税务总局依法查处关联企业的避税行为

税务总局依法查处关联企业的避税行为

【案情介绍】深圳A公司是一家生产医疗电子产品的外商独资企业，其产品全部通过一家设在香港的关联企业出口销往欧美等国家和地区，年销售额都在亿元以上且不断增长，但是其账面却长期处于微利状态，更为蹊跷的是外方对此颇有些“知难而上”的劲头，不但没有停手的意思，还不断追加投资、增加产量，规模越来越大。A公司以前曾因违反独立交易原则，利用关联交易转让定价而少缴企业所得税被税务机关查处，面对再次出现的异常情况，深圳地税局涉外税收调查分局及时展开了对该公司的税务检查。检查中发现，账面反映A公司改变了销售渠道，不再销售给原设在香港的关联企业，而是直接销售给国外的非关联经销商，但仍有许多疑点显示，其实只是企图隐瞒关联交易，逃避税务机关的调查。由于其逃避手法更隐蔽、更巧妙，缺少直接证据证明其存在关联交易与转让定价避税，深圳地税涉外税收调查分局根据国际税收协定的情报交换条款和国家税务总局发布的《税收情报交换管理规程》（国税发［2001］3号），提请国家税务总局通过境外关联企业所在国税务当局协助调查。在有关国家税务当局的协助下，该公司避税真实情况终于水落石出：经查证，该公司出具了伪证，其国外两个客户明确证实没有与该公司发生交易；该公司境内外利润分配明显不合理。由此证实，该公司存在转让定价事实，其提供虚假交易资料、隐瞒关联交易的行为，是为了掩盖转让定价事实，逃避税务机关的反避税调查。目前，查处的税款已入国库。

【法律问题】

1税收管辖权的概念和税收管辖权确定的标准。

2中国实行什么样的税收管辖权制度？

3如何完善涉外税收征收制度？

【法律分析和结论】

本案主要涉及的问题是中国现行的税收管辖权制度和我国税务机关如何防范涉外偷税问题。我国对外商投资企业的征税范围包括来源于中国境内、境外的所得。涉外企业常常利用其在境外的收入难以监控和税务机关征收手段乏力等特点进行偷税漏税，造成国家税收的大量流失，这个问题要引起我们的关注和思考。

本案中的深圳A公司使用了价格转移手法，通过与香港的关联企业进行内部价格操作，以异于市场价格的高价买入、低价卖出，使本应由A公司赚取的利润大部分转移到了香港的关联企业，从而减少了其应纳税所得额。为了隐瞒这种避税行为，逃避税务机关的检查，A公司又提供了虚假境外交易资料，虚构了境外交易过程。正是通过国与国之间的合作，才使真相得以大白。