浅谈新形势下案件审理工作存在的问题及对策

浅谈新形势下案件审理工作存在的问题及对策

随着改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展,违法违纪案件呈现出许多新的特点,案件审理工作面临着很多新情况、新问题，亟待加以研究解决。

一是思想认识跟不上时代发展。工作中缺乏“超前意识”，对出现的新问题应变能力差，措施不得力，“提前介入”做的不够，“回访教育”显得不细，“案例分析”剖的不深，与司法机关的主动联系不多，往往是坐等案件的送审。

二是知识结构长期得不到更新。长期的依老程序办案，按老方法审案，凭老经验和老框框定案，老同志“吃老本”，新同志“吃书本”，参与培训少，知识、技能显得落后。

三是开拓创新意识还有待提高。不少案审人员由于受党政纪条规规定的制约，本着不求有功，但求无过的心理，仍然以一些滞后的规定和方式去“依纪办案”，缺少用发展经济、服务大局、保障稳定的思想去审查处理案件和制定新的规章，缺乏创新意识。

四是案审综合效应发挥的不够。由于案件数量的增多，新情况不断出现，审理人员少等客观因素的存在，就案审案，一处了事的情况在案件审理工作中普遍存在，没有把案件审理工作的总结教训、加强教育和个案分析等综合效应发挥出来。

针对存在的问题，应着力做好以下几方面工作：一要不断提高案件审理工作人员的综合素质。案件审理工作是政治性、政策性和业务性都很强的一项工作，审理工作人员在知识上要是“复合型”，在能力上要是“多面手”，在效率上要是快节奏。要不断加强党性锤炼和政治理论学习，不断增强政治责任感和使命感，善于从政治、全局的高度分析问题、解决问题；要秉公办案，不徇私情，在量纪上不偏不倚，宽严适度，处理恰当；既要熟练地掌握党和国家的方针政策、法律法规和党纪政纪条规，又要熟悉相关的财经、法律、金融等知识；既要有较强的文字功底、调研水平和语言表达能力，又要有独立审案的能力和协调能力；要坚持实事求是的思想路线，“不唯书、不唯上、只唯实”，既敢于提出并坚持自己正确意见，又要善于听取不同意见；要有务实、苦干、严谨、细致、慎重的工作作风，要用发展的眼光、与时俱进的观念、开拓创新的精神处理好工作中遇到的各种问题。二要以案审基本要求为基础，创造性开展工作。中纪委二次全会工作报告在原有的“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的“二十字”办案基本要求的基础上增添了“程序合法”的内容，这是所有审

理工作人员必须遵循的新的更完善的要求和原则，也是衡量案件审理质量高低的标准。要不断寻求案件审理方法的多样化，解决“背靠背”的审理模式，对一些重大、复杂、疑难的案件，适时实施“提前介入”，对一些专业性很强的问题，积极主动地听取有关专家的意见，确保定性处理准确。要在公开审理、审理助辩、申诉听证等方面进行深入积极地探索，增强案件处理的透明度，使案件处理在阳光下运行，以切实保障违纪人员的合法权利。三要尽快解决法律、法规滞后的实际问题。要结合市场经济发展进程和违纪构成要件要求等情况，制定和完善法律、法规，一方面使违纪者无漏洞可钻，另一方面使审理工作有条规可依。在制定法律、法规时，要加强部门之间的合作与联系，广泛进行调研，征求多方面的意见和建议，对新出台的法律、法规要进行认真审议，防止条规前后脱节，出现“违纪真空”或法律、法规相互抵触的现象。对已不适应社会发展要求的法律、法规应及时废止，对已经滞后的法律、法规要及早进行修订，使反腐倡廉法制化程度不断提高。四要充分发挥案件查办工作的综合效应。一是把案件审理与制度创新结合起来。在审理案件时，注意认真分析违纪原因，总结发案规律，帮助发案单位总结经验，改善管理，建章立制；二是把案件审理与纪律教育结合起来。通过对典型案件的剖析，深挖各类案件发生的原因，找出“症结”所在，通过违法违纪人员的现身说法，以身边事教育身边人，提高广大党员干部的思想政治素质和预防腐败的主动性、自觉性，使查办案件的政治、经济、社会效应得以充分发挥。