企业安全文化的由来、机理及其发展(毛海峰)
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国大体有三种说法： ② 狭义说：人们在日常生活和工作中使用“文 化”时，一般并不涉及物质，而往往特指人类精 神方面的事物，如文学、艺术、教育等。
2.1 文化的概念
“文化”一词，可以有多种理解。有人对 1871年至 1951 年 80 年间所收集的“文化”定义 作为统计，据说有 160 余种之多。
2.5 企业安全文化的层次
安全精神文化 —— 安全文化形成和发展的核心与根本，指沉淀
于企业文化及职工内心的安全意识形态，如安全 价值观、安全态度、安全情感、安全思维方式、 安全道德观等。
2.6 企业安全文化建设
为什么强调企业安全文化的建设？——涉及 安全管理的缺陷和不足：
传统的安全管理，以规章制度、责任制等来 规范人的行为，以奖罚手段来调节人的活动。在 保障生产正常运作，促进安全生产方面有着无可 替代的优势，但也有其自身的缺陷。其明显的缺 陷有以下几点：
毫无疑问，从领导到员工没有人不要安全。 但如何要？安全文化解决：
从 要我遵章守纪 到 我要遵章守纪
2.5 企业安全文化的层次
安全文化自身可以划分为安全物态文化、安 全制度文化和安全精神文化三个层次，这三个层 次既有其各自的特质特性，也有其相互之间相辅 相成的关系。
2.5 企业安全文化的层次
安全物态文化 —— 安全文化形成和发展的基础与前提，指可见
• 国际原子能机构提出“安全文化”
IAEA（国际原子能机构）和 OECD （经 济合作发展组织）核能机构在对 chernobyl 事 故调查后认为，“薄弱的安全文化”是导致此 次灾难的一个重要因素。
自此以后，安全文化在其他主要事故调查 和系统失效分析中被讨论和采用，比如在北海 的 Piper Alpha 油库爆炸事件中被采用。
• 工业化社会导致的恶性事故 举例：契尔诺贝利（chernobyl）核电站事故
• 在安全问题上的反思 • 国际原子能机构提出“安全文化”
• 在安全问题上的反思
chernobyl 核电站事故给了人类什么启示？
（1）科学技术的发展与安全技术的制约性 （2）安全管理的有效性 （3）还有什么需要考虑和重视？
3.1 全面安全文化的概念
对 “全面安全文化” 可以给出大致的概念 说明：
全面安全文化是指一种更自觉、更自主、更 自尊的安全文化。
3.2 全面安全文化的特点
全面安全文化与一般传统安全文化不同之处 在于：
1. 全面安全文化更强调应用安全心理科学 和安全行为科学的理论和方法，从根本上激励人 们重视安全与健康；
睡眠产生的梦境诱发了先民的“灵魂”观念。
• 原始宗教
他们认为举凡世上不受人体直接控制、不受人 的意愿随意支配的万事万物，都是受某种神灵驱使。 先民们祈祷神灵保佑平安，帮助自己战胜无法预料 又无力抵御的灾祸，原始宗教由此发端。
• 图腾崇拜
与自然崇拜相比，图腾崇拜是较为高级的宗教 形式。
“图腾（ totem）”是美洲印第安奥基华斯 部
之于形、闻之于声的安全文化现象，是安全文化 的载体和表现形式。如企业的厂容厂貌、厂风厂 纪、安全生产条件、安全宣传教育培训活动等。
2.5 企业安全文化的层次
安全制度文化 —— 安全文化形成和发展的协调与保证，指与企
业的安全管理组织、制度、工作方法等相关的文 化，是员工安全行为准则的表现。如安全管理体 系、安全标准化规范、员工权利保障等。
“安” 字解说——
• 平静，稳定：～定，～心，～宁，～稳， ～闲，～身立命，～邦定国
• 使平静，使安定（多指心情）：～民， ～慰，～抚
• 没有危险，不受威协：平～，转危为～
“安” 字解说——
甲骨文
金文
小篆
两层含义： • “家”中有“女”则“安” • “女”在“家”中则“安”
古人言论中的安全意识——
2.4 企业安全文化的功能
（1）安全认识的导向功能 （2）安全观念的更新功能 （3）安全心理的凝聚力功能 （4）安全行为的规范功能 （5）安全知识的传播功能
• 企业安全文化功能的本质
物的不安全状态 —— 技术措施 —— 基础条件 人的不安全行为 —— 管理措施 —— 强制约束 人的不安全观念 —— 文化措施 —— 根本改善
古人言论中的安全意识——
东汉末期政治家荀悦 在其所著《申鉴•杂言》
中，提出了国家治理中的防范思想：“尽忠有三术： 一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，发而 止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之， 戒为下。”
对我们今天的安全管理工作有着重要的指导意 义。
1.3 企业安全文化的产生
（1986年—— ）
以中华民族的图腾——龙为例：
内容
1. 安全文化的历史演变与企业安全文化的由 来
• பைடு நூலகம்腾崇拜
神话学家蔡大成对龙的认识：“龙在文化含义 中是一种生命的符号，象征着古人对生命的循环和 死而复生的愿望。”
龙的形象——蛇身、马头、鹿角、鸡爪等。在 古人看来，蛇老了，脱一层皮就年轻了；鹿角每年 都萌生鹿茸；鸡爪的“鸡距”表明鸡的老嫩；马的 “牙口”可断其岁龄，等等。这些都是生命体的生 命信号，尤以蛇身为本，反映了古人祈求长寿的心 愿。
落的语言，意思为“它的亲属”或“它的标记”， 表示氏族的标志。
• 图腾崇拜
石器时代的先民一般都相信自己的氏族与某种 动物、植物或无生物之间存在着一种特殊的亲密联 系，因而以之作为氏族的崇拜对象和标志，这便是 “图腾”。
• 图腾崇拜
图腾的作用： ——部族的徽标 ——血缘或亲缘关系的纽带 ——福佑的力量
3 从企业安全文化到全面安全文化
3.1 全面安全文化的概念 3.2 全面安全文化的特点 3.3 全面安全文化的表现
3.1 全面安全文化的概念
目前对在企业中建立“全面安全文化”的观 点正引起人们的关注，例如美国安全工程师协会 目前向其会员开设了“如何引导人们实现全面安 全文化”的研讨班。
但是目前还没有对 “全面安全文化” 的确 切定义。
古人言论中的安全意识——
亡羊补牢—— 出自《战国策 • 楚策四》：“亡羊而补牢，
未为迟也”。 尽管已受损失，也需想办法进行补救，以免
再受更大的损失。古人云：“遭一蹶者得一便， 经一事者长一智。”故曰：“吃一堑，长一 智。”“前车已覆，后来知更何觉时。”谓之： “前车之鉴。”这些良言古训，不失为事故后必 须的良策。
• 国际原子能机构提出“安全文化”
国际原子能机构（IAEA）在 1986 年提出安 全文化的概念以后，包括其下属的国际核安全咨 询组（INSAG）在内，为使核能领域安全文化不 断向系统化发展，制定了一系列的指导文件。
• 国际原子能机构提出“安全文化”
1991 年，国际原子能机构的国际核安全咨询组 发表了 75-INSAG-4 报告：《安全文化》。
1.1 安全文化的起源
（古猿时期——公元前 3000 年）
• 安全文化是人类社会最古老的一种文化 • 石器的诞生 • 生命之火 • 原始宗教 • 图腾崇拜
• 原始宗教
先民们不再仅仅被动地应付自然的考验，而开 始试图对长期困惑他们的自然现象做出解释，例如 日落日升、电闪雷鸣、草木枯荣、动物乃至人类自 身的生死等问题究竟是怎么发生的？
2.2 企业安全文化的定义
我国学者对安全文化的一种定义： 在企业安全生产经营活动中形成的，为全体 职工接受和遵循的，具有企业特色的安全意识、 态度、作风、价值观以及行为规范的总合。
2.3 企业安全文化的特性
（1）发展的时代性 （2）目的的人本性 （3）活动的实践性 （4）建设的系统性 （5）形式的多样性 （6）管理的推动性 （7）系统的弥漫性 （8）相对的稳定性
该报告对安全文化进行了详细的论述，首次 对安全文化的概念进行了定义，引起全世界对安 全文化的关注。
2 企业安全文化的概念、 特性、功能和层次
2.1 文化的概念 2.2 企业安全文化的定义 2.3 企业安全文化的特性 2.4 企业安全文化的功能 2.5 企业安全文化的层次 2.6 企业安全文化建设
2.1 文化的概念
企业安全文化的由来、机理及其发展
毛海峰
首都经济贸易大学安全与环境工程学院
内容
1 安全文化的历史演变与企业安全文化的 由来
2 企业安全文化的概念、特性、功能和层次 3 从企业安全文化到全面安全文化 4 安全文化的当代发展
1 安全文化的历史演变与 企业安全文化的由来
1.1 安全文化的起源阶段 1.2 安全文化的无意识发展阶段 1.3 企业安全文化的产生
居安思危、有备无患—— 出自《左传 • 襄公十一年》：“居安思危，思
则有备，有备无患”。 正像孔子所说：“凡事预则立，不预则废”。
古人言论中的安全意识——
长治久安——
出自《汉书 • 贾谊传》：“建久安之势，成
长治之业” 。 只有实现久安之势，才能成就长治之业。
古人言论中的安全意识——
防微杜渐—— 源于《元史 • 张桢传》：“有不尽者，亦宜
1.2 安全文化的无意识发展阶段
（公元前 ？ 年——1986 年）
• 女娲补天 • 伏羲作《河图》 • 大禹治水与《洛书》 • 周易的卦与爻 • 李冰父子建都江堰
1.2 安全文化的无意识发展阶段
（公元前 ？ 年——1986 年）
• 喻皓建造梵天寺塔和开宝寺灵威木塔 • 宋应星《天工开物》对挖煤的描述 • 各种象征安全的器物（塔、平安结、福娃） • 民间语言禁忌与祝福 • “安”字的解说
存在于单位和个人中的种种素质和态度的总 和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂 的安全问题由于它的重要性，要保证得到应有的 重视。
2.2 企业安全文化的定义
英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会 （HSCASNI）对 INSAG 的定义进行了修正：
一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、 态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健 康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。
2.6 企业安全文化建设
安全文化建设的涵义： 安全文化建设是通过组织管理手段，从人 的基本价值观入手，以改变员工的群体和个体 自觉行为为目的，建立起企业特有的安全氛围， 实现持续改进安全绩效的过程。
2.6 企业安全文化建设
建设安全文化的任务： （1）组织与员工都认同安全第一的价值观； （2）组织与员工对确保安全才生产的行为准则 取得共识； （3）关爱生命、关注安全的意识深入到每个员 工思想中； （4）实现安全生产成为组织与每个员工的共同 目标。
我国大体有三种说法： ③ 更狭义说：仅指一个人的知识水平或运用语 言文字的能力，如“提高文化水平”、“学习文 化”等。
2.1 文化的概念
英文为“Cultrue”，中文一般译为“文 化”，但是该词还含有“教养、陶冶、修养、培 养”等意思。
2.2 企业安全文化的定义
国际原子能机构（IAEA）的国际核安全咨 询组（INSAG）在 75-INSAG-4 报告中对安全文 化的定义为：
“文化”一词，可以有多种理解。有人对 1871年至 1951 年 80 年间所收集的“文化”定义 作为统计，据说有 160 余种之多。
我国大体有三种说法： ① 广义说：文化是人类在社会实践过程中所创 造的一切物质财富和精神财富的总和。
2.1 文化的概念
“文化”一词，可以有多种理解。有人对 1871年至 1951 年 80 年间所收集的“文化”定义 作为统计，据说有 160 余种之多。
防微杜渐而禁于未然。” 从微小之事抓起，重视事物的苗头，使事故
和灾祸刚一冒头就及时被制止，为损失控制的有 效战术。
古人言论中的安全意识——
未雨绸缪—— 出自《诗 • 幽风 • 鸱鸮》：“迨天之未阴雨，
彻彼桑土，绸缪牖户。” 尽管天还未下雨，也需修补好房屋门窗，以
防雨患。如要安全，也须如此。这不失为有效的 事故对策。
2.6 企业安全文化建设
（3）制度的强制性。制度硬性地规定工人应该 做什么，怎么做，否则受怎样的处罚。一方面容 易诱发工人形成逆反心理，另一方面抑制了工人 积极性和创造力的发挥。传统的安全生产管理使 人的积极性不能得到充分的调动、主观能动性和 创造力不能得到充分的发挥。
结果：无人监督时无法保证制度的实行！
2.6 企业安全文化建设
（1）制度的非完美性。制度是由管理人员制定 的，而管理人员由于受到自身的知识、实践经验 的限制，所制定的制度难免有不完善之处。 （2）制度的滞后性。制度一经制定，在一定时 期内是相对稳定的，而生产的情况则是经常变化 的。若制度的制定跟不上生产的发展，则导致制 度不适应安全生产的需要。
2.1 文化的概念
“文化”一词，可以有多种理解。有人对 1871年至 1951 年 80 年间所收集的“文化”定义 作为统计，据说有 160 余种之多。
2.5 企业安全文化的层次
安全精神文化 —— 安全文化形成和发展的核心与根本，指沉淀
于企业文化及职工内心的安全意识形态，如安全 价值观、安全态度、安全情感、安全思维方式、 安全道德观等。
2.6 企业安全文化建设
为什么强调企业安全文化的建设？——涉及 安全管理的缺陷和不足：
传统的安全管理，以规章制度、责任制等来 规范人的行为，以奖罚手段来调节人的活动。在 保障生产正常运作，促进安全生产方面有着无可 替代的优势，但也有其自身的缺陷。其明显的缺 陷有以下几点：
毫无疑问，从领导到员工没有人不要安全。 但如何要？安全文化解决：
从 要我遵章守纪 到 我要遵章守纪
2.5 企业安全文化的层次
安全文化自身可以划分为安全物态文化、安 全制度文化和安全精神文化三个层次，这三个层 次既有其各自的特质特性，也有其相互之间相辅 相成的关系。
2.5 企业安全文化的层次
安全物态文化 —— 安全文化形成和发展的基础与前提，指可见
• 国际原子能机构提出“安全文化”
IAEA（国际原子能机构）和 OECD （经 济合作发展组织）核能机构在对 chernobyl 事 故调查后认为，“薄弱的安全文化”是导致此 次灾难的一个重要因素。
自此以后，安全文化在其他主要事故调查 和系统失效分析中被讨论和采用，比如在北海 的 Piper Alpha 油库爆炸事件中被采用。
• 工业化社会导致的恶性事故 举例：契尔诺贝利（chernobyl）核电站事故
• 在安全问题上的反思 • 国际原子能机构提出“安全文化”
• 在安全问题上的反思
chernobyl 核电站事故给了人类什么启示？
（1）科学技术的发展与安全技术的制约性 （2）安全管理的有效性 （3）还有什么需要考虑和重视？
3.1 全面安全文化的概念
对 “全面安全文化” 可以给出大致的概念 说明：
全面安全文化是指一种更自觉、更自主、更 自尊的安全文化。
3.2 全面安全文化的特点
全面安全文化与一般传统安全文化不同之处 在于：
1. 全面安全文化更强调应用安全心理科学 和安全行为科学的理论和方法，从根本上激励人 们重视安全与健康；
睡眠产生的梦境诱发了先民的“灵魂”观念。
• 原始宗教
他们认为举凡世上不受人体直接控制、不受人 的意愿随意支配的万事万物，都是受某种神灵驱使。 先民们祈祷神灵保佑平安，帮助自己战胜无法预料 又无力抵御的灾祸，原始宗教由此发端。
• 图腾崇拜
与自然崇拜相比，图腾崇拜是较为高级的宗教 形式。
“图腾（ totem）”是美洲印第安奥基华斯 部
之于形、闻之于声的安全文化现象，是安全文化 的载体和表现形式。如企业的厂容厂貌、厂风厂 纪、安全生产条件、安全宣传教育培训活动等。
2.5 企业安全文化的层次
安全制度文化 —— 安全文化形成和发展的协调与保证，指与企
业的安全管理组织、制度、工作方法等相关的文 化，是员工安全行为准则的表现。如安全管理体 系、安全标准化规范、员工权利保障等。
“安” 字解说——
• 平静，稳定：～定，～心，～宁，～稳， ～闲，～身立命，～邦定国
• 使平静，使安定（多指心情）：～民， ～慰，～抚
• 没有危险，不受威协：平～，转危为～
“安” 字解说——
甲骨文
金文
小篆
两层含义： • “家”中有“女”则“安” • “女”在“家”中则“安”
古人言论中的安全意识——
2.4 企业安全文化的功能
（1）安全认识的导向功能 （2）安全观念的更新功能 （3）安全心理的凝聚力功能 （4）安全行为的规范功能 （5）安全知识的传播功能
• 企业安全文化功能的本质
物的不安全状态 —— 技术措施 —— 基础条件 人的不安全行为 —— 管理措施 —— 强制约束 人的不安全观念 —— 文化措施 —— 根本改善
古人言论中的安全意识——
东汉末期政治家荀悦 在其所著《申鉴•杂言》
中，提出了国家治理中的防范思想：“尽忠有三术： 一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，发而 止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之， 戒为下。”
对我们今天的安全管理工作有着重要的指导意 义。
1.3 企业安全文化的产生
（1986年—— ）
以中华民族的图腾——龙为例：
内容
1. 安全文化的历史演变与企业安全文化的由 来
• பைடு நூலகம்腾崇拜
神话学家蔡大成对龙的认识：“龙在文化含义 中是一种生命的符号，象征着古人对生命的循环和 死而复生的愿望。”
龙的形象——蛇身、马头、鹿角、鸡爪等。在 古人看来，蛇老了，脱一层皮就年轻了；鹿角每年 都萌生鹿茸；鸡爪的“鸡距”表明鸡的老嫩；马的 “牙口”可断其岁龄，等等。这些都是生命体的生 命信号，尤以蛇身为本，反映了古人祈求长寿的心 愿。
落的语言，意思为“它的亲属”或“它的标记”， 表示氏族的标志。
• 图腾崇拜
石器时代的先民一般都相信自己的氏族与某种 动物、植物或无生物之间存在着一种特殊的亲密联 系，因而以之作为氏族的崇拜对象和标志，这便是 “图腾”。
• 图腾崇拜
图腾的作用： ——部族的徽标 ——血缘或亲缘关系的纽带 ——福佑的力量
3 从企业安全文化到全面安全文化
3.1 全面安全文化的概念 3.2 全面安全文化的特点 3.3 全面安全文化的表现
3.1 全面安全文化的概念
目前对在企业中建立“全面安全文化”的观 点正引起人们的关注，例如美国安全工程师协会 目前向其会员开设了“如何引导人们实现全面安 全文化”的研讨班。
但是目前还没有对 “全面安全文化” 的确 切定义。
古人言论中的安全意识——
亡羊补牢—— 出自《战国策 • 楚策四》：“亡羊而补牢，
未为迟也”。 尽管已受损失，也需想办法进行补救，以免
再受更大的损失。古人云：“遭一蹶者得一便， 经一事者长一智。”故曰：“吃一堑，长一 智。”“前车已覆，后来知更何觉时。”谓之： “前车之鉴。”这些良言古训，不失为事故后必 须的良策。
• 国际原子能机构提出“安全文化”
国际原子能机构（IAEA）在 1986 年提出安 全文化的概念以后，包括其下属的国际核安全咨 询组（INSAG）在内，为使核能领域安全文化不 断向系统化发展，制定了一系列的指导文件。
• 国际原子能机构提出“安全文化”
1991 年，国际原子能机构的国际核安全咨询组 发表了 75-INSAG-4 报告：《安全文化》。
1.1 安全文化的起源
（古猿时期——公元前 3000 年）
• 安全文化是人类社会最古老的一种文化 • 石器的诞生 • 生命之火 • 原始宗教 • 图腾崇拜
• 原始宗教
先民们不再仅仅被动地应付自然的考验，而开 始试图对长期困惑他们的自然现象做出解释，例如 日落日升、电闪雷鸣、草木枯荣、动物乃至人类自 身的生死等问题究竟是怎么发生的？
2.2 企业安全文化的定义
我国学者对安全文化的一种定义： 在企业安全生产经营活动中形成的，为全体 职工接受和遵循的，具有企业特色的安全意识、 态度、作风、价值观以及行为规范的总合。
2.3 企业安全文化的特性
（1）发展的时代性 （2）目的的人本性 （3）活动的实践性 （4）建设的系统性 （5）形式的多样性 （6）管理的推动性 （7）系统的弥漫性 （8）相对的稳定性
该报告对安全文化进行了详细的论述，首次 对安全文化的概念进行了定义，引起全世界对安 全文化的关注。
2 企业安全文化的概念、 特性、功能和层次
2.1 文化的概念 2.2 企业安全文化的定义 2.3 企业安全文化的特性 2.4 企业安全文化的功能 2.5 企业安全文化的层次 2.6 企业安全文化建设
2.1 文化的概念
企业安全文化的由来、机理及其发展
毛海峰
首都经济贸易大学安全与环境工程学院
内容
1 安全文化的历史演变与企业安全文化的 由来
2 企业安全文化的概念、特性、功能和层次 3 从企业安全文化到全面安全文化 4 安全文化的当代发展
1 安全文化的历史演变与 企业安全文化的由来
1.1 安全文化的起源阶段 1.2 安全文化的无意识发展阶段 1.3 企业安全文化的产生
居安思危、有备无患—— 出自《左传 • 襄公十一年》：“居安思危，思
则有备，有备无患”。 正像孔子所说：“凡事预则立，不预则废”。
古人言论中的安全意识——
长治久安——
出自《汉书 • 贾谊传》：“建久安之势，成
长治之业” 。 只有实现久安之势，才能成就长治之业。
古人言论中的安全意识——
防微杜渐—— 源于《元史 • 张桢传》：“有不尽者，亦宜
1.2 安全文化的无意识发展阶段
（公元前 ？ 年——1986 年）
• 女娲补天 • 伏羲作《河图》 • 大禹治水与《洛书》 • 周易的卦与爻 • 李冰父子建都江堰
1.2 安全文化的无意识发展阶段
（公元前 ？ 年——1986 年）
• 喻皓建造梵天寺塔和开宝寺灵威木塔 • 宋应星《天工开物》对挖煤的描述 • 各种象征安全的器物（塔、平安结、福娃） • 民间语言禁忌与祝福 • “安”字的解说
存在于单位和个人中的种种素质和态度的总 和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂 的安全问题由于它的重要性，要保证得到应有的 重视。
2.2 企业安全文化的定义
英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会 （HSCASNI）对 INSAG 的定义进行了修正：
一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、 态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健 康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。
2.6 企业安全文化建设
安全文化建设的涵义： 安全文化建设是通过组织管理手段，从人 的基本价值观入手，以改变员工的群体和个体 自觉行为为目的，建立起企业特有的安全氛围， 实现持续改进安全绩效的过程。
2.6 企业安全文化建设
建设安全文化的任务： （1）组织与员工都认同安全第一的价值观； （2）组织与员工对确保安全才生产的行为准则 取得共识； （3）关爱生命、关注安全的意识深入到每个员 工思想中； （4）实现安全生产成为组织与每个员工的共同 目标。
我国大体有三种说法： ③ 更狭义说：仅指一个人的知识水平或运用语 言文字的能力，如“提高文化水平”、“学习文 化”等。
2.1 文化的概念
英文为“Cultrue”，中文一般译为“文 化”，但是该词还含有“教养、陶冶、修养、培 养”等意思。
2.2 企业安全文化的定义
国际原子能机构（IAEA）的国际核安全咨 询组（INSAG）在 75-INSAG-4 报告中对安全文 化的定义为：
“文化”一词，可以有多种理解。有人对 1871年至 1951 年 80 年间所收集的“文化”定义 作为统计，据说有 160 余种之多。
我国大体有三种说法： ① 广义说：文化是人类在社会实践过程中所创 造的一切物质财富和精神财富的总和。
2.1 文化的概念
“文化”一词，可以有多种理解。有人对 1871年至 1951 年 80 年间所收集的“文化”定义 作为统计，据说有 160 余种之多。
防微杜渐而禁于未然。” 从微小之事抓起，重视事物的苗头，使事故
和灾祸刚一冒头就及时被制止，为损失控制的有 效战术。
古人言论中的安全意识——
未雨绸缪—— 出自《诗 • 幽风 • 鸱鸮》：“迨天之未阴雨，
彻彼桑土，绸缪牖户。” 尽管天还未下雨，也需修补好房屋门窗，以
防雨患。如要安全，也须如此。这不失为有效的 事故对策。
2.6 企业安全文化建设
（3）制度的强制性。制度硬性地规定工人应该 做什么，怎么做，否则受怎样的处罚。一方面容 易诱发工人形成逆反心理，另一方面抑制了工人 积极性和创造力的发挥。传统的安全生产管理使 人的积极性不能得到充分的调动、主观能动性和 创造力不能得到充分的发挥。
结果：无人监督时无法保证制度的实行！
2.6 企业安全文化建设
（1）制度的非完美性。制度是由管理人员制定 的，而管理人员由于受到自身的知识、实践经验 的限制，所制定的制度难免有不完善之处。 （2）制度的滞后性。制度一经制定，在一定时 期内是相对稳定的，而生产的情况则是经常变化 的。若制度的制定跟不上生产的发展，则导致制 度不适应安全生产的需要。