文书工作资料与档案管理
文书档案管理制度
文书档案管理制度文书档案管理制度「篇一」1、由秘书组明确专人负责本办文书档案管理工作。
2、建立收发文登记薄，对各种文件、资料及时做好登记、分发、归集。
坚持对密级文件和资料一月进行一次清理，严格借阅登记手续。
3、起草、印发各种文件、资料，必须符合办文程序和质量要求。
4、加强密级文件、资料的保管，不准随意带走、散发、遗失、出售密级文件、资料。
5、对本办在工作中形成的具有查考、利用价值的各种文字、图表、声像、实物、电子文件、磁性载体等原始记录，任何个人不得据为己有，丢失或者擅自销毁。
6、年终对所有文件、资料进行全面清收、整理立卷和归档。
7、档案人员要加强对档案库房的管理，保持整洁卫生，定期检查，做到防火、防盗、防潮、防虫、防高温等，对破损变质的档案材料要及时采取补救措施，确保档案的完整与安全。
8、建立健全档案借阅登记制度，档案人员要对档案的收进移出等情况进行统计，任何个人不得损毁、出卖、涂改、伪造档案。
9、档案人员在岗位发生变动时，应按规定办理档案交接手续。
文书档案管理制度「篇二」一、收文制度1、凡公司收到的文件、函、电报均由收发人员统一签收、拆封、编号、登记(函、电报直接分送有关部门)，及时送质管部主管领导签批后，分送有关领导阅批，部门阅办，并在文件传阅、处理单上签字。
文件阅后及时收回归档，送各部门的文件，由各部门指定专人保管，阅后及时送还。
2、公司领导及有关部门及时阅文，凡需收回的文件如数退回，不得积压、丢失。
3、外出参加会议带回的公文应交文书登记，个人不得保存任何文件。
二、发文制度1、凡以公司名义发出的公文，拟稿人必须用规定文稿纸撰稿，由部门领导签字，统一送秘书核稿，经领导审核签发(属董事会的由董事长签发，属公司的由总经理签发)，由文书统一登记、统一印制。
凡本公司缮印发出的公文（含定稿和两份打印的正件与附件、批复请示、转发文件含被转发的原件）交两份给文书统一收集管理。
2、公司会签外单位文件，经相关部门和领导审核后会签。
文书工作与档案管理课件
文书工作与档案管理 第二章 文书的种类
（十）批复
根据《办法》规定，批复“适用于答复下级机关的请示 事项”。 批复的种类有两类： 1.专指性批复，这种批复仅仅下发到作出请示的机关。 因为它所批复的内容不带有普遍性，这种批复的使用频 率较高。 2.普发性批复，这种批复不仅下发到作出请示的机关， 而且下发到其他下级机关，因为这种批复的内容带有普 遍性，这种批复的后面要附上“请示”的原文。
文书工作与档案管理 第一章 概述
（二）档案
1. 概念 2.档案的作用
档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成 的，保存备查的文字、图表、音像及其他各种方 式和载体的历史记录。概括地说，档案是原始的
历史记录。
查考依据作用
历史凭据作用
档案
科学研究基础、条件
文书工作与档案管理 第一章 概述
二、文书与档案的联系与区别
根据《办法》规定，报告“适用于向上级机关汇报工作， 反映情况，答复上级机关的询问”。 报告有三类： 1.工作报告，是下级机关完成了一个阶段的工作或者某 一项工作之后将工作的进展情况、工作成绩、经验体会 以及存在的不足、改进办法等向上级机关汇报的报告。 2.呈送报告，是向上级机关报送文件或物件时随文或随 物呈送的报告。 3.建议报告，是下级机关对某项工作、某一问题提出意 见或者建议的报告。
文书工作的领导机构是各级党政机关和负责人；最高管理机构是中央办公厅、 国务院办公厅，分别负责领导和指导党和政府系统的文书工作，各级党政机关 办公厅（室）设立文秘部门或配备专职人员负责文书处理工作。
（二）文书工作的组织形式
在一些比较大的机关里，设立文书工作的专门 机构，归机关中心机构，即办公室负责领导。 在县级和县级以上的领导机关文书工作的主要 部分，是由机关的办公厅（室）负责，其下面 可设秘书处（室）、信访处（室）、机要室、 打字室、印刷厂、收发室、等文书工作机构。
《文书与档案管理》第一章 文书与文书工作
（四）新中国成立后的文书与文书工作
• 新中国成立后，标志着我国的文书与文书工作进入了一个崭新的阶段， 既对旧政权机关的文书工作进行彻底改造，迅速扫除旧公文程式与文 书处理的弊端，又吸取了革命根据地的文书工作经验，借鉴了其他社 会主义国家的文书工作制度，并结合我国不同历史时期的实际，制定 并出台了一系列的政策、措施、办法和规定。
• （2）专、兼职人员
• 这主要是对较小的机关来说，由于他们的文书处理工作的任务较少，就没有必要成立专门 的文书工作部门，一般只在办公室安排一两个专、兼职的文书工作人员。大机关的中间层 机构的办公室也往往如此。文书工作人员主要负责文件的收发、运转、催办、查办等工作 环节，通常简称文书人ห้องสมุดไป่ตู้或按他们的职务简称为文书。
（二）文书工作的组织领导与责任制度
1．文书工作的组织领导 2．文书工作的责任制度
文书工作岗位责任制度
• 文书工作岗位责任制度的具体内容应包括四个方面：一定任务，即确定文书工作机 构的总任务，同时确定其分支机构的任务。二定机构，即机关内的文书工作机构如 何设置。换言之，是设专门机构，还是设专职或兼职人员；专门机构怎样设置，是 设置一个还是多个，机构名称怎样确定；专职或兼职人员设在哪个部门等。三定编 制，即对已设置的文书工作机构确定人员编制。因为如果没有人员编制，即使有了 机构，也形同虚设。人员编制的数量应根据文书工作的任务多少和工作量的大小来 确定。四定人员，即根据既定的人员编制确定人员的工作岗位。通过人事安排，每 一文书岗位都能有人员到位。
文书工作与档案管理复习资料
文书工作与档案管理复习资料1、简述发文环节。
答：发文办理主要包括：草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
（★）2、请示与报告的区别。
答：①、概念的不同：请示是主要适用于下级向上级机关请示问题，并要求上级对所请示的问题给予批示或答复；报告则是主要适用向上级机关汇报工作，反映情况，福上级机关的询问。
②、对象的要求不同：请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。
③、发文时间不同：请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。
④、结束语不同：请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。
（★）3、文书的概念。
答：第一、“文书”是指物。
即国家机关、社会团体、企事业单位在公务人员活动中或者个人、家庭、家族在私务活动中形成的文字、图表、声像等记录资料；第二“文书”是指人。
即在国家机关、社会团体、企事业单位里从事文书起草、处理、保管等相关的专职人员。
（★）4、文书的构成要素：文书主要是由符号、物质、信息三要素构成的。
（★）5、文书工作的基本特征。
答：①政治性；②服务性；③规范性；④时限性；⑤机要性。
（★）6、文书工作的含义。
答：文书工作也成文书处理工作，是指公务文书的形成、处理和管理等一系列相互衔接的程序和手续。
（★）7、文书工作经历了哪些发展阶段？答：①奴隶社会文书工作的发展；②封建社会文书工作的发展；③民国以后文书工作的发展。
8、文书工作的基本内容是什么？答：①公务文书的制作形式；②公务文书的传递；③公务文书的办理；④公务文书的管理；⑤公务文书的归档或销毁。
9、文书工作的基本原则与要求是什么？答：（1）基本原则：①时效性；②实事求是；③保密；④少而精。
文书工作档案管理制度规范
第一章总则第一条为加强文书工作档案管理，确保档案的完整性、准确性、安全性和保密性，根据国家档案管理法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我单位所有文书工作档案的管理工作。
第三条文书工作档案管理应遵循以下原则：1. 依法管理：严格遵守国家档案管理法律法规，确保档案管理的合法合规。
2. 科学管理：运用现代科技手段，提高档案管理效率和水平。
3. 规范化：建立健全档案管理制度，规范档案收集、整理、保管、利用和销毁等工作。
4. 安全保密：加强档案安全保卫，确保档案信息安全。
第二章档案管理机构与职责第四条我单位设立档案管理机构，负责文书工作档案的日常管理工作。
第五条档案管理机构的主要职责：1. 制定档案管理制度和操作规程。
2. 组织档案收集、整理、保管、利用和销毁等工作。
3. 负责档案信息系统的建设和管理。
4. 对各部门档案管理工作进行监督和指导。
5. 定期开展档案安全检查，确保档案安全。
第三章档案收集与整理第六条文书工作档案的收集范围：1. 我单位各类文件、资料、图表、照片等。
2. 各部门报送的各类报告、请示、函件等。
3. 各类会议记录、决议、纪要等。
第七条档案整理要求：1. 按照档案分类标准，对收集到的档案进行分类整理。
2. 档案卷内文件应按照时间顺序排列，并注明文件编号。
3. 档案卷宗封面应填写完整，包括档案名称、起止时间、编制单位、保管期限等。
第四章档案保管与利用第八条档案保管要求：1. 档案库房应保持干燥、通风、防潮、防虫、防鼠。
2. 档案柜应分类存放，便于查找和保管。
3. 档案管理人员应定期对档案进行检查和维护。
第九条档案利用要求：1. 档案查阅应遵循申请、审批、登记的程序。
2. 查阅档案应填写查阅登记表，注明查阅目的、时间、内容等。
3. 查阅档案不得擅自复制、摘抄、损坏或带走。
第五章档案销毁第十条档案销毁应遵循以下原则：1. 符合国家档案管理法律法规。
2. 档案保管期限已满或因其他原因需要销毁的。
文书和档案的关系
文书和档案的关系文书工作是现代机关单位和企事业单位管理过程中一项不可或缺的重要工作,他对于提升机关、企事业管理实效、对内提高文秘工作效率、对外树立机关、企事业以及公司良好形象具有重要作用;文书工作质量的好坏和办事的速度,既体现一个单位的工作面貌和工作作风,又直接影响一个单位的工作效率和质量;档案管理工作来源于文书工作,而档案管理工作是由文书工作演化而来的;文书工作是指文书工作人员运用科学的原则、程序和方法完成文书的收发、文书的撰写、文书的制发、文书的处理和文书的管理等一系列工作;文书工作在机关工作的活动中是一项最主要、最大量的日常工作,它通过文书的制发、处理与管理等一系列相互衔接的程序和环节,构成机关信息转运与处理的流程;文书工作可以有效的推进机关工作,沟通对内对外联系,为机关领导工作服务,为社会主义现代化建设服务;其主要内容有三点：1、文书的制作;2、文书的处理;3、文书的管理;因此,文书工作人员必须一丝不苟,高质量的完成好各项任务;档案管理被称为档案工作,它是指利用科学的原则、良好的方法和组织管理档案,为国家提供各种各样的一项服务的工作;它的内容主要有档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用等各项工作,既通常所说的档案工作的六个环节;其中,收集,整理,鉴定,保管、统计这五个环节叫做基础工作环节,属于档案管理工作最基本的内容;提供利用是档案工作的目的,属于服务工作的核心内容;前五个环节是基础,而为第六个环节提供良好的物质基础和基本条件,二者相辅相成,相互促进;1、二者的工作对象各不相同;文书工作与档案管理工作的基本对象都是文字性材料;文书工作是形成和处理文字材料,是对文字材料的提前处理,并实现其现行效用；档案工作是有规律的保存了文字的材料,是对文字材料进行后期处理,并实现其备考利用价值;档案是由文书转化而来的2、二者的某些工作环节相同;文书的整理与归档是文书工作的最后一个环节,但同时又是档案工作的第一个环节收集;归档和收集是文书工作与档案工作的临界点和交叉点;它们从不同的角度覆行了同一道手续;归档文书的整理工作是档案工作的基础工作,因此,必须符合档案管理的要求,它既是文书工作的任务,也是档案工作的任务;3、二者互为条件;文书是档案管理的前处理阶段,是档案管理的基础,档案管理是文书工作的延续和深入,是文书工作的归结,没有文书工作就没有档案管理工作;在某些情况下,文书工作又需要利用档案材料,否则将不能更好的展开文书工作;4、二者的工作任务不同;文书的任务主要是形成高质量、高品质的文书,非常及时准确的处理来往的文书,有条不紊,安全的运转文书,完完整整妥善的保管文书,正确发挥文书的独特作用；沟通内外的联系,有效的推进并开展机关工作,为机关领导工作服务;档案管理的任务主要是坚持集中、统一和科学的管理档案,大力开发档案信息资源,逐步实现档案管理的现在化,科学化,更好的提供档案准确性,为社会主义现代化建设更好的服务;5、二者工作的不同;文书工作的主要内容是文书的形成,文书的处理及文书的整理与归档；档案管理的内容主要是收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用等;6、二者的服务对象不同;文书工作主要是为机关领导工作和业务工作服务；档案管理是为全社会提供服务,档案提供利用的对象越广泛,其价值效应也就越大;文书处理与档案管理工作是相互衔接的两个流程,是密不可分的两个环节;正确处理二者关系,使之有机结合,规范衔接,对于做好文书处理和档案管理工作十分重要;。
文件、档案资料管理制度
文件、档案资料管理制度（实用版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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文书工作与档案管理
文书工作与档案管理一、文书工作文书工作是指利用文字和图表等表达方式，以文件形式记录、传达、汇报、决策、约束等管理过程中发生的情况、内容和结果的一个过程。
文书工作包括发文、收文、公文处理、档案管理、信息发布、知识管理等方面。
其中，档案管理是文书工作不可缺少的组成部分。
1. 文书的基本要素文书的基本要素包括：书名、文件字号、成文日期、发文机关、主送机关、抄送机关、内容摘要和正文内容。
除此之外，不同的文书根据其性质和用途，还需注明文件类别、行文方式、文件密级、紧急程度、处理要求等方面内容。
2. 发文工作通过发文工作，机关团体可以传达自己的决策和指示，下达工作任务和要求，调度协调相关资源和部门，召集会议和评审等等。
发文工作过程中需要注意的事项包括：（1）审定文稿：发文前需要经过领导或者上级机关的审定，保证文稿内容的准确性和符合政策要求。
（2）填写发文表头：发文表头需要填写发文机关、主送机关、抄送机关、文件字号、紧急程度、处理要求等重要信息。
表头不仅要完整、准确，同时还需有相应的格式通照。
（3）定时发文：发文需要有一定的时间安排和计划，及时完成发文任务，不拖延、不遗漏。
3. 收文工作收文工作是指机关团体接收和管理收到的公文。
收文工作的内容包括：文号、收文日期、来文单位、案卷编号、文件摘要等。
在收文过程中需要注意以下几点：（1）及时签收：收到公文应立即签收并进行初步查阅和处理。
（2）核对文件：应仔细核对收到文件的信息，包括文号是否正确、来文单位是否标明等信息。
（3）妥善处理：对于不同类型的文件，应该分别进行怎样的处理和归档，对该文件进行标明。
4. 公文处理公文处理包括：呈批、承办、审批、审核、拟稿、签发、公文校对、责令整改、处理意见等环节。
公文处理是机关团体运行机制中重要的一环，任何公文处理都要规范、严肃和透明。
5. 档案管理文书资料都需依照规范存储和管理，而档案管理是这一过程中重要的一环。
档案管理能够保障机关团体的正常运转，方便查阅和举证，防止遗失和篡改，保护机关团体合法权益。
文书工作档案管理制度
第一章总则第一条为加强公司文书工作档案的管理，确保档案的完整、准确、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有文书工作档案的管理，包括文件、资料、图纸、照片、录音、录像等。
第三条文书工作档案管理应遵循以下原则：1. 法规依据：严格遵守国家有关档案管理的法律法规，确保档案管理合法合规。
2. 完整性：确保档案的完整性，不得随意销毁、损毁或篡改档案。
3. 准确性：确保档案内容的准确无误，及时更新和补充档案信息。
4. 安全性：采取必要的安全措施，防止档案丢失、损坏或泄密。
5. 有效性：提高档案利用效率，为公司的各项工作提供有力支持。
第二章组织机构及职责第四条公司设立档案管理部门，负责公司文书工作档案的统一管理。
第五条档案管理部门的主要职责：1. 负责制定和实施公司档案管理制度；2. 负责档案的收集、整理、保管和利用；3. 负责档案的鉴定、销毁和数字化；4. 负责档案信息的统计和上报；5. 负责档案安全保密工作；6. 负责档案工作的培训和指导。
第六条各部门负责人为本部门档案管理工作的第一责任人，负责组织本部门档案工作的实施。
第三章文件收集与整理第七条文件收集：1. 各部门应按照档案管理的相关规定，及时收集应归档的文件材料；2. 收集的文件材料应完整、真实、准确；3. 收集的文件材料应按照文件类型、时间顺序等进行分类。
第八条文件整理：1. 文件整理应按照档案分类标准进行；2. 文件整理应保持文件的原貌，不得随意拆散、剪裁或涂改；3. 文件整理应填写《档案登记表》，记录文件的基本信息。
第四章文件保管与利用第九条文件保管：1. 档案管理部门应按照档案保管要求，提供适宜的保管条件；2. 档案管理部门应定期检查档案的保管情况，确保档案安全；3. 档案管理部门应建立健全档案安全责任制，确保档案不被丢失、损坏或泄密。
第十条文件利用：1. 档案利用应遵循“谁提供、谁负责”的原则；2. 档案利用应按照档案利用规定，办理借阅手续；3. 档案管理人员应提供档案利用指导，确保档案利用的准确性和安全性。
文书工作和档案管理
文书工作和档案管理
文书工作和档案管理是指对机构或组织内的各类文件、档案进行管理和维护的工作。
这些文件和档案包括但不限于会议记录、合同、报告、信函、备忘录等各类文字和图像记录。
在文书工作方面，主要包括文件的起草、编辑、编排、保存和传递等。
文书工作是组织内信息传递和沟通的重要手段，对于保持机构内部的信息畅通和运转有着重要的作用。
文书工作需要具备良好的文字表达能力、协调能力、沟通能力和组织能力。
同时，还需要具备一定的专业知识和常识，能够根据具体情况和需求进行适当的调整和修改。
档案管理是指对于机构或组织产生的各类文件、档案进行规范化管理的工作。
档案管理的目标是确保文件和档案的安全性、完整性和可查找性。
具体工作包括文件的分类、整理、保管、借阅和销毁等。
档案管理需要根据文件的重要性和保密性制定相应的管理规定和措施，并进行合理的存储和保管，以便日后的查找和使用。
文书工作和档案管理是机构或组织内部的重要工作，对于提高工作效率、降低错误率和保障合法权益都具有重要的意义。
有良好的文书工作和档案管理能力的人员，不仅能够提高工作效率，还能在需要时方便地查阅和利用已有的信息资源，为机构发展和决策提供支持。
文书工作与档案管理
名词解释：（参考另一份复习资料）文书整理归档的含义是指将处理完毕的，具有一定查考利用价值的，应作为档案保存的文件材料，按照它们在形式过程中的联系，以“件”为单位，进行装订。
分类整理，并进行装盒、归档，使之有序化的过程。
归档文件：立档单位在其职能活动中形成的，办理完毕应作为文书档案保存的纸质文件材料。
归档文件的整理:将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、加盖归档章（编号）、编目（编制归档文件目录）、装盒，使之有序化的过程。
全宗：P203是一个国家机构、社会组织、个人形成的具有有机联系的文件整体。
全宗号是档案馆对其接收范围内各立档单位所编制的代号。
归档就是指文书部门将系统整理后的案盒文件向档案室进行移交以便集中保管。
档案的收集工作：就是按照党和国家的规定，通过例行的接收制度和专门征集的办法，把分散在各机关、个人手中和散失在其他地方的档案，分别集中到各有关机关档案和各级各类档案馆。
档案鉴定工作是指对收集的档案进行甄别和判定其价值，以决定档案的存毁。
档案保管期限表：就是用表册的形式列举档案的来源、内容和形式并指明其保管期限的指导性，标准性文件，它是档案馆、档案室鉴定档案价值、确定档案保管期限的依据。
档案销毁清册：P192档案整理：就是按照一定的原则对档案实体进行系统分类、组合、排列、编号和基本编目，使之有序化的过程。
档案分类方案又叫档案分类大纲，是进行档案整理的一个依据和前提，就是标列各个类目名称，表示全宗内档案分类体系的纲要。
档案分类就是把档案按一定的标准划分为若干类别，使其进一步条理化、秩序化。
这是在档案管理过程中形成的行之有效的方法。
档号是档案馆（室）在整理和管理档案的过程中，对档案的编号。
全宗盒：由在管理某一全宗过程中所形成的管理记录性材料组成的专门案盒档案著录就是在编制档案检索工具时，对档案的内容和形式特征进行分析、选择和记录的过程。
……简答题（考试范围：第六章）一、文书整理归档的意义：1、保持文件之间的有机联系2、便于档案的查找利用3、维护文书档案的完整与完全4、便于文书档案的保管二、以件取代卷有什么好处？1、以客观标准取代主观标准2、更加符合文书整理的基本原则3、文书整理更简便易行和具有确定性4、有利于整理手段的现代化三、以案盒取代“案卷”的意义是：1、方便文书档案的借阅和查找2、方便档案的复制与保密3、简化了装订手续4、使文书工作和档案工作统一起来四、文书整理归档的文件材料：1、上级机关来文2、本机关文件3、下级机关来文4、同级或非隶属机关的来文5、其他文件资料。
第三节文书工作与档案工作的基本原则
第三节文书工作与档案工作的基本原则文书工作与档案工作是组织和管理工作的重要组成部分。
它们在为组织运作提供信息和依据的同时，也承载着保留和传承组织历史文化的重要功能。
因此，文书工作与档案工作必须遵循一定的基本原则，以确保工作的准确、高效和可靠。
本文将从信息的真实性、保密性、完整性、合规性等方面，介绍文书工作与档案工作的基本原则。
首先，文书工作与档案工作必须遵循真实性原则。
真实性是指文书和档案记录的内容必须真实、准确、客观地反映事实情况。
在文书工作中，必须严格按照实际情况，确保每一份文件的内容真实可信。
在档案工作中，要确保记录的档案资料真实可靠，不偏不倚地反映历史事件和事实。
这需要工作人员具备扎实的专业知识和严谨的工作态度，同时加强对文件和档案的审核和监督，杜绝虚假和捏造的情况。
其次，文书工作与档案工作应遵循保密性原则。
保密性是指文书和档案记录的内容不得泄露给未授权的人员。
在处理机密、涉密文件和档案时，必须严格遵守保密规定，确保信息不被泄露。
在日常操作中，应建立健全的管理制度和安全措施，加强对文件和档案的保密性管理，从源头上保护和控制机密信息的安全。
第三，文书工作与档案工作应遵循完整性原则。
完整性是指文书和档案记录的内容应完整、清晰、连贯、有序地呈现。
在编写文书和整理档案时，要确保文书的格式规范，内容完整，符合规定的格式要求；档案的存放应有序，杜绝遗漏和丢失。
同时，要加强对文书和档案的传递和传递流程的管理，确保档案信息的连贯性和完整性。
再次，文书工作与档案工作应遵循合规性原则。
合规性是指文书和档案工作必须按照法律法规和相关规定进行操作和管理。
在进行文书和档案工作时，要严格遵守国家有关文件和档案管理的法律法规，确保工作符合法律法规的要求。
同时，文书和档案的处理程序和方法也需要符合组织的相关规定和标准，保证文书工作和档案工作的规范、有效性。
最后，文书工作与档案工作应遵循便捷性原则。
便捷性是指文书和档案的使用和查询应方便、快捷、高效。
第一章 总论《文书工作与档案管理》PPT课件
（2） 档案馆
• 属于党和国家的科学文化事业机构，是永 久保管档案的基地，是科学研究和各方面 工作利用档案史料的中心。
（3） 档案事业 管理机构
• 各级档案局、处等，是党和国家指导和管 理档案工作的部门。
1.3 文书工作与档案管理工作的组织机构
1.3.2 档案管理的组织机构
档案管理工作的组织领导
档案的特性 基本任务
• 根据工作的需要和客观实际，高质量地形成机 关的公文，科学地组织和准确地处理机关的公 文，有秩序而安全地进行公文运转，完整而妥 善地保管公文，正确地发挥公文的作用，有效 地推进机关工作，为领导工作服务、为社会主 义现代化建设服务。
内容
• 公文的形成、公文的处理和公文的管理。
1.2 文书工作与档案管理
➢ 根据上述精神，文书工作的基本原则应该是：坚持实事求是、 反映客观实际；精简公文，反对官僚主义、形式主义和文牍主 义；注重实用，高效率地做好文书工作；严格执行保密制度， 防止失密、泄密。
1.2 文书工作与档案管理
1.2.2 档案管理工作
档案管理工作的含义与特点
档单案地管 说含理 就工 是义作 用，科简学
➢ 档案管理工作是在党和国家的领导下，通过档案事业管 理机构进行统一领导和管理的。
➢中央 为了管理全国的档案工作，设立了国家档案局。国
家档案局是全国档案事业的最高领导机关，在集中统一 管理党和国家档案工作的原则下，对全国档案工作进行 指导、监督和检查。
➢地方 各级档案局（处、科）在地方党和政府的领导下统
档案的类别
（1）文 书
档案
（2）科 技
档案
（3）专 门
档案
档案的作用
（1）现实工作及各项社会活动的查考依据作用
文书工作与档案工作概述
二、职业责任
1．它是机关、企事业单位工作的纽带 2．它是机关、企事业单位领导工作的助手 3．它是保守党和政府机密的一个重要环节 4．它可为档案工作打好基础
三、职业道德
（一）要有强烈的事业心和责任感 （二）要有埋头苦干、乐于奉献的精神 （三）谦虚谨慎，平等待人 （四）遵守纪律，严守秘密 （五）要勤奋工作，主动负责
一、党政机关中的文书工作与档案工作
外表端庄，服饰整洁；举止有礼，说话得体， 平易近人；温和、耐心，富有亲和力，善于营造 团结合作的工作氛围；乐于助人，与周围的同事 关系融洽；恪守时间并保持工作的高效率；思路 清晰，办事利落，精神饱满，富有创造性。
二、企业、事业单位中的文书工作与档案工作
（一）企业、事业单位中文书与档案的构成 （二）企业、事业单位文书与档案的特性
1．种类多样 2．专业性强 3．职能突出
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1、有时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。20.8. 2520.8. 25Tues day, August 25, 2020
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2、阅读一切好书如同和过去最杰出的 人谈话 。09:2 2:5509: 22:5509 :228/2 5/2020 9:22:55 AM
Aug-2020.8.25
• 14、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自 己眷恋了。20.8.2509:22:5525 August 202009:22
一、文书工作的基本原则
（一）实事求是原则 （二）少而精原则 （三）时效性原则 （四）保密原则
二、档案工作的基本原则
（一）统一领导、 1．全国的档案工作统一在各级党委和
人民政府领导之下 2．国家全部档案由各级各类档案机构
文书工作与档案管理 第一章
（二）档案工作的基本原则和要求
档案工作基本原则的三个方面是辩证统 一的，前两者是手段，后者是目的。没有前 两者，就没有便于可供利用的物质基础；离 开了后者，实行集中统一管理、维护档案的
完整与安全便失去了意义和方向。
2. 档案工作的具体要求
完整、安全、有效。
四、文书工作与档案管理的 联系与区别
（一）文书工作与档案管理的联系
第三节 文书工作与档案管理的组织机构与人员
本节点睛
一、文书工作与档案管 理的组织机构 二、文书工作与档案管 理的组织领导 三、文书工作与档案管 理工作人员
文书工作与档案管理有其特定的组织 机构与人员。
一、文书工作与档案管理的 组织机构
（一）文书工作机构 领导机构：是各级党政机关和负责人； 管理机构：是各级党政机关办公厅（室），并设立 文秘部门或者配备专职人员负责文书处理工作。 机构的设置大体有两种情况： 第一，对一些较大的机关来说，设立专门的文书工 作部门，如“文书处”、“文书科”等。 第二，对于一些较小的机关或者基层单位来说，一 般只在办公室设立一两个专职或兼职的文书工作人员。
本节点睛
一、文书与档案的含义 二、文书与档案的性质、 特点、作用 三、文书与档案的联系 与区别
文书的系统整理和保存，最终使 档案形成。
一、文书与档案的含义
（一）文书 1. 文书的概念
一、文书与档案的含义
“文书”这个概念可以包含以下三种含义， 见图1-1。
文字材料
文字书写
从事文书工作的人
图1-1 文书的三种含义
1. 任务
（1）坚持集中统一管理档案的原则，建立国家
档案工作制度；
（2）科学地管理档案，大力开发档案信息资源；
（3）逐步实现档案管理的现代化，使档案工作 更好地为党的总任务、总目标服务，为建设社会主 义物质文明和精神文明服务。
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文书工作与档案管理课程标准高等教育出版社高职教育中心编写人：赵映诚2 0 0 7 年 6 月目录一．本课程教学目标 (3)二．本课程的专业地位和作用 (3)三、知识、技能、职业意识培养目标及目标分解（结构） (3)四．教学起点（学生必备基础） (4)五．教学内容和具体标准 (4)六．教学进度和时间安排 (16)七．教学模式和教学方法 (17)八．教学效果的考核评价 (17)九．教学条件与资源 (18)一、本课程教学目标《文书工作与档案管理》是秘书专业、行政管理专业的专业必修课程，该课程主要讲授与学习文书与档案管理工作的基本概念与一般知识和技能，文书的种类，文书的体式与稿本，文书的形成与处理，文书的整理与归档，档案的收集与鉴定，档案的整理与保管，档案的检索与利用，以及电子档案等。
本课程教学以培养应用型和操作型秘书人才，以及相关工作岗位的职业要求为目标，帮助秘书专业、行政管理等专业学生掌握文书与档案工作的知识与技能，提高专业素质和工作能力；以就业为导向，以掌握基本的知识和技能为原则，强调实际操作与技能训练；并注重学生心理素养和职业意识培养，为从事秘书工作和相关工作奠定良好的基础。
二、本课程的专业地位和作用《文书工作与档案管理》是文秘专业、行政管理等专业的主干与核心课程，它不仅是秘书专业的专业基础，也是相关职业岗位群的关键技能模块，是国家文秘职业资格考试的重要内容。
特别是根据教育部关于高等职业教育要面向技能型、应用性人才培养的要求，本课程在知识体系以及教学方法、学习方法等方面，都有凝炼与新的要求，认真搞好本课程教学，对培养现代秘书人才以及相关人才的专业目标的实现具有十分重要的地位和作用。
三、知识、技能、职业意识培养目标及目标分解（一）总体目标：《文书工作与档案管理》课程是秘书专业的必修课，是培养学生具备必要的文书与档案工作知识和很强的实践能力的专业课程。
本课程教学在理念上要尽力适应社会上相关职业岗位群对秘书人才知识和能力结构的新要求以及管理类专业教学方法的创新趋势，培养学生职业意识；在内容上要着力从学科体系建构、理论知识完整向注重实用、知识精讲、侧重实务操作转变，培养学生实际职业技能；在体现教学方法上要从学科式、授课型教学方法向技能型、训练式、体验式教学方法转变，突出实际案例和技能训练，以及电子文档等新知识的掌握，配合以网络教学，扩大学生的知识面，达到知识宽厚，技能熟练，职业意识强的目标。
学生在学习过程中，要认真思考，勇于探索，善于分析，理论联系实际，课内课外相结合，理论与实践相结合，特别是要认真完成有关知识及技能训练作业，提高学习效果，力求实现和达到教学目标。
（二）能力目标：本课程根据培养应用型、操作型人才的特点，以工作岗位职业要求为能力目标，以就业为导向，以“必需、够用”为度，以培养学生综合素质、职业意识和实践能力为主线，设计教学内容，制定教学目标。
课程内容既有一定的理论知识深度，又注意学生的实际。
通过理论教学与专业实际技能的训练，使学生能基本掌握文书与档案工作的基本理论，掌握文书与档案工作的基本方法和基本技能，掌握文书与档案工作人员必须具备的政治理论素养、知识结构和能力结构，树立正确的职业意识，适应现代秘书工作的要求。
四、教学起点（学生必备基础）本课程教学起点为进入高等教育阶段的本、专科学生。
文书工作与档案管理是行政管理学、秘书学的二级学科，其教学基础最好在行政管理学、秘书学等课程开设的基础上开设，同时学习有关管理学、领导学、信息学、计算机基础等方面的知识，以便加深对本课程的理解，便于相关的技能操作。
五、教学内容和具体标准（一）教学内容标准本课程教学内容以秘书专业、行政管理专业本、专科学生为主要教学对象，以“必需、够用”为标准进行设计，以专业培养目标为指导，注重综合素质要求，优化课程教学结构。
在教学内容上强调理论与实践的统一，突出秘书职业能力的培养；在教学方法上强调学生主体实践操作，课内教学与课外实习、实训相结合；同时优化教学过程和教学手段，保证教学任务的完成。
（二）教学内容与要求第一章总论教学目的与要求：本章是文书工作与档案管理的入门。
主要是掌握和认识其最基本的理论知识和概念。
其主要要求是了解文书与档案、文书与档案管理的基本概念，熟悉其含义、性质、特点、作用，明确文书工作与档案管理工作的联系与区别。
熟悉文书与档案管理的组织机构，明确文书档案人员的基本素质与要求。
掌握文书工作与档案管理工作的基本原则和要求，以指导文书工作与档案管理工作的开展。
掌握文书工作与档案管理工作的基本任务与内容，为开展文书工作与档案管理工作奠定基础。
教学重点与难点：教学重点是：有关基本概念，文书与档案工作的性质、特点、作用，文书工作与档案管理工作的基本任务与内容，文书与档案管理的组织机构等。
教学难点是：文书工作与档案管理工作的联系与区别。
教学内容：第一节文书与档案一、文书与档案的含义二、文书与档案的性质、特点与作用三、文书与档案的联系与区别第二节文书工作与档案管理一、文书工作与档案管理的含义二、文书工作与档案管理的任务与内容三、文书工作与档案管理的基本原则和要求四、文书工作与档案管理的联系与区别第三节文书工作与档案管理的机构与人员一、文书工作与档案管理的组织机构二、文书工作与档案管理的组织领导三、文书工作与档案管理的的工作人员思考与训练：一、简答题45文书工作与档案管理的任务和工作内容讨论文书与档案、文书工作与档案管理工作的联系与区别。
四、技能训练请学生上讲台结合案例讲述文学作品与文书的不同。
第二章文书的种类教学目的与要求：本章主要是掌握与区分文书的种类与名称。
要求了解文书的种类划分，熟悉文书的各种名称。
弄清各种文书名称的适用范围，掌握各种文书名称的选用。
了解每种文书的特点与类别。
熟悉通用文书、专用文书、杂体类文书的范围。
充分发挥公文的作用。
要求背诵13种公文名称的适用范围。
教学重点与难点：重点是13种公文名称的适用范围文书种类的选用。
难点是各种文书名称使用的区别。
教学内容：第一节文书种类的划分一、文书种类划分的意义。
二、文书种类划分。
可以从功用和适用范围、公文来源、行文关系、性质作用以及缓急程度等方面来进行分类。
三、文书种类及名称的选用。
第二节通用文书一、法定性文书。
通用文书；专用文书；国家行政机关十三种公文名称。
二、机关常用文书。
公报、公示、计划、述职报告、调查报告、工作总结。
三、企业常用文书。
商品广告、产品说明书、经济活动分析报告。
第三节专用文书、杂体类文书一、专用文书。
司法文书、会计文书等。
二、杂体类文书。
思考与训练：一、简答题1、公文种类划分的意义是什么？2、公文有哪些种类划分？3、什么是法定性公文？各种法定性公文的适用范围是什么？4、什么是通用公文？什么是专用公文？5、什么是常用公文？什么是杂体类公文？6、简述请示与报告的区别。
7、简述公告与通告的区别。
二、论述题1、公文名称的意义与正确选择。
2、文书种类划分的意义。
三、技能训练题1、说明以下事项应使用什么文种，并说明为什么。
（1）某市人民政府，为了推进廉政建设，严肃法纪，维护国家财政收入，对财务大检查中查出的问题需要进行公布，并对有关单位和人员进行批评教育。
（2）某单位向上级机关报送一份工作计划，并请求上级机关予以批准。
（3）某市委根据中央纪委关于党风廉政建设的有关文件，提出贯彻实施的具体办法。
（4）某县人民政府提出加强秋粮收购工作的意见，发文要求下级贯彻执行。
2、在老师的指导下，选7-9名同学模拟召开一次行政办公会或经理办公会，选5-10名同学做会议记录，并由记录同学每人整理一篇会议纪要，送老师讲评。
第三章文书的体式与稿本教学目的与要求：本章是教学的重点章节，目的是使学生掌握文书制作的基本要求。
要求了解文书的体式，掌握文书的基本格式与要求，掌握份号、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、成文日期、附件、主题词、抄送机关、正本、副本等概念。
掌握文书各组成部分的主要内容，熟悉文书主体的撰写要求。
文书各组成部分的主要内容教学重点与难点：教学重点是：文书的基本格式与要求，文书各组成部分的主要内容。
难点是不同文体的格式要求，如专用文体格式。
教学内容：第一节文书的文体一、文体的分类。
二、现行机关文书问题的特征。
我国现行机关的公文文体是采用白话文，并运用议论、说明、记叙或其他表达方式的公文文体。
第二节文书的格式一、文书格式的涵义、范畴与类型。
二、公文格式标准化。
公文格式标准化具有广义和狭义两个方面的含义。
公文格式标准化的作用。
三、国家行政机关公文标准化格式与要求。
眉首、主体、版记。
第三节文书稿本及其使用一、文书稿本的含义。
二、文稿。
草稿、定稿。
三、文本。
正本、副本、试行本、暂行本等。
思考与训练：一、概念解释：公文格式标准化、文种、发文机关标识、定稿、副本、主送机关、成文日期二、简答题1、什么是公文文体？公文文体的特点是什么？2、什么是公文的格式？公文的格式由哪些部分组成？3、简述公文眉首部分的格式要求。
4、公文标题的要求是什么？5、简述公文正文的结构安排。
6、公文正文的要求是什么？7、什么是主题词？文件表明主题词的意义是什么？8、什么是公文稿本？各种公文稿本的性质和作用是什么？三、技能训练1、根据一篇请示文的要求拟订公文格式。
2、试根据教材《户籍科长崔正华秉公办事不受礼》一文，以县公安局名义撰写一份通报，并拟写该通报的文头及文尾格式。
第四章文书的形成教学目的与要求：本章主要是使学生从原理和规律上认识文书的形成与写作，提高文书写作的自觉性，克服盲目性。
要求掌握文书形成的几个的基本原理与规律，能深刻理解和领会文书主体、客体、受体统一规律；熟悉文书形成中的主题、材料、结构、语言等要素；掌握文书形成的过程及要求，能按照要求撰写简要的公务文书。
能从文书形成的基本原理和规律，分析和评价一份文书的优劣。
教学重点与难点：教学重点是基本原理和规律，难点是文书形成中的主题、材料、结构、语言等。
教学内容：第一节文书形成的基本原理与规律一、文书形成的基本原理。
客观反映与实用性原理，美观与方便处理的原理，。
方便阅读与方便处理的原理，约定俗成与时代性原理。
二、文书形成的基本规律。
主体内化规律，主客体统一的规律，载体实现主体意图规律，受体接受主体意图规律。
第二节文书形成的步骤。
一、文书形成的准备。
二、拟定提纲、草拟初稿、征求意见、反复修改、确定标印。
第三节文书形成的要素一、主题确定。
二、材料选用。
三、结构安排。
四、语言表达。
第三节文书形成的表达方式一、表达方式的意义。
二、文书形成中的叙述。
三、文书形成中的议论。
四、文书形成中的说明。
思考与训练：一、简答题1、公文写作的基本原理有哪些？2、简述公文的要素原理。
345二、论述题1、2三、课堂讨论结合实际，说明时代性是文书形成的必然趋势。