公文处理管理办法(修订-)

公文处理管理办法(修订-)
他部门的，应当用抄送形式，但不得抄送下级。

“批复”适用于答复下级的请示事项。

三、报告：向上级有关部门汇报工作、反映情况、提出意见或建议，答复询问，用“报告”。

“报告”中不得夹带请示、建议事项。

四、函：适用于不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

答复公函所提问题用“复函”。

五、会议纪要/简报：记载和传达会议的主要精神、情况和议定事项，用“会议纪要”；反映沟通财务、业务、政务情况，用“简报”。

六、决定：适用于对重要事项或者重大活动做出安排，奖惩有关部门及人员，变更或者撤销下级部门的决定事项。

七、意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。

第三章公文格式
第六条公文的构成要素
公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

第七条公文的排版形式
排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。

一、公文用纸幅面尺寸：采用国际标准A4型纸，
210MM*297MM。

二、公文书写形式：从左至右横排、横写。

其标识第一层为“一、”，第二层为（一），第三层为“1.”，第四层为（1）。

三、字体字号：发文机关标识使用2号小标宋体字，红色标识；秘密等级、保密期限、紧急程度用3号黑体字；发文字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿宋体字；签发人姓名用3号楷体字；正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字，正文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。

第八条公司常用公文要素及排版形式
公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。

一、眉首,置于公文首页红色反线以上的各要素统称公文眉首。

眉首包括：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。

(一)发文机关标识：通常称“文头”，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成，居中红色套印在文件首页上端。

（二）发文字号：发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号。

由发文机关代字、年份和序号组成。

置于发文机关标识下空两行，居中排布。

年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即１不编为001），不加“第”字。

以公司名义发文，代字为：“皖新宇”，字号样式为：皖新宇〔2016〕1号。

以部门或常设机构名义发文，代字分别为：“皖新宇总”、“皖新宇财”、“皖新宇行”，以此类推；字号样式同上。

会议纪要，代字为：“皖新宇纪”，字号样式为：皖新宇纪〔2016〕1号。

（三）签发人：签发人是在上报的公文中批准签发的领导人姓名。

只用于上行文。

平行排列于发文字号右侧。

发文字号居左空１字，签发人姓名居右空１字；签发人用３号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后一般用３号楷体字标识签发人姓名，公司行文用手写体标识。

二、公文主体部分。

置于公文首页红色反线（不含）以下至抄送机关（不含）之间的各要素统称主体。

包括：标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件。

（一）公文标题：对公文主要内容准确、简要的概括。

由发文机关名称、事由和文种组成。

除法规名称加书名号外，一般不用标点符号。

位于红色反线下空两行，用２号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词义完整，排列对称，间距恰当。

（二）主送机关：是指要求公文予以办理或答复的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

标识在标题下空一行，左侧顶格３号仿宋体字标识，回行时仍顶格。

最后一个主送机关名称后标全角冒号。

（三）公文正文：公文正文表述公文的具体内容。

通常分导语、主体和结束语。

在主送机关下一行，每自然段左空
２字，回行顶格，数字、年份不回行。

正文以3号仿宋体字。

文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。

（四）附件说明：公文附件的顺序号和名称。

公文如有附件，在正文下空一行左空２字用３号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。

附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：１.×××××”）；附件名称后不加标点符号。

（五）发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。

（六）成文时间：指公文生效的时间。

署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。

标识在正文之下，空两行右空4字。

用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”。

（七）印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。

（八）附注：是需要说明的其他事项，如公文的发放范围、使用时注意的事项、联系人及联系方式等。

公文如有附注，用３号仿宋体字，居左空２字加圆括号标识在成文时间下一行。

（九）附件：公文正文的说明、补充或者参考资料。

附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第１行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。

三、公文版记部分，置于抄送机关以下的各要素统称为版记。

包括：抄送机关、印发机关和印发日期。

（一）抄送机关：指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。

公文如有抄送，在主题词下一行；左空１字用３号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。

（二）印发机关和印发时间：印发机关是印制公文主管部门，印发时间是公文的付印时间。

位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占１行位置；用３号仿宋体字。

印发机关左空１字，印发时间右空１字。

印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。

第四章发文流程
第九条公司文件发文流程：主办部门拟稿→主办部门负责人及分管负责人核稿→有关部门会签→总经办审核→公司领导签发→行政人事部编号、排版、缮印→总经办盖印→行政人事部分发。

第五章办文质量
第十条公司发文应当体现精简、高效的原则，确有必要，注重实效。

凡能当面、电话协商解决的问题，原则上不行文。

第十一条公司发文应符合国家法律、法规和方针、政策，力求简明扼要，开门见山，观点鲜明，用语准确，层次清楚，结构严谨。

第十二条公司总经办应加强对公司发文特别是上报、外发公文的审核把关，严格执行办文规则和程序，对不符合规定及文字质量较差的公文，可以退回办文部门。

第十三条经过签发的公文，不得改动，如确需改动，应报签发人同意。

第六章收文办理
第十四条公司收到的公文，由公司总经办负责处理。

公司各部门收到主送或抄送的公文，应及时交公司总经办按程序统一办理。

收文办理包括签收、登记、传阅、拟办、批办、承办、催办等程序。

第十五条签收，外来公文由总经办负责签收，按程序办理。

第十六条登记，公司总经办对签收的公文逐件拆封核查，分类登记。

登记中要将办件、阅件和简报分开。

不需办理的阅件和简报，由总经办送公司领导和相关部门传阅。

第十七条传阅，传阅文件要保证公司主要负责人先阅文。

要严格按照规定范围和领导批示范围组织传阅，不得随意扩大或缩小传阅范围。

第十八条拟办，对需要办理的公文，由公司总经办提出拟办意见。

拟办意见力求准确、恰当，要主动征询业务部门的意见，对紧急、重要公文应当提出办理时限；对需几个单位承办的公文，要明确牵头主办单位。

第十九条批办，对需公司领导批办的公文，公司总经办提出拟办意见后，送公司领导批办。

经公司领导签批办理的公文，总经办要及时转到有关部门办理，并履行签字手续。

涉及几个部门办理的公文，原件送主办部门，同时复印送相关部门。

第二十条承办，承办单位接到交办的公文后，应当抓紧办理。

第二十一条催办，凡经公司领导批办的公文，公司总经办负责催办。

紧急公文跟踪催办。

重要公文及领导限期办理的公文重点催办。

第二十二条办结反馈，承办部门办理完毕后，及时反馈来文单位，并向公司领导报告相关情况。

第七章公文归档
第二十三条各部门在工作中形成、办理完毕并具有查考和保存价值的公文、材料、领导批示等，应及时整理（立卷），归档。

第二十四条发文办理完毕后，行政人事部应将公司领导签批的底稿及2份公文正本留存。

一般每年第一季度，将上年的公文案卷集中向总经办移交归档。

个人不得保存应当归档的公文。

第二十五条工作人员离开原岗位时，应主动整理、移交其经办或暂时保存的公文，所在单位应当督促并将其移交的公文进行查验后，交专人统一保管。

第八章附则
第二十六条本办法由公司行政人事部修订、解释。

第二十七条本办法自印发之日起执行。

附件：1.公司一般公文标准格式
2.函（复函）标准格式（平行文）
3.请示（报告）标准格式（上行文）
4.通知（通报）标准格式（下行文）
5.会议纪要标准格式
6.文件审批表
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