2019-2020年河北大学行政管理考研真题及考研复试参考书

政策分析的功能和意义主要集中在以下三个方面：
二、2021 年行政管理考研参考书
647 公共管理学
《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018 年版；
①101 思想政治理论 ② 201 英 语 一 或 203
《公共管理学》（第一版），中国人民大学出版社，2005 年版，陈振明主编 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020 年版；
一定意义上的政策分析主要包含以下四方面涵义： （1）政策分析主要提供政策规划的必要知识、理论和模型； （2）政策分析可以提供政策过程的必要信息，对各种已有的信息加以综合，从而协调 多方面的立场；
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（3）政策分析可以提出解决公共政策问题的某些合理的建议； （4）政策分析能够对已经选择的方案和具体行动进行可行性论证。 【考点 2】政策分析人员的素质——严强《公共政策学》 从现代公共政策分析的需要来看，一个合格的公共政策分析人员应该具备如下方面的知 识： 1.选择标准的知识：面对分析对象，懂得选择次要标准做出评价； 2.选择分析工具的知识：知道选择与创造定性与定量分析工具； 3.明确分析工作边界的知识：知道如何科学地对待分析工作的约束条件； 4.使用直觉思维的知识：善于掌握分析对象内部的隐含知识； 5.理论联系实际的知识：善于理解理论与实践的区别与统一； 6.政治知识：了解政策分析与政治过程的关系； 7.新分析工具的知识：善于不断地检验和改进政策分析的工具； 8.目标与结果关系的知识：善于运用一种或多种途径取得特定结果； 9.价值知识：善于了解自己的价值观、社会主流价值观。 当然只有理想型的政策分析人员，才可能完全具备上述各种知识要求。 【考点 3】政策分析人员的类型——严强《公共政策学》 1.行政型政策分析人员 这一类型的政策分析人员长期在行政部门工作，一般能说会写，既具备较强的文字能力， 又具有特殊的语言表达能力。 行政型的政策分析人员在进行政策分析时，总是讲政治可行性置于首位。他们在工作中 不过分讲究技术和方法，比较喜欢在分析人员之间，在决策者之间做协调与沟通工作。在分 析与协调的比例上，他们倾向于综合、协调，不倾向于创新，注重的是政策的短期效果。 2.技术型政策分析人员 这一类型的政策分析人员具有学术研究的气质和习惯。他们的主要动力是想从中获得进 行公共政策学术研究的机会，关心的是政策分析中技术和方法发挥作用的程度，以及如何创 造出新的技术和方法来优化政策制定系统。 技术型政策分析人员在对具体政策作分析时，往往注重细节，讲究专业知识，喜欢构建 各种政策模型，着眼于政策的未来和长远影响。 但他们过分相信技术和方法的功效，一般具有较强的分析能力，缺乏政治与行政上的主
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动性。
3.职业型政策分析人员
职业型政策分析人员兼有行政型和技术型政策分析人员的特点，动力既来源于他们对政
策分析职业的爱好，也来源于一种公共精神，即摆脱私利为社会进步、为公众利益服务的精
神。职业型的政策分析人员既具有行政的经验，也具有学术研究的才能，他们试图将两者在
20.1 章节知识框架
20.2 常考知识点梳理
【考点 1】公共政策分析的实质——严强《公共政策学》 公共政策分析是指一种对公共政策过程的主要环节进行审查、研究并对相关机构提出政
策前景预测和行动建议的活动。 公共政策分析是在一定理论和方法的指导下政策分析人员所展开的智力活动。为了进行
科学而有效的公共政策分析，政策分析人员就必须掌握政策分析的一些基础理论和知识，了 解政策分析的实质、特征、框架、交流及利用等基本情况。
自我
治同盟者
利于受益人
主要技术
讲究细节与知识
讲究沟通与协调技术 讲究知识、沟通与协
调的技术
影响时间的长度 长期的效果
短期的效果
长期与短期的平衡
对政策分析的态度 采取客观的、非政治 带有强烈的主观性， 政治与分析结合，将
的立场
有较强的政治倾向 分析作为主要手段
图 20-1 不同类型的政策分析人员
【考点 4】政策分析的意义——严强《公共政策学》
工作中结合起来。
职业型政策分析人员关心政治形势的变化，也关心行政体制的变革，重视政策分析中技
术和方法的作用。职业型的政策分析人员所关心的是如何将政治因素与技术因素合理地统一
起来。
类型
技术型
政治型
职业型
中心动机
争取以政策为取向的 争取个人地位和个人 追求实现个人政策偏
研究机会
影响
ຫໍສະໝຸດ Baidu
好的机会
成功标准
强调工作品质以满足 注意有利于自己的政 接受能实施的政策有
2019-2020 年河北大学行政管理考研真题及考研复试参考书
育明教育 大印老师 2019 年 10 月 10 日星期日 一、2020 年行政管理考研复试参考书 清华北大人大北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研复试越来越趋向于考 察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018 年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019 年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020 年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020 年版；
河北大 学
日语 ③647 公共管理学 ④889 公共行政与公 共政策
889 公共行政与公共政策 《公共行政学》（第二版），天津大学出版社，2011 年版，沈亚平、吴春华编著 《公共政策分析》（第二版），北京大学出版社，2011 年版，陈庆云主编 《公共政策分析》，首都师范大学出版社，2019 年版，李国正主编
《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020 年版；
三、2021 年行政管理考研参考书笔记
第 1 章 政策分析的框架和任务
育明教育提示：本章与上一章的知识点大同小异，谢明、严强在教材设置上有异曲同工之
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妙。熟悉政策分析的基础知识，对于考生很有必要。