加快转变外贸发展方式

加快转变外贸发展方式

各位领导、各位老师大家好！

接下来我们交流的话题是《加快转变外贸发展方式》。主要围绕为什么加快转变外贸发展方式和如何加快转变外贸发展方式展开讨论.

大家都知道，在由美国次贷危机引发的全球性金融危机中，没有任何国家的经济能够独善其身，我国也不例外。尤其是，作为拉动我国经济三驾马车之一的对外贸易更是遭受了极大的冲击。外贸出口自2008年11月份以来经历了连续13个月的负增长。我市外贸发展也经历了严峻挑战。2009年全市完成进出口48.35亿美元，同比下降15.1%。其中出口完成30.63亿美元，同比下降15.7%；进口完成17.72亿美元，同比下降13.9%。

从对外贸易市场结构看：我市对主要传统市场的进出口下降，但降幅

自8月份开始收窄。其中前五位出口市场是对美国出口61661万美元，同比下降14.2%；对欧盟出口54260万美元，同比下降19.4%；对东盟出口37457万美元，同比下降7.9%；对韩国出口24058万美元，同比下降18%；对日本出口20910万美元，同比下降17.8%。

从对外贸易行业看：2009年，石化产品出口65043万美元，同比下降17.8%, 主要是各种化学品、塑料及其制品出口的下降。机电产品出口40821万美元，同比下降37.8%，其中钢铁制品、机械设备、电子产品、运输工具等均不同程度下降。

从外贸企业看：

2009年，我市部分重点企业进出口下降，出口下降较大的企业有东岳化工出口13863万美元，同比下降28.1%；兰雁集团出口5910万美元，

同比下降26%；中轩出口7679万美元，同比下降27.4%。

国际金融危机对外贸的冲击，表面上是对外贸增长速度的冲击，实质上是对外贸发展方式的冲击。

一、转变外贸发展方式已刻不容缓

我们一起来看几组数据：

（第一组数据）我国铁矿石进口居世界第一,对进口矿的依赖程度高达70%。我国钢铁工业产能也居世界第一。但是由于三大矿业巨头垄断世界铁矿石市场，铁矿石谈判从2002年至今，几乎每一年谈判的主题都是涨价，进口铁矿石价格已经由不足30美元涨到150美元，而钢材价格仅由2000元左右涨至目前的4400多元。2009年，中国进口铁矿石6.3亿吨，中国钢铁企业要比去年多付700多亿美元。三大矿业巨头在今年初又提出加价100%甚至更高的要求，还要改长协价为短期议价。而中国钢企的表现，几乎都是从反对到烦恼，最后被迫接受。

拖了半年的2010年铁矿石谈判，结果快要出来，还是涨价，宝钢股份总经理马国强日前表示，铁矿石定价机制的变化是“大势所趋”，目前全球钢厂都在按照临时价格进口铁矿石。该言论被解读为中国钢铁企业将再次败北。

2009年我市主要钢铁企业进出口情况：

这组数据说明；我国外贸依存度偏高，一旦外部需求衰退，势必导致中国经济快速下滑。为什么会出现这种情况，原因是在全球化的背景下，美国主导的全球经济循环形成了资源国、生产国和消费国的分工。作为全世界最大的生产国，中国的地位是异常脆弱的。一方面，进口受制于资源国；另一方面，出口受制于消费国。这种两头都受制于人的状况，甚至出现了“中国买什么，什么就贵；卖什么，什么就便宜”的现象。显然，这种发展模式是难以为继的，外贸发展模式必须进行战略性转型。

（第二组数据）2009年，我国遭遇的贸易摩擦案件116起，涉案金额127亿美元。去年我国出口占全球9.6％，而遭受的反倾销占全球40％左右，反补贴占全球75％。今年一季度，贸易救济案件19起，但涉案金额高达11.9亿美元，增长了93.5％。我国已成为贸易保护主义的“重灾区”。

在这一大环境下下，淄博企业出口也遭遇到了史无前例的外贸摩擦压力。据淄博市外经贸局介绍，截止目前，淄博企业共遭遇两起“反贸易、反补贴”案件，共有3家企业涉案，涉案金额1200万美元以上。“这是十几年

来，淄博企业首次一年内连续遭遇两起外贸摩擦案。

今年初，澳大利亚对我碳钢焊管产品发起反倾销反补贴合并调查，淄博企业山东富博集团涉案。4月28日，美国商务部决定对原产中国的油井管产品进行反倾销反补贴合并调查，淄博企业胜利油田孚瑞特石油装备有限公司和淄博弘扬石油设备有限公司等企业涉及此案。“可以说，今年遭遇贸易摩擦数量之多、涉案金额之大，前所未有。随着贸易保护主义变本加厉，预计下半年淄博涉及反倾销调查的出口产品、出口企业可能会越来越多。

我市化工及相关产品出口企业面临最严峻的问题是欧盟REACH法规的实施。自2008年6月1日起，欧盟REACH法进入实质性的预注册阶段，需要注册的进入欧盟的产品，预注册期内完成预注册，否则将面临退出欧盟市场的风险。我市化工产品已成为第一大类出口商品，REACH法规的实施增加了企业出口的难度，如果注册不及时，势必影响对的出口。（欧盟我市化工品的主要出口市场，占化工出口的17.3%）如果注册，注册费用很高，增加企业出口成本。贸易摩擦明显增多。

为此，我国外贸发展方式必须要主动性转变。

(三) “三高三低”：一是外贸对东部发达地区发展贡献度高，对中西部欠发达地区发展贡献度低，东部十省市外贸占全国外贸比重超过90%；二是外贸对二次产业发展贡献度高，对一、三次产业发展贡献度低，工业制成品出口占我国总出口比重超过80%；三是外贸对有形要素投入依赖程度高，对无形要素投入依赖程度低，国际竞争力主要依赖资源、能源、土地、环境、劳动力等有形要素投入，科技、管理、创新等无形要素投入不够。因

此，要推动经济发展方式转变，外贸发展方式必须要适应性转变。

根据复杂多变的外部形势和国内发展要求，传统的外贸发展模式已不可持续、难以为继，必须要进行战略性、主动性和适应性转型。

二、加快转变外贸发展方式

（一）加快转变外贸发展方式，促进外贸发展从规模速度到质量效益转型。未来一段时期，对外贸易在保持合理增长速度的同时，应把着力点转移到提升综合效益上来。重点是两个方面：

一个是经济效益。要充分利用规模优势，提升经济比较效益。对具有较大竞争优势的产品、易引发贸易摩擦的产品，加强政策导向和行业协调，引导企业进出口行为，增强定价主动权。整合国内采购力量，发挥规模采购优势，积极融入全球资源定价体系，提高进口议价能力。

淄博生产的日用陶瓷、纺织服装、化工、机电等产品，具有一定的地域优势和产品优势，是出口“闪光点”。针对这些“闪光点”，我市积极采取相应措施，改革检验监管模式，提供便捷高效服务，进一步增强企业产品的含金量和竞争优势。

另一个是社会效益。应加快要素价格改革，形成更加有利于全球资源配置和争取贸易比较利益的价格体系。根据经济社会的发展要求，适时调整企业资源使用成本、环境成本、劳动力成本，强化企业社会责任，使出口产业的资本收益与劳动收益、经济效益与社会效益、短期利益与长远利益更加协调。

桔梗是我市富有地方特色的出口产品。目前出口产品已由过去单一的保鲜原料型产品发展为去皮桔梗、劈丝桔梗、脱水桔梗、淹制桔梗等多个品种，包装更是由过去的纸箱简单包装发展到现在的真空包装、充氮包装、小包装等。在提高产品附加值的同时，延伸了产业链，促进了农民增收和农村富余劳动力就业，增加了社会效益。

(二)加快转变外贸发展方式，促进外贸发展从外生动力到内生动力转型。就是要从依靠外部资本、外部产业的投入来拉动外贸，转向培育内生主体和产业，使其逐步成为我国进出口的骨干力量，降低对外贸易增长的外部依赖。重点是3个方面：

第一，培育贸易内生主体，鼓励和培育民营企业开展对外贸易。加入世贸组织后对外贸易经营权逐步放开，民营企业对外贸易呈现快速发展的强劲势头，其出口占全国总体出口的比重，从2000年的5.9％提高到2009年的28.2％，年均增长高达43.7％，显示出民营企业在对外贸易中强大的生命力和巨大的潜力。要鼓励民营企业积极融入跨国公司产业链，通过市场、产业和技术层面的合作，逐步提升自身竞争力。

鲁泰集团，A、B股上市公司，是具有棉花种植、纺纱、漂染、织布、整理、制衣综合垂直生产能力的纺织企业集团，世界产量最大的高档衬衣色织面料生产厂家。产品具有质量好、档次高、技术含量大、花色品种多等特色，公司以富有竞争力的产品、良好的信誉和有效的竞争策略成功地开拓了广阔的国际市场。多年来，产品85%以上销往美国、日本、德国、

西班牙、意大利、澳大利亚等30多个国家，为我市甚至是我省出口创汇大户。

第二，加快培育战略型、领军型产业，特别是低碳、绿色型出口产业，发展高端制造业，重点扩大具有自主知识产权的机电、高新技术产品出口。巩固和扩大劳动密集型产品、农产品出口。

具有内在增长机制的贸易活动对自然环境需求无限性和具有内在稳定机制的生态环境对资源供给的有限性是一对矛盾。随着国际贸易活动的强化和环境与资源问题的恶化，在当今环境革命时代，人们对环境的关注程度超过对贸易增长的关注。随着人们环保意识的增强，由绿色产品、绿色产品生产技术及相关的服务构成的庞大的“绿色市潮给国际贸易提供了新的机遇。绿色产业也成为国际竞争的又一热点，在国民经济中所占的比重越来越大，被誉为朝阳工业。绿色产品与绿色产业能挖掘人类的内在生态需求，更好地满足人类的多层次需求，具有无限的生命力。我国企业应有超前意识并积极参与，争取在庞大的绿色市场上占有一席之地。

第三，建立境外营销网络。鼓励企业通过绿地投资和并购投资等方式到境外建立营销网络，发展直接面向境外消费者的营销模式，掌握营销主动权。

在市外经贸局的帮助下，淄博宏达矿业有限公司成功购买了秘鲁卡帝罗公司的邦沟铁矿100％矿权，并购金额1亿美元。据悉，该矿已探明储量9.53亿吨，远景储量30亿吨。市领导刘慧晏指出“要发挥淄博区位优势和交通节点优势，论证建设辐射周边、就地通关、直通海港空港的大型物流

园区”。在经济全球化日益加深的今天，淄博作为一个不临江、不靠海、无机场、无港口的内陆城市，打造自己的“虚拟口岸”是加快外贸发展方式的重中之重。2009年4月27日，淄博市保税物流中心（B）型获省政府批准确认，标志着该项目建设取得重大进展，淄博市保税物流业务将迈出重要一步，为打造“淄博口岸”奠定了坚实基础。

（三）加快转变外贸发展模式，促进外贸发展从市场广度到市场深度转型。提高我国产品的市场深度，是外贸可持续发展的重要基础。重点有三个方面：

第一，通过品牌拓展市场深度。我国出口产品中，大多属于劳动密集型产品，尽管能迅速适应消费者需求，但缺乏市场认同度和市场深度；而机电产品大多属于加工贸易方式的贴牌产品。目前我国自有品牌商品出口占总出口的比重不足10％。国内出口企业（外资企业除外），拥有国内注册商标的不到20％，拥有国外注册商标的不到5％。因此，今后要大力支持企业开展品牌国际推广，在境外开展品牌收购、商标注册、质量和环境管理体系认证。重点提升传统优势产品的品牌价值。

目前，华光陶瓷公司单件陶瓷出口价格达到1.5美元，远远高于全国日用瓷出口26美分的平均价格。

华光陶瓷出口价格的上升主要得益于企业自主研发的新技术无铅釉，走品牌经营之路。依靠这一技术，"华光"品牌开始迅速进入国外高端陶瓷市场：“中国陶瓷只有地域的概念，像江西景德镇、山东淄博、湖南醴陵等等，没有企业品牌经营的概念，近几年来华光陶瓷坚定不移地走品牌经营之路。”

如今，像"华光"这样的自主品牌已成为带动我市出口增长的重要力量。

第二，通过提升质量拓展市场深度。完善对外贸易的市场准入和退出机制，注重出口产品质量，在全球消费者心中树立良好的中国制造形象。引导外贸经营方式向规模化、集约化、优质化发展，提高外贸的行业集中度和企业集中度。

如在纺织行业中，淄博企业已经在加工环节具有比较优势，但在高质量面料及服装设计等生产环节尚不具备优势。今后纺织业发展的重点是采用先进技术，提高面料的质量和服装设计水平，增加产品的附加值以拓展比较优势。

第三，通过投资拓展市场深度。发挥轻工、纺织、家电等行业技术、生产优势，结合国外市场特点，鼓励出口企业对外投资设厂，深度开拓当地和周边市场。

市商务局结合我市产业结构调整和经济社会发展需要及时向企业传达国家、省、市鼓励外经贸发展的政策，通过参展费用补贴、出口增量奖励、出口退税等政策杠杆，引导企业科学发展。在巩固美欧、日韩等传统市场的同时，深度开发东盟、南美、中东、俄罗斯、非洲等新兴市场，加快由主要依靠传统市场向传统市场、新兴市场并重转变。精心组织好今年在日本、韩国、美国、香港等国家和地区开展的7个重大招商促进活动。特别是全力组织好5月份随省政府赴香港和台湾开展的经贸招商活动，确保引进一批大项目、好项目。为提高利用外资水平，市商务局加强与40多家股权基金公司以及境内外证券机构的联系和交流，进一步推进股权招商；加

快美陵集团、富欣生物、银仕莱纺织、鑫利金属等企业的上市融资步伐。

（四）加快转变外贸发展方式，促进外贸发展从低端要素到高端要素转型。长期以来，我国对外贸易主要依靠劳动力、土地、资源、环境等生产要素的低成本比较优势参与国际分工和竞争，处于全球产业链的低端。当前，要加快调整发展模式，逐步扭转过度依靠初级要素的竞争方式。

一要培育科技竞争新优势。要通过完善贸易、产业、财税、知识产权等政策，增强企业自主创新、自我转型的内生动力，加快轻工、纺织等产业技术改造和设计创新，实现由“中国制造”向“中国创造”跨越，提升我国在全球产业分工中的地位；制定具有自主知识产权的技术标准、行业标准，积极参与国际各类技术标准的制定，争取国际竞争主动权。

二要加快加工贸易转型升级。要推动加工贸易从组装加工为主的低端，向研发、设计、核心器件制造以及物流等中高端方向升级，从劳动密集型向技术密集型、从资源密集型向资源节约型转变。

(充实…….)

三要大力发展服务贸易。当前，服务贸易已经成为各国新一轮竞争的焦点。要把发展服务贸易作为提升我国参与国际竞争层次的重要抓手，确立服务贸易在新一轮开放中的战略地位；深度挖掘运输、旅游、建筑等传统优势服务贸易潜力，提高出口效益和附加值；大力扶持通信、保险、金融、商贸流通、软件和信息服务等新型服务出口；发挥我国劳动力资源优势，制定劳务输出人才培养规划，培育优势领域国际劳务品牌；积极承接国际服务业转移，大力发展服务外包。

(充实…….)