对欧洲福利国家体制评价—.pptx

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欧洲高福利

怎样的福利大厦
建设
某种形式或某种程度的国家福利制度是必要的;但这种国家福利制度的主要目标应当是对那些没有能力者、及低收入群体提供一种保障。
1，彻底改变现有福利制度的不公平取向，让福利制度真正地帮助那些需要帮助的人。 2，再造国家福利制度，须考虑其与社会的自我保障及市场化福利供应方式的相容性。福利制度原则 3，国家能否明智地做出抉择，取决于民众自己是否理性，及是否有机会参与福利制度的公共选择。
设计
Thank you!
1 为支持高福利制度，国家负债累累，引发社会危机
2.1
欧洲国家多实行高税收与高福利配套的市场经济模式，这种模式也造成了欧洲经济缺乏活力，为支撑高福利制度，许多国家负债累累。债务重压不仅让这些国家没有可以调动的公共财政资源刺激经济的复苏，福利的直线下跌更引发了严重的社会危机，经济恶化，失业率上升，大范围的罢工抗议在欧洲各地此起彼伏。
欧洲病
福利病
在比利时，孩子只需要母亲生下
来，其他的事情都是政府管
在德国，一年工作187天休息178天，
普通工人的工资每周500欧元
在加拿大，如果没Байду номын сангаас收入来源，单
身可每月领取500-700加元的生活保障金
0
在意大利，全体公民终生享受公费医疗
在挪威，可以带全薪休病假
在瑞典，丈夫有9个月的全薪产假
定义
01
福利病定义：
即社会保障水平超越了社会发展阶段，过高的福利水平使人们滋生懒惰习气，进而影响经济效率。
1.1
Tips:
1 欧洲福利制度从解决问题的方法变成了问题本身。 2 欧洲福利制度的形象遭遇危机，即欧洲福利国家在衰败。 3 福利成本拉低了经济效率，造成了这些欧洲国家多方面的病症。

福利国家制度

福利国家制度1. 介绍福利国家制度是一种政府为保障公民基本福利而采取的一系列措施和政策的体制。

它的目标是通过提供社会保障、教育、医疗、住房、养老金以及其他福利保障，确保国民的基本需求得到满足，提高人民生活水平，促进社会和谐发展。

福利国家制度是现代社会进步的重要标志，并在不同国家中有不同的实践和形式。

本文将着重探讨福利国家制度的含义、历史发展、实施方式以及其对社会经济发展的影响。

2. 历史发展福利国家制度的概念起源于19世纪末的欧洲，尤其是北欧国家。

在工业革命过程中，工人阶级面临着贫困、劳动条件恶劣以及社会不公等问题。

为了解决这些问题，国家开始介入，通过一系列政策和措施来改善工人的生活和劳动条件。

瑞典成为第一个实施福利国家制度的国家，并最终形成了现代福利国家的模式。

福利国家制度的理念逐渐扩展到其他发达国家，如英国、德国、法国和加拿大等。

这些国家通过推行社会保险、公共教育、医疗服务等政策，使公民在生活的各个方面都能得到保障和支持。

3. 实施方式福利国家制度的实施方式因国家而异，但通常包括以下方面：3.1 社会保障社会保障是福利国家制度的核心内容之一。

它以税收为基础，为公民提供医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险等各项福利。

通过社会保障，人们可以在遇到意外、生病或失业时得到经济上的支持。

3.2 公共教育公共教育是福利国家制度的重要组成部分。

政府提供普及教育的机会，确保每个人都能接受到良好的教育。

这不仅有助于提高人民素质和增强国家竞争力，还能促进社会公平和机会均等。

3.3 医疗保障医疗保障是福利国家制度保障公民健康的重要方面。

政府提供普及的医疗服务，保障公民能够获得医疗保健、治疗和药物。

这有助于提高国民健康水平，减轻公民的医疗负担。

3.4 养老金养老金是福利国家制度为国民提供的重要福利之一。

政府通过收集养老金缴费来确保公民在退休时获得经济上的支持。

这有助于提高老年人的生活质量，并减轻他们的经济压力。

3.5 住房保障住房保障是福利国家制度的一项重要内容。

第七章欧洲福利国家制度

欧洲福利国家的分类与特征
• 欧洲各民族国家民族文化差异、漫长的历史以及现代化历程的不同,造成了不同的福利传统。主要可以分为“俾斯麦模式和 “贝弗里奇模式”。前者的特点是通过就业保险而后者是通过普通税来筹集社会政策的资金。也有人将欧盟成员国的社会政策大体上分为北方和南方两大派系，北方的社会政策更为慷慨。
撒切尔夫人的”福利社会“实践
• 撒切尔夫人登台之初，经济危机已经来临，英国国内生产总值下降了4.6%，而社会保障支出却不断攀升，70年代的石油危机对其经济造成了沉重的打击，高额的社会保障加重了政府的负担，高税收挫伤投资的积极性，高保障造成劳动力成本过高。在这种情况下，撒切尔夫人认准目标，不改初衷，以“铁娘子”的强硬作风开始了一场轰轰烈烈的大变革。
• 从微观经济主体角度来看，高福利是以高税收为支撑的，企业的负荷过大，降低了其生产销售的积极性；国民收入同感税收所剩无几，个人生产性投资减少，个人无储蓄能力。同时，高福利体制强调全面保障、全民保障、生老病死国家全部包揽，使得人们有了生活的保护伞，减少个人奋斗的动力，人们无须太努力就能享受到社会的许多福利保障，致使公众的工作热情减弱，对政府和社会过分依赖，严重遏制了人们生产积极性。传统的社会保障在不断地遭到各方面的批评和质疑。
• 三、住房改革。 • 推行公房私有化，政府在经济上给买房者提供一定的优惠政策（1）减价出售，（2）允许部分购买（3）提供优惠贷款（4）资助房屋修缮 • 四、国民保健制度改革 • 鼓励私人医生开业和私立医院发展，引入市场机制，增加人们选择余地。
• 撒切尔夫人的社会保障制度改革主要体现在三个方面： • “以选择性”原则代替“普遍性”原则 • 以“福利社会”代替“福利国家” • 以强调“家庭、个人”作用代替强调“国家政府”作用。

西方社会福利思想

西方社会福利思想.pptx
西方社会福利思想
工业革命时期的社会福利思想
现代社会福利思想产生的社会背景
• 一、工业革命带来的社会问题
• 失业问题贫困问题童工和女工问题
• 工厂工作条件问题住房问题
二、18、19世纪的阶级与阶级斗争 • 1、人口向工业和中心城市的集中——>劳资
两个阶级集团的形成
• 傅立叶
和谐制度论
• 1、四时期-四阶段论的人类社会发展观
• 2、和谐制度将代替文明制度
• 3、和谐制度的基层组织：生产—消费合作社，即“法郎吉”
• 4、股份制
• 5、妇女解放；
• 局限性：存在特权与不平等；阶级合作
• 欧文的空想共产主义福利思想 1、新兰纳克（New Lanark）：幸福之乡 2、按财产公有、共同劳动、共同分配的共产
次要目标； • 反对任何针对现实问题而采取的福利措施； • 社会的无产阶级化和贫困化绝不是改善福利的社会
计划能阻止的，问题的关键在于经济与政治根源； • 马克思社会福利思想的方法论意义 • 从社会改造的角度来批判社会福利，寻找彻底解决
方案； • 一种否定性的福利观； • 创立了理解社会福利的社会历史理论
没有形成统一的国内市场，经济落后。 • 封建贵族希望通过改革，在不损害本阶级利益的情况
下，实现工业化，发展资本主义。 • 新兴的资产阶级一方面要求获得政治权利与经济自由，
另一方面，又希望获得政府的保护。
（二）德国历史学派的思想先驱
李斯特----《国家经济学》，主张国家主义，反对世界主义 • 政治经济学研究的目的在于促进本国经济的发展 • 经济发展的不同阶段，国家的作用和职能不同 • 落后国家在工业化过程中应当充分利用国家的职能，为资本主义的发展开辟道路。在工业化过程中应当采取贸易保护政策。 • 强调经济发展中的非经济因素的作用。

欧洲福利国家知识讲解

总的看来，和多数西欧国家相比，目前英国的福利国家制度已经发生了比较大的变化。
英国福利制度
社会保险制度
国民医疗保健制度社会补助制度社会救济制度
退休年金疾病津贴产妇津贴寡妇津贴工伤与伤残津贴战争抚恤金
住房津贴疾病Βιβλιοθήκη 护补助图7-2 英国福利制度
3
（二）英国福利国家制度的问题与改革
按照“哈尔茨”第四阶段就业改革方案，德国失业者在失业后一年之内可以领取相当于失业前净收入60%的失业金，如果一年之后还没有找到工作,就可以领取二级失业救济金，德国人简称其为 “哈尔茨四”救济金。“哈尔茨四”救济金领取者每月将获得359欧元，另加房租补助。此外,有工作能力的“哈尔茨四”救济金领取者都必须接受“一欧元工作”，工作内容多数为社会福利性质，如除草、修剪枝叶等，每小时工资一欧元。一个月下来能够有200欧元左右额外收入。
政府对社会上福利的需求持被动态度，即社会不断高涨的福利需求导致政府不得不采取相应措施应对；
社会保障内容不完整，主要是针对劳动力市场。
这些特点与瑞典当时的经济发展状况基本相适应，工业化起飞引起社会生活各方面发生深刻变化，但是经济基础还比较薄弱，不能提供全方位的福利保障。
二战后到50年代这期间是瑞典福利政策演进的重要时期。这期间，瑞典的社会福利体系基本形成，政府正式成为社会福利的主要提供者，雄心勃勃实行全民福利制度。经济的迅速发展为它提高社会福利提供了可能性。
2004年3月针对法定退休金的法案修改。 2005年，默克尔及其领导的黑红联盟政府执政后，也
积极进行福利制度改革，而默克尔推行的这些改革尤其是拟实施的医疗保险体系改革，也引发了医保机构医疗人员的大规模罢工。可见，福利制度改革对于每个执政者而言，都是一道棘手的难题。

西欧国家福利政策利弊分析

西欧国家福利政策利弊分析社会福利事业在欧洲已有悠久的历史。

早在资本原始积累时期, 英国政府为了安抚救济贫民, 于1 0 01 年颁布“贫穷法”。

在工业革命时期, 英国政府又把大量贫民转为产业后备军, 于1 8 3 选年颁布“新贫穷法” ,对贫民实行救济.福利国家是资本主义国家通过创办资助社会公共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方法。

西欧国家的社会福利制度固然对其社会成员的物质文化生活得到很大改善.二、影响1、积极影响（1）缩小贫富差距，维护社会稳定；（2）调节社会需求，推动经济发展；（3）促进社会服务，缓解就业压力；（4扩大公民自由，体现团结互助；（5）巩固了资本主义国家的政治体制2、消极影响（1庞大的福利开支使资本主义国家财政不堪重负，严重的妨碍了经济的增长和对高新技术的投入，成为社会持续充分发展的障碍，效率与公平之间的矛盾凸现。

（2 助长了社会成员的闲散性，福利制度被讥讽为“培养懒汉的制度”。

第二, 西欧国家利用社会福利制度可以适当调节社会需求, 刺激消费, 推动经济发展.西欧各国每年花费的社会福利开支是巨大的, 这就扩大了消费, 增加了社会有效总需求” ,起到刺激生产、发展经济的作用。

第三, 西欧由于普遍推行社会福利制度, 促进了第三产业的发展, 增加第三产业就业人员, 一定程度减少失业的压力。

西欧国家为社会福利事业服务的医疗、职业培训、老年保健等第三产业部门的发展, 吸收了大批第一产业和第二产业中失业者, 吸收了一批新就业人员, 并为提高社会物质文化生活水平提供了便利条件西欧国家的社会福利制度固然对其社会成员的物质文化生活得到很大改善, 对其国家的政治经济有一定积极影响。

但是, 也使西欧国家越来越感受到“社会福利的沉重压力” , 在财政、经济、社会各方面产生了一系列消极因素。

法国的社会福利制度PPT

法国的社会福利制度
王琪周也驰许煌贺文燕
法国是欧式福利国家的典型。它的公民享有多方面的福利保障，主要包括：失业救济、疾病保险、工伤保险、养老金制度、住房补助、残疾人补助、多子女补助等，细分起来有近40种，各种补助的领取都有严格的条件与规定。
法国这个庞大的社会保障体系并不是在短期内形成的，它经历了漫长的发展路，从19世纪初开始出现，直到二次世界大战后才慢慢完备，逐步达到今天的规模。
• 第三，高福利同时带来了高税收和高失业率。
法国福利制度的评价
不管如何,法国的福利制度,包括社会保障制度和社会救济制度,使许多穷人获得了基本的社会保障, 使他们免于饥饿和流离失所之苦,对保证法国社会的稳定,是功不可没的。它使绝大多数人没有了后顾之忧,在追求个人事业成功的过程中即使失败也不至于有衣食之虞,它深刻体现了法国人的博爱精神、宽容精神以及对社会弱势群体的同情精神。从社会公正的角度看,这样的社会制度应该说是较为符合理想的。
谢谢观看
• 一战以后，法国的社会保障制度有了进一步的发展
• 二战后，法国的社会保障制度逐步走向完善。1945年10月，法国议会通过“社会安全法”，该法的主旨就是使劳动者及其家属免遭可能减少或丧失收入的各种风险。
法国社会福利制度综合症
• 第一，社会福利支出过大，企业和政府的财政负担加重。
• 第二，过高的社会福利在一定程度上造成了社会惰性。
但任何一项社会政策都不可能没有负面作用,福利制度在弱化了市场竞争的残酷性的同时, 也削弱了法国经济的竞争能力。
法国是一个高福利的国家，高福利制度为法国人民提供了保障，但也有不少弊病。它造成产品的高成本和国际竞争力的降低，从而使法国经济陷于长期的不景气状态，并且出现了高失业率。同时，福利经费也赤字累累，难以为继。但在法国现行的政治体制下，高福利制度难以进行根本的改革，消除它的弊端，这是我们前法国人享有的基本福利有以下几点:

欧洲福利国家制度变迁

尽管存在差异，但欧洲各国福利制度的共同点是保障公民的基本生活权利，促进社会公正和稳定。同时，福利制度也面临着一些挑战，如人口老龄化、财政压力等，需要各国政府不断调整和完善。
欧洲福利国家制度
02
的理论基础
马克思主义理论
阶级斗争与福利国家
马克思主义理论认为，福利国家是资本家和工人阶级之间矛盾冲突的产物。通过建立社会保障制度，国家能够缓解阶级之间的紧张关系，并为工人阶级提供一定的福利和保障。
1945年
工党政府上台，开始推行全面的福利国家制度，包括社会保险、医疗保健、住房等。
1970年代
福利国家制度达到顶峰，但同时也出现了一些问题，如财政赤字、劳动力市场僵化等。
1980年代
保守党政府开始推行新自由主义政策，削减福利开支，鼓励市场机制。
德国福利国家制度的形成与演变
19世纪末至20世纪初
THANKS.
法国福利国家制度的形成与演变
19世纪末至20世纪初
法国开始出现社会福利概念，政府开始提供一些基本的社会服务，如公共卫生
、义务教育等。
1960年代
法国开始推行全面的福利国家制度，包括社会保险、医疗保健、住房等。
1930年代
法国开始推行社会保险制度，为工人提供基本的保障。
1980年代
法国开始面临财政赤字和劳动力市场僵化等问题，政府开始进行福利制度的改革。
政治因素
政治家和选民对福利国家制度的批评和要求改革的声音越来越高，政府需要通过改革来提高福利制度的效率和公平性，以获得选
民的支持。
欧洲福利国家制度的改革措施Βιβλιοθήκη 010203
削减福利支出
政府通过减少养老金、医疗补贴等福利支出，降低公共开支水平。

西方社会福利制度思想(ppt49张)

五中产阶级的社会作用
稳定社会
拉动消费社会主流和中坚
探讨性题目:中国能不能通过发展中产阶级
解决贫困问题
1.中产阶级标准标准是否太高？ 2.中国中产阶级状况目前人数状况和未来发展预测 3.社会作用能否成为社会精英，社会良知，担当社会责任与历史使命，起社会稳定，引领社会方向的作用？
一、中产阶级的概念
他们大多从事脑力劳动，主要靠工资及薪金谋生，一般受过良好教育，具有专业知识和较强的职业能力及相应的家庭消费能力；有一定的闲暇，追求生活质量，对其劳动、工作对象一般也拥有一定的管理权和支配权。同时，他们大多具有良好的公民、公德意识及相应修养。换言之，从经济地位、政治地位和社会文化地位上看，他们均居于现阶段社会的中间水平——
早期福利思想的特点
第一，没有专门的福利思想，大都存在于伦理思想、基督教思想、教会和行会的教规和行规中。第二，基督教文化对后来的福利思想和慈善事业影响深远.
第二节古典自由主义与新自由主义
古典自由主义出现在18世纪的英国，主要代表人物是亚当.斯密.自由主义福利基本思想是,在自由经济制度下，只要按照市场的规则公平竞争，就能获得利润的最大化和充分就业,因此,由失业而导致的贫困和生活水平下降,政府不应当负责任. 新自由主义出现在19世纪末20世纪初的英国，代表人物是格林和霍布豪斯,新自由主义不否认自由经济的作用，但是主张要对自由加以限制，主张一定程度的政府干预。
一古希腊福利思想
(一) 柏拉图的福利思想 1 .生平和思想柏拉图（公元前427——347）,代表作《理想国》 ① 灵魂三部分 ② 四美德 ③《理想国》与哲学王
2. 有关福利思想 ①“城帮幸福和整体和谐” “我们的立法不是为了城邦任何一个特殊阶级的幸福，而是为了造成全国作为一个整体的幸福” ②社会正义 “正义不是强者的利益，而是弱者的利益，医术是为了病人的利益，航海术是为了水手的利益，统治术士为了老百姓的利益” ③公民教育

北欧福利国家制度评析

北欧福利国家制度评析焦力军【摘要】北欧国家被称为“福利国家”，可以从劳动生产率、国家竞争力、经济增长率、财政状况、科技创新五个维度具体考察其福利制度的运作。

充足的税源，高效、廉洁的政府，充分的民主制度，强大的工会组织，劳动力生产的社会化是这一制度有效运作的成功经验。

北欧福利国家制度对于我国建立完善的社会保障制度，促进和谐社会建设具有一定的借鉴意义。

%Countries in North Europe are called welfare countries. The operation of welfare systems can be examined through fives aspects: labor productivity, national competitiveness, economic growth, financial condition and scientific and technological innovation. Sufficient tax sources, efficient and honest governments, complete democratic systems, powerful labor unions andso-cialization of labor production are successful experience of effective operation. Welfare systems of countries in North Europe are of model significance for constructing perfect social security systems and promoting the building of a harmonious society.【期刊名称】《安庆师范学院学报（社会科学版）》【年(卷),期】2014(000)005【总页数】4页(P65-68)【关键词】北欧;福利;评析【作者】焦力军【作者单位】安庆师范学院政治学院，安徽安庆 246133【正文语种】中文【中图分类】D753北欧国家(瑞典、丹麦、挪威、芬兰)的福利制度具有代表性，它们被称为“福利国家”。

德国与美国的社会福利制度解读PPT课件

莱茵模式较注重社会的公平正义，其基本特征就是 “市场经济＋社会公正”，换言之，即社会福利制度占有很重要的地位。
15
典藏PPT
婴儿刚出生
婴儿刚出生，父母就可以得
到抚养费
大学生失业者
大学生可申请助学金；失业者领取救济金
退休者死亡者
退休者享有养老金；死亡者还可以得到丧
葬费
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典藏这PPT 种“从摇篮到坟墓”的社会福利制度,无论是居住在城市还是乡村的德国公民，都可以享受。
20世纪80年代以来，中央公积金局制定了多项医疗保健计划，主要包括“保健储蓄计划”、“健保双全计划”和“保健基金计划”。 3、居者有其屋制度是新加坡维持中产阶级社会的核心 4、学有所教———新加坡教育计划
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典藏PPT
对我国社会保障立法的启示
一是完善有关社会保障的法律规范。上述两国的社会保障制度者是建立在国家立法基础上的，具有社会保障的制度化、社会化的特征。我国要在总结现有试点经验的基础上，抓紧制定社会保障法以及其他有关法律。
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典藏PPT
美国
联邦社会保险工作保险
VS
生活补助医疗补助
养老及孩子上学
德国
医疗保险养老保险事故保险失业保险护理保险
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典藏PPT
德国与美国的比较
德国是高福利国家，形成了以社会养老等五大社会保险分支为主干，囊括了育儿、教育、住房津贴、青年补助、社会救济等一整套包罗万象的高福利制度。社会福利支出已占GDP的三分之一，如果中国的福利支出占GDP的三分之一，可以预料会马上破产。在人口众多、激励机制不完善的经济体，比高福利更重要的是分配体制的公平。
典藏PPT
1

如何看待资本主义福利制度ppt课件

7
一、社会保险二、福利补贴三、公共教育
公由共国教家育举本办来的可社以会列保入险上, 就述是公在共投福保利者一就类业, 但期由间于, 按其应
它课对税保年证工现资代额资一本定主的义比再率生向产国获家得缴适纳合社需会要保的险劳税动并力构已成独立
具的有社越这会来是保越一险大种基的由金意国,义用家,于就提投有供保必的者要, 凡因把符规它合定单规的独定原列条因出件而。的丧并公失且民收, 从不入以后, 教向论育投是可保否以者参培及加育社其出会家熟保属练险提工都供人一可、部以工分得程补到师偿的和收补各入贴类和。科服它学务一技般, 术以有人保两员障他们维这持种一一情点定况来的说一生,种教活是育。不费以用每已个是人现的代经生济产状所况必为需转的移一的种带生有产普性投遍资性。的社公会共保福险利的补主贴要,项另目一,种有是老只年给退一休部保分险贫、困失者业和保贫险、医
疗困战保家后险庭,提各残供发废的达保带资险有本等救主。济义其性国中质家, 开的的支补公最贴共大。教的育是开老支年, 都保有险较。这些项大目的,增有这长些类,是并福分在利别国补单民贴独生, 仍存产然在总没的值有,中有解占些决有是工不结人小合群的在众比一的重起贫。的困。问题。
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浅谈资本主义福利制度
1
福利制度是国家或政府在立法或政策范围内为所有对象普遍提供在一定的生活水平上尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。

如何认识北欧西欧的福利制度

如何认识北欧西欧的福利制度北欧国家建设的从“摇篮到坟墓”的高福利制度，被认为是民主社会主义最重大的实践成果。

但是，20世纪70年代以来，这些国家的福利制度普遍陷入了困境。

各国政府纷纷对其进行改革，并积累了丰富的经验和教训。

今天，重新审视北欧国家的福利制度和改革，对完善我国的福利保障制度具有重要启示。

一、北欧福利制度的两难国民收入集中起来，而后用于社会上收入不高的居民，以部分改善他们在初次分配中收入过低状况的一种制度，其本质和核心内容是实现公平。

福利制度是北欧国家最主要的分配方式。

其中，以瑞典建立的“从摇篮到坟墓”的全过程的福利体系最为典型。

处境：在张扬公民权利与促进效率之间保持一定张力福利制度是国家以税收的形式把一部分现代福利国家制度的建立是人类社会的巨大进步。

福利国家推行福利政策的目的是为了解决工业革命和自由放任的资本主义带来的贫困和失业等问题，以缓和劳资矛盾、维护社会稳定。

实践证明，按照“自由、平等、相助”的基本价值建立起来的高福利制度，取得了卓著成效。

首先，人的自由得到一定程度的提高。

吉登斯曾说过：“福利国家是一个长期的公民权演进过程所达到的最高峰。

”①的确，高福利制度对公民权利的极度张扬，是资本主义制度条件下人的自由和个性发展的一个最高状态。

普遍和周到的福利照顾，几乎惠及所有的公民；从生到死的保障增强了社会中下阶层对疾病、失业、退休等风险的抵御能力，有效地将个人从物质匮乏和忧虑不安的束缚中解放出来，使广大国民解除了对生、老、病、死、伤残、失业等的后顾之忧，为公民进行个人自我设计和自我选择创造了物质条件，促进了人们的生理、心理和智力的健康发展，大大提升了人的自由度。

其次，缩小了贫富差距，维护了社会稳定。

在高福利制度下，公民收入差距大大缩小。

比如，有资料表明，一对瑞典夫妇为一所小学的勤杂工，只能领取国家规定的最低工资，但从其住房面积和家庭陈设来看，都不比我国现在司局长级干部的差；而瑞典哥德堡省政府办公厅主任的住房和室内陈设却比上述家庭好不了多少。

欧盟的社会福利与社会保障制度

欧盟的社会福利与社会保障制度社会福利和社会保障制度是欧盟成员国在保障公民权益和促进社会公平方面所实施的一项重要政策。

本文将探讨欧盟的社会福利与社会保障制度的主要特点和发展情况。

一、社会福利制度社会福利是指国家或政府为了保障公民基本权益、提高社会福利水平而实施的一系列政策和措施。

在欧盟的社会福利制度中，主要包括以下几个方面：1. 医疗保障：欧盟成员国普遍实行公共医疗保障制度，通过全民医保、医疗补助等方式保障公民的医疗需求。

这些医疗保障制度通常由政府提供基本医疗服务，并设立医保基金用于支付医疗费用。

2. 养老保障：欧盟成员国普遍实行基本养老保险制度，为年老无能劳动能力的公民提供基本的生活保障。

养老保障通常涉及退休金制度和养老金制度，以确保公民在老年时能够拥有足够的经济来源。

3. 失业保障：欧盟成员国致力于提供完善的失业保障制度，为失去工作的公民提供一定期限内的经济补偿和职业转换援助。

这些失业保障制度旨在减轻失业人员的经济压力，并帮助他们尽快重新就业。

4. 住房保障：欧盟成员国普遍实行住房保障制度，为居住在困难住房条件下的公民提供适当的住房保障。

这些住房保障制度包括公共住房分配、租金补贴等政策，旨在改善住房条件，提高居民生活水平。

二、社会保障制度社会保障制度是指国家或政府为了保障公民社会权益，提供社会风险防范和风险分担的一种制度安排。

在欧盟的社会保障制度中，主要包括以下几个方面：1. 基本工资保障：欧盟成员国普遍实行最低工资制度，确保所有工人都能获得一定的工资水平，以维持基本的生活需求。

这种基本工资保障旨在减少收入差距，提高低收入人群的生活水平。

2. 健康保险：欧盟成员国普遍实行公共健康保险制度，通过税收或社会保险费用来筹措资金，为公民提供医疗保健服务。

这些健康保险制度旨在确保每个公民都能够获得质量和可及性兼备的医疗服务。

3. 工伤保险：欧盟成员国普遍设立工伤保险制度，为工作期间发生事故或职业疾病的工人提供经济补偿和医疗救助。

对欧洲福利国家体制的评价

• 4.“福利陷阱”导致社会保障制度成为一种消极的收入补偿制度，而没有起到鼓励公民通过工作和储蓄来实现自立的积极作用。
“福利陷阱”是指由于非工作状态时的福利水平较高，领取的资格条件要求较松以及工作时的收入过低所引起的一种对福利的过度依赖现象。由于对一部分人来说，他们从领取福利状态转变到工作状态时收入增加幅度很小甚至为负值，因此，这些福利享受者就没有足够的动力摆脱对福利的依赖。福利制度本身缺乏强制性激励也是导致福利陷阱形成的一个重要原因。英国福利项目基本上都没有要求适龄福利申请者积极地接触劳动力市场，接受培训或者从事志愿性工作。
• 7.欧洲一些国家社会福利制度与政治斗争纠缠在一起,影响到政治的稳定。各个政党为了竞选获胜,纷纷向选民承诺扩大社会福利,社会福利实现与
否成为一大政治筹码。社会福利款项只能增加不能减少,否则便会引发政治危机。政府一旦试图削减补贴,就会遭到强烈反对并以失败告终。
如英国的福利问题就成为党派斗争的焦点之一。英国的保守党和工党为了在竞选中争得选民支持,两党都以“福利国家”倡导者自居,纷纷向选民许诺各种社会福利。工党主张社会福利“普遍化”。1945 年,工党在竞选中许下诺言:使公民普遍地享受到福利,使国家担负起保障公民的福利职责。保守党则主张实施“有选择的”社会福利。为了解决福利开支过大的问题, 保守党79 年上台后,强调发挥市场机制作用,减少国家对经济的干预和调控, 将部分福利机构私有化,降低所得税率,削减和取消部分保险补助金,保守党政府的福利改革使社会的贫富差距明显增大,引起人民强烈不满。97年5 月 , 布莱尔领导的工党上台后,强调政府调控和市场机制的平衡,经济发展与社会公正的平衡,在传统的“从摇篮到坟墓”的福利国家和保守党主张的“自由市场经济”之间走一条中间道路,即“第三条道路”。随着经济的严重滞胀, 两党在社会福利问题上的争吵还会日益激烈,但两党中的任何一方都不会轻易取消福利措施和削减社会保障支出。

第9章欧洲福利国家制度

社会保险和相关服务报告书
自愿保险三类
1
欧洲福利国家的产生
第9 页
1948 年英国首相艾德礼宣布
英国第一个建成了福利国家，福利国家（ Welfare State ）因此而正式得名。
Clement Attlee (1883-1967)
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Transition Page
2
的积极成果
欧洲福利国家
2
格兰德维希
N. Grundrig
1783-1872
2
欧洲福利国家的积极成果
有效地缓解了社会收入差距过大和弱势群体日益边缘化问题
第 14 页
基尼系数
Gini Coefficient 意大利经济学家基尼 (Corrado Gini ， 1884-1965) 在 1912 年根据洛伦兹曲线提出的判断分配平等程度的指标。
21.1
24.4 65岁人口占总人口比重（%）
3
欧洲福利国家的困境
老龄化加剧福利支出刚性
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2010 年，欧洲老年人口赡养率（ 65 岁及以上占 15-64
岁劳动适龄人口比率）高达23.7%，是全球最高的地区
3
欧洲福利国家的困境
高福利制度改革困难
第 32 页
给政府财政造成巨大压力导致政府债台高筑福利改革阻力很大
第 17 页
在一定程度上保护了居民的购买力以及消费的积极性
有利于保存和发展内需
有效地缓解了社会矛盾
2
欧洲福利国家的积极成果
第 18 页
覆盖面广、保障标准高且内容齐全
有效地缓解了社会收入差距过大和弱势群体日益边缘化问题
发挥了危机减震器和社会稳定器的作用
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