城市建设投融资与城市发展Word
城市建设总结汇报
城市建设总结汇报
近年来，我们城市在城市建设方面取得了显著的成就。
在市委、市政府的正确领导下，全市上下团结一心，积极努力，城市建设取得了一系列重要成果。
首先，在城市基础设施建设方面，我们加大了对城市道路、桥梁、排水系统等基础设施的投入，大大改善了城市交通和排水状况，提高了城市的整体运行效率和安全性。
其次，在城市环境整治方面，我们加大了对城市环境的整治力度，大力推动了城市绿化、垃圾处理、污水处理等环境治理工作，使城市环境得到了明显改善，市民的生活质量得到了提升。
再次，在城市规划建设方面，我们注重科学规划，合理布局，加强了城市规划建设管理，推动了城市建设的有序发展，使城市的整体形象焕然一新。
最后，在城市公共服务方面，我们加大了对城市教育、医疗、文化等公共服务设施的建设力度，提高了城市公共服务水平，满足了市民多样化的需求。
总的来看，我们城市在城市建设方面取得了显著成就，但也要清醒地认识到，城市建设仍然存在不少问题和短板，需要我们继续努力。
希望全市上下能够再接再厉，共同努力，为城市建设事业再创辉煌！。
(完整word版)项目融资商业计划书范文
商业计划书第一部分公司概况篇一、公司概况XXX公司建于xxx,该公司是一家集xxx于一体的综合型科技和医药生产企业，公司的复合米粉面条项目获国家发明专利，其它医药产品均具新、奇、特、快的特点,公司业务范围涉足电子、通信、保健食品、医药产品和医疗用品等诸多领域，产品辐射全国各地,深受用户欢迎。
公司位于山东省日照市，拥有雄厚技术实力，现有技术人员20人，其中专家2人,硕士15人，大专以上学历人数占到90％以上.“生产一代、研制一代、储备一代"是公司医药产品开发基本策略。
公司现有胶囊剂、颗粒剂、丸剂、口服液、酒剂等多种剂型，十多种药品，六个专利级新药,八个外字号药，药品覆盖肿瘤、肝病、壮阳、糖尿病、冠心病、抗菌消炎、跌打伤痛、美容养颜、产后缺乳等多个领域,其中“冠心康胶囊”、“克糖胶囊”属国家级新药,并被公司列为2012年重点推广项目；“消痔康洗液”和“一通系列产品”均被公司列为2012年扩大生产项目，并获得多家企业基金支持；2012年公司将通过了国家药品GMP认证，并获得药品GMP证书。
公司弘扬“优质、信誉、团结、创新”的企业精神,在市场竞争中不断发展、壮大，销售网点遍布全国。
在日益激烈的市场竞争中，全体员工充分发挥锐意进取、积极创新的精神，使公司业绩一直保持强劲的发展势头。
2012年底，公司资产总额将增至3000万元，营业收入1800万元，净资产1000万元。
2012年公司将拥有总资产3000万元,员工260余名（其中高级职称5人，中级技术职称13人），拥有冠心康胶囊、克糖胶囊、一通淤结散、一通七效痧油生产线四条；口服液制剂药生产线一条,动力供应和包装材料辅助生产车间两个。
主要品牌为[寰通］。
二、主要股东（一） xxx，男 ,汉族，山东省日照市人,毕业于xxx，工程师，原xxx公司总经理，2007年创办xxx公司至今.（二)xxx，男，汉族，xxx（三）xxx,男,汉族,xxx三、股本结构说明公司共有三位股东（均为自然人),股本结构中，每人各占三分之一.四、法人治理结构及公司组织结构（一）建立规范的法人治理结构根据《公司法》的规定，股份公司将建立规范的法人治理结构,形成权利机构、决策机构、执行机构、监督机构各负其责、协调运转、有效制衡的机制.1、股东大会.股东大会由股东组成,是股份公司的权利机构，按照《公司法》和股份公司章程的规定行使职权.每年召开一次股东大会；出现章程中规定的特殊情况时,可召开临时股东大会。
(Word+公文排版)企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲(2023年版)
企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲(2023年版)一、概述(一)项目概况项目全称及简称。
概述项目建设目标和任务、建设地点、建设内容和规模(含主要产出)、建设工期、投资规模和资金来源、建设模式、主要技术经济指标等。
(二)企业概况简述企业基本信息、发展现状、财务状况、类似项目情况、企业信用和总体能力，有关政府批复和金融机构支持等情况。
分析企业综合能力与拟建项目的匹配性。
属于国有控股企业的，应说明其上级控股单位的主责主业，以及拟建项目与其主责主业的符合性。
(三)编制依据概述国家和地方有关支持性规划、产业政策和行业准入条件、—1 —企业战略、标准规范、专题研究成果，以及其他依据。
(四)主要结论和建议简述项目可行性研究的主要结论和建议。
二、项目建设背景、需求分析及产出方案(一)规划政策符合性简述项目建设背景和前期工作进展情况，论述拟建项目与经济社会发展规划、产业政策、行业和市场准入标准的符合性。
(二)企业发展战略需求分析对于关系企业长远发展的重大项目，论述企业发展战略对拟建项目的需求程度和拟建项目对促进企业发展战略实现的重要性和紧迫性。
(三)项目市场需求分析结合企业自身情况和行业发展前景，分析拟建项目所在行业的业态、目标市场环境和容量、产业链供应链、产品或服务价格，评价市场饱和程度、项目产品或服务的竞争力，预测产品或服务的市场拥有量，提出市场营销策略等建议。
(四)项目建设内容、规模和产出方案阐述拟建项目总体目标及分阶段目标，提出拟建项目建设内容和规模，明确项目产品方案或服务方案及其质量要求，并评价项目建设内容、规模以及产品方案的合理性。
(五)项目商业模式根据项目主要商业计划，分析拟建项目收入来源和结构，判断—2 —项目是否具有充分的商业可行性和金融机构等相关方的可接受性。
结合项目所在地政府或相关单位可以提供的条件，提出商业模式及其创新需求，研究项目综合开发等模式创新路径及可行性。
三、项目选址与要素保障(一)项目选址或选线通过多方案比较，选择项目最佳或合理的场址或线路方案，明确拟建项目场址或线路的土地权属、供地方式、土地利用状况、矿产压覆、占用耕地和永久基本农田、涉及生态保护红线、地质灾害危险性评估等情况。
(完整word)PPP可行性研究报告
某PPP投资项目可行性研究报告(编号：GZ—2015—×-××)××××××××咨询中心二〇一五年×月主管部门颁发编制单位执业资格证书目录一、项目基本情况 .。
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1二、工程概况。
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7三、合作模式。
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. 8四、投资建设范围 .。
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9五、合作分工 .。
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10六、施工总承包中建安工程费及工程款支付....。
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(11)七、维修与养护 .。
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13八、“政府补贴"费用的组成与确定原则.。
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.. (13)九、“政府补贴”费用的支付 ......。
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15十、保障措施。
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(15)十一、实施方案。
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15十二、投资计划及资金安排 ..........。
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..18十三、资金筹措方案 .。
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19十四、退出机制。
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. 20十五、财务评价 .。
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(20)十六、项目审计。
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.. 22十七、项目风险分析及应对措施 .。
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22十八、结论与建议 ...。
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. 25一、项目基本情况(一）项目名称某PPP投资项目（以下简称“本项目").（二）项目实施机构与参股机构本项目由某市政府授权某市财政局作为实施机构,并委托某市城市建设投资(集团）公司（以下简称“某市城投”)作为项目公司参股机构.某市城投成立于2006年9月16日,2008年5月经某市人民政府批准，对原公司进行了重组增资。
PPP项目投融资方案(共5个方案、投标用)
PPP项目投融资方案（共5个方案、投标用）目录word文档可编辑一、投融资方案（方案一） (3)1．项目合规性风险 (3)2．区域财政承受能力 (3)3．项目建设和运营风险 (3)4．项目信用风险 (4)5．投后（贷后）管理风险 (4)6．本工程投融资点评 (4)7．本项目的融资推广性 (5)二、投融资方案（方案二） (6)1、本PPP项目概述 (6)2、本项目融资要素表 (7)3、BOT+政府性财政补贴方式合作 (7)4、资金需求 (8)5、项目公司责任分工 (8)6、资金使用规划及进度 (9)7、投资者权利 (9)8、投资退出方式 (9)9、项目发展规划 (10)三、投融资方案（方案三） (11)1.项目合规性风险 (11)2.区域财政承受能力 (11)3.项目建设和运营风险 (12)4.项目信用风险 (12)5.投后（贷后）管理风险 (12)6.融资渠道及计划： (13)7.本项目融资优点 (13)8.融资风险分析及对策 (14)9.风险防范和降低风险对策 (16)四、投融资方案（方案四） (19)1、 PPP项目的融资方式 (19)1.1银团贷款 (19)1.2融资租赁 (19)1.3工程保理 (20)1.4资产证券化 (20)1.5 PPP基金 (20)2、PPP基金的投资方式 (21)2.1 直接投资PPP项目 (21)2.2投资于PPP项目的运营公司 (22)3、PPP基金管理 (22)4、PPP基金的运作 (22)4.1 PPP基金的作用 (22)4.2 PPP 模式下的产业投资基金运作方式 (23)5、PPP基金运作的障碍 (25)6、PPP项目的风险控制 (26)6.1 PPP项目执行中的风险控制 (26)6.2 PPP基金的风险控制 (26)6.3 PPP项目的风险提示 (27)7、国际最新政策对PPP项目支持 (28)五、投融资方案（方案五） (30)1、项目融资方案 (30)2、融资方案保证措施 (30)3、资金筹措的应急预案及可行性 (31)一、投融资方案（方案一）1．项目合规性风险2015年，财政部发布《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台运行的通知》 (财金[2015]166号)，进一步强调了PPP 项目规范性操作的重要性，并明确不规范的项目将不能进入综合信息平台项目库，并不得通过预算安排支出责任。
(完整word版)《政府投资条例》解读
《政府投资条例》解读韩志峰年月日我主要和大家交流三个方面的内容：一是谈一谈《条例》的特点；二是分四个专题介绍一下对《条例》主要条款的理解；三是针对《条例》公布后，有关方面关注的热点和提出的疑惑，归纳了四个要点，作进一步的说明。
一、《条例》的特点（一）坚持市场化的改革方向，有利于发挥市场在配置资源中的决定性作用和激发社会投资活力。
大家都知道，改革开放特别是年《投改决定》颁布以来，我国实行了以落实企业投资自主权为主要内容的投资体制改革，形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的格局。
党的十八大以来，中共中央、国务院印发《关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔〕号），我国投融资体制改革持续深化，在推进要素配置市场化、落实企业投资主体地位方面成效显著。
近年来企业投资约占全社会固定资产投资总额，民间投资保持在以上。
《条例》着眼于巩固改革成果和继续深化改革，对坚持改革方向予以制度化和规范化。
主要体现在以下三个方面：一是为坚持市场对配置资源的决定性作用，《条例》严格限定政府投资范围，在第三条第一款中明确规定：“政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的领域，以非经营性项目为主”。
这一规定的立法目的，就是强调政府投资不能越位，必须牢牢把握“有所不为”的边界，集中于“市场失效”领域，为市场主体提供更多投资机会，不与市场主体争利。
二是为激发社会投资活力，处理好政府投资和社会投资的关系，《条例》第三条第二款明确规定：“国家完善有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向公共领域项目”。
这一规定的立法目的，就是考虑到公共领域项目具有成本较高、盈利能力不足的特点，政府要采取灵活的投资方式带动社会投资，扩大社会投资范围，增强社会投资动力，促进形成强大国内市场。
三是遵循“竞争中性”原则，不干扰市场公平竞争，《条例》第六条第二款规定：“安排政府投资资金应当平等对待各类投资主体，不得设置歧视性条件。
城市基础设施建设融资模式存在的问题及对策
城市基础设施建设融资模式存在的问题及对策作者：于宏晨来源：《财会学习》 2018年第19期于宏晨天津市海河建设发展投资有限公司摘要：现如今，对于城市基础设施而言，其不仅仅是人民生活与城市发展的基础性条件，同时也是城市现代化程度的关键体现。
城市化进程很好的促进城市基础设施建设，在面临政府财政投入不充分的情况下，较为传统的融资方式已经无法适应现代社会发展的实际需求，城市基础设施建设投融资方式要逐步进行必要的改革与创新，进而来有效的解决融资过程之中发生的问题。
鉴于此，本文主要分析城市基础设施建设融资模式存在的问题及对策。
关键词：城市基础设施；城投企业；融资模式；问题一、基础设施投融资的模式(一)传统的城市基础设施投融资模式目前，在城市基础设计投融资之中，财政出资尤为关键，政府是其中的投资者，另外也是融资和被融资的主要对象。
在通常情况之下，中央或者是省市一级中基础设施建设项目审批权和投资决策权。
如今，基础设施建设的关键投资人员就是政府，所以在这个模式之中，无论是进行基础设施建设规划和决策，还是建设自检筹集与应用或者是在项目进行验收之后的管理与运用，大多数是由政府来进行统一化管理的，先前较为传统的城市基础设施投融资模式主要涵盖国内外贷款、证券市场融资、土地储备制度融资和财政投资。
(二)城投公司投融资模式在上世纪末期阶段，我们国家实施了经济体制化的改革，基础设施投融资制度也在慢慢的改革之中，随即，国务院所颁发的《关于投资体制近期改革方案》，基础设施投融资公司在全国范围之内，所受到的关注度广泛，城投企业，是政府在基础设施建设过程之中投融资实施的关键所在。
二、城投公司转型现状分析(一)城投企业现状分析城投企业促进了各个区域城市化的脚步，使得城乡面貌与人民生活环境焕然如新。
在不断加大基础设施建设投资的形势下，所面临的债务风险也在慢慢加大，所以，中央财政和投融资管理部门慢慢调整有关政策可以和中央提出的降杠杆、调结构的转型发展标准基本一致。
【2018-2019】项目资金筹措说明word版本 (13页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==项目资金筹措说明篇一：项目资金筹措方案样板项目资金筹措方案（一）项目总投资本项目总投资估算约人民币,具体构成包括但不限于以下费用： 1.前期征地和拆迁费用； 2.土建工程费用； 3.装饰装修工程费用； 4.水电安装工程费用；5.其他配套工程费用。
（二）项目投资计划 1.项目投资计划表为保证项目建设的顺利实施，优化各种资金的利用，根据主管部门对项目所要求的开发顺序和时间要求，以及根据项目本身的实际情况和项目建设进度计划。
具体投资计划投资计划安排如下表：项目投资计划表2.项目建设投资计划横道图经研读招标及相关文件，根据本建设项目的特点，以及优化资金使用，将整个项目分专项工程实施建设，进行流水作业施工，优化投资方案，优化配套机械设备，对期中进度及投资目标进行跟踪管理，严格按计划控制进度及投资，通过进度及投资计划的对比分析，采取相应措施作出调整，确保工期以及投资目标。
具体投资计划见《建设项目投资控制计划横道图》。
建设项目投资控制计划横道图(三)项目融资资金来源我公司具有良好的融资能力，项目公司成立后，设立融资管理组，随即着手项目资金融资工作，本项目融资由六部分组成：一是公司银行账户上的流动资金；二是银行贷款，我公司已与湖北英山农村合作银行签订了流动资金贷款合同；三是公司全体股东及部分员工筹措的资金；四是我公司即将回笼嘉城名居项目的部分工程款；五是与我公司长期合作的材料供应商同意延期支付部分材料款，现已取得材料供应商就该项目建设可延期支付材料款的承诺书；六是英山县五环新型墙材有限公司注资。
以上融资将是我公司对本项目建设投资的有力保障。
本项目资金来源如下表所示：资金筹措来源一览表（四）资金到位承诺资金到位承诺书见附件1。
（五）投资收益投资收益定为本项目建设总投资的8%。
(完整word版)低碳经济下我国建筑业发展现状与对策分析
低碳经济下我国建筑业发展现状与对策分析【摘要】本文对于低碳经济发展背景，研究了现在我国建筑业发展的现状与存在的难题，指出我国正当处在工业化和城市化的快速发展阶段、行业监管水平较低，新技术开发和应用滞后等三方面是造成我国建筑能耗高难题的主要原因。
针对上述原因，本文从政府、财产、企业等层面提出了建筑业实现低碳化发展的对策。
【关键词】低碳经济；建筑业；现状；对策随着全球人口和经济规模的不停增长，能源滥用带来的环境难题以及不良的经济影响逐渐被人们熟知，尤其是大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变暖已经对人类的生存发展和经济社会的进步带来了严峻的考验。
特别是全球金融危机的爆发促使世界经济加速向怎么样合理运用能源使经济社会低碳化的方向透彻发展，而低碳经济则成为实现全球减排目标，促进经济复苏和可以进行持续发展的重要推动力量。
作为低碳经济主要的有关单位，建筑业如安在全球低碳化的大背景下，结合自身发展特点，适应社会经济进步，成为刻不容缓的难题。
一、我国建筑业发展的现状与难题（一）建筑设计、规划不合理、耗能量大在我国，住房面积在100平方米以上的居多，尽管国家在2006年时曾经规定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到总建筑面积的70％，可是少有城市可以达到这一标准，既是个别地区可以达到，那些符合标准的房屋也多数存在着采光不好，通风不好等设计上的严重难题。
（二）建筑材料和能源应用方面存在隐患现在，大多数被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高，污染高，效果差的材料。
在能源的应用上很少采用太阳能、风能、地热能等清洁型能源，煤炭和石油仍然是建筑能源的主要来源。
（三）我国建筑节能标准和国际节能标准之间存有差距据初步统计，我国每年的新建工程面积既然占到了世界新建工程的一半，可是80％到90％都没有达到国际节能标准。
我国现在的单位建筑面积采暖能耗仍然是发达国家的3倍。
所以，既然说上海等部分先进大都市已经在推行低碳经济，可是从本质上而言，我国的低碳建筑依然处于初步探索阶段，没有一个成熟的运行体制和成熟的路线技术图，也没有相当清晰的低碳计算体系。
(完整word版)城投公司发债
城投公司发债城投债定义城投债是根据发行主体来界定的，涵盖了大部分企业债和少部分非金融企业债务融资工具。
一般是相对于产业债而言的，主要是用于城市基础设施等的投资目的发行的。
城投债，又称“准市政债”，是地方投融资平台作为发行主体，公开发行企业债和中期票据，其主业多为地方基础设施建设或公益性项目。
从承销商到投资者，参与债券发行环节的人，都将其视为是当地政府发债。
风险与危机不可回避的是，地方政府在获得大量贷款的同时，负债问题也开始加速显性化。
一些地方的债务率远远超过了风险控制警戒范围，而有些地方政府甚至借本轮信贷宽松机会极力加大地方融资平台建设，而这些融资平台过度负债现象已非常严重。
从宏观层面上来看，金融资源的流向不够合理，出现畸形配置，大量信贷涌入基建项目和一些过剩行业。
地方政府从事的融资项目多为基建设施，其盈利往往取决于未来地价的攀升情况。
这种以未来土地资源收益做溢价的借债融资方式，往往蕴含巨大风险。
一旦地价没有如愿“炒起来”，地方政府将面临巨额融资坏账。
对银行而言，信贷是放出去了，但这些项目中有些收益不够乐观，未来偿还能力不强，贷款质量风险也日益凸显。
从地方政府“城投债”的偿还期限来看，地方公债须在3年内偿还，城投债等其他形式的政府负债大部分期限为5-10年。
这就是说，无论是地方公债还是城投债的偿还期都会出现跨越两届地方政府，这容易导致“寅吃卯粮”的超前融资与负债，不仅严重影响到地区可持续发展的大计，也给银行如期收回政府借贷留下不可控的风险，令银行贷款质量面临更大挑战，从而易引发新一轮不良贷款危机，给正在复苏中的中国经济带来不可预知的风险，需保持高度警惕。
地方政府债券发行的相关操作性文件已发给地方讨论，发债方式为“中央政府代地方政府发行”。
在市场经济条件下，地方政府已成为具有独立经济利益的主体。
由于市场和资源有限，各地为了推动本地区经济快速发展，具有争取更大公共项目投资、获得更多资源的动力。
一旦赋予地方政府发债权，我们就不能排除在地方利益的驱动下，存在一哄而上、竞相举债的可能性，最终将导致地方债务危机。
(精校版)项目投资与融资计算题
(完整word版)项目投资与融资计算题编辑整理：尊敬的读者朋友们：这里是精品文档编辑中心，本文档内容是由我和我的同事精心编辑整理后发布的，发布之前我们对文中内容进行仔细校对，但是难免会有疏漏的地方，但是任然希望（(完整word版)项目投资与融资计算题）的内容能够给您的工作和学习带来便利。
同时也真诚的希望收到您的建议和反馈，这将是我们进步的源泉，前进的动力。
本文可编辑可修改，如果觉得对您有帮助请收藏以便随时查阅，最后祝您生活愉快业绩进步，以下为(完整word版)项目投资与融资计算题的全部内容。
计算题【例5—4】有两种疏浚灌溉渠道的方案，一是用挖泥机清除渠道淤泥,二是在渠底铺设混凝土板，增加水流速度,确保渠道不淤.两方案费用支出为：方案A 购置挖泥机65万元，使用寿命10年，机械残值3万元，年作业费22万元,控制水草生长的年费用12万元；方案B 渠底铺设混凝土板500万元,可使用年限50年，年维护费1万元，5年修补一次费用30万元。
设基准收益率i c =10％，试进行方案选择? 【解】(1）建立比较基础，确定比较期10、50、5的最小公倍数为50，以50年作为比较期，方案A 的现金流量重复5次，方案B 修补9次.（2）绘制现金流量图，如图5—2所示。
（3）净费用年值法AC A =（22+12）+65（A/P,10%,10)-3(A/F ，10%,10) =34+65×0。
16275—3×0.06375=44。
39（万元） AC B =1+30(A/P ，10％,5）+(500-30)(A/P,10％,50） =1+30×0.26380+470×0。
10086=56.32（万元）由净费用现值和净费用年值的计算结果可知，PC A ＜PC B ，或AC A ＜AC B ，即不管是净费用现值法还是净费用年值法，均是A 方案花费最少。
因此,A 方案最优。
方案A100 203040503万元3万元3万元3万元3万元年22+12万元 22+12万元 22+12万元 22+12万元22+12万元 65万元 65万元65万元65万元65万元方案B10 2030 4050年1万元1万元 1万元1万元 1万元 1万元1万元1万元 1万元 1万元30万元 30万元 30万元 30万元 30万元 30万元 30万元 30万元30万元500万元【例5-5】某公司正在研究建造三层办公大楼的设计方案，公司考虑今后扩大业务量时打算将三层扩建成六层.现有两个设计方案:A方案是事先考虑今后增建的方案，其建设投资为400万元；B方案是不考虑今后扩建的方案，因而其投资只需320万元。
城市建设投融资体系建设工作意见
城市建设投融资体系建设工作意见一、指导思想充分激活城市资源的基本属性，发挥市场配置资源的基础性作用,立足土地经营、产业发展和项目建设，深化和发展城市投融资企业,规范政府投资行为，完善投融资宏观调控，引导和集聚更多社会资金投入，加快推进城市建设和社会经济发展。
二、工作目标以县城市资产经营有限公司为主体，充分整合利用城市国有资源、资木、资产、资金（以下简称“四资〃），组建湖建设投资集团有限公司，构建政府主导、市场运作、封闭运行的城市建设投融资体系，力争三年内建成效益最佳、纳税最多、苏北地区一流的县级城市建设投融资实体企业，实现城市建设的良性循环和可持续发展。
三、基本原则（一）整合提升与适当增设相结合原则。
一方面，抓好现有投融资平台整合升级，进行实体化转型；另一方面，综合投融资需要，按照“成熟一个，启动一个〃的原则，组建新的城市投融资企业，完善体系建设。
（二）封闭运行原则。
确立城市投融资企业城市投资建设主体、资产经营主体、融资承债主体地位，按照各投融资企业的职能，实行封闭运作、独立运营、自担风险、自我发展。
（三）风险防范原则。
（四）“三个平衡〃原则。
按照市场化经营原则，建设投融资企业在资产与负债、投入与产出、现金流入量和现金流岀量三个方面保持相对平衡，防止投资过度膨胀所带来的经营风险和财务风险，实现稳健经营。
（五）市场化管理原则。
完善建设投融资企业法人治理结构，构建适用市场化经营的现代企业管理制度；坚持效率优先，提高项目回报率和企业盈利能力；建立市场选择经营者的用人机制，提高企业核心竞争力。
四、构建城市建设投融资新体系根据我县城市建设发展战略，围绕金融服务、城市资产运营和产业投资三大板块组建堰都建设投资集团公司，构建新型城市投融资体系。
（一）城市资产运营。
通过对现有投融资平台企业实体化转型和新设、兼并实体企业，加强对城市有形和无形资源的综合开发与利用，加大城市基础设施、基础产业的投资、建设和经营，提升城市功能。
【最新文档】发改委在全市项目攻坚促投资动员大会上的表态发言-精选word文档 (5页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==发改委在全市项目攻坚促投资动员大会上的表态发言篇一：在全市重点项目动员会的表态发言发改委主任在全市重点项目建设动员大会上的表态发言尊敬的各位领导同志们：市委、市政府召开全市项目建设动员大会，安排部署201X年重点大项目的建设工作，是应对金融危机，抓投资、扩内需、调结构、促发展的重要举措。
市发改委系统作为综合经济管理和投资主管部门，在推进全市重点工程建设中担负着非常重要的任务，按照市政府的统一部署和要求，我们决心在以下五个方面做好工作：（一）完善投资审批绿色通道，着力推进生产项目的前期准备。
发改部门起着牵头协调的作用，会同规划、土地、环保等相关部门继续巩固和完善重大项目的绿色通道；确实提高行政效率，加强前期的工作指导，加快项目的审核速度；着力推进重大项目的前期准备，为项目的顺利实施奠定坚实的基础。
（二）提高公务意识，确实解决重点工程建设中遇到的困难和问题。
要带头贯彻执行好黑龙江省固定资产管理流程图，积极帮助项目单位完成项目审批、核准、备案和规划、土地、节能审查等程序，要帮助项目单位落实征地、拆迁、水、电、气、供暖等建设的条件，要与相关部门共同努力搭建多渠道、多形式的筹措建设资金，保证工程按计划顺利实施。
（三）加强项目管理，确保重点工程建设健康有序的推进。
全市发改系统要主动会同相关部门，建立项目管理的联动机制，加强对项目建设全过程的监管，保证项目实施严格遵循建设程序，符合产业政策、土地、环保、节能等管理的规定，确实加强建设项目管理，要在加快项目工程进度的同时，确保工程质量和安全。
（四）积极争取国家对我省重点工程在项目和资金上的支持。
要抓住国家扩大内需，新增重要投资的机遇，对国家核准的重点项目和需要争取的资金，市发改委要全力以赴，及时向国家发改委和相关部门汇报，千方百计的争取国家支持。
关于城市建设投入与城市发展关系的分析
关键词 ： 城市建设投入 ； 市发展 ； 系 城 关 Nhomakorabea．
北京奥 运会 的召开使人 们深 刻的体会 到 入 到城市发展的新领域 ，实现城市综合经济 的 施重新 “ 归口” ，使每项工作落实到具体部 门， 城市建设投人的重要性 ，同时也显示了城市建 整体发展 。因此 ，现代城市建设应采用城市规 避免传统 管理模式 下交 叉管理 造成 的无人管 设投入这一现代城市管理与规划课题 已经成为 划 、投资、建设 、管理和发展的顺序 ， 推动城 理 。 城市发展有关部 门的首要问题。如何科学 的规 市和区域经济的整体协调发展 。通过多元化经 针对传统 城市建 设存在 的问题 ，现代城 划城市建设投入 、促进城市发展 、 促进地域经 营 ， 高城市 整体形象 、提高城 市综合素质 、 市建设必须加强体 系建立 ，以规划与调控为基 提 济发展 ， 是现代城市发展的关 键 ， 是城 市综合 促进城市经济发展 ，最终 以经济为基础提高财 础 ， 制定配套政策及 措施 。明确责任 与权 力 ， 实力提升的关键 。一个城市发展 就好 比一个企 政收入 ， 再将财政收人投入城市建设 当中，以 促进城市建设资金使用效率的提高。同时注重 业 ，领导者必须 以现代管理理念来 “ 营”这 此达到城市建设与发展的 良性循环。因此 ，加 城市资本的增值 ，将城市的资源转化为城市发 经 座城市 ，使其在各个方面都能够不断发展 。作 大城市建设投入时促进城市发展 的关键 。 展的资本 ， 最大限度地实现资本 的聚集 、增值 为经营的基础 ，资金的科学使 用与资金来源 的 ２ 现代城市建设 与经 济发展的辩证关系 和盈利。以自身优势发展城市经济 ，提高城市 Ｉ ３ 科学设计 师影响城市发展的关键 ， 如何有效提 分析 经济发展水平 、提高城市财政 收入 ，促进城市 高城市建设 、促进城市建 设与管理所用资金 的 城市 的经 营与发 展 与企业 的经 营一样 ， 建设 的循环发展 。 引入市 场化运 作与竞 争机 收益、促进城市综合经济实力 的的提高是 “ 企 大资金启动 、大规模建设 必然带动城市各行业 制 ，合理配置城市资源、实现城市资源的优化 业”经营管理者 的首要问题。 的发展 ， 带来经济的快速发展 。经济发展反过 配置。以竞争机制的引入充分调动各方面参与 ｌ城 市建设投入重要性分析 来也促 进 了城 市建设 的发展 。只有经济 的发 城市建设 的积极性 ，坚持谁投资 、谁受益的理 市 场经济 条件 的城 市建设 与经济 活动有 展 ，才能提高城市的财政收入 ， 才能保障城市 念 ， 使社会资金投入到城市建设 当中 ，同时由 着密不可分 的关联 ，其与经济活动一样有投入 建设后续 资金的支持。城市整体形象 、投资环 政府进行宏观调控 ， 确保 城市建设发展的科学 才有产出。加大城市建设投入力度 ，营造 良好 境 、生活环境 的提高 才能吸引投资商 的注 意 ， 性。另外 ，对于传统城市建设 的 “ 有多少钱办 的生活环境 、工作环境 与投资环境是对于促进 促进城市多行业的发展 。以城市化锻造发展脊 多少事 ”的理念 必须 转变 。应以大局 观为基 城市经济发展有着重要的影响 。城市经济的发 梁 ，强势 推进新 区建设 、旧城改造 、园 区扩 础 ，以城市规划为基础 ， 据规划筹措资金 ， 根 展提高了城市财政收入 ， 使得城市建设有更多 展 ，全面加强城市基础设施建设 ，拉开城市新 拓宽城市建设资金来源 ， 促进城市建设 的可持 的资金支持 ，如此循环才能提高城市的综合实 区和工业新区发展框架 ，提高市容市貌是促进 续 发展 、促进城市经济 的可持续发展。 力。因此 ，现代城市建设 理念是 以企业经营理 城市综合实力提升的关键 、是促进社会和谐发 ４结论 念为基础 ，以经营的观念来进行城市管理 ，注 展的关键 。 通 过上述分析 可 以看 出 ，现代 城市建设 重城市建设投入 ，促进城 市发展 。 ３现代城市建设存 在问题与对策 对城 市发展有着 重要的促进作用。城市建设是 ２城市建设投入对城市发展的影响 传统 城市建设 是 以局 部的规 划为基础进 项科学的 、有规划的、需要严格执行 的、持 ２１ ．加大城市公共安全 、消 防安全投入对 行的城市建设 ，常常造成资金 的浪费。以城市 续工程 ，是关系到城市 发展 的基础与关键 。城 城市发展 的影响分析 供电、通信线路为例 ，传统 城市建 设 中供 电、 市的建设与发展必须以现代城市建设理念为基 现代 城市建设 理论 已经不仅 仅是对城市 通信 线路 的建设 “ 自为战 ” 各 。由于没有实现 础 ，以 “ 经营”方式为手段 ，通过城市建设促 基础设施 的建设 、更包 括城市 管理方 面 的建 的沟通与科学的规划 ，常常造成供电线路施工 进城市发展 ， 过城市发展促进经济发展 ，通 通 设 。以公安 、消防系统 的投人为例 ，更多的资 完成后 ，通信线路在 同一地点进行 二次施工 ， 过城市经济发展 为城市建设提供更多的建设资 金投入能够提高社会治安 、出警效率 ，消防系 方面影响了人们 的出行 ，另一方面也造成 了 金 。以可持续 发展的理念 “ 营”城 市建设 ， 经 统 的建设 为城市消防安全提供 了更 多的保障 。 城市建设的浪费 。此种案例在传统城市建设 中 促进 城市 的发展 是现代城市发展 的重 要标 志 ， 这些对于城市吸引投资商 、提高投资商对城市 屡屡发生。再以城市休 闲健身广场为例 ，前几 是建设和谐社会 的重点 。 的印象有着重要 的影响 ，对城市的发展有着重 年我 国各地都开始兴建市民休闲广 场，并在其 参 考 文献 要 的影响。城市基础设施 的建设更是关 系到城 中安装市民健身设施 ，但是由于后续修护资金 【】吴嘉颖． １ 现代城 市建设——城 市经济发展的 市形象、人们生活舒适度与方便程度等 ，其对 的不到位或管理 的漏洞 ，使得相当一部分健身 基 础 ． 市 规 划 与 发展 ，２ ０ ，１ 城 ０９ ． 于城市人 口 合素质的提高 ， 市综合经济实 设施 在 “ 综 城 服役 ”一年 乃是几 个月后 即破 烂不 ｆ ２ １张子辉． 市建设与城 市发展相互促进 『 ． 城 Ｊ Ｉ 力 的提高有着重要 的促进作用。现代城市建设 堪 ，这都与城市建设统筹有关。而现代城市建 经济焦点 。２ ０ ．１． ０８ ０ 时促进城市经济发展 、促进城市综合水平提高 设理念是以经营 的理念为基础 ，以大局规划为 【】 ３ 刘鑫． 城市规划是现代城 市建设与发展 的关 的关键 ，是现代城市发展的重要标志。 手段进行的城市建设。其通过科学 的规划与详 键 Ⅲ ． 现代经济导报 ，２ ０ ，９ ０７ ． ２ ． ２以多元 化经 营 理念 推行 城市 建设 工 细的实施 步骤将城市内各项建设工程同一的统 【 ４ 】李慧芳． 市建设对招商引资的影响 『 ． 城 Ｊ 经 ］ 作 ，促进 城市健康发展 筹起来。例如 ：将老城区通信线路与供 电线路 济信息 ，２０ ，１． ０７ １ 现代城 市的发展 不能仅 仅依靠 于一两个 的施工合并施工 ，以此减少路面开挖与 回填的 【】赵 宏峰． 市建设与发展 的辩证关 系论 ． ５ 城 龙头企业来完成 ，作为一个以 “ 营”理念指 费用 ，另一方面加 大新 城区各种线路 的规 划 ， 国际经济 ，２０ ，７ 经 ０８ ． 导 的城市建设 ，其必须采用集团化企业的多元 是同类型线路 、管网处于同一区域 内，便于后 化发展方式 ，建设多元化的投融 资渠道 、资本 续的维护与保养 。另一方面 ， 通过城市建设投 的优化组合 、土地 资源的优化配置 ，实现城市 人与经济收益的关联以及后续维护的管理 ，提 资产的增值升值 ，通过市场运作获取收益并投 高城市现有设施的完整性与可用性 ，将基础设 责 任 编 辑 ：李 墨洋
我国城市建设投资公司发展战略研究
我国城市建设投资公司发展战略研究作者：李博楠来源：《沿海企业与科技》2008年第06期[摘要]随着我国城市化进程不断向前推进，为更好地解决城市建设资金不足问题。
需要建立城投公司来对城市资产进行经营运作。
文章论述城投公司在城市基础设施建设投融资中的主体作用，指出目前存在政府管理方式不当、城投公司自身建设不完善的问题，并提出建立现代企业制度、运用城市经营战略和多元化经营等可持续发展战略，以进一步适应经济社会和城市建设的发展。
[关键词]基础设施；城投公司；投资；融资；发展战略；现代企业制度；经营城市[中图分类号]F290[文献标识码]A[文章编号]1007－7723(2008)06－0023－0003城市基础设施，是城市赖以存在和发展的物质基础，是城市经济发展和居民生活改善的必备条件，保障了城市经济和社会可持续发展。
为了适应市场经济，快速发展城市建设的需要，全国许多大中城市成立了政府性投资公司，即城市建设投资公司(以下简称“城投公司”)。
城投公司的建立使城市建设初步形成了“政府引导、社会参与、市场运作”的投融资格局，有效地缓解了基础设施建设资金的不足，改善了城市投资环境。
但是，我国一些城投公司的发展面临诸多问题，需及时采取适当的发展战略，实现自身的可持续发展，在城市基础设施建设和发展中更好地发挥作用。
一、城市建设投资公司概述(一)城投公司建立及意义城投公司是按照《公司法》成立的国有投资控股公司，是城市资产市场化的载体，受城市政府授权或委托，负责城市资产投资和经营活动，并担负着城市资产优化配置和保值增值的责任。
城投公司的建立，使城市基础设施建设、运营可以以市场化的方式进行，是经济体制改革中政事、政企分开的具体表现，有助于各种经济成分、不同经营类型的企业参与城市资产的投资建设和经营活动，最终形成以企业为主体开展城市资产经营的新模式，更好地完成各项城市基础设施建设任务。
(二)城投公司的特点城投公司的特点主要体现在以下三个方面：1.经营目标。
金融支持三大工程建设工作总结
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城投公司融资工作汇报(Word最新版)
城投公司融资工作汇报通过整理的城投公司融资工作汇报相关文档，渴望对大家有所扶植，感谢观看！城投公司融资工作汇报县城投公司作为我县重要的融资平台，多年来，在县委、县政府的正确领导和各兄弟部门的有力协作下，城投公司在重点工程领域的投融资工作已经取得了一些成果。
当然，在实际运作过程中，也客观地存在一些困难和问题，须要努力加以解决和克服。
年，我公司目前在建重点项目有：。
城投公司作为政府实施经营城市战略的媒介和平台，在实际运作过程中，其外部环境和内部经营上存在的困难和问题主要体现在四个方面：2、经营机制不活。
一是我县城市资产管理照旧比较粗放，分属多个部门，资源配置不尽科学；二是经营城市资产的面还比较窄，基本上只是针对土地资产；三是经营城市与工业、旅游、水利、交通等相关产业的联动机制尚未建设，城市特色不是特殊明显。
4、经营主体实力不强。
县城投公司注册资本金10000万元，但事实上划拨的资产都是一些非经营性资产，根本起不到资本金的作用。
由于自身实力弱，干脆影响了公司进一步的融资实力和经营运作实力。
这个问题必需依靠政府对城投公司的扶持才能逐步解决。
（一）总体思路（二）具体措施项目建设是城投公司运作的基础。
在现阶段，城投公司的主要任务就是要细致贯彻好县委、县政府的城市建设思路，扎扎实实抓好重点项目建设。
因为经营城市最核心的事项就是要依据市场化的模式运作好重点项目，通过重点项目建设来促进城市的发展。
因此，城投公司必需始终围绕重点项目建设这个重点来开展工作。
项目融资和征地拆迁是城市建设中的两个难点问题。
这两个问题没有解决好，城市建设就会寸步难行。
在实际运作过程中，我们必需想方设法解决好项目建设的资金需求和用地需求，为项目的推动奠定一个扎实的基础。
解决好这两个难点问题是城投公司运作的永恒主题。
1、履行好投资主体的职能。
城投公司是代表政府履行城市重大基础设施项目出资人的职责。
它的经营过程体现的是“政府行为，市场运作”。
城投公司作为政府授权的项目法人，它要真正做到不负____，至少必需从五个方面多下功夫：一是要壮大实力。
论城市化进程中城市发展支撑体系的构筑
论城市化进程中城市发展支撑体系的构筑城市化通常是与一个国家或地区的经济发展水平，一个国家或地区的现代化程度相联系的。
新世纪以来，江西的城市化水平跨上了新的台阶，有力地促进了江西经济和社会健康快速发展。
但江西的城市化发展还存在一些问题，江西的城市化率滞后于全国的城市化平均水平。
本文认为，要迅速提高江西的城市化水平，加速城市化进程，必须借鉴发达国家和地区的成功经验，构筑城市发展的支撑体系。
城市化是一个国家或地区实现人口集聚、财富集聚、技术集聚和服务集聚的过程，同时也是一个生活方式转变、生产方式转变、组织方式转变和文化方式转变的过程。
城市化通常与一个国家或地区的经济发展水平，一个国家或地区的现代化程度相联系。
我国的城市化进程是伴随着工业化的发展而推进的，江西的城市化也不例外。
江西城市化进程经历了恢复(1949-1657年)、膨胀(1958-1960年)、调整(1961-1966年)、滞缓(1967-1977年)、加快(1978-2000年)和快速(2001年后)的发展过程。
城市化率由1949年的9.5%发展到1978年的16.8%，到2000年的27.7%。
2001年以来，江西省委、省政府结合本省实际，把加大城市建设力度、优化城市功能作为加快城市化进程的重要措施来抓。
经过几年的建设，城市外延快速扩展，城市功能迅速提高。
到2004年底，全省城市化率已达到35.6%左右，全省城市化水平跨上了新的台阶，有力地促进了江西经济和社会健康快速发展。
但江西的城市化率滞后于全国平均水平，而且城市群不发达、中心城市集聚、辐射功能不强的局面没有根本改变，城市经济实力不够强大，城市化内在发展不平衡，总体质量有待进一步提高，因此不仅要从量上更要从质上推进江西城市化的发展。
笔者认为，要迅速提高江西的城市化水平，加速城市化进程，必须借鉴发达国家或地区的成功经验，构筑城市发展的支撑体系。
针对江西省情，城市发展的支撑体系应有以下几部分构成。
某城投公司战略规划
目录前言 (1)一、企业概况及初步分析 (2)（一）某城投公司概况 (2)（二)鼎元投资关于城投发展的思考 (2)（三）需要研究和解决的问题 (5)二、研究目标及内容 (8)（一)研究目标 (8)（二）研究主要内容和框架 (8)三、项目组织及进度安排 (11)（一）项目组织 (11)（二）进度安排 (12)（三）项目质量审核管理体系 (13)四鼎元投资简介 (14)（一）公司简介 (14)（二)外部专家资源 (15)（三）部分相关业绩 (15)前言2009年10月30日，中国鼎元投资有限公司(以下简称“鼎元投资"）副总裁与某城投公司相关人员就某城市建设投资发展有限责任公司的发展战略与“十二五”规划进行了初步沟通。
应客户方的要求，同时也遵循鼎元投资项目管理的一般程序,根据多年来开展城市发展战略规划研究的实践经验，结合某城市建设投资发展有限公司的实际情况，我们草拟如下建议书,供某城投领导决策时参考。
本建议书主要包括以下内容：一、企业概况及初步分析二、研究目标及内容三、项目组织及进度安排四、中国鼎元投资有限公司简介需要说明的是：本项目建议书是在双方初步沟通交流的基础上提出的，未进行全面、深入的内外部调研，对某市城市建设投资情况由外及内的审视所依据的资料也是不完整和不清晰的，不可避免地会引入一些推测和假定，因此现阶段尚无法提出对某市城投发展战略和“十二五”规划的结论性判断和建议。
随着双方合作的深入开展，鼎元投资将开展更为详尽的调研与分析工作，提出更具针对性、前瞻性、系统性的建议和操作方案。
鼎元投资期待能与某市相关方面就本项目进行更深入的讨论，并最终确立合作关系。
一、企业概况及初步分析（一)某城投公司概况某市城市建设投资有限公司是经某市政府批准成立的国有独资有限责任公司，直属市政府领导.公司成立于2001年，目前注册资本金20亿元，拥有5个全资子公司、12个控股子公司以及8个参股子公司。
公司投资领域广阔,涵盖港口、城市供水、燃气、房地产、交通等行业，成立以来，投资建成了多座大型立交及城市快速干道,拓宽、整治中心区道路30多条,完成了环古城风貌一期、二期保护工程及14座古运河桥梁建设，还投资建设了太仓港、规划展示馆、伍子胥纪念园、白洋湾和东汇路定销商品房等一系列城市基础设施。
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6.3城市建设资金专业银行30
6.4利用债券市场融资31
6.5利用股票市场融资33
七、近期改革思路和政策建议35
7.1城市建设投融资改革的目标和原则35
7.2确立不同性质城建项目的投资主体及分工35
7.3理顺政府资金渠道，建立稳定的城市建设资金来源36
7.4规范政府资金的决策和管理机制，提高资金使用效率37
三、城市建设投融资体制改革的基础理论11
3.1公共物品理论11
3.2项目区分理论11
3.3基础设施可销售性评估理论12
四、城市建设投资运营体制的基本问题及改革思路13
4.1根据项目的不同类型和特点，建立多元化的投资主体格局13
4.2转变政府职能，明确政府在投资运营中的地位和角色13
4.3根据不同项目的资金特点建立多样化的资金供给渠道13
按照传统的做法，城建资金的筹措、使用和管理都由政府统包统揽，由市财政拨出。但政府财政资金有限，投入建设的只能是杯水车薪。作为城市政府部门，如何运用一种科学合理的机制，调动一切可以调动的资金，来解决城建资金问题呢？这是需要研究的。而解决了建设资金问题以后，又如何把握适度的投资比例和尺度呢？
二、对研究对象的评价
如果要探讨城市建设与城市发展的关系，潍坊就是最好的例证之一。“城市建设看潍坊”充分反映了潍坊市城市发展的实力和活力。城市建设既是城市发展的前提条件，又是城市发展的必然结果；城市发展既是城市建设的动力源泉，又是城市建设的目标方向。二者互相促进、互为因果，统一在建设和谐城市的目标体系之中。
1.1.2 城市建设与城市发展的“先”与“后”——时间关系
因此，树立适度的城市建设及科学的城市发展观——即把握城市建设的“度”（速度、力度）及城市发展的“量”（数量、质量）是实现二者相互促进、健康和谐发展的基础。
过去我们一直误将城市增长与城市发展混为一谈，因此对城市建设的理解就产生了偏差，出现了追求宽马路、大广场、遍地开发区等大而不当的情况，城市建设质量难以提高。现在，我们强调以科学的发展观为指导，更加注重城市发展的质量，注重城乡的协调发展，城市建设与城市发展的“度量”关系正在向科学的、理性的方向发展，应该说，前景是看好的。
1
城市建设受到制约的因素很多，其中建设资金是首要环节。工业化及后工业化时代，城建资金成为比自然资源更基础性的初始条件之一。原因是：内需方面，累积多年的城建欠账需要弥补；外因方面，新形势下城市超常规发展、速度惊人，需要“用空间换时间”（刘福垣，2000年）。即：我国城市化已经进入加速发展的轨道，在全球经济一体化的形势下，城市的功能定位发生了重要的变化，一些城市必须考虑其在一定区域内甚至在世界城市体系中的地位和作用。因此，城市建设的任务非常艰巨。
1.1.3 城市建设与城市发展的“度”与“量”——数学关系
从正面讲，充分、合理的城市建设就是城市发展的表现，并促进城市向更高的目标发展；而科学、健康的城市发展也会体现在城市建设的方方面面。然而从反面讲，过度的城市建设或不科学的城市发展决策则会给城市造成资源的浪费、自然生态环境、历史人文环境的巨大损害，有的损失甚至永远无法弥补。
7.5积极引入社会资金参与，建立混合经营的城建投融资体制37
7.6积极推进城市建设企业的产权转换和机制转换38
7.7广泛采用多种融资方式为城市建设服务38
7.8加强立法和宏观管理，为城市建设提供良好的投融资环境39
城市建设投融资与城市发展研究
一、对课题的一般理解
1
1.1.1城市建设与城市发展的“因”与“果”——逻辑关系
城市建设与城市发展就全局而言是同步的，就阶段而言则是先后为继、循环往复的。从时间上说，城市建设既具有先导性，又具有后发性。
一方面，没有必要的城市建设，城市功能就难以发挥，城市人居环境质量就难以保证，城市发展速度就受到阻滞，甚至举步维艰；许多城市正是以城市建设为突破口而获得了城市发展的跨越。因此，城市建设成了城市发展的必要条件和先导因素。
4.4规范完善政府投资的决策和管理机制14
4.5建立健全政府的规划和监管制度15
4.6积极推进城建行业国有企业的产权转换和机制转换15
4.7大力引进多种形式的社会资金，参与城市建设和经营16
五、政府的作用与政府资金17
5.1政府事权和财权划分17
5.2提高政府资金的使用效率21
六、城市建设融资26
6.1城市建设融资的发展层次26
另一方面，俗语讲，“巧妇难为无米之炊”。在没有充分的城市发展的前提下，城市建设没有充足的经济支撑，就失去了前进的动力，提高城市建设水平谈何容易？许多城市就是因为缺乏城建资金导致城市建设滞后从而影响了城市发展。
可见，城市建设的先导性与后发性是城市建设与城市发展在时间上的错位，合理利用这一对关系，努力突破城建资金的瓶颈，提高城市建设的水平和质量，推进城市的可持续发展，让城市建设与城市发展良性循环。
城市规划是城市建设的龙头，它为城市的发展描绘了宏伟的蓝图，但规划实施与否、实施的效果如何，都取决或受制于城建资金的盈缺。比如：城市面貌能否改变、城市功能能否完善、城市结构能否优化、城市品位能否提升等，其源头都是建设资金问题；与此同时，城市化的加速又给城市平添了许多负担、雪上加霜，资金短缺使得城市无法很好地解决由此带来的城市问题。许多城市的发展实践都表明，城市发展的进程很大程度上取决于建设资金，一旦突破了制约城市建设的资金“瓶颈”，城市往往就会实现跨越式发展、取得突破性进步。而当城市政府的财力非常有限时（事实的确如此），那么庞大的建设资金如何解决？
2
2.1.1
从1980年代开始，潍坊市国民经济一直保持了续而稳定的增长。
2004年全市经济运行良好，完成地区生产总值(GDP) 1246.41亿元，按可比价格比上年增长16.9%；其中第一产业增加值180.4亿元，增长8.6%；第二产业增加值683.49亿元，增长25.7%，工业增加值618.49亿元，增长27.1%；第三产业增加值382.52亿元，增长7.3%，一、二、三产业分别拉动GDP增长1.6、12.8和2.5个百分点。人均GDP达到14678元（按现行汇率折算为1775美元），比上年增长16.7%。
《潍坊市城市总体规划（2006-2020）》专题研究之七
城市建设投融资与城市发展研究
上海同济城市规划设计研究院
2006.12
一、对课题的一般理解1
1.1城市建设与城市发展的关系1
1.2城市建设投融资与城市发展的关系2
二、对研究对象的评价2
2.1潍坊市经济发展基本情况2
2.2潍坊市城市建设投资情况分析6