高压输电线路的区域环保问题

高压输电线路的区域环保问题

黄强

江西省电力设计院

目前，环境保护已提升到非常重要的位置。今年日本因海啸等引起的核电站泄漏，更让环保问题受到人们前所未有的高度关注。虽然在1976年国际大电网会议第二十二研究委员会提出的《输电线路与环境》报告指出，架空输电线路对环境不会造成大的影响和威胁，因为它不污染空气、土壤和水。但是该报告也明确的提出输电线路在选择线路路径时，应避让人口稠密地区、工矿设施和矿藏、自然保护区、森林、风景区、名胜古迹等可能产生重大影响的区域，使输电线路对环境的影响降低到最低限度。

随着我国国民经济的快速发展，我国的电网建设事业已经步入了一个崭新的建设时代，超高压输电线路已经成为我国的电网主网架，特高压输电线路也相继建成投运。由于我国的超高压、特高压线路几乎是与世界同步启动的，因此在对环境保护方面有着较高的标准。但目前在我国的高压输电线路建设中，虽然大部分工程已经高度重视了环境保护问题，但仍有少量工程沿袭旧的设计施工的方式、方法，对环境产生了一定的破坏。本文参照超高压输电线路对环境保护所采取的措施，谈下高压输电线路中的区域环境保护问题。

高压输电线路对环境影响始终贯穿于施工期和运行期。施工期主要是对区域环境的影响，运行期则同时存在着对区域环境和电磁环境的影响。遵循一般问题解决方式一样，关于高压输电线路的区域环保问题，首先分析其对环境可能产生的破坏，然后提出解决方式。

1.高压输电线路对区域环境影响的因素及分析

1.1 施工期对环境的影响

输电线路的施工具有距离长、场地分散的特点。各塔基的施工将进行土地开挖，使场地植被及地貌发生改变，存在水土流失隐患。另外，线路和塔基的施工需临时占用部分土地，导致部分树木、植被等遭到短期损坏。施工爆破等对居民及野生动物将产生不良影响，使场地植被及地貌发生改变，存在水土流失隐患。施工期主要环境影响如下：

（1）线路塔（杆）基占地及线路走廊的建设，可能影响土地功能，改变土地用途，并导致工程占地范围内植被和生态环境的破坏；

（2）线路通过居民区，需对居民进行搬迁，会拆迁安置问题；

（3）线路塔基施工时，进行土石方开挖，可能导致水土流失；

（4）塔（杆）基占地和施工临时用地影响用地范围内植被的生长；

（5）施工通道需破坏部分植被及农作物，会对生态和水土流失造成一定的影响；

（6）人员及车辆进出，施工设备噪音等对居民及野生动物造成影响；

（7）施工时产生的扬尘会对周边环境空气质量产生影响；

（8）施工过程中产生的生活垃圾需妥善处理；

（9）沿线需跨越铁路、公路以及电力线路、通信线路，在施工期间，对被跨越物的安全及运行将造成一定的影响。

1.2 运行期对环境的影响

高压输电线路在运行期间的区域环境影响主要有对人文景观、重要矿产资源、军事设施等方面的影响。具体分析如下：（1）输电线路会改变局部生态环境和自然景观。

（2）输电线路附近的矿产开采会受到一定的限制、对部分军事设施产生影响。

（3）输电线路对古文化遗址，名人故居等的影响。

（4）输电线路对城市、乡镇发展规划区的建设影响。

（5）输电线路在设计规定的条件下运行，对交叉跨越的公路、铁路及电力线的影响。

2.保护措施

通过对输电线路产生的环境影响因素的分析，因此高压输电线路建设必须坚持“预防为主、保护优先”的环保方针，坚决遏制人为的生态破坏。

根据输电线路工程建设工序的先后顺序，分工序介绍其防范措施。

2.1 路径选择采取的措施

（1）在输电线路选线时充分听取各地政府、规划部门、环保部门、国土部门（含地矿）、林业部门、水利部门、广电部门、电信部门、文化旅游部门、省军区、人民武装部、省无线电管理委员会等部门和当地受影响群众的意见，优化路径，尽量减少线路工程建设对环境的影响。

（2）线路通过城镇区域时，应协调好与地方规划的统一，使线路路径纳入当地建设规划，输电线路与城镇建设协调发展。

（3）在路径选择上，应尽量使线路通过荒地，同时选用少占土地的塔型，减少对土地的征用。

（4）树立以人为本的思想，尽最大可能避开村庄、居民区、城镇规划区和乡镇开发区等，减少民宅的拆迁。

（5）对于沿线所经地区的自然保护区、森林公园、旅游风景区严格采取避让的原则。

（6）避开军事设施、机场、火车站、码头、城镇规划区和大型工矿企业，减小线路工程建设对地方经济发展的影响。

（7）尽量避让具有开采价值的矿区、矿产勘测区、采空区和大型水库；尽量不影响矿产资源的正常开采。

（8）尽量避开沿线的通信线路和无线电设施，对于沿线无法避让的通讯线路和无线电设施，应与电信部门协商，采取保护装置或其它设施，将其影响限制在允许值以下。

（9）对于林木密集覆盖区，采取尽量避开的原则，当无法避开的少量片状林木和道边树，采取高跨方案，减少对林木的砍伐和破坏，保护生态环境。

（10）线路经过不良地质带区域，利用地质遥感新技术，结合区域性地质资料和专业单位的咨询，经过现场勘察、图上定线、局部优化后，尽量避让。

2.2 杆塔设计采取的措施

（1）尽量采用双回路塔，甚至是四回路塔：1回高压输电线路就要占据一条路径走廊，多条线路就要占据多条路径走廊，对土地的整体利用破坏是十分严重的，因此工程建设中提倡采用多回路同塔架设的方式，目前我国的双回路塔、四回路塔在技术上已经十分成熟了，采用上述技术，可将多条线路的走廊合并，减少对土地利用的破坏。

（2）采取措施减少线路走廊宽度。应该大力推广紧凑型铁塔或是直线塔采用采用“V”型绝缘子串。

（3）铁塔设计选择根开较小的塔型。使铁塔的四条腿能立在高差相对较小的山坡或山丘顶上。以减少塔基降低基面值，减少对塔基面破坏的范围。

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（4）对立于坡地上的铁塔，设计全方位长短腿，配合高、低基础。这不仅有利于减少水土流失，保护塔基的稳定，减少对环境的影响，也有利于降低工程造价。

2.3 基础设计的环保措施

（1）避开陡坡及不良地质段，细化塔基断面测量工作

控制基础土方开挖措施反映在选线和定位时，塔位应尽量避开陡坡和不良地质段。基础施工图做到“一塔一图一表多照片”，通过这样精心的测量、精心的设计，精确计算基面的土石方量，做到少降基，甚至“零”降基，把开挖量减至最低。

（2）基础设计中优先选择原状土基础

原状土基础使基坑开挖土石方量相对降低，减小基坑开挖对边坡水文地质条件和力学边界条件的破坏，使原来稳定的边坡的应力重新调整（即破坏了原有的地质环境），在受各种外因所促使的条件下（如持续降雨、地震动等），产生滑坡、崩塌等地质灾害。

（3）基面挖方按规定要求放坡

通过铁塔长短腿和高低主柱基础的合理配置，可最大限度的减少基面开方，但少数特殊塔位，基面的开方可能仍然难以避免，如果塔位基面挖方边坡未按有关规定放坡、或放坡不足，在雨水冲刷、浸蚀下，易产生边坡剥落或塌方。因此，这些塔位基面降基挖方时，对挖方边坡必须按规定要求放坡，并且一次放足。

（4）合理确定基面范围和边坡距离

基面范围值的大小，直接关系到降基的多少，其值的确定应结合塔型、塔高、地质及可能采取的基础型式作适当调整。对特殊情况，如转角较大（大于20度）的耐张转角塔内角侧和终端转角塔线路侧的永久性下压基础，基面范围值可比永久性上拔腿基础小些。当永久性下压基础外侧临空面较大且边坡稳定而和缓时，可不降或少降基面。

（5）基础有组织的进行排水处理

明确基面排水坡度和排水方式，按降基挖方的要求做出基面外高内低的排水坡度，避免施工时按水平面操平基面，导致基面排水不畅，甚至积水。对长短腿铁塔开挖的基面，应避免流水直接冲刷两腿之间的陡坎，尽量使基面雨水从基面缓坡方向排出。

（6）生态植被护坡

生态植被护坡是采用单独植物或者植物与土木工程以及非生命的植物材料相结合，以减轻坡面的不稳定性和侵蚀，在坡面恢复或形成与周围景观相协调的生态系统。它除了护坡功能之外，还具有美化与改善环境的功能，越来越为人们所倡导和应用。在输电线路工程中，结合线路工程的特点，有选择的采用生态护坡技术也必将带来良好的经济、环保效益。为工程的可靠性、全寿命管理成本最优带来良好的影响。

2.4 施工组织环保措施

施工阶段除严格落实设计文件中关于环保的各项要求和措施外，在施工组织技术措施中应该有严格的、具体的环保施工要求，并严格落实到责任人。主要有以下几个方面：

（1）应确保工程建设中落实环保、水保方案，做到垃圾处理符合规定，不发生重大环境污染事故，力争减少施工场地及周边环境植被的破坏，减少水土流失，力争做到车辆、设备尾气排放符合

排放标准要求。

（2）对基坑开挖、堆土有困难的塔号，在保证施工质量的前提下，可采用先施工两个腿，后施工另两个腿的方式，以利于材料、堆土等，减少施工操作面。

（3）对坡陡的塔位，采用打桩挡土的办法。根据计划堆土的场地结合现场实际情况确定最终堆土场，开挖前对堆土位置进行打桩并用彩条布或编制袋装土堆码，将土挡住，使堆土不产生滑坡，此外，对地质条件不具备作挡土墙的地方，可暂时将基坑土外运放置合适的位置，但必须保证对环境不会造成破坏，回填时再运至坑内。

（4）在施工过程中，应保持现场不出现不必要的障碍，排除雨水和污水，从现场清除并运走废料、垃圾和不再需要的临时设施。严格按设计的塔基基础占地面积、基础型式等要求开挖，避免土方大开挖造成的大量运输和回填。

（5）挂线时用张力机和牵引机紧、放线，以减少对树木的砍伐和植被的破坏。

（6）接地沟的开挖应杜绝顺山坡开挖，回填时必须夯实，否则将造成水土流失，长时间被冲刷易产生冲沟，对塔基和环境都有直接的影响，岩石地带的接地如需降阻剂，应严格按照产品说明书的要求执行，应对降阻剂进行严格管理，无论是运输、保管、使用都应严加管理，特别在运输过程和放置到接地沟内时，不得随地泼撒，接地沟回填时应对降阻剂彻底掩埋。

（7）施工时注意减少对生态环境的破坏，用地完成后对临时征用土地立即恢复，并对破坏的部分按国家规定进行补偿。对塔位边坡保护范围不够的回填土做挡土墙，对自然坡面易风化的做护面，对土坡和排水不畅的做排水沟，避免塔位的冲刷和水土流失。

（8）基础开挖多余的土石方，决不允许就地倾倒，采用搬运至塔位附近对环境影响小的低洼处或坡度较缓的地方分散堆渣，对沿线分散小型堆渣场，采取选择适宜当地生长的草种，在线路沿线不同的弃渣场播种。

（9）加强施工管理，合理安排施工时间，例如线路跨越季节性河流，铁塔施工尽量安排在枯水季节，此时河床水较少，既方便施工，又便于施工结束恢复场地，清理杂物，保持跨越河流水质不受到污染。

（10）输电线路施工临时道路包括施工简易公路及人抬简易道路。临时公路建设期间，对改建公路，减小对原地貌或道路两侧植被的破坏；对新修公路采用在道路两旁栽种一些本土植被的方式，不仅可以减少道路边坡的水土流失，还可降低交通噪声和尘污染。

本土适合当地气象、土壤条件，成活率高。

（11）应注意对景观及可能发现的文物进行保护，施工过程中如发现文物，要立即向当地文物保护部门报告，不得隐瞒。严禁损毁、哄抢和盗卖文物。

通过在设计、施工、运行中严格按照国家相关环境保护要求，有针对性的分别采取一系列的环境保护措施，将工程建设对环境的影响控制在标准要求的范围内。通过尽量减小工程建设与环境保护、水土保持间日益突出的矛盾，实现电网建设的可持续发展，达到国家要求的“资源节约、环境友好”的建设目标。

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