中长期人才发展规划情况汇报

中长期人才发展规划情况汇报

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第三次党代会提出了实施人才培育提速工程的奋斗目标，人才强区实施战略，加快形成一支与科学发展要求相适应、门类齐全、素质优良、梯次合理的人才队伍，给潮阳经济的提速发展提供了人才保障。为此，结合我区的经济社会发展总体目标及人才工作实际，制订XX 区2012—2016年人才发展规划。现将有关情况进行如下汇报：一、思想动力这次中长期人才发展规划纲要实施的思想动力，源于规划方案的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕区第三次党代会精神，坚持以人为本、党管人才的指导思想，来自于解放思想、实事求是、与时俱进、结合区情实际，立足当前，着眼长远，创新思路，稳步推

进的基本原则，以“人才队伍规模不断壮大，确保基本满足我区经济社会发展的需要。高层次人才、紧缺人才数量明显增加，人才队伍结构逐步优化，素质全面提升，综合竞争力不断增强，人才分布趋于合理。人才工作机制基本完善，发展环境进一步优化，使潮阳成为各类人才愿意来工作、积极来发展、迫切来创业的聚集地”的总体目标来实施规划方案，在思想上给了我们很大的动力，在关键时刻，有了更多的心里力量去努力和奋斗，使全单位上下众志成城，发挥了集体的凝聚力。二、我区的人才基本情况近年来，在以邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，认真贯彻落实中央、省、市关于加快人才发展的一系列方针政策，坚持党管人才原则，不断加强和完善人才队伍管理，全区人才队伍建设呈现出良好的发展态势，为我区经济社会发展提供了强有力的智力支持。所谓的党管人才，就是区委、区政府重视人才工作，科教兴区、人才强区。

大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的理念，积极营造爱才、用才、聚才的良好氛围，建立了区委常委议才制度和人才开发领导机构，落实责任，把人才工作摆上各级党委和政府的重要议事日程，尤其是区第三次党代会提出把人才培育作为“五大提速工程”一项重要内容来抓，受到全社会的关注和重视。近年来，我区对干部人事制度进行改革，全面推行了领导干部公选制、机关中层干部竞岗制、公务员考录制、专业技术人员聘任制、企业经营管理人才市场化选拔制，党管人才的新格局初步形成。人才总量稳步增长。截至2010年底，全区各类人才总量达到58030人，其中：党政人才2803人，专业技术人才3032人，规模以上企业经营管理人才2255人，其他各类技能人才和农村实用人才21940人。人才队伍中具有高级职称484人，中级职称8839人，初级职称21709人，具有大学专科以上文化程度44424人。对比“十一五”时期，全区人才

队伍总量和质量都有明显提高，但还未能适应潮阳迅速发展的经济社会需要。

三、存在的主要问题从人才资源现状看。主要存在三方面问题：总量偏低，人才紧缺。目前，按全区专业技术人员占人口比例为342万人，低于全市平均水平的425/万人和全省平均水平的545/万人，与发达地区相比，人才更是紧缺；二结构欠佳，分布失衡。全区人才层次结构上高级职称人员占 1.58%，中级职称人员仅占28.26%，分别比全市平均水平低2.2和11.4个百分点，大多数专业技术人员分布在教育、卫生、建筑等系统的企事业单位，而一线工农业专业技术人员稀缺；三高才匮乏，供需矛盾。现有专业技术人才队伍中，高、中级职称人员少，高精尖人才缺乏；此外，人才供需矛盾突出，电子、财会、金融学专业人才富余，而纺织服装、机械设备、企业营销管理等产业专业人才供不应求。吸纳人才环境看。潮阳吸纳人才整体环境不理想，外来人才吸引力日渐式

微。由于近年来潮阳经济发展不快，用人单位在薪金、生活待遇、工作平台等方面不能满足人才本身的需求，外地优秀人才引不进，本地生源重点院校毕业生回来的也很少，且现有人才流失现象相当严重。另一方面，由于潮阳部分企业人才观念淡薄，社会上未能形成重视人才的整体氛围，对外引人才的使用存在着“只能利用，不能重用”的思想，对外来人才具有明显的排斥性。从人才使用机制看。目前社会缺乏一种能让人才脱颖而出的整体氛围，用人唯亲、唯利、唯从现象相当普遍。特别是在企业用人方面，近年来民营企业发展迅猛，是人才最大的使用主体，但许多企业仍处于家族式管理阶段，以血缘关系构建管理网络，缺乏起用先进管理人才的胆识和魄力，造成人才的积压和浪费。这种任人唯亲的用人管理模式无法和现代企业管理机制接轨，日益成为企业经营管理人才发挥才干的掣肘，削弱了企业的市场适应力和竞争力，制约着民营企业经

济的发展壮大。面临的挑战。一是区第三次党代会提出实施人才培育提速工程的奋斗目标，要建立开放灵活、吸引力强、覆盖面广的人才政策体系，要以引进培养高层次专业人才和高技能人才为重点，加快形成一支与科学发展要求相适应、门类齐全、素质优良、梯次合理的人才队伍。二是党管人才的新要求，为人才工作提出了新的目标任务。在稳步扩大人才队伍数量的同时，努力提高人才素质特别是人才的创新能力显得尤为迫切。提高人才的学历层次和高层次专业技术人才的比重，完善人才队伍的专业门类和加快结构调整的任务仍很艰巨。三是走新型工业化道路，实施“以工兴区”、“人才兴工”的新方略，为人才资源开发提供了新的发展平台。加快建立现代企业人事制度，加强人才载体建设，提高工业企业吸纳人才的能力，建立市场化的人才服务体系，采取超常措施和引进工业化人才，是当前和今后一个时期人才资源开发的首要任务。四是人才

国际化的新形势，提出了人才工作参与国际竞争的新课题。建立符合国际惯例的人才开发机制，提高“本土人才”国际化素质，实现全区外向型经济由依赖物质资本转向依靠人力资本，是时代赋予人才工作的新目标。必须把加快培养、吸引和使用能适应国际竞争需要的大批高层次外向型、国际化专业人才，当作一项长期的工作抓紧抓实。四、为规划有效实施，采取了一系列的措施（一）实施“五大人才”能力提升计划，提速培养造就一支高素质人才队伍加强党政人才培养，提升依法行政能力。充分发挥区委党校、行政学院等党政人才培养基地的作用，组织、人社等部门要按照《公务员法》对公务员能力建设的要求，有计划地组织对公务员全面进行培训，将全区公务员、事业单位工作人员全面培训一遍，并不断创新教育培训形式和内容，完善队伍知识结构。鼓励公务员和事业单位工作人员积极参加在职学历教育，提高知识层次。重视对年轻干部、