《登记台账》和《收支登记簿》填写指南

《登记台账》和《收支登记簿》填写指南

（2018年2月）

一、《巴中市建档立卡贫困户脱贫攻坚登记台账》，简称《登记台账》。包含：政策明白卡、贫困户基本信息、帮扶计划、帮扶记录、扶持政策措施兑现落实卡。

（一）基本信息要填准确

1.规范表述致贫原因。如因病、因残、因灾、缺劳力、缺资金、交通条件落后、发展动力不足等（参照子系统标准选项）；不能填离异、条件差等。

2.真实填写“基本信息卡”。家庭成员、住房、生产及生活状况，要填精准识别年份的真实情况。

（二）帮扶计划要填精准。计划名称、主要内容、计划实施时间要与“五个一批”紧密结合，因户施策，精准到人。（到户扶持政策：生产就业、易地扶贫搬迁、医疗救助、低保兜底、灾后重建、教育扶助含雨露计划、扶贫小额信贷、产业扶持基金等）（三）帮扶记录要填完整

1.明确起始时间。从贫困户识别后次月开始记录，2014年8月精准识别的贫困户，从2014年9月起补填；2015年12月识别的，从2016年1月起补填。

2.精细记录帮扶内容

（1）帮扶记录次数要填足。2014年、15年可3个月记1次；2016年1－6月可2个月记1次，2016年7月－2017年5月每月记1次；2017年6－7月每月记4次，2017年8月起每月记2次。

（2）要体现基本帮扶措施。要加强政策宣传（产业扶持，易地扶贫搬迁、土地增减挂钩、地质灾害避让、危旧房改造、土坯房改造等农村安全住房保障“六统一”行动，低保政策兜底，医疗救助，教育扶持等）。加强技术指导，询寒问暖，谈心态话，勉励关怀，送温暖等。结合农村生产时节，根据贫困户实际情况，制定生产规划，提供种养殖技术。对举家外出的户，电话或微信联系，了解情况，回应诉求，增进感情。

（3）要体现“三个一”活动开展的内容。（每名帮扶干部每月至少2次深入贫困户开展帮扶工作，对在外务工的贫困户也要做到每月1次电话或短信联系；每名帮扶干部每年要为帮扶贫困户实现1个小愿望或解决1个以上具体问题；每名帮扶干部每年至少在贫困户家中住1晚或共同参加劳动1天)

（4）要体现“四项教育”活动开展的内容。广泛开展“艰苦创业”“脱贫争先”“感恩奋进”“文明新风”教育，引导贫困户转变落后思想观念，主动投身脱贫攻坚。

（5）要体现“六顺六净”环境综合整治行动的内容。积极引导农户，做到家具摆顺、农具码顺、小件搁顺、床铺理顺、柴草堆顺、畜禽归顺，房顶干净无蛛网、地面干净无垃圾、水沟干净无淤积、厨房干净无油污、厕所干净无臭味、圈舍干净无积粪。（6）贫困户签字要真实有效。每一次帮扶记录贫困户都要签字，不会写字的贫困户可委托家人、亲戚或邻居代签字，严禁干部代签字、漏签字、提前签字。

（四）“扶持政策措施兑现落实卡”要应填尽填

所享受的政策要与“帮扶计划”内容相对应，落实实物数、资金金额、兑现时间、受益对象要据实填写，应填尽填，不漏填。

对于所填的帮扶内容和享受的政策，要得到贫困户充分认可，严禁敷衍了事，严禁弄虚作假。

二、《巴中市建档立卡贫困户收支登记簿》，简称《收支登记簿》

（一）新旧版本正常衔接

旧版本已填内容保持不变，可以继续使用。从2017年6月起，开始启用新版本收支登记簿。（也可以继续使用旧版本）（二）基本信息要填准确

1.致贫原因表述要规范。如因病、因残、因灾、缺劳力、缺资金、交通条件落后、发展动力不足等（参照子系统标准选项）；不能填离异、条件差等。

2.“基本信息卡”内容要真实。家庭成员、住房、生产及生活状况，要填精准识别年份的真实情况。

（三）收支登记薄填写时间要明确

1.2014、15年已脱贫户和2017年新识别的贫困户。要从2016年1月开始补填，2016年1至2017年6月期间，可以每半年补填1次。2017年7月起，每月必须填1次。2016年已脱贫户，要从2016年10月起补填，每月填1次。2017年10月起，可每个季度填一次。

2.年度界限要分清。上年10月至本年9月底作为一个记账年度，如:2017年10月至2018年9月底，算作2018年记账周期，逐年递推。

（四）家庭收入要算精细

1.常规收入应算则算。包括家庭经营性收入（农业生产收入，

物资可折价）、工资性收入（长期或临时性务工）、财产性收入（土地林地流转、专合社入股分红）、转移性收入（耕地地力保护补贴、生态公益林补助、养老金、残疾补贴含护理费、半年以上的低保金等）。

2.临时性补助不纳入纯收入计算。按照川脱贫办77号文件要求执行，财政代缴、亲友赠送、临时救助、短期低保、教育资助、帮扶干部资助资金、产业到户资金、危旧房改造补助资金、易地扶贫搬迁补助资金等不纳入纯收入计算。

（五）家庭支出计算要有针对性

1.只计算家庭经营费用支出。如：购买种苗、幼崽、农药、化肥、饲料、农机具等。

2.其他现金支出可以登记，但不算入总支出。如：日常生活开支、学生生活费、水电费、话费、赠送亲友等。

（六）人均纯收入计算要有逻辑性

家庭纯收入=总收入-总支出；

人均纯收入=（总收入-总支出）/家庭人口；

人均纯收入达到了脱贫标准，“是否脱贫达标”要勾“是”。（七）记账标准要逐年递增

2018年的预脱贫户，纯收入预计以不低于4200元/人的标准记账。（2017年不低于3800元/人、2016年不低于3100元/人、2015年不低于2800元/人）

（八）签字要真实有效，收支内容和数额要清楚。贫困户、帮扶干部、第一书记（或支部书记）都要签字，不会写字的贫困户可委托家人、亲戚或邻居代签字，严禁干部代签字。严禁漏签字、

提前签字。对于收入、和支出内容，要获得贫困户充分认可，贫困户要说得清楚主要收入和支出类别及数额，严谨禁止闭门造车，严禁弄虚作假。