行政事业单位国有资产管理制度讲解演示文稿
行政事业单位国有资产报告讲解
行政事业单位国有资产报告讲解引言近年来，随着我国行政事业单位改革的不断深入，对于行政事业单位国有资产的管理与运作也得到了更加广泛的关注。
行政事业单位国有资产报告作为一种重要的信息披露方式，对于公众了解行政事业单位国有资产的现状和运行情况，提高行政事业单位国有资产管理的透明度和有效性具有重要作用。
本文将对行政事业单位国有资产报告进行讲解，帮助读者更好地理解并分析行政事业单位国有资产的运行情况。
了解行政事业单位国有资产报告什么是行政事业单位国有资产报告？行政事业单位国有资产报告是行政事业单位依法按照一定格式和要求编制的关于国有资产的报告。
其主要内容包括国有资产的总体情况、运行状况、投资收益和风险管理等方面的内容。
行政事业单位国有资产报告的编制和披露是行政事业单位履行信息公开、公众监督的重要途径。
行政事业单位国有资产报告的意义是什么？行政事业单位国有资产报告的编制和披露，有助于实现以下几个方面的目标：1.提高行政事业单位国有资产管理的透明度。
通过报告的编制和披露，公众可以了解行政事业单位的国有资产情况、运作状况以及风险管理等方面的信息，从而对行政事业单位的资产管理进行监督和评价。
2.促进行政事业单位国有资产的规范管理。
报告的编制过程需要行政事业单位对国有资产的实际情况进行全面梳理和分析，这有助于行政事业单位更好地了解和管理自己的国有资产，推动国有资产的规范管理。
3.为行政事业单位的决策提供参考依据。
通过报告的编制和披露，行政事业单位可以对国有资产的运行状况和投资收益情况进行全面评估和分析，有利于行政事业单位进行决策和调整战略，提高国有资产的利用效益。
行政事业单位国有资产报告的基本内容行政事业单位国有资产报告的基本内容通常包括以下几个方面：1. 国有资产的总体情况报告要对行政事业单位的国有资产总体情况进行概述，包括国有资产的种类、规模、分布以及价值等方面的情况。
2. 国有资产的运行状况报告要对行政事业单位的国有资产的运行状况进行详细描述，包括国有资产的增值、减值、收益以及投资回报率等指标的情况。
事业单位国有资产管理制度讲解(PPT 29张)
目录
• 一、行政事业单位国有资产管理的概念
• 1、资产 • ２、国有资产 • ３、行政事业性国有资产的分类 • ４、行政性国有资产的特点 • ５、行政事业单位国有资产 • ６、行政事业单位国有资产管理 • 二、行政事业性国有资产管理的目标 • （一）国有资产产权管理
• • • • • • • • •
６、行政事业单位国有资产管 理
行政事业单位国有管理，指以管理 行政事业性资产为主，同时对行政事业 单位占有的其它类别国有资产进行管理， 以行使出资人权力为主要内容的管理。
二、行政事业性 国有资产管理的目标
行政事业性国有资产管理目标： 安全完整 规范高效 经营性国有资产管理目标： 保值增值
（二）行政事业性国有资 产管理内容
（五）国有资产划转
划转是国有单位之间以无偿形式进 行的产权转移。 1.本系统本部门内，由划转双方提出 申请，说明理由、划转资产情况、双 方意见，由主管批准即可。 2.不属于同系统两个单位之间，经 双方主管单位同意后，由双方主管部 门共同报同级财政（资产）部门审批。
（六）固定资产报废及资产 损失处理
（三）政府采购
1.提出政府采购的计划 2.按照批准计划，完成政府采购业务 3.指导所属单位进行政府采购工作 4.配合纪检审计部门监督政府采购工 作 5.收集报告政府采购信息
（四）国有资产经营业绩考核
1.制定国有资产保值增值考核指标 2.明确国有资产经营管理相关责任 3.分析资产经营状况，提出改进措施 4.核算审计保值增值完成情况 5.落实奖惩责任
（九）资产评估
1.资产评估是根据特定的目的，以 资产的现状为基础，遵照国家统一程 序、方法，对资产现行价格进行评定 和估算。 国有资产产权转移，以实物进行投 资，转让股权，破产清算等要进行资 产评估。
行政事业单位国有资产管理办法讲解（全）Word文档
行政事业单位国有资产管理办法讲解（全）Word文档第一篇：行政事业单位国有资产管理办法讲解 (全)Word 文档行政事业单位国有资产管理办法讲解1、行政事业单位国有资产出租、出借等有偿使用收入（必须上缴同级财政专户，支出由同级财政部门按批准的计划和用途从财政专户中拨付）。
2、下类不属于事业单位国有资产有偿使用收入的是（国有资产处置取得的收入）。
3、行政单位国有资产处置应当遵循的原则（公开、公平、公正）。
4、下列不属于行政单位资产处置方式的是（货币性资产损失核销）。
5、国有资产监督管理机构属于政府部门直属特设机构，该部门为（本级政府财政部门）。
6、行政事业单位拟购置资产，购置的品目、数量报同级财政部门审批。
（正确）7、行政单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。
（正确）8、财政部门可以根据工作需要，组织开展资产清查工作。
（正确）9、《行政单位国有资产管理暂行办法》适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政府机关、审判机关、检查机关、部队和各民主党派机关的国有紫春燕管理行为。
（错误）10、行政单位出租、出借的国有资产，其所有权性质不变，仍归国家所有；所形成的收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。
（正确）11、行政翁单位对本单位占有、使用的国有资产实施管理，下列有关其主要职责表述不正确的是（负责审批本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项）。
12、财政收入执收单位及其工作人员对手取得财政收入款项，主观有意不报、不缴、不上划，超过国家规定上缴期限缴入国库或财政专户，该行为属于对财政收入的（截留）。
13、有权批准国家机关作为转贷担保人的是（国务院）。
14、下列选项中，不属于《事业单位国有资产管理暂行办法》内容的是（对外借款）。
15、事业单位国有资产产权等级的内容不包括（预算管理形式）。
16、事业单位向主管部门或者其他部门申请项目经费的，有关部门在下达经费前，应当将所有设计的规定限额以上的资产购置事项报同级财政部门批准。
行政事业单位国有资产管理讲稿
行政事业单位国有资产管理讲稿泾川县财政局何新民第一部分行政事业单位国有资产管理概述一、行政事业单位国有资产概念（一）行政事业单位的概念1.行政单位概念行政单位是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关，参照公务员管理的事业单位和社会团体在财务管理上视同行政单位。
行政单位依法设立，工作人员一般列为国家行政编制，活动经费由国家财政供给，均是全额拨款单位。
2.事业单位的概念事业单位是指根据《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第 411 号）和《事业单位登记管理条例实施细则》（中编发[2005]15 号）的规定，为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、统计调查、技术推广、公用设施管理、勘探与勘察、检测与鉴定、法律服务、经济监督事务、信息与咨询、机关后勤服务等活动的社会服务组织。
事业单位机构设置由政府机关批准，工作人员一般列为国家事业编制，所需经费一般由国家财政予以补助。
（二）行政事业单位国有资产的概念行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。
理解这个概念，需要把握以下几点：1.行政事业单位占有、使用的国有资产，其所有权属于国家，行政事业单位仅拥有国有资产的占有使用权，其终极所有权属于国家。
2.能以货币计量的经济资源。
资源有多种，除经济资源外，还有人力、信息资源等其他资源。
而行政事业单位国有资产只能是一种经济资源，且必须是可以货币计量的资源。
3.关于总“称”。
过去将行政事业单位国有资产定义为的总和”，现改用总“称”的表述。
因为就行“政事业单位国有资产”这一概念本身来讲，当作为统计口径时，指的是“净资产总额”（资产总额-负债总额），接近于“企业国有资产”的所有者权益，可以用总“和”；但当其作为管理的对象时，则必须落实到具体的财产，应用“总称”。
行政事业单位国有资产管理制度介绍.ppt
2020-6-17
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现有配备标准
办公用房建设标准 划拨用地目录 公务车辆配备标准和编制 通用办公设备家具
2020-6-17
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车辆价格标准和 通用办公设备家具标准
车辆价格标准 通用办公设备家具标准
2020-6-17
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资产报批程序
行政单位提出申请 同级财政部门审批 列入年度预算
配置 出租出借 处置
2020-6-17
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（一）资产配置内容
配置原则 配置标准 报批程序 政府采购 账务处理
2020-6-17
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资产配置原则
应严格执行法律、法规和有关规章制度 应与单位履行职能相适应 应科学合理 应勤俭节约
2020-6-17
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配置标准
对有规定配备标准的资产，应当按照标准进行 配备； 对没有规定配备标准的资产，应当从实际需要 出发，从严控制，合理配备。
6 财政部关于国税系统车辆配置处置管理有关问题的复函(财行函
[2008]91号)
7 财政部关于海关系统行政单位车辆处置管理有关问题的复函(财行函
[2008]111号)
8 财政部关于出入境检验检疫系统行政单位车辆处置管理有关问题的复
函 (财行函[2008]95号)
2020-6-17
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（二）相关制度
9 财政部关于正式实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知
(财办[2009]39号)
10 中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法 (财行
[2009]400号)
11 关于实施《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行
第十四章 行政事业单位国有资产管理 《国有资产管理》PPT课件
第十四章 行政事业单位国有资产管理
第十四章 行政事业单位国有资产管理
（二）主管部门 1. 制定本部门事业单位国有资产管理的实施办法，并组织
实施和监督检查； 日 常2 .监组督织检本查部工门作事；业 单 位 国 有 资 产 的 清 查 、 登 记 、 统 计 汇 总 及 出置 借事3 .和项审担；核保本等部事门项所，属按事规业定单权位限利审用核国或有者资审产批对有外关投资资产、购出置租、、处 置 资4 .产负的责调本剂部工门作所，属优事化业事单业位单长位期国闲有置资、产低配效置运，转推和动超事标业准单配位 国有资产共享、共用；
第十四章 行政事业单位国有资产管理
（二）行政单位 实施1.；负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织 统计2.报负告责及本日单常位监国督有检资查产等的工账作卡；管理、清查登记、 养等3.日负常责管本理单工位作国,有保资障产国的有采资购产、的验安收全、完维整修；和保 出借4.等负事责项办的理报本批单手位续国；有资产的配置、处置、出租、 5.负责尚未与行政单位脱钩的经济实体的国有资 产的具体监督管理工作并承担保值增值的责任； 6.接受财政部门的指导和监督，报告本单位国有 资产管理情况。
第十四章 行政事业单位国有资产管理
2.不进行资产评估的范围 （1）经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转； （2）行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、
资产划转、置换和转让； （3）发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动
行政事业性国有资产管理条例全文学习解读PPT模板
第四十四条:行政事业性国有资产管理情况报告，主要包括资产负债总量，相关 管理制度建立和实施，资产配置、使用、处置和效益，推进管理体制机制改革 等情况。行政事业性国有资产管理情况按照国家有关规定向社会公开。
资产报告
资产报告
第四十五条：各部门所属单位应当每年编制本单位行政事业性国有 资产管理情况报告，逐级报送相关部门。。 各部门应当汇总编制本部门行政事业性国有资产管理情况报告，报送 本级政府财政部门。 第四十六条：县级以上地方人民政府财政部门应当每年汇总本级和下 级行政事业性国有资产管理情况，报送本级政府和上一级政府财政部 门
第二十八条：各部门及其所属单位应当按照国家规定建立国有资产绩效管理制度，建立健全绩效 指标和标准，有序开展国有资产绩效管理工
第二十九条：县级以上人民政府投资建设公共基础设施，应当依法 落实资金来源，加强预算约束，防范政府债务风险，并明确公共基 础设施的管理维护责任单位
第四部分
基础管理
基础管理
第四十二条:国务院财政部门应当建立全国行政 事业性国有资产管理信息系统，推行资产管理 网上办理，实现信息共享
第五部分
资产报告
资产报告
资产报告
第四十三条:国家建立行政事业性国有资产管理情况报告制度。 国务院向全国人民代表大会常务委员会报告全国行政事业性国有资产管理情况。 县级以上地方人民政府按照规定向本级人民代表大会常务委员会报告行政事业 性国有资产管理情况
行政事业单位国有资产管理制度
行政事业单位国有资产管理制度一、制度的背景与意义随着我国国有经济改革的深入推进，行政事业单位作为重要的国有资产管理主体，其国有资产管理制度的规范与完善变得尤为重要。
国有资产是国家财富的重要组成部分，其规范管理既关系到国家财产安全，也影响到行政事业单位的经济效益和社会效益。
因此，建立健全行政事业单位国有资产管理制度，具有重要的背景与意义。
二、制度的基本原则1. 归集一体化原则行政事业单位所持有的国有资产应当归集到国家或地方政府统一管理，配置合理、效益最大化。
2. 经营自主权原则行政事业单位应根据自身的经济实力和发展需求，独立决策和管理所持有的国有资产，发挥其经营自主权。
3. 风险可控原则行政事业单位在进行国有资产经营时，应建立风险防范机制，合理评估风险，并采取相应的管理措施，确保国有资产的安全。
4. 效益优先原则行政事业单位在进行国有资产经营决策时，应以经济效益为主要考虑因素，追求资产增值和社会效益的统一。
5. 信息透明原则行政事业单位应对国有资产的管理情况进行公开透明，接受社会监督，确保国有资产管理的公平、公正、公开。
三、制度的主要内容1. 国有资产管理体制建立健全行政事业单位国有资产的管理体制，包括设立国有资产管理部门，明确责任和权力分工，实行科学的管理制度。
2. 国有资产评估与计量对行政事业单位所持有的国有资产进行评估和计量，确定资产的价值，并做好登记、披露、备案等工作。
3. 国有资产投资决策制定科学合理的国有资产投资决策程序和标准，确保投资项目的经济效益和社会效益。
4. 国有资产运营管理建立国有资产运营管理制度，包括资产配置、融资、理财、风险控制等方面的规范。
5. 国有资产监督检查建立健全国有资产监督检查机制，加强对行政事业单位国有资产管理的监督和巡查，及时发现和解决问题。
四、制度的保障措施1. 加强法律法规建设完善有关行政事业单位国有资产管理的法律法规，明确责任和权力，规范行为。
2. 建立信息化管理系统建立行政事业单位国有资产管理的信息化管理系统，实现资产信息的全面、准确、及时共享。
行政事业单位资产管理讲解
行政事业单位资产管理讲解引言行政事业单位是指根据法律、法规的规定，依法设立和组织活动，专门从事行政管理、公益事业和公共服务的组织机构。
行政事业单位在履行公共服务职责的过程中，拥有大量的固定资产和流动资金。
为了提高资产的使用效率和管理水平，行政事业单位需要建立科学的资产管理机制和规范的管理程序。
资产管理的意义行政事业单位资产管理的主要目标是保护和增值资产，确保资产的安全性、有效性和合理性。
良好的资产管理能够帮助行政事业单位提高资金利用率，减少浪费和损失，提高工作效率，优化资源配置，为公共服务提供坚实的物质基础。
资产管理的原则行政事业单位资产管理应遵循以下原则：1.安全性原则：确保资产的安全性，预防和减少资产的丢失和损毁。
2.有效性原则：提高资产的使用效益，充分发挥资产的价值和功能。
3.合理性原则：合理配置和使用资产，降低成本，增加收益。
4.规范性原则：建立规范的管理程序和制度，保证资产管理的科学性和可操作性。
5.公开透明原则：加强资产管理的公开和透明，接受社会监督。
资产管理的主要内容行政事业单位资产管理主要包括以下几个方面：资产分类和台账管理资产分类是指将资产按照其性质、用途、价值等因素进行划分，并建立相应的资产台账。
行政事业单位应根据实际情况，制定科学合理的资产分类标准，并建立健全的台账系统，对各类资产进行统一管理和监控。
资产采购和验收管理行政事业单位资产采购需要遵循国家有关规定和程序，确保采购公平合法、合理有效。
采购前应制定详细的采购计划、需求清单和采购标准，确保采购过程透明可控。
验收时要对采购的资产进行核对和检验，确保质量符合要求。
资产使用和维护管理行政事业单位应根据资产的不同属性和使用需求，制定相应的使用和维护管理制度。
要加强对固定资产和设备的保养和维护，及时修理和更换损坏设备，延长设备的使用寿命。
对于流动资金的管理，要严格控制使用范围和使用方式，防止滥用和浪费。
资产处置和报废管理行政事业单位需要建立完善的资产处置制度，合理处理闲置和报废资产。
行政事业单位国有资产管理办法讲解
东北财经大学王景升1-1行政事业单位国有资产管理办法讲解2—1行政事业单位国有资产管理办法具体指:2006年财政部以35号和36号文件发布的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》3—1两种办法的出台主要基于:一方面，党的十六届三中全会和十一五规划明确提出要建立健全非经营性国有资产的管理体制,防止国有资产流失；另一方面，现行的行政事业单位国有资产中存在一些问题;再次,国有资产管理局原来发布的国有资产管理办法已经不能适应新形势下行政事业单位国有资产管理的要求.一、国有资产的界定及管理的法律法规二、行政事业单位国有资产管理办法解析三、加强行政事业单位国有资产管理的建议5-1一、国有资产的界定及管理的法律法规6—2（一）国有资产的界定7—3国有资产是指国家以各种形式投资及其收益、拨款、接受捐赠、凭借国家权力取得、或者依据法律认定的各种类型的财产或财产权利。
具体包括国家以各种形式形成的对企业投资及其收益等经营性资产；国家向行政事业单位拨款形成的非经营性资产；国家依法拥有的土地、森林、河流、矿藏等资源性资产.8-1一、国有资产的界定及管理的法律法规（一）国有资产的界定国有资产经营性国有资产非经营性国有资产资源性国有资产企业国有资产行政事业单位“非转经”资产国有资源投入生产经营的部分行政单位国有资产事业单位国有资产土地、森林资产河流、矿藏资产9-2（国有资本）10-1一、国有资产的界定及管理的法律法规11—2（二）国有资产管理的法律法规1.法律《中华人民共和国企业国有资产法》(2008)《中华人民共和国土地管理法》（2004）《中华人民共和国水法》(2002）《中华人民共和国矿产资源法》（1996)12—1一、国有资产的界定及管理的法律法规（二）国有资产管理的法律法规2。
行政法规《企业国有资产监督管理暂行条例》（2003)《企业国有资产产权登记管理办法》，（1996）《金融资产管理公司条例》(2000）一、国有资产的界定及管理的法律法规（二）国有资产管理的法律法规13—13。
行政事业单位国有资产管理制度介绍.ppt
6 财政部关于国税系统车辆配置处置管理有关问题的复函(财行函
[2008]91号)
7 财政部关于海关系统行政单位车辆处置管理有关问题的复函(财行函
[2008]111号)
8 财政部关于出入境检验检疫系统行政单位车辆处置管理有关问题的复
函 (财行函[2008]95号)
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（二）相关制度
的通知 (财行〔2010〕293号)
2020-7-17
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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《行政单位国有资产管理暂行办法》 主要内容
国有资产管理的范围 管理机构及职责 资产配置 资产使用 资产处置 资产评估 产权纠纷调处 资产统计报告 监督检查 法律责任
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二、行政单位国有资产配置、出租出借 及处置管理
2020-7-17
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行政单位的管理职责
制定本单位资产管理办法 负责本单位资产登记、清查、统计、检查 负责资产采购、验收、维修和保养 负责资产配置、处置、出租、出借等事项 报批 负责尚未脱钩的经济实体国有资产的监管 接受财政部门的指导和监督
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（二）相关制度
1 行政单位国有资产管理暂行办法
行政事业单位国有资产 管理制度介绍
吉林专员办 xxx
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主要内容
行政单位国有资产管理制度介绍 中央级事业单位国有资产管理制度解读 国有资产管理中存在的主要问题
2020-7-17
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第一部分 行政单位国有资产管理制度介绍
2020-7-17
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行政事业单位国有资产管理制度讲解
行政事业单位国有资产管理制度讲解随着我国经济的快速发展，行政事业单位国有资产管理制度也变得越来越重要。
为实现国有资产保值增值，保障国家经济利益最大化，必须加强行政事业单位国有资产管理的规范化和科学化，制定相关的管理制度并加以落实。
一、行政事业单位国有资产管理的重要性在各级行政事业单位中，国有资产是一项重要的财务资源，直接关系到单位运转、员工待遇、服务质量等工作方面。
因此，行政事业单位国有资产管理制度的健全性和有效性直接决定了单位的经济效益、社会信誉和工作成效。
此外，国家大力发展经济事业，支持和鼓励各级行政事业单位通过资产管理和经营，加快财务增长；同时，对于国有资产的保护和管理，也是国家信用的体现，因此，行政事业单位国有资产的管理也具有国家的战略性和长远性。
二、行政事业单位国有资产管理制度的主要流程（一）管理对象的划分行政事业单位国有资产管理涉及到的资产范围十分广泛，包括固定资产、流动资产、现金、投资资产等等，因此，管理对象的划分需要按照资产的种类和管理级别来区分，制定不同的管理制度和管理程序。
例如，对于固定资产的管理，需要进行资产清查、变动处理、保管、处置等管理程序；对于现金和投资资产的管理，则需要制定严格的预算审核、授权限制、流程审批等程序。
（二）监督和考核机制的建立行政事业单位国有资产管理制度的有效性和实施力度需要建立稳定的监督和考核机制。
首先，要建立科学的资产监管体系，通过日常巡查、抽查检查等方式，监督资产安全、使用情况和经济效益等指标的情况；同时，对于不合规操作和管理的单位，要及时提出处理意见，并建立失信行为记录，形成约束力。
其次，要制定明确的考核制度和考核标准，定期对于行政事业单位进行综合评估，包括资产使用效率、规范管理程度、经济效益等维度的绩效测评。
考核制度和考核标准明确时，行政事业单位负责人对于资产管理和利用情况会有更多的关注，进而改善资产利用效益和管理规范程度。
（三）规范数据管理和信息化建设对于行政事业单位国有资产管理过程中，大量的数据信息需要存储、维护和管理，这些数据包括资产基础信息、入库信息、使用记录、维修保养信息、出库记录等大量信息。
事业单位国有资产管理演示文稿
（二）南宁的政府授权资产经营 公司管理的模式
一是将各事业单位国有资产产权转移到威 宁公司统一管理运营
二是将非经营性国有资产转变为经营性国 有资产
三是构建融资平台，实行资本运营
四是调剂使用办公用房，统一岗位津贴发 放
（三）深圳的政府分级授权管理模式
１、建立切合实际的管理模式。 2、紧紧抓住产权管理这个核心。 3、把国有资产管理纳入法制轨道。 ４、加强国有资产管理工作中的组织协调 工作。
2009年4月
主要内容
一、事业单位资产概念及属性 二、事业单位国有资产管理现状分析 三、加强事业单位国有资产的管理 四、对行政事业性资产管理模式的探索
一、事业单位资产概念及属性
（一）事业单位的概念
“继续保持部分或全部为国家创造或改善生 产，增进社会福利，满足人民文化、教育、科 学、卫生等方面的需要的社会职能，已经实行 企业化运作和非企业化运作的原国家事业单位 管理体制下的单位。与党政机关、企业单位并
6、经营性资产监督不利，福利待遇苦乐不均
（1）许多事业单位缺乏健全的资产管理 制度，购置固定资产时，没有严格的审批制 度和监管制度，存在购置的盲目性和随意性， 有的单位在购置设备时谋取私利。
（2）国有资产占有量差距较大,形成部门 之间办公条件苦乐不均 。
（3）在公务用车方面，配置不合理现象 也十分突出。
笔者认为深圳模式更值得推广，因为它 更符合公共财政的要求 。启示：
第一，建立分级授权的事业单位国有资产管理 体系，明确各级资产管理者之间的权责利关系是核 心；第二，建立科学、民主的事业单位国有资产形 成、使用、处置机制是关键；第三，加强事业单位 国有资产管理法制建设，建立和完善资产监督机制 是保障。
四是对非经营性资产转经营性资产实施审批监督 管理。五是对事业单位处置资产实施审批监督管理。
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二、行政事业性 国有资产管理的目标
行政事业性国有资产管理目标： 安全完整 规范高效
经营性国有资产管理目标： 保值增值
（二）行政事业性国有资 产管理内容
1.制定和完善国有资产管理制度 2.组织开展国有资产基础管理工作 3.国有产权管理，资产处置、股权变动、产权界
定 4 对外投资（非转经）管理，行使出资人职能 ５. 国有资产的结构调整 ６. 国有资产收益管理 ７.国有资产信息管理
（二）清产核资工作
1.提出进行清产核资的申请 2.组织清产核资工作 3.提出资产损失及资金核实的意见 4.整改、处理和解决发现的问题 5.建立健全规章制度 6.组织落实清产核资资金核实结果
（三）政府采购
1.提出政府采购的计划 2.按照批准计划，完成政府采购业务 3.指导所属单位进行政府采购工作 4.配合纪检审计部门监督政府采购工
４、行政性国有资产的特点
① 满足国家机器运转、公共管理和公益 事业需要，以社会效益为目标
② 以提高使用效率为管理目标，不以经 济效益为评价
③ 以财政拨款和资产划转为资产更新方 式，不具有自我更新机制
５、行政事业单位国有资产
行政事业单位和行政事业性国有资产 管理的区别：
①行政事业单位国有资产，是从法人 财产权的角度，是从产权归属来划 分的。行政事业性国有资产是从从 自身性质来划分的。
2.不属于同系统两个单位之间，经 双方主管单位同意后，由双方主管部 门共同报同级财政（资产）部门审批。
（六）固定资产报废及资产 损失处理
1 汇总和编制资产报废计划 2 组织报废资产的鉴定 3 提出报废资产的请示 4 审核、批复资产报废申请 5 调整有关会计帐务，做好残值回收 6 将报废完成情况报主管部门备案
（一）国有资产产权管理
1.产权管理，包括国有产（股）权变动的管理。 2.产权变动的内容：产权转让、出售、改变股
本比例。包括：国有单位的撤并，企业兼并 破产，改组改制，资产重组，合资合作，股 本转让或变更。 3.产权管理的基本要求：符合政策、有利发展、 程序规范
符合国有资产产权处置的规定
有利发展，经过可行性论证 履行审批手续；行政事业性国有 资产处置必须经由主管部门批准， 经营资产处置根据具体情况确定。
1.非转经要进行可行性研究论证，经 过民主决策，履行上报审批手续。
2.对外投资管理基本内容，重大决策、 人事任免、收益分配及高层管理人员报 酬。
３.资产管理部门的职责：
a.掌握资产经营状况，分析资产经营 中的问题，提出提高经营效益的建议 和防止经营风险的措施。
b.掌握和分析财务报表。 c.运用法律手段维护权益。
②行政事业单位国有资产管 理，以占有单位隶属关系为基 础。
行政事业单位，除了占有行政事 业性国有资产外，还占有经营性国 有资产和资源性国有资产。
提示：行政事业单位和行政事业性国
有资产，是两种不同的分类方法， 互有交叉。
６、行政事业单位国有资产管 理
行政事业单位国有管理，指以管理 行政事业性资产为主，同时对行政事业 单位占有的其它类别国有资产进行管理， 以行使出资人权力为主要内容的管理。
行政事业单位和行政事业性国有资产管理是 两个不同含义的范畴
1、资产 占有或者使用的能以货币计量的经济
济资源。包括流动资产、有价证券和固 定资产等。
不同性质资产概念不同
1. 经营性资产强调能带来预期收益，没 有收益，虽然是经济资源，也可用货 币计量，但也不是真正意义上的资产。
2. 资源性资产也要反映预期收益，所强 调的是不可替代性。
作 5.收集报告政府采购信息
（四）国有资产经营业绩考核
1.制定国有资产保值增值考核指标 2.明确国有资产经营管理相关责任 3.分析资产经营状况，提出改进措施 4.核算审计保值增值完成情况 5.落实奖惩责任
（五）国有资产划转
划转是国有单位之间以无偿形式进 行的产权转移。
1.本系统本部门内，由划转双方提出 申请，说明理由、划转资产情况、双 方意见，由主管批准即可。
• （一）国有资产产权管理
• （二）清产核资工作 • （三）政府采购 • （四）国有资产经营业绩考核 • （五）国有资产划转 • （六）固定资产报废及资产损失处理 • （七）国有资产产权登记 • （八）非经营性转经营性资产管理 • （九）资产评估 • （十）基础管理和信息工作
一、行政事业单位 国有资产管理的概念
行政事业单位国有资产管 理制度讲解演示文稿
（优选）行政事业单位国 有资产管理制度讲解
目录
• 一、行政事业单位国有资产管理的概念
• 1、资产 • ２、国有资产 • ３、行政事业性国有资产的分类 • ４、行政性国有资产的特点 • ５、行政事业单位国有资产 • ６、行政事业单位国有资产管理 • 二、行政事业性国有资产管理的目标
２、国有资产
国有资产是从产权归属角度，确认 为国家所有的各类资产。国有资产的权 益表现为： • 直接运营资产 • 以国有资产相关的权益
国有资产的分类
1. 行政事业性
2. 经营性 3. 资源性
３、行政事业性国有资产的 分类
① 行政性资产 ② 社会公共、公益性资产 ③ 国家机器相关的资产 ④ 特殊性是法律行为，对维护国有资产权益 有重要意义。
2.产权登记分为：企业国有资产产权登记和行 政事业单位产权登记。
3.按照登记的内容分为：占有产权登记、变动 产权登记和注销产权登记
4. 每年要报送《国有资产产权登记年度检查 表》。
（八）非经营性转经营性 资产管理
非经营性转经营性资产，是指行政事 业性资产转为经营性资产（简称非转 经），用对外投资科目核算。
经营性国有管理的基本职责
1.实现国有资产的保值增值 2.履行管理职责，合理运用资产，提高营
运效果 3.监督国有资产经营状况，并进行考核奖
惩 4.实现规范、严格的管理，正确处置产权 5.国有资产信息管理
① 基础工作，信息工作，重大事项报告 ② 清产核资 ③ 固定资产报废和资产损失处理 ④ 资产评估 ⑤ 国有资产划转 ⑥ 政府采购工作 ⑦ 国有资产(含土地)产权登记 ⑧ 非经营性资产转为经营性资产的管理 ⑨ 国有资产经营业绩考核 ⑩ 国有资产产权管理