税务公文写作00001)

• “心之官则思”
• 表达的训练归根结底是思维的训练。
“用笔不灵看燕舞，行文无序赏花开”
1. ⅹⅹ市ⅹⅹⅹ市场原协税员王ⅹ，男，现年23岁，文化程度 高中。
2.王ⅹ利用工作之便，贪污国家税款，已丧失了协税人员的职业 道德，造成了一定的损失和不良影响。
3.王ⅹ于2007年5月15日至5月26日应聘为ⅹⅹ市ⅹⅹⅹ市场协 税员。
伙同x x x 、（已收审）x x x （已记大过）等3人两
次殴打x x x，影响极坏。为了维护厂规厂法，加强劳
动纪律，经厂务会议讨论通过，报请x x厂批准。决定
给予x x开除厂籍留厂察看1年的处分。察看期间只发给
生活费，每月x x元。
印章
开除留 用察看
一年
Fra Baidu bibliotek
每月只发给x x x x市x x厂x x分厂
（二）具体事项
包括具体的时间、地点、人员、事情、意愿、安排等
（三）工作要求
对上而言，是指下级机关向上级机关提出的呈请要求；对 下而言，是指上级机关向下级机关提出的执行要求。
（四）模式用语
关于调整杭州市余杭区国家税务局 工会委员会的请示
余杭区总工会： 根据杭州市余杭区国家税务局进一步规范机构设置、明确职 责分工的需要，为了有效促进全局工会工作，按照《中华人民 共和国工会法》、《中国工会章程》的有关规定，我局工会委 员会表决通过，增补× × ×同志为杭州市余杭区国家税务局工 会委员会副主席；增补× × × 、 × × × 、 × ×同志为杭州市 余杭区国家税务局工会委员会委员；同时免去× ×同志的杭州 市余杭区国家税务局工会委员会副主席、委员职务；免去× × × 、 × ×同志的杭州市余杭区国家税务局工会委员会委员职务。 当否，请批示。
元生活费
x x x 年x 月x日
公文的分类
主要掌握按运行方向划分： 上行文 下级机关向上级机关发的公文。请示、
报告 平行文 不相隶属机关之间往来的公文。函、议
案、公告、通告、通知、会议纪要 下行文 上级机关向下级机关发的公文。命令、
决定、意见、公告、通告、通知、通报、 批复、会议纪要
• 李斯《谏逐客书》 • “臣闻吏议逐客，窃以为过矣。”
• “某某单位从××实际出发，踏踏实实地 贯彻××大会精神，使××税务战线出现 了朝气蓬勃的新局面。”
• “××税务分局坚持××××原则，大力加 强税收工作责任制，积极开展争先创优 活动，取得了较好的经济效益和社会效 益。”
第二步：斟酌语言
一字入公文， 九牛拔不出
屡战屡败
屡败屡战
前途是光明的，道路是曲折的
（情况通报——一般性） 通知——最低层次的
不能只标文种 要有受文对象
通
知
应写明是上午或下
午，几时几分
xx市人民政府于2010年5月25日，在 人民大会堂召开会议，主要研究下岗职工 再就业工程，望有关市劳动局、人事局、 工业局、公安局等部门参加。特此通知。
应写明召开会议的目 的、内容、起止时间、 参加人员、地点和其
• A:“在我主持征管处工作期间，由于我的努力，使单位各 项工作成效显著，并且在我的严格要求与管理下，健全了 制度，完善了流程，圆满完成了工作任务，局领导表扬了 我，这使我非常欣慰。”
• B:“在我主持征管处工作期间，由于全处同志的努力，单 位各项工作成效显著，在局领导的关心和有关部门的支持 下，按照科学化、精细化管理的要求，我们健全了制度， 完善了流程，圆满完成了工作任务，局领导的表扬，使征 管处全体同志深受鼓舞。”
• 格式的作用：提高效率、显示权威、体现关系
• 《国家行政机关公文处理办法》第十条规定： “公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、 发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送 机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、 附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期 等部分组成。”
法定公文的通用格式
4.各单位要组织协税人员认真学习通报，增强协税人员的法纪观 念，提高其遵纪守法的自觉性，并建立健全各种规章制度，严 防贪污、挪用等类似事件的发生。
5.王ⅹ在应聘期间，组织纪律性较差，法制观念淡薄，经领导帮 助尚未认识自己问题的严重性，而且对收取的税款不按规定及 时上缴人库。
6.问题暴露后，不但不及时向组织报告，反而外逃躲避，后被公 安机关抓获，予以行政拘留。
它有关事项
参加人员一项， 不能只写“有 关负责同志”， 而应写明参加
人员的职务和
人数要求等
2010年5月18 XX市人民政府
不能错位 中文汉字 加盖印章
把握不同文种的写作特点
（四）报告的拟写 1．综合性报告——较复杂，全方位的 2．专题性报告——集中反映专题内容 3．答复性报告——类似于专题性报告，
• 在这个世界上有很多人，像第二小提 琴手一样，正是他们在幕后默默无闻 的演奏，铸就了事物的完美。
2．使用区域不同公告面向国内外公众；通告用
于向一定范围公布事项。
3．内容层次不同公告宣布重要事项；通告涉及
一般事项。
4．作用不同公告有法律或行政效力；通告只有告
知性、知晓性作用。
5．发布的形式不同都可登报，上电视和广
播；但通告可张贴，公告不能。
把握不同文种的写作特点
（二）如何使用“决定、通报和通知” 决定——重大的、最高层次的 通报——较重要的表彰、对个人批评
眉首部分
主体部分
版记部分
• 当公文排版后最后一页所余空白处不能容下印章 位置时?
• 应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印 章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文” 的方法解决。
法定公文写作的基本模式
（一）行文依据
凡是批复行文，首先写出的是对方请示来文的标题和发文字 号，以此作为批复行文的事实依据。
税务机关的公文(包括电报，下同)，是税 务机关在税务管理过程中形成的具有法定 效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻 党和国家的方针政策、依法行政、施行税 务行政措施和进行税务公务活动的重要工 具。
税务机关的公文种类主要有：命令(令)、 决定、公告、通告、通知、通报、报告、 请示、批复、意见、函、会议纪要。
二○○五年六月七日
（联系人：章玉昌 联系电话：89161650）
公文的具体拟写与修改
• 税务机关公文的文种（12种）
命令（令）、决定、公告、通告、 通知、通报、报告、请示、批复、意见 函、会议纪要。
把握不同文种的写作特点
（一）公告和通告的区别 1．发布机关不同公告由较高国家机关制发，一
般机关和基层单位不能制发；通告不受单位级别限制。
差错情况分析
第一步：学会表达
• “米饭在锅里，菜在盘子里，吃的时候一 定要热一热。天气不好，如果下雨，别忘 了关窗户。你自己在家里好好玩别淘气， 看好家门。热饭菜，要放点水，别忘了时 间烧糊了。关窗户要小心，别夹了手指头。 听见了吗？还有饭菜一定 要热热吃。这些事都要照 我说的去做，记住了吗？ 我走了，别出去乱跑。”
未核文稿在语言表达上常见的毛病
• 一、句子成分残缺
• 例：坚决取缔劳务市场。 • 缺修饰成分：“非法”两字。 • 例：对采矿、运输、渡口等事故多发地点要加强安全检查。 • 缺被修饰成分，“采矿”、“运输”不是“地点”而是
“行业”。 • 例：要提高计划生育工作重要性的认识。 • 缺介词“对”。
• 二、词语搭配不当
特点是被动性 4．备案报告——较简单
把握不同文种的写作特点
（五）请示的拟写应注意的问题
(请示)
1．凡属职权范围内的一般问题不随意请示；
2．必须在事前请示；
3．请示应当一文一事一个主送机关，不得抄送下 级机关；
4．除领导交办的事项外请示一般不送领导个人；
5．文末应当有请示语；
6．应当在末页附注处注明联系人的姓名和电话。
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税务公文写作
杨春燕
Tel: QQ: 470733088 Email:yangchunyan99@126.com
美国的教育中，你从小就被告知：不管你干 什么，写作是成功的基石。
根据对120位美国大企业人事部的负责人的 调查，写作水平一直是高工资、高技术的标签， 是成功者的基本特征。40%的公司要特别培 训写作技能不足的员工。美国公司在这方面的 投资，一年估计达31亿美元。
7.挪用税款970.90元，用于和社会上不三不四的“朋友”吃喝 玩乐和赌博。
8.经研究决定，责令王ⅹ必须把贪污的税款限期退清，并予以辞 退。为加强对协税人员的管理，提出以下意见。（略）
材料1，材料3，材料5，材料7，材料6，材料2，材料8，材料4
奖惩性公文的写作基本模式
理清思路
充实内容
• 用具体、客观的事实说话，不能泛泛而 谈，空洞无物。如：
• 例：深入贯彻党的十七大提出的战略任务。 贯彻与任务不能构成动宾词组。
• 例：对执行文件的情况进行一次自查自纠。
• 情况可查不可纠。
三、词序错误
例：缩小在教育事业发展上与发达地区的差距。
改为：在教育事业发展上缩小与发达地区的差距。 例：凡担任三年以上股长的，可享受副科级待遇。 改为：凡担任股长三年以上的，可享受副科级待遇。
四、生造词汇
例：带好队、收好税、用好权、执好法、服好务。 类似的：重不重视、认不认真……
•
• 五、文字累赘
• 例：综治办要有办公房子、有章子、有电 话机子，有档案柜子，有桌子椅子。
• 可以简为：综治办要有必要的办公条件。
公文病误实例评改
关于x x违犯劳动纪律的处理决定
x x、男、现年30岁。机车车间原汽车装卸队工人。 该同志自入厂以来，累犯劳动纪律，曾多次发生殴 打事件，谩骂领导干部，辱骂老工人，特别是今年x 月x日，伙同x x x 、（已收审）x x x （已记大过） 等3人两次殴打x x x，影响极坏。为了维护厂规厂 法，加强劳动纪律，经厂务会议讨论通过，报请x x 厂批准。决定给予x x开除厂籍留厂察看1年的处分。 察看期间只发给生活费，每月x x元。
此文主要是语言文字上的毛病，根本谈不上“准 确洗练”，更不该作为例文推荐。
屡次违 反劳动
纪律
违反
决定
关于x x违犯劳动纪律的处理通知
殴打 他人
去掉
x x、男、现年30岁。机车车间原汽车装卸队工人。
厂规该同志自入厂以来，累犯劳动纪律，曾多次发生殴打事 厂纪 件，谩骂领导干部，辱骂老工人，特别是今年x月x日，
x x市x x厂x x分厂 x x x 年x 月x日
简析：此文篇幅很短，但毛病甚多，却被某书选作 了例文，而且写下了这样的评语：
“这是一份处理决定。在企业中，对人的处理， 特别是开除工人，属于重大问题，要通过厂务会议 集体讨论，应持慎重态度。该处理决定，对被处理 人的自然情况、所犯错误、造成的影响，处分目的 和处理意见等，都写得清楚明了，文字准确洗练， 可作为写同类决定时的参考。”
第三步：把握规律
写作行为的一般规律： “物——意——文”（双重转化） “搜集——构思——撰写——修改” 公文写作规律： 遵命写作——抽象思维——规范撰制
领导意图 组织意志
分析研究，冷静 科学，不能渗入
个性特色
公文规范化：主旨 确立与表达、选材、 布局、文种采用、 文面格式、撰制程
序规范等
法定公文的通用格式