中国电网风险管理报告

中国电网风险管理报告

一、行业基本情况

(一)中国电网概述

我国的电力工业在过去的几十年里发展迅速。装机容量从解放初期1949年的185万千瓦增长到2005年底的5．08亿千瓦，年均装机增长率超过10%。全国总发电量也迅速提高，2005年全国发电量达到2．47万亿千瓦时，其中水电3952亿千瓦时，火电20180亿千瓦时，核电发电量523亿千瓦时。从1996年起，我国电力总装机容量和发电量一直居世界第二。

我国已经进入了大电网、超高压输电、高度自动控制的新时代。截至2005年底，全国电力装机容量已经超过5亿千瓦，分布在6个区域电网中。华北、华中、华东电网装机容量突破1亿千瓦，南方电网装机超过8000万千瓦，西北、东北电网装机容量超过4000万千瓦。全国电网220千伏及以上线路总里程超过25万公里，变电容量接近8亿千伏安。各大区域电网已形成主网架为500千伏的超高压交流输电网（西北为330千伏），区域电网中各省级电网也正在逐步建设以500千伏为骨干网的交流输电网。

与高压、超高压输电网相比，我国配电网架相对薄弱，虽然已经进行了城网及农网改造，但随着人民生活水平的日益提高，对供电的质量提出了更高的要求，而现有的城网及农网的自动化控制水平还比较低，遇上灾害天气，特别容易发生停电事故并造成财产损失。

(二)电网管理及调度

全国电网实行统一调度，分级管理。网内各级电力调度机构负责所辖电网运行的组织、指挥、指导、协调。电网电力调度机构按上下级次序分为五级：一级调度为国家电网调度通信中心，简称“国调”；二级调度为区域电网调度通信中心，简称“网调”，比如东北电网、华北电网、南方电网都有各自区域电网的调度通信中心；三级调度为省(自治区)级调度通信中心，简称“省调”；四级调度为地区(市、州)级电网调度通信中心，简称“地调”；五级调度为市、县级电力调度部门，简称“市、县调”。

各级调度通信中心在电网运行中行使调度权，是电网运行的最高指挥机构。各级电力调度机构在调度业务活动中是上下级关系，下级调度机构必须服从上级调度机构的调度指挥。网内发电厂、变电站不论所有权、经营权所属，必须服从相应调度机构的调度指挥。

（三）中国电网的结构

中国电网是由六大区域电网组成的，但区域电网之间的联系并不紧密，随着设国家电网工作的展开，这种局面最终会得到彻底改变。

区域电网通常是由一些紧密联系的省级电网组成的，除了物理上连接以外，最重要的是通过区域电网，可以实现省级电网之间的电量交易，有利于电力资源的跨地区交换，实现市场资源的优化配置。除西北电网以330千伏为主网架外，其他区域电网主网架的电压等级均为500千伏。“十五”期间电网的飞速发展使得500千伏成为区域电网中电力输送的骨干网，比如华北电网，500千伏线路已经达到111条，500千伏变电站48座，主变71台。与“九五”相比，电网总体安全水平、电网的稳定性和电力的传输能力得到了极大的提高。

过去我国电网的建设一直是以省为主体，以满足当地电力供需为出发点来进行规划的。随着区域电网的逐步加强，实现区域电网内电力交易及全周统一电网的形成将成为可能。

(四)中国电网建设和发展

我国电力需求的快速增长，为国家电网的发展带来机遇，同时也提出新的挑战，主要体现在：

第一，一次能源远离负荷中心，大容量长距离输电势在必行，用现有500千伏输电线路输送能力有限，不能满足未来发展的要求。

第二，现有基于500千伏网架的联网系统，区域交换能力有限，不能完全满足资源优化配置的需求。

第三，土地资源有限，输电走廊越来越紧缺，亟需提高单位输电走廊的送电能力。

第四，电力负荷密集地区如华北、华东地区500千伏电网短路电流超标现象越来越严重，超过了目前断路器的最大遮断能力，对系统安全可靠运行不利。

第五，长链形电网结构动态稳定问题突出。

第六，受端电网存在多直流落点和电压稳定问题。

1、电网的建设

今后20年左右时间内全国电网发展的战略重点是：“西电东送、南北互供、全国联网”。全国电网建设的主要内容是，大力推进西电东送，加强区域电网结构，促进跨区联网，形成全国统一的联合电网。

“十一五”期间全国将新建330千伏及以上交流线路3 85万公里，变电容量1．8亿千伏安，平均每年新增7700公里、3 600万千伏安。其中，建成750千伏1700公里、780万千伏安；500千伏3．3万公里、l．6亿千伏安；330千伏3800公里、1400万千伏安；并建成直流线路3回～4回，输电线路总长度2600公里～3800公里，输电容量780万～1080万千瓦。到2010年，330千伏及以上交直流线路达到12万公里，变电容量达到48亿千伏安。

在特高压建设方面，按照国家对电网的规划，今后几年将建成两条1000千伏特高压交流输变电工程：一是陕北一晋东南一南阳一荆门一武汉的中线工程；二是淮南一皖南一浙北一上海的东线工程；同时，特高压直流输电工程有：金沙江一期±800千伏直流送出工程，昆明一广卅l±800千伏直流进出工程。

2、电网的发展

目前六大区域电网，基本上实现了物理意义上的区域互联，但现阶段各区域电网的网架结构以及区域之间的联系还较为薄弱，区域交换容量有限，还没有实现区域电网之间电力交易的规模化。“十一五”期间西电东送工程南、中、北三个通道将形成规模，全国联网、水火互济、南北互供的资源优化配置将取得实质性的突破。根据规划，西电东送、南北互供的输电容量在未来的15年将达到l亿一2亿千瓦。

二、行业风险状况

(一)自然灾害风险

1、暴雨、洪水

暴雨、洪水的发生受地理位置、地形、降水量、植被、土壤等多种条件共同制约。我国幅员辽阔，地形复杂，季风气候显著，暴雨、洪水的分布有明显的地域性和时间性，但是在华南和长江流域，每年均会发生局部或全局的暴雨和洪水灾害。给电网造成财产损失。比如2006年7月，台风“碧利斯”带给湖南郴州、衡阳强降雨，暴雨和洪水造成湖南电网直接经济损失近亿元。

2、冰灾、雪灾

东北、华北、西北在冬季是冰雪灾害的多发期，易发生冰灾、雪灾，在华中地区有时候也容易发生此类灾害。比如2005年2月，在湖北、湖南发生大面积的导线覆冰，湖南电网4条500千伏线路有3条被迫停运，湖北电网110千伏线路倒塔40多座，造成直接经济损失1000多万元。

3、雷击

雷击对电网对安全稳定运行有极大的危害，不仅对线路有影响，其他电力设施遭受雷击时也容易发生设备损坏，比如绝缘子被雷击击穿受损、变压器因雷击而爆炸等等。另外，雷击还可能使人员受到伤害。

4、地面下沉下陷

由于长期干旱，地下水位降低，加之过量开采地下水和地质形变，地面沉降已十分严重。如果电力设施所处的地面发生下沉下陷，会造成电力设施的损坏。比如山西某220千伏变电站1998年发生地基沉陷，直接经济损失数百万元；甘肃某电厂2003年因地面突然下陷造成墙体开裂，直接经济损失约48万元。

5、滑坡、塌方、泥石流

由于我国所处的特殊的地质构造部位，2/3为山地，加之人类活动的影响，崩塌、滑坡、泥石流灾害相当严重。据不完全统计，每年发生的滑坡数以万计，有泥石流沟1万多条，受到威胁的有70多座城市和460多个县，主要集中于我国中部南北带。

处于滑坡、塌方、泥石流威胁下的变电所在遭受滑坡、泥石流侵害的时候，电力设施易受破坏，影响电力供应。

6、暴风、台风

暴风、台风易使房屋建筑、供电线路、机器设备和流动资产受损；也可能使交通运输中断，影响到生产经营的连续性。沿海地区的电网设施极易遭受台风的威胁，而西北及内蒙古地区容易遭受暴风的威胁。我国福建、浙江、广东沿海等地均有因台风而使电网资产遭受损失的记录，比如2004年华东部分地区遭受台风袭击，电网财产损失赔偿金额5000余万元；2005年10月上旬受台风“龙王”影响，福建电网财产损失赔偿金额2200余万元。

7、沙尘暴

沙尘暴是沙暴和尘暴二者的总称，是指强风把地面大量沙尘卷人空中，使空气特别浑浊，水平能见度低于1000米的天气现象。其中沙暴系指大风把大量沙粒吹人近地层所形成的挟沙风暴；尘暴则是大风把大