中国未成年人保护面临的挑战及应对建议

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当前未成年人保护工作中存在的问题和建议

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议当前未成年人保护工作是社会关注的焦点之一,但在实践中仍然存在诸多问题。

本文将探讨当前未成年人保护工作中存在的问题,并提出一些建议,以期改善未成年人的安全和福祉。

首先,当前未成年人保护工作中存在的一个重要问题是知识和意识的缺乏。

许多孩子和家长对未成年人权益的保护法律不了解,不知道如何寻求帮助。

此外,社会对未成年人权益保护的重视程度也不够,这导致了相关问题在一定程度上被忽视。

为了解决这个问题,我们可以从多个方面入手。

首先,教育机构应加强对未成年人权益保护法律的宣传教育,为孩子和家长提供相关知识和信息。

同时,可以通过媒体宣传和社会活动,提高公众对未成年人保护工作的关注度和意识。

其次,当前未成年人保护工作中的另一个问题是机构和人员不足。

许多地区缺乏足够的未成年人保护机构和专业人员,这导致相关工作无法得到及时有效地进行和开展。

同时,未成年人保护机构和人员的培训和教育也面临一定的困难。

为了解决这个问题,我们可采取以下措施。

首先,政府应加大对未成年人保护机构和人员的支持力度,提供足够的经费和资源,以确保其正常运作和发展。

同时,可以加强对未成年人保护机构人员的培训和教育,提升其专业素养和能力。

另外,当前未成年人保护工作中存在的另一个问题是信息技术的滥用。

随着互联网和手机的普及,未成年人接触到的信息越来越多,其中包含了一些不适宜和有害的内容。

此外,网络欺凌和网络侵权问题也比较突出。

针对这个问题,我们可以采取以下措施。

首先,需要建立和完善相关的监管机制,加强对互联网和手机等平台的管理和监控,减少不适宜和有害内容的传播。

其次,学校和家庭都应进行教育和指导,加强对未成年人正确使用信息技术的培养,提高其辨别和抵制有害内容的能力。

最后,当前未成年人保护工作中存在的另一个问题是法律法规的不完善。

虽然我国已经制定了一系列法律法规来保护未成年人权益,但仍然存在一些问题,特别是在执行方面。

为解决这个问题,我们可以从以下几个方面入手。

关于未成年人保护工作存在的问题及对策建议

关于未成年人保护工作存在的问题及对策建议

关于未成年人保护工作存在的问题及对策建议随着社会的不断发展和进步,未成年人的保护问题也越来越受到关注。

然而,目前在未成年人保护工作中还存在着一些问题,需要我们认真思考并采取有效的对策。

第一个问题是法律法规环境不完善。

虽然我国已经出台了许多法律法规来保护未成年人,但是仍然存在一些规定不够明确、制度不够完善的情况。

因此,我们应该加强对未成年人法律法规的研究和修订,完善未成年人保护的制度和环境。

第二个问题是教育和宣传不足。

未成年人的保护需要全社会的共同努力,而教育和宣传是非常重要的一环。

我们应该广泛宣传未成年人保护的相关法律法规和政策措施,让社会上更多的人了解和认识未成年人保护的重要性,提高社会对未成年人的保护意识。

第三个问题是监管不力。

在未成年人保护工作中,监管是非常重要的一环。

然而,目前还存在着一些监管不力的情况,使得一些未成年人的成长受到不良的影响。

我们应该加强对未成年人保护工作的监管,建立健全的监管机制,严格监管未成年人受到的各种不良影响,保障未成年人的合法权益。

第四个问题是服务不足。

未成年人保护需要全社会的参与,但是目前还存在着一些社会服务机构的不足。

我们应该加强对未成年人的服务,加强社会组织对未成年人的帮助和支持,为未成年人提供更好的教育和服务。

综上所述,未成年人保护工作中还存在着一些问题,我们应该采取有效的对策来解决这些问题。

只有全社会的共同努力,才能够更好地保障未成年人的健康成长和发展。

本文主要探讨了未成年人保护工作中存在的问题及对策建议。

针对当前社会存在的法律法规环境不完善、教育和宣传不足、监管不力和服务不足等问题,文章提出了一些具体的对策。

首先,应该加强对未成年人法律法规的研究和修订,完善未成年人保护的制度和环境。

其次,需要广泛宣传未成年人保护的相关法律法规和政策措施,提高社会对未成年人的保护意识。

再次,应该加强对未成年人保护工作的监管,建立健全的监管机制,保障未成年人的合法权益。

未成年人保护:现状与挑战

未成年人保护:现状与挑战

未成年人保护:现状与挑战未成年人保护:现状与挑战未成年人是国家的未来,他们的成长和发展直接关系到国家的命运。

随着社会经济的快速发展,未成年人保护工作也面临着一系列的挑战和问题。

本文从未成年人保护工作的现状入手,分析其面临的问题,探讨解决问题的对策。

一、未成年人保护工作现状1. 未成年人保护工作的体系还不健全我国未成年人保护工作体系尚不完善,缺乏统一的领导和协调机构。

在省、市、县一级,虽然有未成年人保护委员会,但具体的工作落实机制不健全。

2. 未成年人保护工作的力量不足目前在我国未成年人保护工作中,专业人才和执法力量不足。

大部分地区的未成年人保护部门的人员配备严重不足,很多部门的工作人员甚至无法保障日常工作的需要。

3. 未成年人保护工作的覆盖面不够广泛目前我国未成年人保护工作的覆盖面还比较有限,虽然在一些地区已经开展了未成年人保护工作,但还有很多地区尚未开始这项工作。

此外,虽然未成年人保护工作已经开展在一些领域,如学校、社区等,但还需要进一步拓展。

4. 未成年人保护工作存在一定的问题在未成年人保护工作中,仍然存在一些问题。

例如,有些地方对未成年人保护工作的重视程度不够,缺乏实际行动;有些地方虽然开展了未成年人保护工作,但不够细致,效果不明显;还有些地方虽然有未成年人保护工作,但缺乏有效的监督和管理。

二、未成年人保护工作面临的问题1. 未成年人保护工作理念不够根深蒂固虽然我国已经出台了一系列未成年人保护法律法规,但仍然存在一些理念不够根深蒂固的问题。

在这种情况下,即使已经开展了一些未成年人保护工作,也难以取得预期效果。

2. 未成年人保护工作覆盖面不够广泛目前,我国未成年人保护工作的覆盖面还不够广泛。

在这种情况下,无论是从宏观上还是从微观上,都难以满足未成年人保护工作的需求。

3. 未成年人保护工作力量不足目前,我国未成年人保护工作力量还不够强大。

在这种情况下,无论是从宏观上还是从微观上,都难以有效保护未成年人的权益。

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议近年来,未成年人保护成为社会关注的重点之一。

由于未成年人处于成长阶段,身体和心理上都存在较大的脆弱性,需要我们更加关注和保护。

但是,在当前未成年人保护工作中,仍然存在着许多问题,这些问题需要我们以更加严谨的态度去面对和解决。

本文将从未成年人保护工作存在的问题和建议两个方面进行分析和讨论。

一、未成年人保护工作存在的问题1.法律保障不足目前,我国对未成年人保护的法律条文还不够具体、完善,一些地区出现了对未成年人侵犯事件的“轻判”问题,这使得对未成年人保护工作产生了一定的影响。

2.社会服务体系不健全当前,社会服务体系不够完善,特别是在一些边远地区和农村地区,面临着服务资源短缺、服务质量不高等问题,这让未成年人在成长过程中无法得到有效的服务和帮助。

3.家庭教育水平低未成年人最初的教育来自家庭,但是目前许多家庭教育存在问题,如家长缺乏教育意识和技能、忽视未成年人心理健康等,这使得未成年人在家庭中并不能得到应有的保护和指导,很容易受到外界的负面影响。

4.网络安全问题严峻随着互联网的普及,网络成为未成年人学习、沟通和娱乐的重要途径,但同时也面临着大量低俗、暴力、色情等不良信息的侵袭,而未成年人缺乏足够的辨别力和自我保护意识,这让他们易受到网络暴力的伤害。

二、未成年人保护工作的建议1.加强相关法律法规的建设针对未成年人保护工作存在的法律保障问题,可以通过加强相关法律法规的建设,严格执法和打击犯罪行为,从而保障未成年人的合法权益。

2.建立健全的服务体系未成年人保护工作需要建立健全的服务体系,包括提供预防、救助和治疗等多方面的服务,例如建立多种形式的援助机构,提供不同形式的服务,使得未成年人在遇到问题时能够得到及时的救助和支持。

3.加强家庭教育意识和培训家庭教育是未成年人保护工作中最重要的一环,针对当前家庭教育水平不高的问题,可以加强家庭教育意识,通过家庭教育培训和家庭教育咨询服务等形式,提升家长的教育意识和家庭教育能力,帮助孩子健康成长。

未成年人保护的现状与措施

未成年人保护的现状与措施

未成年人保护的现状与措施近年来,未成年人保护的问题越来越引起人们的关注。

未成年人是社会的未来和希望,而他们的健康成长,不仅关乎个体命运,更与整个社会的发展和稳定密切相关。

然而,我们不得不承认,目前我国未成年人保护的现状令人担忧,需要采取一系列的措施加以改善。

一、未成年人保护的现状1. 社会环境的影响:随着社会的快速发展,信息化时代给未成年人带来了很多新的挑战和机遇,但也使得未成年人受到各种不良信息和不良行为的影响。

网络暴力、校园霸凌、网游沉迷等问题不断涌现,对未成年人的身心健康造成了极大威胁。

同时,消费文化和道德观念的淡漠,也让未成年人面对很多诱惑和挑战。

2. 家庭教育的缺失:由于家庭结构的改变和生活节奏的快速,很多家长无法给予孩子足够的陪伴和关心,导致未成年人处于疏离和心理压力之中。

同时,很多家长没有正确的教育方式和观念,既不会给予孩子必要的启发和指引,也不会让孩子懂得合理的自我保护。

3. 学校教育的不足:学校教育应该是未成年人保护的重要阵地,但现实情况却很复杂。

学校面临的老师教育质量和教育改革进程的瓶颈,校园安全问题的频繁发生,校内暴力事件的异常发展。

都制约了学校教育的发展和未成年人的保护。

二、未成年人保护的措施1. 建立完善的法律体系未成年人保护需要依法治理。

政府应该建立起符合国情的宪制和法律法规,对未成年人的权益和利益进行全面高效的保护。

同时,加强对未成年人权益的立法和宣传教育力度,让更多的人理解和关注未成年人的保护问题。

2. 家庭教育家庭是未成年人的重要保护区域。

家长需要不断学习和掌握科学的教育方式和方法,从而更好的保护孩子的身心健康。

此外,加强家庭教育的宣传和教育,启迪家长关注未成年人健康成长的重要性,增强家长应对未成年人重大事件问题的能力力。

3. 学校教育加强学校教育将是未成年人保护的关键之一。

学校需要加强未成年人安全教育和法制教育,在课程设计和日常活动中引导学生形成健康的人生观和价值观。

未成年人保护工作存在的问题及对策建议

未成年人保护工作存在的问题及对策建议

未成年人保护工作存在的问题及对策建议未成年人保护工作是社会各界共同关注的问题。

尽管我国已经出台了一系列法规和政策,但目前,未成年人保护工作仍然存在一些问题,这些问题包括但不限于儿童性侵、家庭暴力、校园欺凌、学生负担等等。

针对这些问题,社会各界应当持续关注、积极配合,共同推进未成年人保护工作的改善。

以下是本文的具体内容。

一、问题概述1.儿童性侵儿童性侵是指成年人对未成年人实施的性行为,包括性骚扰、性侵犯等。

根据国家统计数据,每年都会发生大量的儿童性侵案件。

这些案件不仅侵害了儿童的身体健康,也会严重影响他们的心理健康,甚至会导致他们终生的心理创伤。

2.家庭暴力家庭暴力是指家庭成员对其他家庭成员实施的暴力行为,包括言语暴力、肢体暴力等。

在我国,每年都会发生许多家庭暴力案件,这些案件不仅会给受害者带来身体上的伤害,也会严重影响他们的心理健康,甚至导致自杀行为等。

3.校园欺凌校园欺凌是指同学之间实施的欺凌行为,包括言语欺凌、身体欺凌等。

在现代社会,校园欺凌已成为日益突出的一个问题。

它不仅会影响被欺凌者的身体和心理健康,也会对其学业、人际关系产生严重的负面影响。

4.学生负担学生负担是指学生在学习和生活方面所承受的过重的负担。

这种负担包括学业负担、生活负担等。

尽管我国政府已经制定了一系列政策来减轻学生的负担,但目前问题仍然比较突出,持续给学生带来很大的压力。

二、对策建议1. 建立完善的法律法规体系要想有效地保护未成年人,需要建立完善的法律体系来加强对未成年人保护工作的规范和保障。

政府应加强立法工作,制定出相关法律和法规,对涉及到未成年人保护的行为进行限制和惩罚。

同时,应通过立法来规范未成年人在社会中的地位和保护权益,进一步提高保护未成年人的法律效力。

2. 强化家庭教育和家风建设家庭是未成年人成长的最主要环境,家庭教育和家风建设是保护未成年人最重要的起点。

家长在家庭教育中应该注重培养孩子的品德和人格,强化与孩子的信任和互动,让孩子在温馨的家庭氛围中成长。

2023未成年人保护工作存在的问题及对策建议

2023未成年人保护工作存在的问题及对策建议

2023未成年人保护工作存在的问题及对策建议2023未成年人保护工作存在的问题及对策建议未成年人保护是全社会的共同责任。

近年来,基层伤害未成年人案件时有发生。

但司法机关对侵害人的惩处,只能使未成年人得到部分宽慰,被侵害人生理和心理创伤很难真正修复。

一些被侵害人不仅需要承受高额的医疗费用,还需要接受长期心理辅导。

结合我们的工作调研,我们发现未成年人保护工作推进中存在三个问题:一是中国式家庭教育容易孕育巨婴。

有一种冷叫妈妈觉得你冷。

中式家庭教育中,家长对未成年人存在过度保护,地位凌驾于未成年人之上,忽视未成年人应有的权利,导致未成年人成为长不大的巨婴,进入社会无法适应。

二是未成年人保护链条时常掉链子。

现有的未成年人保护机制存在链条脱节的情况,保护内容缺细化。

未成年人伤害案件发生后,既缺乏全面的报告机制,又无法形成及时有力的部门联动。

三是社会组织的专业化水平偏低。

基层未成年人保护工作主要依托社会组织开展,但社会组织一方面缺乏专业人才,另一方面缺乏相应的介入极端案件的资质,从而存在较大的局限性。

针对以上问题,我们建议要构筑基层未成年人综合立体保护体系,不断推进基层未成年人保护工作持续稳健、落实、提升。

一、立足家庭教育,激发未成年人保护的源动力一是营造良好环境。

家庭是孩子的第一所学校,父母是孩子的第一任老师,因此需要用良好的家风、正确的引导来帮助孩子成长。

二是传达良好理念。

要树立孩子正确的人生观、价值观,注意培养自己对真与假、是与非、美与丑的分析和辨别能力,从而使在成长过程中逐渐构建起自己的价值观和人生观。

二、加强未成年人保护机制,完善保护链条一是建立全面的报告机制。

各级政府部门应当建立全面的未成年人保护工作报告机制,及时了解未成年人受到的伤害情况,加强对未成年人保护工作的监督和管理。

二是构建部门联动机制。

各级政府部门应当建立起部门联动机制,加强协作,形成有效的未成年人保护工作机制,实现保护工作的无缝衔接。

未成年人维权的困境与挑战

未成年人维权的困境与挑战

未成年人维权的困境与挑战在现代社会中,未成年人的权益保护与维权工作已经成为一个亟待解决的问题。

尽管法律法规对未成年人的保护进行了明确规定,但实际操作中仍然存在许多困境与挑战。

本文将从教育、家庭、社会等多个方面探讨未成年人维权的困境与挑战,并提出一些解决方案。

一、教育领域教育是未成年人权益保护的重要领域,然而在实际操作中,仍然存在一些问题。

首先,学校和教育机构对未成年人的权益保护意识不足。

一些学校在处理学生权益问题时缺乏及时、公正的态度,甚至存在偏袒教师或学校的情况。

其次,对于欺凌、暴力等问题,学校的处置手段和标准存在不一致的情况。

一些学校对未成年人受到侵害的辨别、记录和处理不够规范,未能真正保护未成年人的权益。

解决这些问题需要建立完善的制度和机制。

首先,学校和教育机构应加强未成年人权益教育,提高师生对权益保护的认识,建立完善的投诉机制。

其次,应加强对学校和教师的监督,确保权益保护工作的公正性和有效性。

同时,应建立统一的处置标准,提高对欺凌、暴力等问题的处理能力。

二、家庭领域家庭是未成年人成长的重要环境,对于未成年人权益的保护和维权起着至关重要的作用。

然而,一些家庭在这方面存在一些困境和挑战。

首先,一些家长对于未成年人的权益保护缺乏足够的重视和认识。

一些家庭中,父母在教育方式和方法上存在问题,甚至存在家庭暴力等侵害行为。

其次,未成年人在家庭中往往处于弱势地位,缺乏独立思考和自主决策的机会。

为了解决这些问题,首先,社会应加强对家庭教育的宣传和培训,提高家长对未成年人权益保护的认识。

其次,应加强对家庭环境的监督,建立健全的家庭权益保护机制,及时处理家庭暴力等问题。

此外,应加强未成年人独立思考和自主决策的培养,提高其权益保护的能力。

三、社会领域社会是未成年人成长的重要环境,对于未成年人的权益保护和维权具有重要意义。

然而,未成年人在社会中面临着一些困境和挑战。

首先,一些未成年人在参与社会活动时容易受到欺负和歧视。

关于未成年人保护工作存在的问题及对策建议

关于未成年人保护工作存在的问题及对策建议

关于未成年人保护工作存在的问题及对策建议随着社会的发展,未成年人保护工作愈发重要。

未成年人是社会的未来,保护他们的安全和权利应该成为全社会的共同责任。

但是,现实中仍然存在着许多问题,这些问题需要我们认真思考和解决。

问题一:法律制度不健全我国保护未成年人的法律制度还不够健全,很多细节存在漏洞。

比如,对于家庭暴力、校园欺凌等行为,法律尚未明确规定相应的惩罚措施。

这就给未成年人的安全带来了很大隐患。

对策建议:应该加强未成年人保护法律的制定和完善,以应对不同的保护需求。

同时,加强法律宣传,提高社会的法律意识,让每个人都能够了解未成年人保护的重要性和作用。

问题二:未成年人自我保护意识较差许多未成年人缺乏自我保护的意识,常常陷入网上诈骗、色情诈骗等电信诈骗的陷阱中,造成巨大的财产和精神损失。

同时,在面对自身遭受欺凌、伤害等问题时,很多未成年人也不知道如何寻求帮助和解决问题,导致问题进一步恶化。

对策建议:应该加强未成年人保护教育,提高未成年人的自我保护意识。

这包括引导他们正确应对网络信息、加强安全意识、如何应对校园欺凌等方面,让他们能够独立、有力地应对各种挑战。

问题三:保护力度不够在一些地方,未成年人的保护力度不够。

一些家庭和学校忽略技术上可能会给孩子们带来困扰和安全问题的设备,如智能手机、平板电脑等;一些食品、出行和饮品等方面存在安全隐患,对孩子们的健康安全造成潜在威胁。

对策建议:应该在家庭、学校、社区等多个方面加强未成年人安全防护。

例如,父母应建立起正常的时刻念护机制,学校应强化学生的交通、食品和其他方面的安全教育。

同时也重视对那种未成年人更易受到欺负的群体的保护,比方如孤残儿或残疾儿童等。

总之,未成年人保护工作是重要而复杂的工作,需要全社会共同关注和努力。

我们应该努力为未来的社会和国家做出积极的贡献,为儿童们创造一个安全、温馨、健康的成长环境。

问题四:监管机构职责不到位监管机构在未成年人保护工作中,也存在职责不到位的问题。

2023年当前未成年人保护工作中存在的问题和建议

2023年当前未成年人保护工作中存在的问题和建议

2023年当前未成年人保护工作中存在的问题和建议2023年,未成年人在社会中处于一个极为重要的位置,在家庭和教育环境中需要得到更好的保护。

然而,目前未成年人保护工作中存在一些问题,例如法律保护不完善、社会关注不足、教育环境不良、网络安全问题等。

本文将分别对这些问题进行探讨并提出建议,以期能够更好地保护未成年人的权益和利益。

一、法律保护不完善未成年人是一个相对弱势的群体,他们需要依靠法律保护来维护自己的权益和利益。

然而,目前我国的未成年人保护法律体系还存在一些不足之处,比如:1.未成年人保护法律不完善。

虽然我国已经颁布了《中华人民共和国未成年人保护法》,但是法律中存在一些局限性,如未能覆盖所有未成年人的权利、对侵害未成年人权益的制裁不够严厉等。

2.法律执行力度不够。

尽管我国已经制定了一系列关于保护未成年人的法律法规,但在实际执行中,往往无法得到充分的执行。

这主要源于对侵害未成年人权益的责任划分不明确、追责不到位等方面。

针对上述问题,建议在未成年人保护法律方面增加科技含量,加强立法适应时代需要。

另外,要加强执法力度,提高对违法行为的惩治力度,以加大对侵害未成年人权益的打击力度。

二、社会关注不足目前社会普遍存在一种对未成年人的漠视心态,对于未成年人的问题关注度不足。

这种现象主要体现在以下方面:1.经济支持不足。

由于未成年人没有经济来源,很多在校未成年人只能得到家庭的经济支持。

而在一些家庭经济困难的情况下,孩子无法得到足够的生活保障和教育支持。

2.社会关注不足。

在社会大众的关注度上,未成年人往往处于一个较为被动的地位。

社会对未成年人的关注往往不足,特别是对于那些困境中的未成年人。

为了改善这种现象,建议加强社会宣传和教育,提高社会对未成年人问题的认识度和关注度。

在解决未成年人经济支持问题上,应加强对贫困家庭和问题家庭的支持和援助。

三、教育环境不良教育是未成年人发展的重要因素,而教育环境则是决定教育质量好坏的关键因素之一。

中国未成年人保护面临的挑战及应对建议

中国未成年人保护面临的挑战及应对建议

随着社会的发展和竞争的加剧,中国未成年人面临着越来越多的挑战。

这些挑战包括教育压力大、网络安全问题、心理健康问题、校园欺凌等。

为了保护未成年人的权益和健康成长,我们必须认真面对这些挑战,并提出相应的应对建议。

首先,中国教育制度对未成年人的教育压力过大。

当前,家长、学校和社会对学生的要求过高,存在竞争过度,学生的需求和个性发展不被重视。

因此,我们应该推动教育体制,注重培养学生的创造力和个性发展,减轻他们的学业压力。

其次,未成年人在网络空间中面临的安全问题日益严重。

网络暴力、色情信息、网络诈骗等问题对未成年人的身心健康产生了负面影响。

因此,我们需要加强对网络空间的监管,建立健全的法律法规来保护未成年人的权益,并提供网络安全教育和技能培训。

第四,校园欺凌是一个普遍存在的问题,给未成年人的成长带来了严重的伤害。

应该在学校中加强对校园欺凌的预防和处理工作,建立健全的保护机制,包括制定相关政策和法律法规、加强师生的教育和宣传、加强欺凌事件的监测和报告等。

此外,政府、学校和家长都应承担起保护未成年人权益的责任。

政府应加大对未成年人保护工作的投入和支持,加强政策法规的制定和实施,建立健全的监管机制。

学校应提供安全、健康的学习环境,加强对学生的心理健康教育和关注。

家长应加强对子女的教育和引导,提供良好的家庭环境和情感支持。

总之,中国未成年人保护面临着多方面的挑战,包括教育压力、网络安全、心理健康和校园欺凌等。

为了保护未成年人的权益和健康成长,我们应该加强对教育、网络、心理健康和校园保护的工作,并发挥政府、学校、家长、公众社会组织和媒体等各方的作用。

只有共同努力,才能为未成年人创造一个更加安全、健康和快乐的成长环境。

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议当前未成年人保护工作中存在的问题和建议作为一个社会的基本单位,未成年人在社会发展中扮演着非常重要的角色。

未成年人的成长和发展不仅关系到个人的幸福与未来,也关系到整个社会的稳定与繁荣。

因此,未成年人保护工作显得尤为重要。

然而,在当前的社会环境下,未成年人保护工作存在着不少问题,这不仅给未成年人的健康成长造成了一定影响,也给社会带来了一定的负面影响。

本文将探讨当前未成年人保护工作中存在的问题,并提出一些相应的建议。

首先,当前未成年人保护工作存在的一个问题是法律法规不完善。

尽管我国已经制定了一系列与未成年人保护相关的法律法规,如《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等,但这些法律法规仍然存在许多不足之处。

例如,现行法律法规对于未成年人违法犯罪的处罚力度较小,难以形成有效的震慑作用。

另外,有些法律法规的规定过于宽泛,从而导致执行时难以把握具体的标准和措施,这使得未成年人保护工作存在实际操作上的困难。

其次,当前未成年人保护工作存在的另一个问题是监护机制不完善。

监护是未成年人保护的核心内容,然而在现实中监护机制的执行存在一系列问题。

首先,监护人的意识和能力参差不齐,有些监护人缺乏对未成年人的教育和照顾能力,甚至出现虐待和忽视未成年人的情况。

其次,监护机制的监管措施不够到位,对于监护人不履行监护义务的情况的发现和处理存在困难。

这些问题导致未成年人在监护环境中的安全和健康得不到有效的保障。

再次,当前未成年人保护工作存在的问题是社会环境不利于未成年人的健康成长。

在当前的社会环境下,未成年人面临着很多不良影响。

首先是网络环境的影响。

随着互联网的快速发展,未成年人日常生活中接触到的网络信息越来越多,其中既有优秀的教育资源,也有不良的信息内容。

未成年人对于区分不同信息的能力相对较弱,容易受到不良信息的误导。

其次是社交环境的影响。

在当前的社交环境中,未成年人之间的交往更多地依赖于网络平台,这使得他们容易受到网络暴力、欺凌等问题的困扰。

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议当前未成年人保护工作中存在的问题和建议随着社会的发展,未成年人保护工作日益重要。

然而,我们也必须正视当前未成年人保护工作中存在的问题,探讨解决之道,以确保未成年人的权益得到充分保障。

首先,存在的问题之一是对未成年人的虐待和暴力行为。

这些行为可能来自于家庭成员、同学或者陌生人。

政府和社会应当采取更加严厉的法律措施,对此类行为予以惩罚,并加大宣传力度,增加未成年人对于举报虐待和暴力的意识。

第二个问题是网络空间中的未成年人保护。

当前,未成年人使用互联网的比例越来越高,他们容易受到网络欺凌、网络陷阱等问题的困扰。

政府和教育机构应该加强网络安全教育,向未成年人普及防范网络危险的知识,并引导他们正确使用网络。

第三个问题是教育体制中的压力问题。

当前,很多未成年人在学习方面承受着巨大的压力,导致一些心理和行为问题的发生。

政府和教育部门应该加强对学校教育的监管,减轻学生的课业负担,推行素质教育,关注未成年人的全面发展,为他们提供更多的兴趣培养和个性发展的机会。

最后,家庭关爱不足也是一个值得关注的问题。

很多未成年人因为父母长时间的工作忙碌而缺乏关爱。

政府可以建立更多的托儿所和儿童之家,以提供更多的关爱和照顾,同时,还需要制定更加灵活的工作时间和假期政策,以便父母能够更好地照顾和陪伴孩子。

为了解决以上问题,我有以下几点建议:1.加强立法和执法力度,对虐待、暴力等行为实施严格打击和惩罚。

2.加强网络安全教育,提高未成年人的网络安全意识和自我保护能力。

3.推动教育改革,减轻学生的课业负担,关注他们的身心健康发展。

4.加强家庭教育,提高家长对于孩子的关爱和陪伴。

5.加强跨部门合作,建立多部门联动机制,共同保护未成年人的权益。

总之,未成年人是社会的未来,保护他们的身心健康是每个社会成员的责任。

只有我们共同努力,解决当前未成年人保护工作中存在的问题,才能为他们创造一个更加安全、健康和美好的成长环境。

未成年人维权的挑战与解决方案

未成年人维权的挑战与解决方案

未成年人维权的挑战与解决方案在现代社会中,未成年人维权面临着许多挑战。

尽管法律法规普遍保护未成年人的权益,但实际操作中,仍存在一些问题。

本文将探讨未成年人维权面临的挑战,并提出相应的解决方案。

一、未成年人维权的挑战未成年人维权面临着许多挑战,其中包括:1. 信息获取难题:未成年人对于维权的相关信息获取困难。

缺乏足够的法律知识和信息来源,使得他们难以了解自己的权益以及维权途径。

2. 家庭环境限制:很多未成年人在家庭环境中面临着限制和束缚。

家长或者监护人可能限制他们的言论自由,限制他们与外界接触,这样就难以得到维权的支持。

3. 社会认知不足:社会对未成年人维权重视程度不够,未成年人的维权行为常常被忽视或者轻视,导致维权不够有效。

二、未成年人维权的解决方案为了解决未成年人维权面临的挑战,我们可以采取以下一些解决方案:1. 加强教育宣传:学校和社会组织应加强对未成年人维权知识的教育宣传。

针对不同年龄段的未成年人,提供相关法律知识和信息,帮助他们了解自己的权益以及维权途径。

2. 改进法律保护:政府可以通过完善未成年人维权相关法律法规,提高维权效果。

同时,建立专门的维权机构,提供专业的法律咨询和援助,以满足未成年人的维权需求。

3. 强调家庭教育:家长或者监护人应重视未成年人的维权意识培养。

鼓励他们主动学习和了解维权知识,同时提供支持和帮助,让他们有勇气和能力维护自己的权益。

4. 加强社会监督:社会应加强对未成年人维权问题的关注和监督。

媒体和相关社会组织可以通过报道和宣传,引起公众的重视,促使社会各界共同参与未成年人维权事业。

5. 建立维权网络平台:为了解决信息获取难题,可以建立专门的维权网络平台。

提供在线咨询、法律援助和案例分享等服务,为未成年人提供便捷的维权渠道。

综上所述,未成年人维权的挑战需要我们共同面对和解决。

通过加强教育宣传、改进法律保护、强调家庭教育、加强社会监督和建立维权网络平台等方式,我们可以为未成年人提供更好的维权保障,让他们的合法权益得到更好的保护。

中国未成年人保护面临的挑战及应对建议

中国未成年人保护面临的挑战及应对建议

本期*注未成年人保护圃5月25日是国际失踪儿童日(1m emadonalMissing Children’sDay),世界各地举行各种活动.呼吁大家对失踪儿童追一问题的重视?夸年春节由于中国社会科学院农业发展研究所于建嵘教授通过微博发起的“随手拍照解救乞讨儿童”活动而显得格外与众不同,人们在享受夸家团圆时也通过网络热切关注若街头乞讨儿童.微博打拐事件也因湖北彭高峰找到被拐失散两年多的儿子彭文乐达到高潮。

但是,随着更多报道,发现鲍太多敷乞讨儿童并非被拐.而是由亲属、熟人或亲生父母带领甚至租借.儿童被虐问题突出。

由此,儿童乞讨是否应被禁止成为新的讨论热.点。

儿童的生命安全、健康成长权利保护,关系着家庭、社会、政府和国家乃至我们每个人的幸福.本刊特邀长期致力于未成年人保护公益事业的奎国律协未成年人保护专业委员会主任、北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华律师、副主任张文娟律师和国察行政学院褚松燕教授、王静博士时这一话题展开广泛并深八的探讨.以期引发对儿童权益保护和儿童福利事业更多的关注和思考。

田辑强』管理黄丰2011-5万方数据中国来威年人,凋奉期关注BENaGUANB4U 盯佟丽华张文娟及黜》÷“镬埔翻誓暖簟■■■I-’一”“9’————’I保护面临的挑战穗嘲■——I■在今年春节徽博“随手拍行动”之前.针对(一)理念滞后。

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当前未成年人保护工作中存在的问题和建议

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议当前未成年人保护工作中存在的问题和建议引言:未成年人是一个国家的未来,他们的成长和发展对国家的繁荣稳定具有重要意义。

为了保护未成年人的权益,各国都建立了一系列的法律和政策,但在实际的保护工作中还存在着许多问题。

本文将针对当前未成年人保护工作中的问题进行分析,并提出相应的建议,以期改进保护工作,更好地保障未成年人的权益。

一、问题分析:1. 法律法规不完善:在某些地区和某些方面,针对未成年人保护的法律法规还不完善,无法很好地适应社会变化和未成年人面临的新问题。

2. 保护措施不足:有些地区或学校对未成年人的保护力度不够,未能建立全面的保护措施,造成了一些未成年人受到伤害或违法侵害的情况。

3. 保护意识不强:在社会的一些角落,对未成年人保护的意识仍然不足,未成年人的权益得不到足够的重视和保障。

4. 信息泄露和滥用:未成年人的个人信息容易被泄露和滥用,造成未成年人隐私权的侵害,甚至可能导致不良后果。

5. 教育环境不良:一些学校或机构存在暴力欺凌、性侵犯等行为,给未成年人的身心健康造成了严重的伤害。

二、解决方案:1. 完善法律法规:各级政府应重视未成年人保护工作,加大对未成年人保护法律法规的制定力度,适应社会变化和未成年人面临的新情况。

2. 加强监管和执行:政府部门应加强对未成年人保护工作的监管和执行力度,确保相关政策和措施得到切实有效的落实。

3. 意识提升教育:各级政府应加大对未成年人保护意识的宣传教育力度,让全社会都认识到未成年人保护的重要性,同时提高未成年人自我保护意识。

4. 加强个人信息保护:政府和企事业单位应加强对未成年人个人信息的保护,建立健全的信息安全保护机制,并加强对信息泄露和滥用的打击。

5. 建立健全教育机制:各级政府应加大对学校和教育机构的监督力度,建立健全未成年人教育管理机制,防止校园欺凌、性侵等问题的发生。

三、改进措施:1. 提升政府负责意识:相关政府部门应树立未成年人保护的责任意识,将未成年人权益保护纳入政府工作重要的议事日程,为未成年人的健康和安全提供更多的保障。

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议当前,未成年人保护工作面临着许多问题,这些问题给未成年人的健康和安全带来了威胁。

为了更好地保护未成年人,应该采取一些相关的措施。

下面我们将讨论当前未成年人保护工作中存在的问题和建议。

问题一:缺乏足够的法律保护尽管国家已经颁布了多个有关未成年人保护的法律,但是很多未成年人依旧缺乏足够的法律保护。

一些家庭暴力、学校欺凌等案件得到的法律维护并不充分,漏洞依旧存在。

解决建议:应该制定完善的未成年人保护法律,对涉及到的各类案件加强惩罚力度,完善未成年人举报和维权机制,提供更加全面的法律保护,确保未成年人的生命和安全不受威胁。

问题二:暴力、性侵未得到足够的关注未成年人在校园、家庭、公共场所等处面临不容忽视的暴力和性侵问题,但普遍的现状是被忽视或者没有得到充分关注。

解决建议:应该加强未成年人保护的教育,让更多的人关注到未成年人受到的暴力和性侵,通过媒体和网络等多种形式进行宣传,引起社会广泛关注,加大打击力度,对涉案人员进行更加严厉的惩罚。

问题三:性教育缺失当前的许多学校和家庭存在着性教育缺失的情况,这对未成年人的性健康和安全带来了威胁。

解决建议:应该推广更多的适合未成年人的性教育课程,让未成年人更好地理解性健康的重要性,掌握保护自己的方法。

同时,家庭也应该给予未成年人更多的性教育,在家庭中树立正确的观念,引导未成年人建立正确的性格和价值观念。

总的来说,未成年人保护工作需要社会各界的共同努力。

国家应当加强立法和政策推进,社会应当更多地关注到未成年人保护工作,家庭和学校也要加强教育和指导,让未成年人在健康和安全的环境下成长。

当前,未成年人保护工作中存在着多种问题,其中最主要的问题包括缺乏足够的法律保护、暴力、性侵未得到足够的关注以及性教育缺失等。

这些问题给未成年人的生命和安全带来了威胁,必须采取有效的措施才能够更好地保护未成年人。

首先,缺乏足够的法律保护是当前未成年人保护工作中最主要和最紧迫的问题。

关于未成年人保护工作存在的问题及对策建议

关于未成年人保护工作存在的问题及对策建议

关于未成年人保护工作存在的问题及对策建议未成年人保护工作是国家重要的社会政策之一,旨在保障未成年人的生存、发展和受教育权利,预防和解决未成年人面临的问题。

然而,在实践中,未成年人保护工作还存在着一些问题。

本文将从教育、保健、社会环境和法律保护等方面探讨这些问题,并提出相应的对策建议。

一、教育问题1. 教育资源不均衡:在城乡发展不平衡的背景下,农村地区的教育资源相对不足,导致农村未成年人的受教育权利得不到充分保障。

对策建议:加大对农村地区的教育投入,提高农村学校的教学质量,增加教师数量,改善教育设施条件,确保农村未成年人的受教育机会。

2. 教育质量不高:当前,教育过度注重应试化,导致教育质量无法提升,从而影响未成年人的全面发展。

对策建议:改革教育制度,推行素质教育,注重培养学生的创新能力和综合素质,推动教育向全面发展的方向转变。

3. 学生心理健康问题:随着社会竞争的日益激烈,学生心理健康问题日益突出,如压力过大、焦虑、抑郁等。

对策建议:加强心理健康教育,建立完善的心理健康服务体系,提供专业的心理咨询和辅导,关注学生的心理健康需求,预防和治疗心理健康问题。

二、保健问题1. 儿童营养不良:部分农村地区和贫困家庭未成年人的营养状况欠佳,严重影响其身体健康和生长发育。

对策建议:增加营养补贴和食品供应,加强家庭营养教育,推广健康饮食观念,提供良好的饮食环境和条件,改善未成年人的营养状况。

2. 健康危害行为:部分未成年人存在吸烟、酗酒、滥用药物等不良健康行为,对健康造成严重威胁。

对策建议:加强健康教育,提高未成年人的危害意识,禁止未成年人购买和使用烟酒药品,加强对不良健康行为的监管和处罚。

三、社会环境问题1. 未成年人犯罪问题:当前,未成年人犯罪率呈上升趋势,部分未成年人在社会环境的影响下,参与非法活动。

对策建议:加强未成年人法制教育,推动家庭、学校和社会的共同努力,改善未成年人的生活环境,提供更多的正面引导,减少未成年人犯罪的发生。

关于进一步加强未成年人利益保护力度的建议

关于进一步加强未成年人利益保护力度的建议

关于进一步加强未成年人利益保护力度的建议
以下是一些关于进一步加强未成年人利益保护力度的建议:
1. 完善法律法规:国家应进一步完善保护未成年人权益的法律,如《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,加强法律的可操作性和执行力度,对侵害未成年人权益的行为给予严厉的惩罚。

2. 加强社会教育和宣传:通过各种媒体平台,如电视、网络、报纸等,广泛宣传未成年人权益保护的重要性,提高全社会的关注度和参与度。

3. 建立健全未成年人保护体系:政府应加大对未成年人保护的投入,建立和完善未成年人保护体系,包括设立专门的未成年人保护机构、提供心理咨询和援助等。

4. 加强学校教育和管理:学校应加强对未成年人的教育和引导,提高他们的自我保护意识和能力。

同时,学校应加强对校园安全的管理,防止校园暴力等事件的发生。

5. 加强家庭教育和监护:家长应加强对未成年人的监护和教育,关注他们的身心健康,引导他们树立正确的价值观和生活态度。

6. 建立未成年人保护联动机制:政府各部门、社会各界应加强合作,建立未成年人保护联动机制,共同应对侵害未成年人权益的案件和事件。

7. 鼓励社会组织和公众参与:鼓励和支持社会组织、企业和个人积极参与未成年人保护工作,形成全社会共同关心和参与未成年人保护的良好氛围。

以上建议需要政府、社会各界共同努力,共同营造一个安全、和谐、健康的成长环境,让每个孩子都能健康成长。

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议

当前未成年人保护工作中存在的问题和建议随着社会经济的快速发展,未成年人保护工作也越来越受到重视。

然而,目前在未成年人保护工作中仍然存在很多问题,如儿童犯罪、网络暴力、校园欺凌等。

针对这些问题,本文建议加强未成年人保护法律法规的制定和完善、加强家庭、学校、社会的关怀和支持、提高未成年人的安全意识、加强监管和制裁等方面进行探讨。

一、法律法规制定和完善不够未成年人保护法律法规的制定和完善是保护未成年人基本权益的重要途径,但是目前现行《未成年人保护法》在一些具体问题上的规定对实际保护未成年人的作用并不十分充分。

比如在未成年人犯罪方面,法律制度的功能还有很大的提升空间,应加强预防和改善教育,制定鼓励犯罪少年改过自新的政策法规。

因此,应该加强民法、刑法等相关法律法规的制定和完善,促进未成年人保护工作在法律上落实,提高相关机构和人员的法律意识,让未成年人的权益得到更好地保障。

二、家庭、学校、社会关怀不够家庭是未成年人成长的第一场所,应该是未成年人保护的第一道关口。

但是在现实中,很多家庭都存在着不良家庭环境和家庭教育不足的问题,甚至存在家庭暴力现象。

为了改善这一现状,可以加强家庭教育,提高父母的教育水平和家庭教育意识,让他们了解未成年人的成长规律,更好地开展育儿工作。

此外,学校和社会也应该为未成年人的成长提供更多的关怀和支持,尤其是加强心理健康和安全教育,降低未成年人面临的各种风险和危害。

三、未成年人安全意识不足未成年人的安全意识是他们在面临各种风险时自我保护的重要基础。

但是由于未成年人缺乏社会经验和认知能力不足,他们的安全意识普遍存在不足的现象。

为了提高未成年人的安全意识,可以采用多种方式,如组织开展安全教育活动、提高媒体宣传的警示作用、加强课堂教育和实践教育等手段,让未成年人了解自我保护的能力和技巧,提高安全意识,更好地避免遭受各种伤害。

四、监管和制裁不足在未成年人保护工作中,加强监管和制裁是防范未成年人犯罪等行为的强有力手段。

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中国未成年人保护面临的挑战及应对建议佟丽华张文娟2011-12-13 20:01:43 来源:《行政管理改革》2011年第5期在今年春节微博“随手拍行动”之前,针对困境儿童的社会聚焦和爱心行动曾有多次,如对重大疾病儿童的社会爱心行动、对被虐儿童的社会保护行动和对被拐卖儿童的社会救助行动等。

这一次之所以影响这么大,除了传统媒体参与外,微博这样一个创新性技术交流平台的出现,一些社会公众人物的关注,及“两会”中人大代表、政协委员将此作为参政议政主题都直接推动了此次事件。

近些年来,我们国家在未成年人保护方面有了很大进展,如2010年加大对孤残儿童的保障水平,2008年实现城乡义务教育免费等。

但是,这次“随手拍行动”所引起的强大社会反响,也让我们清醒意识到,我国的未成年人保护制度建设还有很多挑战,我们的未成年人保护水平还落后于公民相关的意识水平,落后于社会文明的发展水平,也与经济发展水平不同步。

我国的未成年人保护到底面临哪些挑战?我们又该朝何方努力呢?作为长期具体从事未成年人保护工作的律师和深入参与未成年人保护相关立法和政策制定的研究人员,本文就这两个问题进行探讨。

一、我国未成年人保护面临的四大挑战概括起来,我国的未成年人保护主要面临四大挑战:观念滞后、机构设置不科学、立法道德化和制度设计短板。

(一)理念滞后。

理念决定制度建设模式和行为标准,落后的理念将导致制度建设和行为标准落后或者执行不得力。

《联合国儿童权利公约》确立了儿童最大利益原则,我国《未成年人保护法》①将该原则表述为“特殊、优先保护”。

尽管这已经被公约和法律所确认,但大多数时候,我们对这一理念的理解只停留在口头上,在制度建设、资源分配等各个方面,未成年人都处于边缘化地位。

以困境儿童保护为例,为什么操纵儿童乞讨现象屡禁不止,流浪儿童被救助后仍然反复流浪,有些孩子被父母长期严重虐待后致残、致死却得不到有效干预?这是因为我们观念滞后,总认为养孩子、管孩子是父母的事,实际是非常错误的理念,严重影响了我们国家未成年人保护水平。

再以医疗保障制度为例,根据《公约》规定,儿童的医疗保障水平应不低于成人的医疗保障水平,而我们国家的医疗保障制度则是从城市职工开始的,儿童差不多是最后纳入医疗保障制度的群体之一,至今都还没有建立专门的未成年人医疗保障制度。

(二)机构设置不科学。

理念滞后导致我们对未成年人保护工作不重视,也就不重视机构建设。

目前我国的未成年人保护机构存在设置虚化或多头管理,有限的资源不能形成合力的问题。

在机构设置方面,目前主要有两种未成年人保护机构。

一种是协调机构,如妇女儿童工作委员会和未成年人保护委员会。

妇女儿童工作委员会是为了实施《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》而设立,从国务院到县一级都有,依托在妇联。

未成年人保护委员会则主要是依据省级未成年人保护立法,全国没有设置,但省级以下有设置,绝大多数依托共青团。

上述两套协调机构存在的共同问题是:一是缺乏专职人员,通常是两块牌子、一套人马;二是缺乏专门经费;三是依托群团组织,协调的权威性不够。

这三个主要原因使协调机构在未成年人保护领域发挥的作用非常有限。

还有一种是政府职能部门中与未成年人有关的部门,如民政、公安等,很少有专门的未成年人保护部门,即使有,也是分散在不同司局,不能对未成年人保护进行体系化管理,如民政部社会福利与慈善促进司的儿童福利处只管孤残儿童的政策,流浪未成年人则归属社会事务司的生活无着人员救助管理处。

(三)立法道德化。

未成年人保护立法质量不高是一个不争的事实,最典型的表现是缺乏罚则,缺乏可操作性。

修订后的《未成年人保护法》虽然在某些方面有些进步,但其可操作性问题仍然没有多少改善,司法实践中仍然很难根据该法的某一条来有效保障未成年人的各项权利。

这部法律更像是一种道德宣言,在表明一种态度,而缺乏有效的执行标准和处罚手段。

法律一旦没有了处罚措施,执行与否要依赖人们的自觉,那么法律的作用就等同于道德。

所以说,未成年人立法道德化问题是让人非常忧虑的问题,将使未成年人保护更加边缘化。

缺乏罚则使该法缺乏可操作性,明显表现就是,经常使用泛泛的语言,如“人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请”、“向有关部门提出检举或者控告”等立法语言,到底“有关”指谁,没有配套的规章规定,其他法律和法规中也没有,结果导致这些关键条款不可操作。

《预防未成年人犯罪法》存在同样的问题。

(四)制度设计有短板。

我国已初步建立了未成年人保护立法体系,但有一个短板问题尚没触及,这个短板就是儿童福利制度的缺乏,即缺乏以监护支持和监护干预为核心的儿童福利立法,这已经成为制约我国未成年人保护的瓶颈问题。

如,流浪儿童反复救助问题是困扰民政部门的一个大难题,很多时候送孩子回家的人还没回到城市,流浪的孩子就已经回来了。

为什么孩子会反复流浪,是因为他的家庭问题没有解决,可能他事实上已没人抚养,也可能他不能忍受家庭中的虐待,家庭问题不解决,他只能外出流浪。

再比如弃婴问题,社会福利机构中90%以上的孩子是被遗弃的,而被遗弃的孩子中,90%以上又是残疾或有重大疾病的,对大多数弃婴的父母而言,遗弃是为了让孩子活下去。

如果我们有针对家庭的儿童医疗保障制度,弃婴问题就会得到根本性解决。

再比如,每年都有一些孩子被父母打死、打残,孩子在被打死、打残之前都有一个长期被虐待的过程,但是,这些嚣张的父母却得不到任何干预,从而酿成悲剧。

这次随手拍活动也暴露出这个问题,当发现大多数街头乞讨的孩子是被父母出租或带领乞讨时,社会爱心遭遇了尴尬,连公安机关都很无奈。

二、未成年人保护最需要迫切落实的三大建议为应对上述挑战,我们认为有三方面具体建议,是迫切需要落实的。

首要任务是更新理念,并落实到具体工作层面。

决策者的未成年人保护理念,不能滞后于社会,反而应该在理念更新方面发挥模范带头作用。

决策者是否在日常决策中形成未成年人特殊、优先保护的思维习惯,是可通过一些具体工作指标测量的,如政府预算中是否有独立的未成年人保护工作经费和活动经费?决策者能否坚持每月听一次有关未成年人保护工作情况的专门汇报?在对官员的考评体系中,是否将未成年人保护重大伤亡事件作为独立考评指标或作为一票否决的指标等。

更新理念的另一重要方面是,全社会尤其是政府部门应该意识到,孩子不仅是家庭的,也是国家的。

其一,政府要对孩子在家庭中的成长状态负起责任。

在家庭养育孩子有困难时,政府要通过福利体系提供支持;在父母侵害孩子权益时,要给予适度干预。

其二,要充分意识到未成年人权利保护与犯罪预防的逻辑关系。

孩子们没有了回家的路,就很有可能走上犯罪的路,如2002年6月16日发生的北京蓝极速网吧纵火案,主要纵火者就来自于一个畸形家庭,他的一把火,造成25死12伤。

而这把火是可以预防的,如果家庭功能失灵时,政府能够对这些孩子及时行使国家保护,就能预防犯罪,增加社会的和谐因素。

其次,要通过制定儿童福利立法或修改完善现有立法,建立起符合中国国情的三级未成年人福利运行机制,补齐我国未成年人保护制度的短板。

福利机制是一个基础机制,将有助于未成年人保护领域其他难题的解决,也是针对未成年人犯罪、未成年人流浪乞讨、童工、未成年人被虐待等问题的最有效、最科学的预防和应对机制。

具体表现在:一是建立防患于未然的早期社区服务机制。

依托我们发达的城乡基层群众组织,引入专业社会力量,开展家庭培训指导,及针对高风险家庭制定个性化帮助和干预方案。

二是及时、有效的行政支持与干预机制。

对于家庭困难无力抚养孩子的,或孩子有重大疾病或残疾的,由政府通过福利体系向这些家庭提供支持;对于父母严重侵害孩子合法权益或经社区干预仍屡教不改的,要建立政府干预机制,由儿童保护专门机构接受群众举报,调查核实的,暂停父母监护资格,并追究责任。

三是明确、可操作的司法干预机制。

对于特别恶性的父母残害孩子的案件,要建立可操作的刑事责任追究制度和监护资格撤销制度。

最后,领导的重视和机制的有效运行需要一个载体,这就是专门机构的科学设置和专业人员的稳定配置。

在我们国家建立一个综合未成年人教育、医疗、司法、卫生、保护等职能的部级职能部门不太现实,但至少我们可对现有机构设置进行优化。

一是要整合未成年人保护协调机构,并使其真正发挥有效协调作用。

具体建议是,将现有政府的妇女儿童工作委员会中的儿童保护协调职能和未成年人保护委员会整合为一套专门的未成年人保护协调机构,将工作经费和活动经费纳入财政预算,并充实专职、专业力量。

二是在民政部至少建立司局级儿童福利部门,承担儿童福利体系中监护支持和监护干预的主要政府职能,省、市、县政府的民政部门相应设置专门的儿童保护处、科。

三是在公安部建立司局级儿童保护部门,专门从事侦办侵害未成年人权益的违法犯罪案件及未成年人本身违法犯罪案件,省、市、县政府的公案部门相应设置专门的儿童保护处、科。

四是其他职能部门将涉及到未成年人保护的相关职能进行系统内整合,由专门的部门或办公室负责,省、市、县政府的相关职能部门也做相应调整。

对孩子们,尤其是困境儿童而言,只有从小感受到国家的关心和爱护,他们才能成长为爱国的、健康快乐的一代。

保护困境儿童的健康成长,不仅体现了社会的文明进步,也是预防青少年犯罪、维护社会和谐稳定的基础。

梁启超先生说:少年强则国强。

科学发展观中提到的可持续性发展,也包括孩子们的健康成长和未来发展的可持续性。

最具发展潜力的民族,应该是那些最重视儿童保护的民族。

(作者佟丽华系中华全国律师协会未成年人保护专业委员会主任、北京青少年法律援助与研究中心主任;张文娟系北京青少年法律援助与研究中心副主任)①2006年修订通过,2007年施行的《中华人民共和国未成年人保护法》是儿童权益保护的最主要法律,对未成年人权益和家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护以及相关法律责任作了全面规定。

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