河南省农产品出口

学号*********** 本科学年论文
学院经济学院
专业国际经济与贸易
年级2012级
姓名张傲杰
论文题目中国民营企业对外直接投资策略研究
指导教师杜辉职称副教授
成绩
2014年03月04日
中国民营企业对外直接投资策略研究
学生姓名：张傲杰学号：20125128001
经济学院国际经济与贸易专业
指导教师：杜辉职称：副教授
摘要：河南省是我国第一产粮大省，也是全国油料、烟叶等农产品的重要生产大省，但河南省只是农产品出口小省，这种反差不得不引起我们反思。

河南省农产品出口贸易存在诸如贸易壁垒的束缚、国际农产品市场竞争加剧、农产品的生产不能适应出口市场需求、出口市场集中度较高、出口结构未能充分发挥河南优势等多种问题。

研究河南省农产品出口贸易存在的问题，进而有针对性的采取措施：积极应对贸易壁垒、加强质量安全管理和品牌建设、构建多元化的市场格局、发挥自身优势等来应对。

对促进河南省创汇农业的发展意义重大。

关键词：农产品出口；贸易壁垒；市场竞争
Abstract：Henan province is China's first major grain producing province, is the national important production of oil, tobacco and other agricultural products in Henan Province, a large province, but only the export of agricultural products, the contrast to arouse our reflection. Henan Province agricultural product export trade problems such as trade barriers is bound, the international agricultural product market competition intensifies, agricultural production can not meet the market demand, exports export market concentration is high, the export structure has failed to give full play to the advantage of Henan and other issues. Study the existence of Henan agricultural product export trade problems, and targeted measures: strengthen actively respond to trade barriers, the quality and safety management and brand building, building a diversified pattern of the market, give full play to its advantages to deal with.
Keywords：The export of agricultural products; trade barriers; market competition
一、河南省农产品出口贸易发展现状
（一）农产品生产状况
河南省地域广阔，土地肥沃，自然资源丰富，农业劳动力数量多!价格低廉!是农产品生产大省。

2006至2010的5年中，农产品总产量（除棉花和2007年的肉类下降外）稳中有升。

主要农产品中的粮食、油料的产量连续5年居全国首位，其中粮食占全国
的百分比在10%上下轻微波动，油料占全国的百分比稳中略有下降；棉花的总产量和占全国的百分比和位次均呈下降的趋势，但2010年的棉花总产量仍占全国的7.5%位于全国第5位。

（二）农产品出口贸易主体
目前，河南省拥有大批外向型农业产业化龙头企业。

例如(以肉类加工为主的大型食品集团双汇集团；以禽业养殖、加工及制品销售为主营业务的华英集团；与全球各大洲70多个国家或地区有贸易往来的河南粮油食品进出口集团；农业部等7部委认定为全国第一批农业产业化龙头企业的河南莲花味精股份有限公司。

截止到2010年1月，河南省获得国内出口备案企业资格的企业有322 家，自营出口群体继续扩大，外资和私营企业是河南省农产品出口的主力，其出口总值占全省农产品出口总值的份额为 80%，获得国外卫生注册企业资格的企业有65家，获得国内和国外卫生注册备案企业数量在中西部省份中均名列前茅&出口企业集中度较高，全省出口总值超过1000万美元的企业有10家，出口总值超过500万美元有6 家。

（三）农产品出口贸易总体状况
在受国际金融危机冲击、全省贸易出口大幅下降的严峻形势下，全省农产品出口仍然持续增长，但相对于国内其他省份的农产品出口，出口总额不大。

其中面制品、食用菌类、混合调味品、干大蒜、鲜苹果、红枣、辣椒粉、绿茶、干果、生猪、冻鸡鸭肉、花生酱、水果汁等年均出口增幅都在20%以上。

河南省农产品出口的初级产品比重仍然较高，远大于加工产品比重；出口的主要农产品：猪肉、鸡肉及其制品、香菇、大蒜、苹果汁、肠衣、蜂蜜等具有一定的比较优势。

全省形成了以郑州的食品加工，中牟和杞县的大蒜，南阳的香菇和辣椒，商丘的辣椒，信阳的淡水水产，三门峡的果汁，周口和驻马店的芝麻和调味品，鹤壁和信阳的禽肉，漯河、周口和许昌的肉类等为代表的特色优势出口产品基地。

2009年全省加工产品出口占全部食品农产品出口的比重达 39.8% 从表1中可以看出：河南省的农产品出口总值连续 4年持续增长，增长率在2006 年和2008年较大,2007年增长率仅为0.48%,占全国出口贸易总值的比率均未超过2%，河南省在全国农产品出口总值的排名位次属于中部靠后，与其农业大省的地位不相称。

表1 20062009年河南省农产品出口贸易状况(单位:亿美元)
原始数据来源于中国农业部公布的2006至2009年“农产品进出口分省别总值排位表”和“农产品进出口年度总值表”。

（四）农产品出口的主要市场和贸易方式农产品出口的主要贸易品种
近年来，河南省在巩固东亚原有传统出口市场的基础上，进一步开拓了欧盟、非洲、拉美等国家或地区的市场，出口市场己经扩大到包括欧盟、美国在内的120多个国家和地区。

河南省农产品的进口增长很快，但所进口的优质农产品原料经过加工成制成品后，主要用来满足自身的消费需求，并没有进一步转化为再出口。

2006至2010年，河南省农产品出口贸易方式己经呈现出多样化的特点，但一般贸易方式的农产品出口额占总出口额的比重依然远高于其他贸易方式甚至超过95%、出口具有优势的初级农产品，如:香菇、大蒜、猪肉等出口幅度持续扩大。

加工贸易和其他贸易方式所占比例仍然较少，以其他贸易方式出口的农产品出口总值的比重仅仅维持在2%一5%之间
（五）农产品出口的主要贸易品种
河南省农产品出口品种比较单一，多为初级农产品，或仅限于熟肉制品、脱水蔬菜和调味食品等低附加值产品。

蔬菜、果品、畜产品三种主要劳动密集型农产品出口，是河南省农产品出口的主要贸易品种，而小麦、玉米、棉花、绿小豆等河南主要农产品出口的深加工几乎是空白。

具体来看:河南省2010年大米出口 0.1吨，创汇金额微乎其微；棉花、食糖、小麦、玉米、烤鳗从2006至2010年连续5年出口量为0;大葱除了2006年出口1.5万美元外，至2010年连续4年出口量为0。

2010年出口金额小于100万美元的有:蛋品2.8万美元、柑橘属水果33.5万美元、梨51.5万美元、食用菌罐头99.7万美元、植物油18，万美元、虾制品15.0万美元。

2010年出口金额大于100万美元，小于1000万美元的有花卉199.4万美元、花生果仁133.9万美元、茶叶576.8万美元、
苹果750.0万美元。

超过1000万美元的如下表2和下图中所示的8类农产品:其中，2010年除食品外，大蒜的出口总值最大，为13431.9万美元;香菇的出口总值占全国该项农产品出口总值的百分比最大，为15.01%，占比超过10%的还有猪肉11.05%。

表2 2006至2010年河南省农产品出口贸易主要品种 (单位:万美元)
数据取自中国商务部对外贸易司公布的2006至2010年“重要农产品出口月度报告”。

二、河南省农产品出口贸易发展中存在的问题
河南省农产品出口贸易发展过程中必然存在一些问题，导致其出口额跟农业大省的地位不相称、我国己经加入WT010多年，国际贸易口益自由化，但农产品贸易自由化的程度却严重滞后，国际农产品市场的准入条件没有得到有效改善，河南省农产品的出口面临着严重的贸易壁垒问题，如今的农产品贸易极度扭曲，河南省农产品的出口正面临着极其复杂的国际竞争环境。

而且随着国际农产品市场的竞争口益激烈，市场需求的渐趋多样化，而河南省农产品的出口额过小，出口方式单一，出口市场仍有较高的集中度，均制约了其出口贸易的发展。

（一）国外贸易壁垒的制约
农产品的出口而临越来越多的国外贸易壁垒除了高关税进口配额外，还有反倾销、保障措施、特别保障措施等贸易救济措施，以及检验检疫、技术标准、认证程序等贸易壁垒。

受贸易壁垒制约的产品范围由禽肉等动物源性产品扩展到蔬菜、水果、花生等植物产品和加工产品，几乎覆盖了河南省出口的所有农产品。

国外贸易壁垒己成为限制河南省农产品出口的主要障碍。

对河南省农产品出口实行贸易壁垒的主要是发达国家。

2006年5月29日，日木实行了“肯定列表制度”，规定15种农药、兽药禁止使用，对797种农药、兽药及饲料添加剂设定了总计53862个残留限量标准。

没有设定限量标准的，将执行“一律标准”，即含量不得超过0.01毫克/千克。

此项制度对进口
的农产品检测过于苛刻，标准要求远高于日本本国产品。

为了达到进口国的出口质量标准，河南省出口生产厂家不得不配备技术人员，增加有关环境的检验、测试、认证等手续，因而发生一些额外支出，使得生产成本大大增加，利润空间和国际竞争力下降。

2004年至今，河南省大蒜的出口遭受到了多次反倾销调查。

同一产品多次遭遇反倾销调查，且持续时间长，导致河南省农产品出口市场扩展速度减缓甚至丢失，给河南省农产品的生产、加工和出口造成了严重的经济损失。

（二）农产品的生产不能适应出口市场需求
目前，全省出口的初级农产品仍以农户生产经营为主，没有形成大规模的标准化种养殖、加工体系，种植、养殖、生产和深加工方式不适应出II市场的要求，不能保证农产品出口质量的稳定性。

河南省的出口基地仍有较大的发展空间，食品农产品生产企业规模偏小，技术水平较低，2009年全省食品农产品出口在100万美元以卜的企业占72%。

同时，农产品出口企业的产品保鲜、运输手段相对落后，储藏、冷冻、冷藏设备陈旧，平堆冷库占90%左右，立体货架冷库数量不足10%，大部分生鲜农产品仍在常温下流通，仍没有形成标准化和系统化的冷链物流体系，出口产品不能实现反击销售或者季产年销，产品品质和附加值得不到有效地提高。

大多数农产品生产企业的出口意识较弱，缺乏完善的国际贸易配套服务体系，对进口国农产品技术标准不了解，容易遭到贸易壁垒，出口受阻，出口的积极性受挫;遇到涉外贸易纠纷不能有效的应对，往往避而远之;质量标准检测体系相对落后，部分企业在基地建设、产品生产等环节缺乏标准或标准滞后，而企业的自控检测能力又很低，不规范使用化肥、农药、兽药、添加剂的情况时有发生，极大的影响了农产品的出口。

（三）国际农产品市场的竞争加剧
加入WTO以来，国际农产品市场口益成熟，但竞争也愈发激烈。

各个国家对农产品的需求己经由果腹转向对产品的品质质量的高要求，要求农产品向无公害、高品质、高附加值的方向转变，尤其是河南省出口较多的口木等发达国家和地区。

河南省出口的农产品大多为初级农产品，适合出口的高技术含量、高附加值的加工制成品很少，出口农产品深加工尚处于产业链的底端。

跟国际上其他国家比起来:质量不高，品种没有显著的特色，品质上也没有明显的技术优势，很难达到进口国家对质量要求的标准。

另外，近年来由于生产成木持续上升，河南省农产品的出口补贴降低，传统的大宗农产品出口价格优势己经逐渐丧失，而发达国家尤其是美国对农产品的生产和
出口实行高额补贴政策，也削弱河南省农产品出口的国际竞争力。

（四）出口市场集中度较高
从整体上来看河南省农产品的出口市场遍及世界各地、尤其是近5年来，河南省在保住了原有的传统市场—亚洲市场的同时又进一步发展了东欧、非洲和拉丁美洲市场，而且出口总额都有比较大的增长，但这些新开拓的农产品出口市场的出口贸易额占总额的比重仍然不大，亚洲仍然是河南省农产品出口的第一大市场。

2004年，河南省农产品出口额前5位的国家或地区依次是中国香港、口木、美国、朝鲜、韩国，出口贸易额为2.173亿美元，占总出口额的60.1% ; 2008年，全省农产品出口额前5位的国家或地区分别是中国香港、口木、韩国、美国、泰国，出口贸易额为2.077亿美元，占总出口额的45.8%。

市场集中度较高，市场依赖程度也很高，这就意味着有很大的政治风险和贸易风险。

对外市场过于集中，该市场的经济状况的波动会造成市场需求的波动，该市场经济衰退，会使得市场需求缩减。

或者一旦主要贸易对象国家和地区设限或提高进入的门槛，容易导致正常的农产品出口贸易受阻。

（五）出口方式单一，出口结构未充分发挥优势
河南省的农产品出口规模明显偏小，出口总额占总出口额的比重偏低;出口方式单一，出口的农产品结构并未充分发挥河南省的优势。

小麦、玉米、绿小豆等河南主要农产品的出口几乎是一片空白。

河南生产的农产品竞争力差，因此，当务之急是抓住国际、国内产业转移的时机，发挥河南的农业优势、廉价劳动力优势，大力开展农产品加工贸易。

但河南省农产品的加工贸易发展速度不快，结构不合理。

河南省农产品出口以一般贸易方式出口为主，远高于全国平均水平和沿海发达省区，加工贸易方式出口却远远低于全国平均水平。

农业、食品等是河南的优势产业，但出口规模也不大，对河南的经济增长、经济结构调整的带动作用不大。

三、促进河南省农产品出口贸易发展的对策
（一）积极应对贸易壁垒
首先，应实施与国际接轨的标准化战略。

参照国际规范建立自己的贸易壁垒体系，推广和使用国际标准，是减少国际贸易摩擦，突破贸易壁垒，扩大农产品出口的根木途径。

一则可以改进自身的生产以适应各种先进标准;二则也可防止发达国家利用投资或加工贸易等方式向省内转移高污染产业;再则也可使其他国家恐于遭到报复，而减少歧视性的技术规定。

其次，充分利用贸易救济措施。

为了维护自己的合法权益，
可以利用WTO的《技术性贸易壁垒协议》和国内的《对外贸易壁垒调查暂行规定》。

前者规定各成员国有关产品法规、标准、认证和检验制度方面实行非歧视性待遇和国民待遇，可利用此项协议要求主要进口国消除歧视性的贸易措施，还可及时诉诸WTO争端解决机制寻求妥善解决;后者规定若企业在国际贸易中遭到不公平对待，可借助专家力量进行调查取证，还可申请商务部对进口方实行的贸易壁垒进行立案调查，来消除这些壁垒对出口贸易的束缚。

再次，通过与其他国家或地区的协调来克服贸易壁垒。

进一步加大多边或双边的对外协作以简化手续降低出口成木、最后提高企业应诉能力建立健全农产品安全预警机制。

一则当河南省的农产品在国外被诉时，企业不能消极回避，要积极配合采取有效措施来应诉。

二则依托各行业协会主管部门，尽快建立农产品的价格、质量监测系统，发现有竞价销售、对某一市场出口大幅增加、产品质量较差时，要及时发出预警。

（二）加强质量安全管理和品牌建设
面对要求口益提高的需求和竞争口趋激烈的国际农产品市场，绿色食品质量的安全优势和农产品品牌的竞争优势逐渐凸显出来。

因地制宜，提高农产品质量，实现农业的可持续发展，大力开发绿色品牌农畜产品，发展适合河南省情的新的农产品品牌是提高出口农产品国际竞争力的有效手段。

因此，要逐步推行农产品病虫害的区域化管理，加强无规定动物疫病示范区的建设，从根木上改善农产品的卫生条件;不仅鼓励农产品出口龙头企业拥有自己的种植、养殖基地，进行农产品和食品认证工作，进一步推进农产品生产的规模化和标准化，建立质量监督控制体系，还要鼓励其他出口企业加强质量安全管理;不断完善对出口农产品的质量检验检测和安全监测，重点加强和完善口优势农产品及相关农业投入品的检验检测工作，提高河南省农产品的国际市场竞争力。

目前，国际农产品市场的竞争己进入了品牌竞争时代，河南省除了提高自身农产品的质量和生产技术水平以达到进口国家对质量要求的高标准外，还要建立自己的品牌，在巩固原有龙头企业优势的基础上，发展一批新的颇具实力的外向型企业。

要树立和增强品牌意识，学会打造品牌，尤其要打造绿色品牌，充分发挥品牌优势，提高在国际市场上的竞争力。

（三）构建多元化的农产品市场格局
随着国际贸易摩擦的频发、国际农产品供求的加剧和各国保护自身农业的形势越发严峻，河南省农产品出口的政治风险不断增大;发达国家市场准入的“门槛”很高，
而许多发展中国家或不发达国家的市场准入“门槛”相对较低。

因此，构建农产品出口的多元化市场格局刻不容缓。

针对不同的国家或地区对产品的技术性要求不同的特点，河南省应大力开拓国际市场，在继续巩固原有传统市场的同时，应大力开拓南亚、中东、非洲、拉丁美洲和大洋洲等新兴市场，渐渐减少对原有市场的依赖，形成以新兴市场为重点、周边国家或地区为支撑、发达国家以及发展中国家的农产品出口市场均匀分布的多元化市场格局。

要针对不同国家或地区市场的实际需求情况，制定和实行与之相适应的策略。

对农产品的出口市场实行层级管理，重点巩固核心层，建设好农产品出口贸易的可靠后方，大力发展潜力层，不断培育新的出口增长点。

只有使农产品出口市场格局多元化，才能化解潜在的出口贸易风险，保持农产品出口贸易的持续快速增长。

（四）发挥优势，加快出口创汇
根据比较优势理论:各个国家或地区的比较优势决定其贸易商品结构，各国家或地区应该出口其拥有比较优势的产品，进口其不拥有比较优势的产品使得贸易利益最大化、河南省的劳动力资源丰富，农业劳动力成木较低;地处中原，温度和气候适宜，农作物具有良好的生长条件。

河南省应充分发挥自身优势，全力实现在下列几个方面的突破。

首先，转变传统观念，以市场需求为导向，以技术创新为动力，以农业经济国际化为突破口，深入推进河南省农业的标准化和产业化，加快农业结构的战略性调整，加快河南省农业发展的速度，提高农产品的加工水平和质量，增强在国际市场行的竞争力。

河南省在食品加工方面具有比较优势，就要大力扶持和发展，以带动相关农产品的发展。

其次，要加快出口创汇农业的发展，加强出口创汇农产品基地建设。

河南省是全国重要的粮食、棉花、油料生产基地，这些农产品的比较优势和竞争优势都很明显;瓜果、蔬菜、食用菌、花卉、中药材等在国内和国际市场上的竞争力也不容小觑。

另外，河南省还是全国重要的畜产品生产和加工基地，肉类、禽蛋、蜂蜜产量均位于全国的前列。

所以，河南省应鼓励各地根据自身的资源票赋特点，确立各自不同的主导优势农产品。

四、结论
河南省要想真正做到“农产品大省和农产品出口贸易强省”，以带动其经济进一步增长，还面临着比较严峻的考验。

当前，河南省应以农业的可持续发展为基础，农业经济国际化为突破口，外向型企业为龙头，大力提高农产品质量为，完善农产品质
量标准体系和监督管理预警机制，优化出口农产品结构，出口市场多样化，加快农产品的产业化经营和产业链整合，建立面向国外市场的各种出口农产品生产基地，发展特色优势农产品的出口，强化品牌意识，建立自己的品牌，扩大农产品出口的规模，全面提升河南省农产品出口的国际竞争力，实现市场份额的扩大和创汇农产品出口的稳定增长。

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