道路运输行政处罚案件卷宗制作规范14

道路运输行政处罚案件卷宗制作规范

一、文书制作基本要求

1、文书应当打印或使用黑色水笔填写，做到字迹清楚、书面整洁。

2、文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。无需填写的，应当用斜线划去。

3、文书规定编写案号的，应当根据文书的编号规则编注。做到一案一号。

4、文书中注明加盖道路运输管理机构印章的地方必须加盖印章，加盖印章应当清晰、端正，要“骑年盖月”。

5、文书中要求填写执法证件号码的，必须要填全号。

6、执法文书尾部要求签名或注明日期的，必须准确无误，并由执法人员、审核人、审批人等手签姓名，不得代签或机打。

7、文书中当事人情况应当按如下要求填写：

（1）根据案件情况确定当事人为“个人”或者“单位”, “个人”、“单位”两栏不能同时填写。

（2）当事人为个人的，姓名应填写身份证或户口薄上的姓名；住址应填写常住地址或居住地址；年龄应以公历周岁为准。

（3）当事人为法人或者其他组织的，填写的单位名称、法定代表人（负责人）、地址等事项应与工商登记注册信息一致。

（4）当事人名称应前后一致。

8、询问笔录、现场勘验、检查笔录、听证会笔录等文书应当场交当事人阅读或者向当事人宣读，当事人对笔录审阅无误后，由当事人在笔录上书写“以上笔录无误”，并在该句话右下角签上名字和日期，空白的地方可以用斜线划去。（如有续页，则每页都要签名）；

9、交通部规范中案由：文书中“案由”填写为“当事人姓名（名称）+违法行为性质＋案”，在立案和调查取证阶段文书中“案由”应当填写为：“当事人姓名（名称）+涉嫌违法行为性质＋案”。

省厅规范中案由：文书中“案由”填写为“违法行为定性＋案”，在立案和调查取证阶段文书中的“案由”应当填写为“涉嫌+违法行为定性+案”

（例如：xxx涉嫌未取得从业资格证从事道路运输案）（不按批准的客运站点停靠）

（例如：涉嫌未取得从业资格证从事道路运输案）

根据案件实际情况，参照部或厅规范填写案由，案由前后保持一致。

10、文书中的执法地点：应填写执法时所处位置，具体到门牌号、房间号，体现现场特征。

11、文书中的执法时间：包括起始时间，具体到分。

12、文书中的现场人员基本情况和当事人基本情况：要如实填写当事人的姓名；联系地址要详细；证件号码和联系电话要准确。无需填写的，应当用斜线划去。

（联系地址与身份证要一致；

如不一致为了减少执法成本，当事人可以到居住街道居委会开暂住证明。

13、办案人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据；调取原始证据有困难的，可以提取复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出证日期、证据出处，并签名或者盖章。（如：执法地点：滁州市天长西路商之都58号南50米。滁州市公路运输管理处执法人员：喻遵平、王晓军，执法证号3423110074、3423110073.王晓军于2010年7月5日9时45分现场摄像（或拍照），光盘号20100705，车号：皖C01258。喻遵平于2010年7月7日11时截图。当事人在经核对与原件无误后签字。）

二、具体文书适用及制作

(一)交通行政执法现场笔录

1、主要内容：

（1）现场检查中发现的主要违法行为所发生的时间、地点、事件经过及主要相关内容，要求准确、全面、客观、真实地描述执法现场的情况，不能作主观推想和猜测。(如：2010年7月5日上午9时45分，滁州市运管处执法人员在滁州市天长西路商之都58号南50米路面稽查检查时发现，王军驾驶的道路运输证号码为xxxx皖C01258小型货车，前往蚌埠市运货，车上载有60箱雪碧。经现场检查，王军当场无法出示道路运输驾驶员货物从业资格证件。)后面不加XX涉嫌未取得从业资格证件从事货物运输案。

（2）“上述笔录我已看过（已向我宣读过）情况属实无误”，只

能选一项。

（3）“当事人（见证人）”只能选一项。

(二)立案审批表

1、简要案情：简要地叙述案件的事实和经过，以及初步调查掌握的情况。并指明该行为涉嫌违反了哪项法律、法规或规章的规定。(如：2010年7月5日上午9时45分，滁州市运管处执法人员在滁州市天长西路商之都58号南50米路面稽查检查时发现，王军驾驶的道路运输证号码为xxxx皖C01258小型货车，前往蚌埠市运货，车上载有60箱雪碧。经现场检查，王军当场无法出示道路运输驾驶员货物从业资格证件。认为王军涉嫌未取得从业资格证件从事货物运输，违反了交通运输部《道路运输从业人员管理规定》（2006年9号）第十条第一款第（四）项之规定，)

5、调查机构意见：提出要求立案的请示，签章和日期。（如：要求立案，请法制部门审查）

6、法制机构意见：审核，提出审查意见，签章和日期。（如：建议立案调查，请领导批示。）

7、单位负责人意见：审批，决定是否给予批准立案。

（三）询问笔录

1、询问笔录与其他证据相互印证，不能相互矛盾（特别是时间、地点等具体情节）；

2、询问记录内容：以一问一答的方式记录。询问时要围绕需调查的行为事实进行，重点是时间、地点、当事人、经过（原因）和结果

等方面；对重点内容详细记录，与案情无关的内容不要记录。

3、被询问人拒绝签字的，应有两名以上执法人员签名并说明情况。（四）勘验检查笔录

1、天气情况：当时的天气情况，应写明“雨、雪、雾、阴、晴”中具体的一种天气情况。

2、勘验检查情况及结果：

应当客观真实地填写勘验现场发现的问题及勘验结论，需要绘制勘验图的，可另附纸。

对现场绘制的勘验图、拍摄的照片、摄像、录音等资料应当在笔录中注明。

勘验结束后，应将勘验结果表明。

（五）证据登记保存清单

第一联随案件材料一起移交行政案件受理中心

1、当事人应当签署“上述物品经核对无误”的意见并手签姓名和签收日期，当事人不在现场或拒签的，执法人员应当在文书上注明情况。

2、作出退还决定的应在“备注”栏：当事人签“上述物品完好，现已退还”签名及接收时间和两名执法人员签名。

（六）、道路运输车辆暂扣凭证

第一联随案件材料一起移交行政案件受理中心

1、车辆有异常情况的，在备注栏中注明情况。

2、在七日内持本凭证到滁州市公路运输管理处行政案件受理中心接受处理。

（七）调查报告