监理行业发展方向

论监理行业未来发展方向

在逐渐萎缩的建筑市场和竞争激烈的大环境下，监理企业该如何转型升级，最终使得监理行业步入高质量、高科技、高智商阶段，已成为一个课题。真正成为国家所盼，业主所需的咨询管理型与现场监督型结合的工程咨询服务类企业或许是未来方向。

1 监理行业是否能够继续存在

在论证监理行业未来发展方向时，首要考虑的问题是：工程监理单位是否能够继续存在？倘若未来都不需要工程监理，那就无从谈起监理行业的未来发展方向。

2 政府设立监理的初衷

《中华人民共和国建筑法》2011年修正版中的第四章的建筑工程监理中的第三十二条：“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

GB/T50319----2013《建设工程监理规范》中也进一步明确了“监理”的概念——“工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。”

法律和规范均反映了国家的意志，从中可以看出国家设立监理的初衷无非是希望监理企业能够“工程质量、建设工期、建设资金、合同、信息”等方面起到积极作用。

3监理行业的现状

3.1现状一

真正持有《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》的监理从业者数量偏少，无法满足工程项目的需要，这也造成了部分总监理工程师同时兼任超过3个以上的工程项目。总监理工程师的精力和时间毕竟是有限的，自然就造成了一个项目监理力度的削减，管理水平的下降。这样也造成总监理工程师对一个项目缺少全面、实际情况的了解，自然无法做好监理工作。

3.2现状二

监理从业者素质、技能水平参差不齐，整体质量偏低，甚至一些监理从业者是由之前的泥水匠担任，或是由“科班出身”但长时间接触建筑施工，学历大专不到，亦或是由部分退休返聘人员组成监理队伍。当然监理行业也有部分优秀的监理工程师存在。

由于这些人并未受过系统的土木工程理论知识和工程项目管理方法的教育或培训。尽管长时间与一线施工接触，但个别做法是蛮干、乱干，违反土木工程理论，甚至是违法。所以这样一支监理队伍自然无法保质保量地完成监理与服务工作。

3.3现状三

凡是从事建筑行业的都知道监理一行的工资最低。工资低，自然无法吸引到高质量的监理人员；工资低，自然无法留住有能力的监理人员；工资低，自然无法激发从业者的工作积极性。

一个生意赚不了钱，自然进入这个领域的人就会减少；一个行业养不了家，自然进入这个行业的人就会减少。员工工资低，也将会导致监理行业日渐萧条、萎靡不振、怨声载道，逐渐沦落到成为一个“国家所弃，业主所指，施工所怨，监理自卑”的病态行业。

3.4现状四

目前工程建设参建各方中，监理的责任被无限扩大。出了安全事故首先找监理；出了质量事故首先找监理；出了未仔细视图造成返工等情况也首先找监理。

监理责任之大与其收入之低，明显不相匹配，这也是监理行业的畸形之处。

4监理行业未来发展方向

一个行业的存在与否以及发展方向，只有很少部分是取决于个人意志的，它是依据市场所需而存在和发展的。例如：随国家对酒驾的惩罚力度加大，造成了“酒后代驾”行业的产生。正是因为它迎合了时代所需、车主所需、国家所需（促进了国家道路交通安全法的实施，降低和减少了交通事故的发生），所以孕育了它的诞生并开始悄然旺起。

以前的智能手机功能单一，并不是因为人们对手机功能多样性的需求不存在，而是人们始终存在着希望手机功能更多，能够满足人们的各种需求。所以它孕育了智能手机的诞生并持续发展。

由于苹果手机的创新和更智能、更人性化的系统，迎合了当代所需，造就了苹果公司在2012年创下6235亿美元的市值记录。截止2014年6月，苹果公司已经连续三年成为全球市值最大公司，并且超过可口可乐成为世界最有价值品牌。而与之形成鲜明对比的诺基亚由于固步自封，也从曾经的辉煌走向了衰落，令人惋惜。

这就是天道。天下大势，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。

同样，监理行业未来的发展方向也是取决于需求，主要有三个层面的需求，分别是国家层面、业主层面、监理企业层面。以下将一一阐述。

4.1国家希望什么样的监理企业

国家希望什么样的监理企业，这反映的是国家的意志，即国家期望未来的监理企业能够起到什么样的作用。怎样知道国家是什么的意志，则主要是从法律、法规、规范等看出。尤其是可以通过查看第一章——“总则”中的第一条可以快速、直接看出国家的意志。

以下简单罗列相关法律、法规、规范中总则一章的第一条。

《中华人民共和国建筑法》——“为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制度本法。”

《建设工程监理规范》——“为了提高建设工程监理与相关服务水平，规范建设工程监理与相关服务行为，制定本规范。”

《建设工程质量监理条例》——“为了加强对建筑质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》制定本条例。”

《建设工程安全生产管理条例》——“为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》制度本条例。”

《建设工程项目管理规范》——为提高建设工程项目管理水平，促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化和国际化，制定本规范。

综上所述，可归纳总结为一句话：确保工程质量安全，提高监理水平，规范监理行为，最终实现中国建筑业步入科学化、规范化、制度化和国际化的目标。而这一目标，国家则希望作为第三方的监理企业起到一定的积极推进作用。那监理企业如何实现此目标呢？或者换