基于水利工程中水土保持问题分析与探讨

基于水利工程中水土保持问题分析与探讨

摘要：本文首先对水利可持续发展的必要性进行了分析，然后详细的论述了水土流失现状以及水土保持在水利中的积极作用，最后就水土保持发展的制约因素和发展机遇进行了探讨。可持续发展是实现人与自然和谐相处的唯一途径，水利行业也不例外。本文在此谈了谈自己的一些观点，可与同行共同探讨。

关键词：水土保持；水利；可持续发展；

中图分类号：tv 文献标识码：a 文章编号：

前言

人与自然和谐相处，坚持可持续发展是当今世界的必由之路，水利作为国民经济和社会发展的基础性行业，其可持续发展尤为重要。水土流失对水利的危害十分严重，水土保持是水利可持续发展的重要组成部分，水土保持在水利可持续发展中作用巨大。人类有追求健康而富有生活的权利，但这些权利的实现必须坚持与自然和谐相处，而不是凭借技术和投资，采取耗竭资源，破坏生态和污染环境的方式来实现，同时，当代人不能只为了追求今世的发展，而剥夺后代人本应享有的发展的机会。可持续发展涉及的范围十分广泛，包括各个领域，各个行业，甚至是某个单位，水利行业也不例外。

一、水利可持续发展的必要性分析

水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础。经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。水利包含

着水资源开发利用、除害、节约水资源、保护水资源等许多内容。水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施和基础产业。因此，只有确保水资源和水利工程的可持续利用，才能保障国民经济的可持续发资源、环境的协调发展。水利可持续发展既是我国总体可持续发展的重要组成部分，又是整个国民经济和社会可持续发展的基础和保障。21世纪的中国，经济和社会能否顺利实现可持续发展，将很大程度上取决于水资源能否可持续利用。水利的可持续发展是一项复杂的系统工程，涉及到很多方面，如水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护、工程的运用与管理、水利的投资与建设、人才的开发与使用、水土保持、防洪除涝、体制与机制、科教与法规等。其中，水土保持是水利可持续发展的一个重要组成部分。二、我国水土流失的现状

我国是世界上水土流失较严重的国家之一，其水土流失的基本特点是：分布广、类型多、强度高、危害深、治理难度大。据1990

年遥感调查，全国水土流失面积为367万平方公里，水土流失已占国土总面积的38.2%，其中水力侵蚀面积179万平方公里，风力侵蚀面积188万平方公里，冻融侵蚀面积125万平方公里。

三、水土保持在水利中的作用

水土流失危害十分严重，影响水资源的利用，在某种程度上讲，是中国的头号环境问题。遏制水土流失，实施水土保持，是当前唯一选择，尤其是在些水土流失严重、生态环境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，维护和提高

土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合科学技术。具体说来，水土保持在水利中的作用主要有:①减少洪涝灾害的发生。水土保持可以维持或增加土壤的入渗量，一些工程水土保持措施(如梯田、水库等)还可以拦蓄径流，一方面在汛期可以削减洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季节可以补充径流，减少径流的年际变化。②水土保持可以减少水土流失量，很多水土保持设施(如水平梯田、小山塘、排灌沟渠等)还可以拦泥拽沙，增加塘库蓄水，提高水利工程的效益，减少水库、湖泊、河道等的淤积，延长水库的使用寿命。③水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生，从而也降低了滑坡、泥石流对水利工程损坏率。④水土保持可以提高水环境的质量。

四、水土保持发展的制约因素和发展机遇分析

1、科学研究和技术推广相对滞后。我国水土保持工作历史悠久，经验丰富，但与发达国家相比，还存在较大差距，主要表现在:一是系统理论研究不够深入，科学技术指导作用乏力;二是水土保持科技成果转化率低，应用缓慢;三是城市化与建设项目产生的人为水土流失日渐严重。城市水土保持工作刚刚起步，尚缺乏技术标准和治理经验，取土开挖形成的高陡边坡、弃渣弃土造成的松散堆积物治理技术薄弱，标准偏低，严重影响了当地及下游地区的生态环境，也直接影响了城市环境质量和投资环境。

2、水土保持意识有待提高、宏观管理办度不够。我国政府相继颁发实施了系列有关水保的法律、法规，但山于宣传不够等原因，

人为造成水土流失的现象时有发生;另一方面，由于水土保持工作技术性、综合性很强，涉及面广，遇到的问题较多，往往对造成水土流失的条件、途径、后果及防治措施等，认识看法不一，给水土保持执法工作带来定困难;管理体制不顺、条块分割、各种措施综而不合，也是水土保持工作存在的主要问题之一。由于管理体制不顺，政出多门，各项治理措施相互脱节，搞工程的轻视坡面植被建设，搞林业的轻视沟道工程，大大降低了治理的综合效益。

3、治理任务艰巨，投入严重不足。水土保持生态环境建设之所以出现局部改善、整体恶化的局面，其主要原因是长期以来投入较少，尽管国家近年来加大了对水土保持与生态环境建设的投入力度，但跟广大的水土流失面积以及治理任务的艰巨性相比，国家投入的资金十分有限。国际组织援助的水土流失综合治理项目，每平方公里投资在20-40万元以上，而国内项目仅有1-3万元，投资过低，治理的质量与进度难以保证。且每年对水土流失重点治理的补助偏少，每年平均仅能完成3万多平方公里的治理任务。按照目前这样的投入和治理速度，200万平方公里，待治理的水土流失面积尚需近七十年的时问，这显然不适应经济社会发展的需要。

4、抓住发展机遇，加速水土保持综合治理步伐。1993年国务院《关于加强水土保持工作的通知》中明确指出:“水土保持是水利发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的项基本国策”。我国政府将经济建设的中心向西部调整，中央领导关于水土保持生态环境建设工

作重心多次做了重要批示，提出了“力争l5年初见成效，30年大见成效”的奋斗目标。向全国人民发出了“在造个山川秀美的西北地区”战略号召。把水土保持生态环境建设作为基础工程来抓，它不仅关系到我国农业的发展、农民的富裕、农村的繁荣，而且关系到整个社会、经济的持续协调发展，不仅关系到当代人的生产与生活，而且关系到子孙后代的生存和幸福，实施可持续发展战略，是保护中华民族生存空问的伟大工作，是中华民族历史上的大壮举，也将是对世界文明的大贡献。

五、结语

森林面积减少、水土流失加剧是导致九八年长江大水的重要原因，由于人类活动导致的各种环境污染或恶化称之为公害，而由于自然现象所引起的生命财产损失称为灾害。但是，随着人类科学技术的不断发展，人口的不断增加，人类活动对自然环境的压力越来越大，人类对环境影响的规模也日趋庞大。发展是人类追求的永恒主题，但是，目前人类丰富的物质生活和经济水平很大程度上是建立在资源迅速耗竭和环境恶化的基础上。在保护环境及合理利用资源的前提下发展经济是当今世界追求的目标，可持续发展就是实现这目标的有效和唯一的途径。可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。

参考文献:

[1]李绅东.西南山区水土流失对水环境的影响「j].水资源研究，2002