最新6区域发展战略

一、评估区域发展的内部条件
（一）区域的地位
区域地位是指某区域在区域系统中或同层次区域 中的排序、重要性、所起的作用和影响。它通常反映 在排序的前后或高低，所起作用的大小，影响的地域 范围及影响的强度等方面。区域地位与区域的规模、 地理位置、资源状况、经济发展所处的阶段和发展水 平等因素密切相关。
评估区域的地位，目的在于明确区域在地域分 工中所处的位置，在社会经济发展中能起的作用和 适宜扮演的角色。
土地生产潜力是指目前或者将来某一时期在合
理有效的管理基础上，在能够保证土地可持续利用的
前提下，土地可以生产出人类生活所必须的食物、纤
营维养等水物平质的是能指力相。应它时是期土人地类人活口动承所载必力须研消究费的的基能础量。
（研主究要时指经蛋常白是质使和用淀各粉种）初和始物生质产（力主模要型指进纤行维计）算的数量。 人口数量通常用人口密度指标来表示.
积极的不平衡战略态度
在不平衡发展中，平衡的力量会发生作用，使地区发 展不平衡趋向平衡。其主要动力是：
（1）在市场经济条件下，资金、劳动力与技术的自由 流动，将导致区域发展趋于平衡； （2）经济扩散作用，推动地区平衡； （3）区域开发过程的交替变化，促进地区平衡发展； （4）区际间产业的转移和结构的高速推动地区平衡发 展。
（二）产业环境
产业环境分析的项目很多，包括： 1．产业结构分析，探讨影响产业发展的各种动力， 以及影响这些动力的决定性因素。 2．生产状况分析，如生产类型、原材料来源、生产 成本、生产的附加价值、规模经济利益等。 3．产品状况分析，如产品类型、替代品等。 4．产品市场状况分析，如产业的成熟度、销售对象、 销售范围、进出口状况等。 5．产品生产环境，相关联的产业发展及相关技术研 究、开发状况等。
（二）区域优势
区域优势各种各样,常体现的区域优势有: 区位优势 资源优势 技术优势 产业优势
（三）区域容量
土地生产潜力和人口承载力是衡量、评价区域发展 战略的重要指标之一。 土地人口承载力是指一个国家或地区的土地资源， 在一定的投资水平下持续利用时的食物生产能力及 其所能供养的一定营养水平的人口数量。它主要是 由两个方面决定的，一是土地生产潜力，一是营养 水平和人口数量。
（三）企业或公司环境
企业环境或公司环境分析，与产业环境似乎相当接 近，但也有些不同。其中最大的差别在于，产业环 境基本上是从同一行业的全体的角度去分析，而企 业或公司环境更多的是单一企业或公司的角度去考 虑。某一单独的企业或公司对区域产业或许有可能 发挥影响力，尤其是具有垄断性的公司，但个别的 企业或公司毕竟只是产业中的一小部分，产业通常 是由很多不同的公司和企业组成的。
从区域发展特性组合图中可以看到，特性组合可 能出现四种情况：第一种（1）可能是环境中出现了 机会，而区域恰好有这种优势；第二种（Ⅱ）可能 是环境中存在一些障碍，但区域在这方面仍有强势； 第三种（Ⅲ）可能是环境中存在有机会，但区域在 这方面并不具备优势；第四种（Ⅳ）可能是环境有 障碍，而区域在这方面也处于劣势之中。
评估区域地位时，明确规划区域所处的经济发 展阶段，对于确定区域未来的经济发展方向、经济 结构和近期的战略重点，具有十分重要的意义。
（二）区域优势与劣势
确定区域的优势和劣势，通常需要作两种比较： 一是区内比较。对影响区域发展的各种内在因素，各种 资源、各种条件，进行全面的分析、比较，以明确哪种因素、 哪一种资源、哪一个条件对区域发展的作用最大，是优势所 在。 二是区际比较。区域与区域之间进行比较，最容易表现 出强势、弱势甚至是劣势出来。
（四）创新活动
创新活动，尤其是技术创新，是人类社会经济 发展的基本推动力量。一个国家、一个地区的强盛 或衰落无不与创新活动有关。
创新活动包括四个要素： 一是机会； 二是环境； 三是支持系统； 四是创新者
二、分析区域发展的外部环境
（一）总体环境
总体环境的分析评价，可以从高到低、从大到小分 层次进行： 1．审时度势，了解世界发展变化的总趋势。 2．了解全国的经济发展形势，自觉接受全国或高 层次区域发展战略的约束。 3．了解周边地区的情况，分析区域与周围地区的 关系。
6区域发展战略
第一节 战略与区域发展战略
一、 战略的概念 泛指带全局性和长远性的重大谋划，
战略研究对推动区域乃至整个国家的发 展有重大意义。
二、战略研究的特征
全局性；长远性；综合性； 层次性。
第三节 战 略 抉 择
一、评估区域发展的内部条件 二、分析区域发展的外部环境 三、提出战略构想
三、提出战略构想
提出战略构想方案，简单的说，就是将对区内发展条 件和区外发展环境的分析研究的结果，综合思考出一条适 合区域未来要走的路。
一般来说，提出战略构想的基本原则是，要对区域 发展的机会和障碍、区域发展的优势和劣势作综合分析研 究。
优势
（环 境） II
劣势
IV
I
（区 域 ） III
障碍
机会
第四节 发展战略的理Hale Waihona Puke Baidu模式
一、经济发展战略模式
（一）自主发展战略 （二）高速度增长战略 （三）变通经济发展战略 （四）初级产品出口战略 （五）进口替代发展战略 （六）出口替代发展战略 （七）信息化发展战略
二、空间发展战略模式
（一）平衡发展战略 （二）不平衡发展战略 （三）梯度推移战略
（一）平衡发展战略
把平衡引入经济活动领域，主要是指经济活动中各 种对立的、变动着的力量处于一种力量相等、相对 静止、不再变动的状态。规划中的地区平衡一般是 指地区之间的经济发展水平、发展速度、人均国民 收等经济发展指标处于大体相当的状态。
实践证明，平衡发展与经济效益是很难统一的。平 衡发展与经济效益的尖锐矛盾，不得不使人们重新 思考平衡发展目标的合理性。
关于不平衡发展战略的两种见解
（一）通过不平衡发展可以达到平衡发展的 目的； （二）不平衡发展会造成恶性循环，贫富更 加悬殊。
（二）不平衡战略
不平衡发展战略的思想基础是：平衡是有条件的、 相对的和适时的状态。地区之间经济发展不平衡是 客观的、绝对的、永恒的。发区经济不平衡发展的 主要原因是：
（1）经济发展条件的地区差异； （2）不同区域具有不同的经济增长潜力； （3）规模经济和集聚经济的促成作用