国家自然保护区生态修复建设工程项目建议书

国家自然保护区生态修复工程项目建议书

目录

第一章总论 (1)

1.1项目背景 (1)

1.2项目概况 (2)

1.3问题与建议 (3)

第二章项目提出的背景及必要性 (5)

2.1项目提出的背景 (5)

2.2生态修复及治理的必要性 (7)

第三章生态修复工程基础条件分析 (11)

3.1区位与交通条件分析 (11)

3.2自然条件分析 (11)

3.3项目建设条件分析 (16)

第四章生态修复治理方案 (16)

4.1依据与原则 (16)

4.2总体方案概述 (17)

4.3工程技术方案 (22)

4.4修复景观设计 (26)

4.5工程建设投资概况 (26)

第五章节能措施 (27)

5.1项目能源消耗种类 (27)

5.2节能措施 (27)

第六章环境影响评价 (29)

6.1工程建设对环境的影响 (29)

6.2环境影响的缓解措施 (32)

6.3生态修复工程完工后对环境的影响 (34)

第七章劳动卫生与安全 (35)

7.1主要危害因素及危害程度分析 (35)

7.2安全措施 (36)

第八章组织机构与人力资源配置 (38)

8.1机构设置 (38)

8.2机构组成及职责 (38)

8.3人力资源配置 (39)

第九章项目实施进度与招投标 (40)

9.1基本内容说明 (40)

9.2项目实施进度计划 (40)

9.3项目招投标 (40)

第十章投资估算与资金筹措 (42)

10.1投资估算依据 (42)

10.2投资估算 (42)

10.3投资估算的范围 (42)

10.4项目建设投资估算结果 (43)

10.5资金的筹措 (43)

10.6总投资估算 (43)

第十一章社会评价 (44)

11.1社会评价 (45)

11.2风险分析 (48)

第十二章结论与建议 (50)

12.1结论 (50)

12.2建议 (50)

第一章总论

1.1 项目背景

1.1.1 项目名称

卧龙自然保护区生态修复工程（以下简称“本工程”或“本项目”）。

1.1.2 建设单位

四川卧龙国家级自然保护区

1.1.3 项目编制依据

（1）《中华人民共和国森林法》

（2）《中华人民共和国环境保护法》；

（3）《中华人民共和国环境影响评价法》；

（4）《建设项目环境保护管理条例》；

（5）国务院《生态文明体制改革总体方案》；

（6）中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》；

（7）国家十部委（局、院）联合《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》（环发〔2015〕57号）；

（8）《卧龙生态旅游规划》（2009）

（9）《卧龙自然保护区总体规划》

（10）《卧龙特区全面建成小康社会总体规划纲要》（2013）

（11）《四川省汶川县卧龙镇灾后恢复重建规划》（2008－2011）

（12）《卧龙生态旅游规划规划环评书》（2007）

（13）《卧龙镇控制性详细规划》（2009）

1.2 项目概况

1.2.1 项目地点

本项目位于卧龙自然保护区，地处四川省阿坝藏族、羌族自治州汶川县西南部，邛崃山脉东南坡，距四川省会成都130公里，交通便利。

1.2.2 工程治理规模与目标

工程涉及范围为卧龙自然保护区幸福沟（含初段山体、幸福沟瀑布处、玉皇庙、幸福沟洞口槽等）、303省道沿线公路边坡及实验区其他滑坡隐患点及裸露迹地。

工程主要内容：

（1）幸福沟沿线工程，包括堤岸改造、山体护坡工程、水系景观化改造、生态停车场、幸福沟沿岸护林防火站、护林防火通道、沿线垃圾箱、景观桥梁、研究中心内部景观提升工程、导览牌、道路交叉路口指示牌、小型拦水坝；

（2）303省道沿线工程，包括303沿线护坡工程、汽车服务区、道路波形护栏、河道疏浚、堤岸生态化加固等；

（3）耿达大熊猫研究中心：科普教育中心展陈工程、绿色建筑改善工程、建筑群外观、园区绿化优化工程及其他工程。

（4）都江堰大熊猫疾控中心：饲养圈舍运动场所环境改造及景观提升、保护教育设施。

（5）游览设施配套：游道、大门、路灯、幼儿园、观光停车场、植物科普园、导赏设施

（6）科研办公提升：实验室升级、办公楼地面及会客大厅改造。

1.2.3 主要建设条件

本项目保护区始建于1963年，面积20万公顷,是中国最早建立的综合性国家级保护区之一，是国家和四川省命名的“科普教育基地”、“爱国主义教育基地”。

卧龙自然保护区是国家级第三大自然保护区。四川省面积最大、自然条件最复杂、珍稀动植物最多的自然保护区。保护区横跨卧龙、耿达两乡，东西长52公里、南北宽62公里，总面积约70万公顷。主要保护西南高山林区自然生态系统及大熊猫等珍稀动物。

1.2.4 工程修复总投资及效益情况

本工程总投资为16808.04万元，资金来源于灾后援建资金。

工程完工后具有很好的经济和社会效益：实现闲置或废弃土地的恢复利用，改善的卧龙自然保护区环境状况，为卧龙自然保护区的水土保护创造条件。1.3 问题与建议

由于本项目是一项综合性的生态修复工程，项目内容涉及多个方面和专业，既有环境治理和土地恢复，又有大量的土方开挖与平整、土方运输等涉及到交通疏导以及接收单位合作方面等等问题，决定了本项目不是一项简单的挖方、运输、填埋工程，而是一项综合性的复杂工程，需要多方协调与合作。

上述问题的解决与否会制约着本项目的顺利开展与实施，需要承办单位在各级政府的领导下，协调解决好工程治理过程中各项问题。