关于高等教育收费制度的几点思考
浅谈对我国高等教育收费制度的认识
浅谈对我 国高等教育收费制度的认识
孙林 山
（ 东 轻工 职业 技 术 学 院 ， 东 广 州 ５０ ０ ） 广 广 １３ ０
摘 要 ： 几年 高等教 育收 费 问题 逐 渐成 为 社会 关注 的 热点 问题 。从 实际 出发 ， 近 简单 回 顾 了我 国 高等教 育收 费制度 的发展 历程 ， 浅谈 自身对我 国 高等教 育收 费制度 的一点认 识 ，
我 国高 等教育 收费是 近年来 人们普 遍关 心的 热
点 问题 。因为高等 教育 收费关 系到千 千万万 的学 生 及其 家庭 ， 社会 经 济 生 活 中的 大事 。高 等 教育 收 是
费制 度合理 与否 ， 仅关 乎高校 的社会 形象 ， 不 更关 乎 国家 的形象 ， 关乎 中国社会 和谐 、 持续发 展 和民族振
飞猛进 ， 由精英教育 一步跨 人到 大众化 教育 ， 在校 大
收 稿 日期 ： ０ ６— ５一 ９ ２ ０ ０ Ｏ
学生人 数 由 １９ 的 ３０多万 猛增 到 目前 的 １４ ０ ９ ８年 ４ ０
万 。这在世 界 上 任 何 一 个 国 家 都 是 不 可 想 象 的事
作者简介 ： 孙林 山（ ９４一） 男 ， １６ ， 副研究馆员。
１ 我国高等教育收费制度的产生和影响
１１ 高 等教 育 收 费制 度 的产 生 ．
从新 中国建立 到 ２ ０世 纪 ８ ０年 代 中期 ， 国高 我 等教 育一直实行 免费 制 。８ Ｏ年代 中期 ， 国普通 高 我 校开 始在 国家 计划 招 收 的公 费 生 和定 向生 之外 ， 招
资体 制是 与一个 国家 的财 政经济 实力 、 税收 制度 ， 以 及 Ｇ Ｐ支 出制度 、 生规 模 等 有 很 大 关 系 ， 不是 Ｎ 招 而 凭空 想象 出来 的。这 几 年 ， 国高 等 教育 的规 模 突 我
对我国高校收费的几点思考
教 育要得 到长 足持 续 健康 的发 展 ，完全 由国家 包 办高 等教 育既 不可 能 ， 不现 实 。实践 证 明 ： 国 也 我 计划 经济 下 的完全 由 国家投 入 的 高等 教 育 ，似 乎
人 们受教 育 的权 利很 平 等 ，但 实 际是 以我 国的高
等 教育 的小规模 、 速度 发展 为代价 的。我 国转入 低 市 场经 济体 制之 后 ，多渠道 投 资 高等 教 育 的结果 是 大大提 高 了高 等教 育 的效 率 ：普 通 高校 在 校生
Ｋｅ ｒ ｓ ｈｇ ｅ ｅ ｕ ａ ｏ ； ｕ ｉｎ ｔ ｕ ｅ ｆｔｉｏ ｙ ｗｏ ｄ ： ｉｈ ｒ ｄ ｃ ｔ ｎ ｔｉｏ ； ｈ ｎ ｍｂ ｒ ｏ ｔ ｎ ｉ ｔ ｅ ｕｉ
Ａｂ ｔａ ｔ Ｔ ｉ ａｔ ｌ ｔｋ ｂ ｕ ｅｎ ｃｓｉ ｎ ｅｓ ｉｔ ｆｃｌ ｃｎ ｅ ｔｉｏ ｎ ｈｇｅ ｕ ａ ｏ ｓｒ ｃ ： ｈｓ ｒ ｃ ｌｓａ ｏｔｔ ｅｅｓ ａ ｄ ｆ ｉ ｌ ｏ ｏｌ ｔ ｇ ｔ ｔ ｎ ｉ ｉ ｒｅ ｃｔ ｎ ｉｅ ａ ｈ ｙ ｔ ａｂｉ ｙ ｅｉ ｈ ｕｉ ｈ ｄ ｉ ｉ ｈ ａ Ｉ ｐ ｉｔ ｏ ｔｔｅ ｐｏ ｌｍ ｘｓｎ ｅ ｔｉｏ ｆｈ ｅ ｕａｉ ｈ ａ ａｄ ｐ ｔ ｆｒ ａｄ ｎ ｃ ｉ ． ｔ ｏｎ ｕ ｒｂｅ ｓ ｅｉｉｇ ｉ ｔ ｕｔ ｎ ｏ ｉ ｒ ｅ ｃｔ ｎ ｉ Ｃ ｉ ｕ ｏｗ ｒ ｎ ｓ ｈ ｔ ｎｈ ｉ ｈ ｇ ｄ ｏ ｎ ｎ ｎ ｓ
万 人 【 ： １９ 而 ９ ７年 的 ３ ７４万 人 到 ２ ０ １． ０ ４年 的 ｌ
特别 是学 费额 度 问题 成 了摆 在政 府 和百 姓面 前的
一
４ ０多万人圆 平均每年增长了 １５ 万人。并且 ， ０ ， ３． ３
高校学费收费工作中的问题及对策探讨
化技术的支撑建立一体化信息平台解决收费管理工作 中的问题，不断加强收费管理，保证学费按时足额收缴， 找到合理模式下对应的解决对策显得尤为重要。
二、高校学费收费管理存在的问题 （一）收费制度不够完善 大部分高校都制定了基本收费管理办法，但很多收 费项目标准或收费流程只是散落的执行，没有根据实际 情况及时修订或纳入收费管理办法中。在高校收费公示 这一流程中，部分高校公示方法单一，收费公示不规范， 收费内容更新不及时。还有部分高校将教学管理范畴内 应免费提供的事项列为服务型收费，代收费项目重复收 费或另行收费等。学校现有的收费管理制度不够完善，造 成了收费人员在工作中常凭借以往经验处理问题，缺乏 规范化体系管理，不利于学费收费管理工作的有效开展。 （二）各部门数据共享不及时 伴随着教育发展规模的不断扩大，学生数量的日益 增长，收费管理工作也越来越繁杂。财务部门利用智慧 缴费平台对学费进行管理，学生登录平台后可选择“待 缴学费”或“其他缴费”等菜单查询不同类型费用的欠缴 情况，并通过手机 APP 或第三方支付方式及时缴纳所 欠费用。学费管理工作往往涉及到多部门、多元化、多系 统，但目前大部分高校没有形成完整的一体化信息管理 体系，各部门数据相互独立，学生信息的变动很难做到 同步共享。例如教务系统主要处理学生学籍的变化、转 换专业、选课学分等数据；学工管理系统涉及到学生奖 助学贷款、困难补助等信息；公寓管理中心的信息系统 则是登记在校生住宿情况、学生住宿标准以及后续宿舍 变动情况等。由于管理系统数据的不衔接，学生信息发 生变化后，各部门缺乏有效积极配合，对接信息的滞后 都会导致数据不能及时准确地实现共享，在无形中也加 大收费管理工作的难度，影响工作效率。 （三）岗位设置内控不明确 由于高校收费的特殊性，大多数高校的收费工作由
高校学生收费存在的问题及对策调研报告
高校学生收费存在的问题及对策调研报告高校学生收费存在的问题及对策调研报告自从我国高等院校实现收费制并轨后，学生学费、住宿费等收费资金（以下简称“收费资金”）占高校财力的比重越来越大，成为一项重要财源。
但因为种种原因，收费资金的欠缴的问题也日益突出，只是在不同地区、不同学校之间程度不同而已。
本文在调查的基础上，就目前高等院校学费等费用收缴中存在的问题及解决办法，作初步探讨。
一、欠费学生的行为特征（一）羊群行为。
人们都有一种从众心理，由从众心理而产生的盲从就是羊群行为。
在高校收费过程中有一部分学生表现出极强的羊群行为，看周围的同学缴费就缴费，看周围的同学不缴费就不缴费。
这部分欠费学生不了解国家、学校有关的收费资金管理规定，而是受极少数恶意欠费者的影响，把家长给的学费私留起来不交学校。
由此，欠费现象愈演愈烈，迅速传染，许多学生盲目跟风，做出非理性的选择，无故拖欠学费，只注重自己受教育的权利，无视学校的收费制度。
（二）博弈行为。
由于信息的不对称性和预期的不确定性，一个策略组合，给定对手的策略，每个参与的人选择自己的最优策略。
一部分学生在交费过程中有与学校、与银行、与其他同学非合作博弈的行为特征。
一是不如实填写家庭经济状况调查表，自称是家庭贫困的学生，想凭此获得助学贷款或其他资助来交学费，这部分学生的说法是“白捡的便宜，能占就占，先贷到款，等还的时候看情形再说”；二是有一部分学生对自己没有信心，怀疑自己有可能无法获得毕业证、学位证，想等毕业前看情况而定。
这些学生都有拖欠国家教育费用的侥幸心理，根据自己的效用函数权衡按时交费与拖欠学费所产生的效用大小，依据自身行为效用最大化原则来选择自己的策略。
在贫困生不易甄别、社会信用制度不健全、学校收费管理制度不完善的情况下，恶意拖欠学费的行为没有受到应有的惩戒，选择拖欠学费就成为学生博弈的效用最大化行为，而按规定交纳学费的学生损失最大化。
其结果引发信用崩溃，学校、银行处于两难境地，有限的教育资源不能充分发挥作用，影响了资助经济困难学生的力度，造成欠费严重的恶性循环。
2024年教育乱收费学习心得体会(2篇)
2024年教育乱收费学习心得体会教育乱收费一直以来都是社会关注的焦点问题之一。
这种现象的存在，不仅损害了学生的权益，也严重影响了教育公平和社会的发展。
在我的学习过程中，也曾经遭遇到了一些乱收费的情况，这让我深刻体会到了教育乱收费所带来的危害，也让我意识到教育的重要性。
下面，我将从个人角度出发，谈谈对教育乱收费问题的理解和体会。
首先，教育乱收费问题是一种严重的违法行为。
根据我国相关法律法规规定，学校和教育机构不得以任何形式向学生和家长收取与教育无关的费用。
然而，在实际操作过程中，一些学校却对学生和家长进行乱收费，这既违反了法律法规，也损害了学生的合法权益。
这些乱收费的行为不仅仅是违法行为，更是一种道德败坏的表现。
教育是一项光荣而神圣的事业，它应该是为了给每个孩子提供平等的上学机会和优质的教育资源，而不应该成为一种谋取私利的手段。
其次，教育乱收费对学生的影响是深远的。
教育是培养人才、推动社会进步的重要途径，而教育乱收费则让这一途径变得雾里看花，让教育变得不再公平和公正。
一方面，乱收费会让一些家庭经济困难的学生失去接受良好教育的机会，从而加大了教育的不平等。
另一方面，对于那些能够付费上学的学生来说，乱收费也会给他们的家庭造成巨大的经济压力，甚至有可能导致他们失去接受教育的能力。
这样一来，教育的本质就被扭曲了，学生的学习动力也会受到极大的影响。
再次，教育乱收费给社会带来的危害也是不可忽视的。
教育是社会进步的基石，而乱收费则严重破坏了教育的公平性和公正性，阻碍了社会的发展。
首先，教育乱收费现象的存在使教育资源的分配不平衡，影响了社会的整体素质提升。
其次，乱收费容易引发公众对教育信任的动摇，对整个教育体系造成不良影响。
最后，乱收费还严重侵害了学生和家长的合法权益，让他们失去了对教育的信任和对社会的认同感。
这些都给社会治理和社会和谐带来了负面影响。
面对教育乱收费问题，我们每个人都应该有所行动。
首先，学生和家长要了解自己的权益，学会维护自己的权益。
对我国高等教育收费制度的思考和建设
个平均值 ， 因而缺少分层研究 。 而且 ， 国家对重点学校和热门专业 进行管理， 确保学费收入真正用于学校正常的教学科研开支及学
投人很多。 而对其他非重点高校投入少， 导致教育资源分配不合 生培养。 理， 缺乏公平性。 但是。 高校能提供的资源存在的重大差别在收费 第二。国家切实加大对教育的财政投入。当经济发展到一定
维普资讯
学、学院 、 大专基准价分别为每生每学年４Ｏ 元、６０ 、 ０ ＯＯ ３０元 ３ ０ ２ 元， 学校或不同专业可在Ｉｇ（ Ｏ ｏ浙大２％） ０ 幅度内上下浮动。但
２我 国高等 教 育收 费问题 的几 点解 决办法 ．
第一， 学费收取要实行规范化管理。 经批准的收费应进行公
上却 没有 反映， 学生交费之后得不到相应的服务 ， 这种制度在客 程首先， 高等教育高收费严重摧残了消费 ， 对社会经济发展是 个严重的打击：高收费使大多数的农村家庭将为了供养一个
ｔ
教育需求。但是 ， 这种伴随着扩招的高收费的“ 大众教育” 是否真 大学生而丧失投资和扩大再生产 的能力 ， 不但没有刺激消费 ， 反
的实现了高等教育资源分配的公平呢？是否真的保护了弱势群体 而使消费萎缩；其次，高等教育高收费使得贫富差距进一步拉
＿
目 不利境地。很明显， 这种收费制度致使高等教育已经成为广大低 凤毛麟角。可见， 前大学年生均培养成本被严重高估。 第二， 无法体现不同学校或专业问的收益差异， 指导价或区 收入阶层人们的奢侈品。
别定价政策在实际执行 中失效。实行 指导价或 区别定价政策 旨
二、 我国高等教育收费的影响
高校教育收费制度探讨
高校教育收费制度探讨随着社会的发展，高等教育已经成为现代社会中一个非常重要的部分。
其重要性自然而然地体现在它的收费制度上。
如今，高校教育收费制度已经成为了一个非常重要的话题，而本文就是要从多个角度出发，探讨一下可行的收费制度。
一、学费制度学费制度是高校教育收费的基础。
目前，学费制度依然是收费的主要形式。
这种形式的优点在于：能够为学校带来稳定的收益，同时也能够为学生提供合理的教育服务。
但是，学费制度也存在一些问题，比如高昂的学费可能会成为一种不公平的负担；同时，学费制度也可能会导致学校与学生之间存在经济利益的冲突。
面对这些问题，我们可以在学费制度中增加一些助学政策。
比如，政府可以设立一些奖学金或者学费减免的政策，以此来减轻学生的经济负担。
此外，学校也可以开设一些低价甚至免费的课程，以此来增加学生的选择。
另外，学校也可以增加一些助学贷款的政策，以此来缓解学生经济上的压力。
二、住宿费制度住宿费制度在高校教育中也是非常重要的一部分。
随着城市化和经济发展的加速，学生宿舍已成为城市人口居住的重要组成部分。
因此，高校也应该根据各种现实情况，设置一个合理的住宿费制度。
当前，住宿费制度存在的一些问题，在于学生的住宿环境往往不能满足他们的生活需要，而学校提供的服务往往不能满足学生日益增长的要求。
此外，高昂的住宿费用往往也会成为学生们很大的经济负担。
对于这些问题，学校可以通过增加服务的数量和质量，以及从严控制住宿费用的方式来解决。
比如，学校可以按照不同地段和各种条件，设置不同类型的住宿，同时也可以逐渐提高服务质量。
此外，学校还可以采取逐步降低住宿费用的方式，以此来减轻学生的经济负担。
三、书费、实验费、杂费制度书费、实验费、杂费制度在高校教育中同样是非常重要的。
它们能够为学生提供很好的学习条件，同时也可以为学校带来一定的利润。
然而，当前这些费用在高校教育中的存在也存在一些问题。
首先，这些费用往往没有在学费中体现，而且学校提供的服务也很难达到学生的标准。
我国高等教育学费制度分析与建议
我国高等教育学费制度分析与建议我国高等教育学费制度一直以来备受争议。
一方面，高等教育的较高学费导致了一部分家庭经济困难的学生无法承担高昂的教育费用，限制了他们接受高等教育的机会；另一方面，高昂的学费也给高等学府提供了更多的财政收入，可促进学校的质量提升和发展。
因此，我们需要对我国的高等教育学费制度进行合理分析，并提出相应的建议。
首先，我国高等教育的学费制度需要考虑到家庭经济条件的差异。
目前，我国高等教育的学费标准普遍都是统一的，并没有根据家庭经济情况给予不同的优惠政策。
这就导致了一些家庭经济困难的学生无法承担高昂的学费，限制了他们进入高等教育的机会。
因此，建议可以考虑根据学生家庭的经济条件制定不同的学费标准，给予贫困家庭的学生更多的减免。
同时，可以加大对家庭经济困难学生的奖助学金和助学贷款的发放力度，确保其接受高等教育的机会。
其次，高等教育学费制度也应关注教育资源的质量。
高等教育学费的收入是学校进行质量提升和发展的重要支撑，尤其是对于国内一些高校而言。
然而，在目前的学费制度下，一些高等学府把更多的精力放在了扩张规模上，而忽视了教育质量的提升。
因此，建议可以制定更为合理的学费收入使用规定，明确学校在使用学费收入时应注重教育质量的改善和师资力量的提升。
同时，也可以加强高等学府的经费监管，确保学费的使用能够真正惠及学生和教育教学的发展。
最后，高等教育学费制度也应考虑到就业机会和就业能力的问题。
当前，不少高等院校的毕业生就业压力较大，一些学生因为考虑到未来的就业问题而选择不读书或者选择就业能力较强的专业，而忽视了自己的兴趣和潜力。
因此，建议可以考虑修订学费政策，鼓励学生根据自己的兴趣和潜力选择专业和就业方向，减少负担能够更好地培养学生的创新能力和实践能力，提高他们的就业竞争力。
综上所述，我国高等教育学费制度需要考虑到家庭经济差异、教育资源质量和就业问题等因素。
在制定学费制度时，应该给予家庭经济困难学生更多的减免和资助政策，并加强对学费的使用监管，确保资金能够真正惠及学生和教育教学的发展。
是否应该废除高等教育收费辩论辩题
是否应该废除高等教育收费辩论辩题正方观点，应该废除高等教育收费。
首先，高等教育是每个国家的未来发展的基石，应该是公平和平等的。
然而，目前高等教育收费过高，导致很多家庭无法承担，从而限制了很多优秀人才的发展机会。
据统计，美国每年有数以百万计的学生因为无法承担高昂的学费而放弃了上大学的机会，这对国家的发展是一个巨大的损失。
其次，废除高等教育收费可以促进社会公平和经济发展。
通过免费教育，可以让更多的人有机会接受高等教育，提高整个社会的文化素质和科技水平，从而推动国家的经济发展。
同时，这也可以减少社会阶层之间的差距，让更多的人有机会改变自己的命运。
最后，废除高等教育收费也是符合教育的本质的。
教育应该是一种公益事业，而不是一个赚钱的工具。
让教育变成商品化的行为是对教育的严重扭曲，废除高等教育收费可以还教育一个纯净的本质。
名人名句，马丁·路德·金曾说过，“教育是我们逃不掉的责任，我们不应该因为贫穷而失去教育的机会。
”。
经典案例，芬兰是一个成功的例子，他们实行免费高等教育，不仅提高了整个国家的教育水平，也让更多的人有机会接受高等教育。
反方观点，不应该废除高等教育收费。
首先，高等教育收费可以保障教育的质量。
如果所有的高等教育都免费，可能会导致学校资金短缺，无法提供足够的教学设施和师资力量，从而影响教育的质量。
其次，高等教育收费可以激励学生更加珍惜学习的机会。
如果一切都是免费的，学生可能会缺乏对教育的珍惜和敬畏之心，从而影响学习的积极性和主动性。
最后，高等教育收费也可以减轻国家的财政负担。
如果所有的高等教育都免费，那么国家需要承担巨大的教育支出，可能会导致其他领域的投入不足，影响国家的整体发展。
名人名句，约翰·肯尼迪曾说过，“问不要国家为你做什么，而要问你为国家做了什么。
”。
经典案例，美国的一些私立大学收取高额学费，但他们的教学质量和学术水平却是全球顶尖的，这证明高等教育收费并不一定会影响教育质量。
加强高校学费管理的几点思考
部分高 校 己摆脱 了手 工 管理 方 式 ， 用 了微 机管 使
理学 费 ， 由于一 些 学 费管 理人 员 运 用计 算 机 管 但 理 的水 平有 限 ， 学 费管 理信 息 系 统 的一 些 功能 使
不能完 全启 用 ， 得计 算 机辅 助管 理 的全 部 功效 使
没有发 挥 出来 。 （ ） 乏完整 的学 费统 计 明 细 帐 。由于 学 费 ２缺 分为 三大块 管理 （ 即财 务处 、 究 生 处 、 续 教 育 研 继
式， 学费管 理相对 简 单 、 缴措 施 乏 力 ， 致 学 费 收 导 管理 效率较 低 。
一
学 院） 没 有 形 成 统 一 管 理 模 式 ， 以 ， 些 高 校 ， 所 一 没有 建 立 统 一 完 整 的学 费 管 理 明 细 帐 ， 能 及 不 时、 准确 、 完整地 记 录 、 反映 学 校各 类 学 生学 费 收
第 ３期
王
义 ： 强 高 校 学 费 管 理 的 几 点 思 考 加
ｔ ｙ，ｔ ｅ ｓ ｃｅ ｙ，ａ ｄ ｔ ｅ ｓ ｕ ｅ ｓ Ｉ ｄ ｒ ｔ ｉ ａ ｎ ｔ ｏｒ ｌｏ ｒ ｔｏ ｈ ｏ ｉｔ ｎ ｈ ｔ ｄ ｎｔ ． ｎ ｏｒ ｅ ｏ ｍａ ｎｔ ｉ ｈｅ ｎ ｍａ ｐｅ ａ ｉ ｎ，ｔ ｅ ｎ ｖ ｒ ｉｙ ｓ ｏｕ ｄ ｈ ｕ ｉ ｅ ｓｔ ｈ ｌ ｐａ ｕ ｈ ａ ｔ ｎｔｏ ｏ ｔ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｏｆ ｔ ｔｏｎ ｆ ｅ ｙ ｍ ｃ ｔｅ ｉ ｎ ｔ ｈｅ ｍａ ａ ｅ ｎ ｕｉｉ ｅ ｓ，ｐｅ ｆ ｃ ｈ ａ ｇ ｍｅ ｔ ｓ ｓ ｅ ，ｓ ｒ ｎｇ ｈｅ ｒ ｅ ｔ ｔ ｅ ｍ ｎａ ｅ ｎ ｙ ｔ ｍ ｔｅ ｔ ｎ ｔ ｎｔ ｇｒｔ ｄｕ ａ ｉ ｎ ｏ ｅ ｓ ｕ ｎ ｓａ ｖ ｌ ｐ ｔ ｅ ｓ ｕ ｎ ｓ ｃ ｎｓ ｉ ｓ ｅ ｓ ｏ ｏｎ ｓ ｙ ａ ｄ ｃ ｅ ｉ． ｈｅ ｉ ｅ ｉｙ ｅ ｃ ｔｏ ｆｎ ｗ ｔ ｄｅ ｔ ｎｄ ｄｅ ｅ ｏ ｈ ｔ ｄｅ ｔ ’ ｏ ｃｏｕ ｎ ｓ ｆｈ ｅ ｔ ｎ ｒ ｄ ｔ
探讨中国高等教育收费制度
一
济体 制 时期 ， 之 相 对 应 的 高 等 教 育 也 实 行 了 “ 包 、 与 统 统
分 、 费入 学 、 业 分 配 ” 招 生 制度 。 免 毕 的
（ ） 费教 育 向 收 费 教 育 过 渡 时 期 （９ ８ １ ８ 年 ） 二 免 １７ — ９ ４ 。
以 在 计 划 外 收 少 量 自费 生 ，学 生 应 交 纳 一 定 数 量 的 培 养
费制 度 改 革 的 前 景 。 关 键 词 ： 等教 育 收 费制 度 高 改 革 因 素 影 响
费 ” １９ 年 ， 国家 教 委 联 同 有关 部 委 发 出 了《 通 高 等 ；９ ０ 原 普 学 校招 收 自费生 暂行 规定 》把 自费生 完 全纳 入 国家 计划 ， ， 严 格 控制 招 生 数 量 。这 一 系列 的举 措 从 政 策 上启 动 了将 国 家 负 担 全 部 高 等 教 育 成 本 的 旧体 制 转 变 为 由 国 家 与 个 人 分 担 高等 教 育 成 本新 体 制 的 改革 过 程 。 （ ） 等 教 育 高 收 费 时 期 （９ ２ ～ ） 四 高 １９ 年 。 继 邓 小 平 同 志 发 表 “ 方 讲 话 ” 后 ， 国 的 政 治 与 南 之 我 经 济 体 制 改 革 进 入 了 全 新 的 发 展 时 期 ，高 等 教 育 的 收 费
制 度 也 随 之 变 革 。 全 国 高 等 教 育 开 始 较 大 范 围 地 推 行 招 生 收 费 制 度 的 改 革 ，学 杂 费 占 高 等 教 育 成 本 的 比 例 大 幅
随 着 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 建 立 和 完 善 ，高 等 教
浅析我国高等学校教育收费存在问题的原因及对策
造成创收的积极性不高。 同时高校接受社会捐赠的资金 也太少 。在学 费收费标 准不增加的情况下 ， 由于物 价 ｌ 二
不同专业之 间对 资源的利用 程度 ， 建立合理 的教学质量 评价体 系等评价 机制 ，用具体 的参数和指标来考核 ， 完 善投入结构 与 比例 ， 减少【 机构臃肿 、 ｍ浪费 、 大 １ 支 资源 闲
学校教 育 收 费 原 因及对 策
屈 影 近年来 ，随着我国高等教育招生规模 的不断扩大 ， 教育经费投入 明显不足 ， 高等教育 收费成 为弥补高等教 育投入的不 足的重要手段 。 因为高等教育收费能够正确 引导社会消费 ， 提高学生 自觉学 习的主动性 ， 有利于扩 大高等教育 的规模 ， 但是 ， 直以来 在 高校 收费方面还 一 存在着诸多矛盾和问题。 因此 ， 高校哪些费用该 收、 收多 少合理是当前 的一个社会热点 问题 。 我国高等学校教 育收费存在问题的主要原 因 （ ） 一 收费标准的制定依据不科学 依据《 高等学校收费管理 暂行办法 》 的规定 ， 高等学 校 学费 占年生 均教 育 培养 成 本 的 比例 最 高不 得超 过 ２ ％， ５ 具体 比例必须根据经济发 展状况和群众承受能力
、
分布调整到位 。但 目前 高校缺乏 规范 、 统一 的生均教育 培养成本核算 体系 ， 核算方法 也五花八 门 ， 本支 出控 成 制不严格 ， 成各高校 的教育 培养成本不一 ， 造 没有可 比 性 。首先 ， 国还没有建立高等学校教育培养成本核算 我 制度 ，教育成本核算 还停 留在浅层 的理论讨论水平上 ， 对于高等教育 成本的分类 、 核算 范围 、 原则等 都没有统 的标准 。具 体的哪些支 出应当计 入高校教育 培养成 本 ， 当计入 哪期 成本 ， 当如何计 量都没有 明确的规 应 应
强化高校收费管理工作的几点思考
校 被拖欠 的学 费一 般都有 几百 万元 ，有 的甚 至达 几 家规定缴纳学费。同时 《 普通高等学校学生管理规
千万元 ，教育部部属高校中有一个竟被拖欠学费上 定》 中第二章第六条也明文规定 ： 学生在校期间依法 亿 元 ”另 据 《 快 报 》 道 ， 州 五 山 某 重 点 高 校 履 行 。这仅 仅 明确 了高校 学生有 缴 费上学 的法 定义 ， 新 报 广
２０ ０ ６年财 政年 终结 算 ， 费拖欠 总 额 高达 ３００万 务 ，却没有对恶意拖欠学费这一行为出台相对应的 学 ０ 元 ，０ ３％的学生 拖 欠学 费 。就 我校 而 言 ， 年 欠 费金 处 罚措施 ， 每 因而造 成学 生缴 费不 够积 极主 动 。
额也高达百万 。 结合 自己从事收费管理工作的体会 ， ４ 高校对 国家收费政策宣传不力， 、 学生思想上 及参考其他一些高校的实际情况 ， 发现高校学生欠 存在错误认识。 高校对收费政策宣传不到位， 收费项 费 的主要 原 因可 以归纳 为 以下 几个 方面 ： 目和标准透明度不高， 收费公示力度不够， 加上一些 １部分学生家庭经济贫困形成欠费。因为他们 地 方 和高 校没 有严 格 执行 国家 的有 关 规定 ，变 相擅 、
管理方略
总第１０ ２ 期 ・ 财务与金融 ・
强 校收费 化高 管理工 几点思考 作的
祁兴 强
【 摘要 】 收 费管理是高校财务工作的重要 内容 ， 意义重大。文章结合 自己在收费工作 中的经验， 就高校教育 收 费管理存在 的 问题及 强化 高校教 育 收 费管理 的措 施略 谈 以下 几点认 识 。
对高等教育收费问题的再思考
对高等教育收费问题的再思考3刘 建(山东大学经济学院,山东济南250100)摘 要:当前对高等教育收费问题的研究引起了大家的关注,不少专家学者纷纷阐述了自己的观点。
本文在参考了众家学说基础上再来谈谈高等教育收费的问题。
首先从理论上探讨高等教育收费的理论依据问题,证明高教收费在经济上的合理性。
然后结合我国高等教育收费的现状来分析收费带来了哪些影响,最后提出了完善收费制度、制定合理收费标准的原则和解决高教收费具体问题的措施。
关键词:理论依据;现状分析;收费标准中图分类号:G467 文献标识码:A 文章编号:167223325(2005)0120004203 一、高等教育收费的理论依据(一)“成本分担”理论美国教育经济学家约翰・斯通在他的教育成本分担学说中把高等教育的成本分为教学成本、学生生活成本、学生放弃的成本(机会成本)三大类。
按照“谁受益,谁投资”、“多投资,多受益”的经济学原则,约翰认为“无论在什么社会、体制的国家中,高等教育的成本都必须由家长、学生、纳税人和高等院校共同承担。
”[1]个人接受高等教育能够提高未来收入,社会团体也能从高等教育中受益,如企业通过接受高校毕业生能提高利润水平和工作效率。
学生、学生家庭以及社会团体既然从高等教育中受益那它们就应该分别承担一部分高教成本,只是分担的方式不同。
学生及学生家庭通过交纳学费补偿高教成本,社会团体如企业则要么通过上缴税利的方式,要么通过人才的有偿使用来支付高教费用。
(二)人力资本理论教育增加人的知识跟能力,因而产生了人力资本。
教育是专门培养人的社会活动,是一种商品(无形商品),它同样凝结了无差异的人类劳动,因而是有价值的。
在市场经济中教育的价值通过价格即学费来体现。
在教育的供求关系中,教育供给者即学校给教育这种商品开出一定价格,教育需求者可以根据自己的需求以及对这种商品的满意程度来决定是否购买。
在经济社会中,这是很正常的也是符合经济规律的。
可见教育收费符合人力资本的理论。
完善我国普通高中教育收费机制的思考
完善我国普通高中教育收费机制的思考
普通高中教育的费用问题一直是人民群众关注的焦点，它不仅直接影响着社会教育的发展和普及，同时又对社会重要群体尤其是家庭经济困难的残疾人、失独家庭、低收入家庭等提出了更高的要求。
更加完善的普通高中教育收费机制是我国推进公平、优质教育发展所应采取的必要措施，有必要深入探讨如何设计更加合理公平的普通高中教育收费机制，为有需要人群提供公平有效的教育公示支持。
近年来，我国普通高中教育收费机制越来越受到关注。
为了提高我国普通高中教育收费机制水平，必须从以下几个方面着手解决。
1.完善财政投入
首先，政府应该加大对普通高中教育的财政投入力度，为普通高中学校提供土地、设备等资源，拓宽普通高中教育的资金来源，通过经济投入来帮助普通高中教育发挥最大价值。
2.丰富教育资源
其次，学校要提供多样化的课程和丰富的教育资源，以满足学生的不
同发展要求，让学生得到全面的发展。
3.尊重收费原则
此外，学校应尊重学生付出的费用，根据学生家庭收入水平，为学生
参加学校活动及其它教育服务提供政策性支持。
4.强化制度管理
最后，教育行政部门应强化普通高中教育收费制度的监管和管理工作，实施闭环管理，明确收费比例，不得以任何形式增加学费，严格规范
收费工作，提高收费效率。
从上面可以看出，要完善我国普通高中教育收费机制，必须加大政府
财政投入、丰富教育资源、尊重收费原则、加强制度管理。
以上是改
变我国普通高中教育收费机制的基本策略。
只有这样，才能使我国普
通高中教育收费机制更加公平，更加透明，以使更多孩子充分得到发
展的机会。
是否应该废除高等教育收费辩论辩题
是否应该废除高等教育收费辩论辩题正方观点，应该废除高等教育收费。
首先，高等教育是每个公民应该享有的基本权利，而不应该成为金钱的障碍。
收取高额的学费会造成社会阶层的不公平，使得贫困家庭的孩子无法接受高等教育，从而加剧社会的不平等现象。
正如马丁·路德·金曾经说过，“教育应该是人人都有权利享受的东西，而不是少数富人的特权。
”因此，废除高等教育收费是为了实现教育公平的重要举措。
其次，废除高等教育收费可以激发人才的潜力，促进社会的发展。
如果学费过高，很多有才华的学生可能因为无法负担而放弃接受高等教育。
而这些人才的流失将会对社会的发展产生负面影响。
正如约翰·肯尼迪所说，“教育是一种投资，而不是一种消费。
”只有给予更多的人接受高等教育的机会，才能够培养更多的人才，推动社会的进步。
最后，废除高等教育收费也可以减轻家庭的经济负担。
如今的高等教育收费已经成为了许多家庭的沉重负担，甚至有些家庭为了供孩子上学不得不倾家荡产。
而废除高等教育收费将会减轻家庭的经济压力，让更多的家庭能够放心地让孩子接受高等教育。
正如尼尔·阿姆斯特朗所说，“教育是改变命运的钥匙。
”。
反方观点，不应该废除高等教育收费。
首先，高等教育是一种资源，而资源的配置需要考虑成本和效益。
如果废除高等教育收费，将会给国家的财政带来巨大的压力。
而这些资源也可以用于其他方面，比如改善基础教育、提高医疗水平等。
正如温斯顿·丘吉尔所说，“资源是有限的，需要进行有效的配置。
”。
其次，如果废除高等教育收费，可能会导致教育资源的浪费。
因为学费是一种约束，可以让学生更加珍惜学习的机会，提高学习的积极性。
而如果学费全免，可能会导致学生的浪费和不珍惜。
正如约翰·亚当斯所说，“教育的价值在于付出，而不是免费。
”。
最后，废除高等教育收费可能会导致学校的质量下降。
因为学校需要收取学费来维持运转，如果废除学费，学校可能会面临财政困难，导致教学条件的恶化。
浅析高校收费工作中存在的问题及对策
浅析高校收费工作中存在的问题及对策第一篇：浅析高校收费工作中存在的问题及对策高校收费工作是一项系统工程，涉及的面广，政策性强。
作为高校开展正常教学、科研活动的财力保证，收费工作进行的好坏，直接关系到学校的今后发展甚至稳定。
因此，对于当前高校收费工作中存在的一些问题，不可忽视，要全力解决。
一、目前高校收费工作中存在的问题在全国各高校中，大部分学校收费工作做得基本到位，能够按相关的政策规定进行，但仍有一些学校在收费工作还存在这样或那样的问题，大致归纳起来有以下几个方面：（一）对教育收费政策的宣传不到位按照有关的上级主管部门规定，各高校应通过设立公示栏、公示牌等形式，向社会和学生公布收费项目、收费标准及其政策依据等内容，以便于接受群众和学生对高校执行国家教育收费政策的监督。
但是从实际情况来看，各学校对此做的不好，学生和家长对此还是不甚明了，对许可证规定项目和学校代收项目尚不清楚，很难对学校的各项收费有具体的认识。
为此，学校应加大对收费政策的宣传力度，保证学生及社会对学校的各项收费能够做到心中有数。
（二）突破政策规定变相乱收费按照相关的物价收费规定，高校所有的收费项目都要经过上级主管部门和物价管理部门审批立项后，才能按规定标准向学生收费。
但有些学校为了多收费，通过自立项目、扩大收费范围、自行提高收费标准等方式进行违规收费。
例如一些高校自行收取的重考费、违约费、二次答辩费、转专业费、定向费等，收费后不给学生开具正式的财税发票，一些收费直接流入了学校或其相关部门的“小金库”；有些高校向学生收取机房鞋套费、住宿水电费，并强制要求学生购买电脑，收取保险费。
虽然政府鼓励社会的捐资助学行为，并严禁学校以任何理由搞“双轨”收费、降分收费、将捐资助学或赞助费与入学招生挂钩，但在每年的招生工作中，仍有部分高校与学生签订所谓的“自愿捐款协议书”，向学生收取所谓的赞助费或捐资助学款。
在国家英语四、六级考试的报名工作中，一些高校随意提高收费额度的现象屡见不鲜。
关于高等教育收费制度的思考
贷 等没有很 到位等各种因素在其 中 ，但问题 的本 质是教育收 费制 度客观上改变了原有 的公平制度 。高校学费的上涨 ， 加上居 民收人 差距 的拉大 ，不 可避免地会使接受 高等教育 的机会更 多地 向收入 较高的阶层倾斜 ， 造成高等教育机会 的不平等 。 ２ 高等教育收费制度的实施对 于能够上得起大学的学生来说 ， ） 同样会有不公平现象产生。由于高等教育收费标 准的市场化不可避 免地会 导致名气 小的、 教学 质量 差的学 校和专业 收费低 ， 而名气大 、 质量好 的高校 和热 门专 业收费则要 高出许 多 ， 而导致家庭经济收 从 入 差的学生不是 因 “ 个人 天赋能力 ” 来选择 学校和专业 ， 而是 依据 家庭 的经济能力选择受教育 的好坏 ， 这样 即使是学业成绩优秀也只 能选择学校质量差、 收费低的专业就读 ， 埋没了许多优秀人才。 显而 易见 ， 这表现为教育过程 的不平等 。 ３ 教育 产业化 引导下 的高 等教育收 费制度 ， ） 不可 避免地会 导 致很多高校为 了增加收入盲 目 扩招 。尽管受教育的人数多了 ， 但生 源 质量也 明显下降。加上教育 投入不足 。 导致 师资力量 、 办学设 施 等严重不足 ， 也就导致教育质量 的滑坡 。近年来毕业生数量的大幅 度增加 ， 教学质量 的整体 下滑 ， 导致 了就业 困难 问题 凸显 ， 即便 是 些优 秀的毕业 生也 难 以获得合适 的岗位 ，其结 果是 教育结果 的 公平性受到影响。 综上所述 ，教育收 费制度客观上 造成 了目前教育不 平等的事 实 。这一问题 的存在 ， 使被许多 贫困阶层家庭看作是改 变现状 、 致 向社会上 层流动的阶梯被切断 ， 从而也引发了一系列社会问题 。
科 教 前 沿
关 等教 育收费制度 的思考 于高
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第 22040卷6 年 第7 月4 期
M
E
煤炭高等教育
I
J u l. , 2006 V o l. 24 N o. 4
·改革与发展·
关于高等教育收费制度的几点思考
石伟芬 (湖南科技大学 教务处, 湖南 湘潭 411201)
E stab lishm en t of the h igher Educa t ion T u it ion M ode in Ch ina
SH IW ei2fen (Of f ice of A cad em ic A dm in istra tion , H unan U n iv ersity
of S cience & T echnology , X iang tan 411201, C h ina )
Abstract: W ith the developm en t and estab lishm en t of the m a rket econom y, h igher educa tion in Ch ina ha s changed from the“elite educa tion”to the“pop u la rized educa tion”. T he o ld system can no t m eet the dem and of the un iversity exp and ing. B a sed on the dom estic situa tion, the h igher educa tion tu ition system is d iscu ssed in deta il, w ith the a im to define the tu ition standa rd, im p rove the tu ition system , elim ina te the nega tive influence of the tu ition, m ak ing it understandab le and accep tab le in the society. Key words: h igher educa tion; tu ition; standa rd; system
20 世纪90 年代以前, 我国高等教育是免费的, 国 家 一 手 包 办, 高 等 教 育 经 费 来 源 于 国 家 财 政。 1997 年, 我国高校并轨, 收费制度全面付诸实施。 本文拟从以下几个方面探讨建立适合我国国情的 高等教育收费管理模式的必然性与合理性。
一、高等教育收费的理论依据和现实依据 1. 教育收费的理论依据 教育运行是一种投入与产出的过程。对我国高 等教育由免费教育向收费教育过度的认识, 主要是 从以下几个方面来分析。 (1) 教育“投资”说, 形成于 20 世纪 50～ 60 年 代的西方人力资本理论。教育投资是一种智力投资 行为, 教育投资比物力投资更有利, 会带来更多的 利润。 投资教育就是投资未来, 教育支出已不再是 单纯的消费, 而成为一种生产性投资。 美国著名经 济学家舒尔茨说道:“教育主要是一种投资行为, 将 一切教育支出视为消费是一个严重的错误。”这种 教育投资的理念已被越来越多的人所认可, 并逐步 成为社会共识。 教育投资是需要付出一定代价的, 即学费。
(2) 个人的教育需求。个人对高等教育需求的 动力主要来自于个人对教育带来的经济利益和非 经济利益的追求。中国景气检测中心对我国老百姓 的教育投资欲望的调查表明: 八成的城市居民认同 “再苦不能苦孩子, 再穷不能穷教育”的看法; 六成 的人甚至认为为培养孩子举债度日也在所不惜; 七 成的人在孩子出生以前就准备了教育基金。投资教 育已成为我国多数家长的首选, 这为实行教育收费 提供了潜在的可行性。
6. 完善配套政策 (1) 实行真正意义上的学分制。我国现行的是 学年制加学分制, 在学年制的基础上拿学分尚未实 现国际上通行的、因人而异的, 既可延长学习时间, 也可缩短学习时间的学分制。实行真正的学分制有 以下好处: 一方面可减少学生的教育支出。 如果学 生提前拿满学分, 就可提前毕业, 必然会节俭教育 支出; 另一方面学生可根据支付能力和学习能力调 节学习期限; 第三, 可以鼓励竞争, 奖励优秀, 激发 学生学习的积极性和主动性。 (2) 实行勤工助学。 勤工助学既可培养能力, 又可增收资助学业。 目前, 我国大学生勤工助学尚
2. 教育收费的现实依据 (1) 弥补教育资源短缺的需要。 在 20 世纪 90
收稿日期: 2006206206 作者简介: 石伟芬 (19702) , 女, 湖南科技大学教务处工程师。
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煤炭高等教育 第 24 卷
i= 1, 2, 3 三、实行高等教育收费的配套措施 1. 实行高等教育投资主体多元化 《教育法》规定, 教育投入的主体是各级财政, 因而政府应带头依法行政, 明确自身职责, 确保财 政对教育的投入。同时, 应实行高等教育投资主体 多元化。鼓励社会各主体投资办学、集资办学、合作 办学, 形成投资主体多元化、投资渠道多样化、管理 方式多样化, 以国家办学为主体、社会各界多方参 与的投资模式。还应允许和鼓励国外大学及机构以 及其他社会团体兴办正规学校或社会大学, 合资办 专业培训学校, 鼓励世界一流大学与中国合办世界 一流大学、专业、学院。 2. 降低高等教育成本 在确保教育质量的前提下, 鼓励办学主体扩大 招生规模, 推广学校后勤社会化改革, 裁减冗员, 提 高教育资源利用率, 提高办学效益。 引入市场竞争 机制, 坚持在市场竞争中确定成本的原则, 努力降 低高等教育成本, 确定合理的收费标准。 3. 实行贷学金制 从世界范围看, 这是最主要的教育援助制度。 向学生发放贷款, 既要保证贷款能合理及时发出, 又要确保能按时如数收回。按照国际做法: 第一, 设 立专门的管理机构进行统一管理; 第二, 贷款方式 灵活多样, 以满足不同人的需要。同时, 还款时间不 能限制得太死, 可以延期到毕业后若干年。 4. 实行奖学金制 学校每年应从教育收费中拨出专款建立奖学 金基金; 学校还应积极在学校外为学生争取一些企 业集团、个人的赞助, 多设奖助学金, 扩大助学面。 同时, 应加大奖助学金的额度。此外, 学校还应完善
年代之前, 我国高等教育基本上实行的是免费教 育, 国家一手包办。 随着社会主义建设事业的蓬勃 开展, 高校规模扩大, 高校面临的财政压力越来越 大。 尽管国家加大了对高等教育的投入, 但教育经 费仍显得捉襟见肘。 自 1997 年我国高校普遍实行 收费制度以来, 高等教育财政的压力得到了缓解, 促进了高等教育的发展。
有较大困难, 学校可采取以下措施: 1) 建立专项基 金, 援助大学生勤工助学; 2) 成立类似职业介绍所 之类的社会机构, 专门为大学生勤工助学提供信息 服务; 3) 学校还可成立相应的机构, 介绍校内的有 关劳务机会; 4) 大学生的勤工助学可以是多渠道 的、多方式的, 但主要是智力输出。
参考文献:
第 4 期 石伟芬 关于高等教育收费制度的几点思考
基础学科奖学金制。 5. 实行减免学费制 我国不同地区的经济差异是很大的, 家庭的教
育支付能力有较大不同。 学校应考虑这些情况, 对 家庭条件差的学生, 可适当减免部分或全部学费, 以减少因收费制度引起的失学情况。 同时, 对成绩 优异者也应实行这一制度, 以通过“奖优”进一步体 现收费制度对教育的促进作用。
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赖学费收入。 4. 高等教育收费标准的确定。 学杂费的高低
受多种因素的影响和制约, 经常发生变动。 不同地 区不同专业培养成本, 不同地区经济发展水平和居 民收入, 是影响高等教育收费标准的基本因素。 同 时, 物价也是一个影响因素。当物价普遍偏高时, 高 等教育的收费标准就会高; 当物价低时, 收费标准 也低。 收费标准与物价呈正相关。 因此, 综合考虑 以上因素, 我国可以建立下面的高等教育收费标准 的计量模式:
[1 ] 王善迈. 教育投入与 产 出 研 究 [M ]. 石 家 庄: 河 北 教 育 出 版社.
摘要: 随着市场经济的建立和发展, 我国高等教育已由“精英教育”转为“大众教育”, 高等教育实行收费制度就有 了其现实依据和理论依据。 探讨规范的收费标准, 目的在于进一步完善高等教育收费制度, 发挥其应有的活力, 使这一制度尽快为民众所理解和接受。 关键词: 高等教育; 收费; 标准; 制度 中图分类号: G 640 文献标识码: A 文章编号: 100428154 (2006) 0420011203
(2) 教育“成本分担”理论, 由美国教育经济学 家约翰·斯通于 1986 年首次提出的。 约翰·斯通 把高等教育的成本分为三类: 教学成本、学生生活 成本、学生放弃的收入。按照“谁收益, 谁投资”的原 则, 受益者分担成本, 国家、社会、个人都理应负担 一 定 的 教 育 成 本, 同 时 也 增 加 了 高 等 教 育 的 公 平性。
(3) 教育“准公共产品”说, 整个社会的资源配 置分为公共产品配置和私人产品配置。准公共产品 是指介于公共产品和私人产品之间的产品, 或称混 合产品, 它兼有二者的特征。 高等教育就属于准公 共产品: 一方面, 在消费上具有排他性。在教育机会 有限的条件下, 一个人受教育就部分地排除了他人 受教育的机会。 另一方面, 一个人受教育其受益者 既是受教育者本人, 也是整个社会。 因此它兼顾了 公共产品和私人产品的双重属性, 是一种准公共产 品。 因此, 根据“谁受益、谁负担”的原则, 个人应为 接受高等教育支付一定的费用。
(3) 居民收入水平提高, 教育消费支付能力增 强。改革开放以来, 我国经济高速发展, 居民的收入 水平明显提高。我国已经具备了建立国家、社会、个 人教育成本分担机制的条件, 高等教育收费就具有 了现实可行性。