对建设工程预决算审计工作的探讨
工程建设项目竣工财务决算审核的难点探究
2024（5）总第1498期工程建设项目竣工财务决算审核的难点探究陈琼衢州市慧城产业发展集团有限公司摘要：工程建设项目竣工财务决算审核是保障资金使用合规和财务信息准确的重要环节，也是正确核算工程建设项目投资额的关键程序。
本文针对工程建设项目竣工财务决算审核工作，结合实际工作经验，深入探讨了工程建设项目竣工财务决算审核中的难点，并针对性地提出了提升工程建设项目竣工财务决算审核质量的对策。
关键词：工程建设项目；竣工财务决算审核；财务管理财政金融引言随着经济的不断发展，工程建设项目投资规模日益壮大，对项目资金的有效使用和财务核算准确性也提出了更高的要求。
竣工财务决算是工程建设项目的重要节点，也是反映工程项目建设成果和财务状况的总结性环节。
但在实际工作中，竣工财务决算审核过程面临着一些难点，关系到工程建设项目投资额核算的准确性和完整性。
因此，探讨研究工程建设项目竣工财务决算审核的难点与解决对策成为一项重要课题。
一、工程建设项目竣工财务决算审核中的难点（一）参与方众多，资金流向复杂一方面，参与方众多。
工程建设项目竣工财务决算涉及各类参与方，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、招标代理单位、审计机构、财务部门等。
这些参与方在工程建设项目的不同阶段承担着不同的职责和义务，与项目的资金流向和财务信息息息相关。
一是建设单位作为项目的业主，负责项目的整体规划和实施，需要提供项目的资金来源、投资计划和决算报告等财务信息，确保资金使用的合法性和准确性。
二是设计单位负责项目的设计和方案制定，需要提供设计费用和设计数据等财务信息，确保设计成果得到有效使用。
三是施工单位负责项目的实际建设工作，承担着施工、材料采购、劳务费用等责任，需要提供施工合同、供应商发票和工人工资等财务信息，确保施工过程的合规和支出的准确性。
四是监理单位和招标代理单位分别对工程质量和招标过程进行监管和管理，需要提供监理费用、招标代理费用等相关财务信息，确保监理和招标过程的透明和合规[1]。
浅谈工程造价预结算审计问题及对策
浅谈工程造价预结算审计问题及对策卞中云摘㊀要：项目工程建造过程中，造价预结算审计是不可忽视的环节，保证预结算审计的有效性和准确性，对提高造价管理水平有着直接影响㊂因此，应不断加强预结算审计环节的人力㊁物力及财力等资源投入，提高预结算审计成效，然而随着科技的快速发展，越来越多的预结算审计问题显现出来，很大程度上，影响着工程造价管理水平的提高，应针对当前设计问题采取正确的解决对策，为实现项目工程造价控制目标夯实基础㊂基于此，文章主要对工程造价预结算设计问题及对策进行深层次分析，希望给更多造价人员提供一定的借鉴㊂关键词：工程造价；造价预结算；审计问题；对策一㊁引言工程造价管理是项目建设中不可缺少的管理内容，其管理成效关系着企业经济效益和发展态势，作为现代化的造价管理人员，应具备较强的专业性，明确预结算审计重点，按照规范化流程开展审计工作，进一步提高造价预结算审计水平㊂随着建筑行业的迅猛发展，对工程造价预结算审计提出了更严格的要求和标准，传统的审计方式表面出一定的缺陷和不足，导致不同程度的审计问题出现，应采取正确决策给予改进，在保证审计工作质量的基础上做到持续创新，以实现工程造价控制目标，为企业创造更大的利润空间㊂二㊁工程造价预结算审计中的常见问题分析（一）材料管理制度不够完善工程造价预结算审核工作开展过程中，材料管理是尤为重要的管理内容，因为施工材料数量㊁质量等因素都会对预算造价产生影响，如果材料质量管理制度不完善，可能会出现以次充好的行为，导致工程返工或重修问题产生，无形中增加了工程造价预算，给后期审计工作带来更高的难度系数㊂（二）设计图纸不规范纵观我国建筑市场的发展现状，很多企业对设计图纸缺乏重视程度，存在与竣工图纸混淆的现象，使工程造价预结算审核难度更高㊂设计图纸是工程招标和施工阶段的基础依据，竣工图纸主要用来反映施工实际情况，如果这两种图纸混乱运用，必然会造成造价预结算不准确㊂此外，一些项目企业为了赢得更大的利润，肆意变更设计图纸，将其纳入工程造价中，导致预结算造价费用增加，极大地影响了造价预结算精准度㊂（三）忽视施工阶段造价施工阶段是控制工程造价的重要时期，施工前期需要对项目计划进行分析，保证施工方案的合理性和科学性，但是仍然存在项目建设负责人忽视施工阶段预算控制的重要性，存在虚报㊁造假的不当行为，管理人员缺乏责任意识，无法发挥管理作用，导致工程预算控制不合理，直接影响工程整体质量㊂（四）施工管理水平低由于建设市场缺乏规范性，一些项目施工单位利用人情关系获得承建工程项目的资格，但是自身管理水平低下，管理效果不显著，造成管理效率低，还存一些管理人员缺乏责任意识，对已经出现的管理问题不关注，没有做到与上级部门及时有效的沟通，致使大量资金浪费，出现工程超预算现象，严重影响项目工程的总体效益性㊂三㊁工程造价预结算审计问题的优化对策（一）做好工程量清单审核首先，审核人员应熟知和掌握设计图纸涵盖的所有内容，根据相关的技术标准进行审核；其次，严格执行清单计价标准，确保对清单内容进行精细审核；再次，按照项目招投标文件核实工程量的准确性，如果存在偏差问题必须及时查明原因，找出问题的解决对策；最后，将招投标价格与市场实际价格进行比对，确保二者相吻合，这一环节，需要全面勘查市场动态变化，避免受市场波动情况的而影响，只有及时掌握项目材料价格，才能避免材料价格波动造成的造价偏差问题，推进工程清单审核工作顺利实施㊂（二）按照审计原则开展造价结算若想保证造价结算审计工作有序进行，应严格按照结算审计标准和规则进行，避免凭借主观意识及工作经验实施审计方法，对施工单位材料定额进行全面分析，仔细核对材料采购㊁使用及结算环节，确保造价结算的准确性㊁可靠性㊂进行造价结算审核时，系统化检查材料价格范围是否在预期价格区间，为保证造价控制成果做好前期铺垫㊂若是一些较为特殊的工程环节，更应加强造价结算审核，必要情况下深入市场开展调研，以此断定物资与劳动力是否相匹配，这一过程需要做好相关记录㊂（三）做好项目工程的财务审核开展项目工程财务审核工作时，应依据项目合同文件中的工程付款方式㊁时间及比例等进行严格监察㊂另外，现场签证工作是项目实施阶段的重要环节，通常会存在设计变更问题，审计人员应对施工变量及中期付款进行科学规划，确保与合同条款保持一致性㊂原材料是项目实施的基础构成单位，进行材料采购时，应认真比对材料实际价格与预定价格，避免存在较大的偏差产生超支问题，同时要对材料的付款方式及节点进行审核㊂（四）强化项目工程造价审批项目工程全过程包括设计规划㊁具体实施及工程验收等几个重要阶段，工程造价需要对这些环节进行严格控制与管理，从根本上避免资金超支问题，因而，相关工作人员应具有较强的专业能力和积极的工作态度，加强与各职能部门之间的沟通，以便及时发现造价问题㊂为了提高造价预结算审计水平，加强审计人员综合素质培养十分必要，从专业知识和业务能力方面出发，打造一支高精尖的审计队伍，确保所有审计人员掌握细节问题以及预结算的准确性，利用绩效考核制度提高工作人员的主动性㊂四㊁结语综上所述，从我国建筑行业发展现状来看，提高工程造价预决算审计工作质量有助于提高企业市场竞争优势，相应的政府部门及企业应充分认知预结算审计工作的重要性以及对项目建设的影响，不断加大各方面投资力度，及时克服和解决预结算审计问题，采取有效对策进一步提高审计水平，使工程造价预结算审计各个方面得到优化，为实现项目建设的效益目标夯实基础，助力我国建筑行业平稳发展㊂参考文献：［１］周峰．建筑工程造价预结算审核工作要点研究［Ｊ］．现代物业（中旬刊），２０２０（１）：１３７．［２］肖婷．水利工程造价的预结算审计存在的问题及对策［Ｊ］．纳税，２０１９，１３（３６）：２１１．［３］罗青．工程预结算审计中常见问题及对策［Ｊ］．低碳世界，２０１８（２）：２９７－２９８．作者简介：卞中云，南京爱诚工程项目咨询管理有限公司㊂８１。
浅谈公路建设项目工程竣工决算的审查和审计
浅谈公路建设项目工程竣工决算的审查和审计摘要：本文通过对公路建设竣工决算的审查，介绍了审查和审计的主要内容，分析交通行业部门审查和审计部门审查的关系。
关键词：公路；竣工决算；审查；审计1开场白公路工程建设项目的竣工决算是建设单位按交通部和财政部的有关规定文件编制的，它是反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分，内容包括建设项目从筹建开始到竣工交付使用为止全过程的全部建设费用，即建筑安装工程费用、设备、工器具购置费和工程建设其他费用以及建设期贷款利息等。
建设单位从项目筹建开始，就应明确专人负责该项工作，项目完建时，应组织工程技术、计划、财务、统计等有关人员，共同完成工程竣工预决算报告的编制工作。
竣工决算反映项目从筹建至完工的最终建设成本。
它是考核竣工项目设计概算执行情况；核定竣工项目新增固定资产和流动资产价值，是确定和移交路产路权的依据；竣工决算是核定收费项目的经营期及收费标准、收费年限的基础资料。
笔者通过几年来对部分公路工程项目的竣工决算审查，结合审计部门的审计报告，对竣工决算的审查和审计的异同作如下肤浅分析，仅供与同行探讨。
2公路工程建设项目完工财政预算的审查公路建设项目竣工决算的审查是交通部门根据国家交通基本建设有关规定及交通部《交通建设项目竣工决算编制办法》的规定，对交通建设项目竣工决算进行审查。
审查主要体现在工程造价构成合法性、合理性、完整性、真实性，通过审查核定建设项目的建设成本。
其审查主要内容：（1）审查完工财政预算合法性、完整性，项目与否存有健全的基础建设程序，与否按核准技术标准和建设规模非政府实行。
（2）审查竣工决算费用组成的合法性、合理性，分析分项工程综合经济指标合理性。
（3）审查施工合同执行情况，明确工程费用结算原则，工程费用是否按合同结算。
（4）审查竣工图的工程量与实际结算工程量是否一致。
-1-（5）审查变更及索赔手续是否齐全，变更单价是否符合合同约定，工程费用确定是否合理。
建设项目预决算审计要点
建设项目预决算审计要点摘要：在建设项目建设过程中，造价预决算审计工作是保证工程顺利竣工的基本保障，在建设中发挥着重要作用。
质量和工程建设。
本文从项目成本预决算审查的重点出发，探讨提高项目预算决算水平的有效措施。
关键词：建筑工程；项目成本；结算前审查；工分内容，项目建设过程中的造价是各方关注的话题。
我们可以把结算前的审计工作看作是对工程造价成本的审计，这也是考量建设单位实力的一个重要指标。
建设项目结算准备相对复杂，可能涉及多个专业和部门。
这就要求结算编制人员具有丰富的经验，能够了解建设项目各方面的理论知识，运用科学的方法，为结算审查工作提供准确的信息依据，避免工程量出现偏差，掌握合理的核算技巧，是提高工程造价准确性的战略方法，也是施工企业获得最大经济效益的一个方面，有利于工程造价管理的全面发展。
1建设工程造价结算审核要点1.1工程量审核工程量是工程造价预结算审核过程中非常重要的内容，它它与建设项目的实际施工密切相关，是提高建设项目合理性的首要条件。
在预结算审查过程中，工作人员一定要做好工程量的分析工作，确保每一个环节都真实合理。
由于工程量计算的复杂性，难免会出现一些计算错误或误差问题。
面对这种情况，预算结算审核人员应严格按照国家标准的计算规则计算工程量，尽可能减少人为因素造成的工程误差。
数量误差，有效提高预算编制和结算的准确性。
1.2 项目范围审查项目范围具有一定的约束条件，为成本预决算审查提供了准确的边界。
实践中，工程范围主要依据招标文件、施工合同、定价文件等相关内容确定。
只有对工作范围进行审查和审查，才能保证结算前审查工作的顺利进行。
在项目范围审查过程中，项目合同主要是对评估文件中哪些任务应纳入审计范围予以明确，避免因项目范围划分不明确导致审计工作完成不明确。
另外，结合项目实际情况合理划分项目范围，可以避免总包和分包商之间的矛盾和重复申报问题。
1.3 申请单价审核审核申请单价时，主要设计转换问题。
浅谈工程项目预决算审计的关键性问题
【 文章编号 】 １ ６ ７ ２ — １ ６ ７ ５ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ７ — ０ ２ ６ ９ — ０ ２
建 设 经 济
浅谈工程项 目预决算审计的关键性问题
林 进
（ 中煤科工集 团重庆设计研究院 重庆 市 渝 中区 ４ ０ ０ ０ １ ６ ） 摘 要： 随着我 国经济的发展和经济的进步 ， 对 于工程预结算 审计的要 求也越 来越 高。而工程预 决算审计是 对提 高投
． ３ ・ 工程量 、 单 价计 算故 意往 大改 ， 大， 促进廉政建设等方面发挥重要作用。揭露问题 固然 是审计 的 １ 这 类 问 题属 于硬 性 修 改 问题 。从 而 用 来 追 求 价 格 的变化， 主 第一职责， 但审计决不能为监督而监督。
１ 预 结算审计 中存在 的问题
５ 结束 语
项 目施工阶段成本控制是项 目成本管理的重要环节 ， 在项 目 施 工阶段实行合理有效 的成 本控制措施是节 约项 目成本 、开源
［ ３ 】 刘 德梅． 论建筑施工项 目的成本管理『 Ｊ ］ ． 商场现代化 ， ２ ０ １ ２ （ ０ ３ ） ．
［ ４ ］ 邱淑 英． 浅析 住宅 工程施 工 阶段工 程造 价的控 制［ Ｊ 】 ． 中国西 部科 技 ，
作 内容 ， 办理施 工现场 签证单 时很容 易钻 空 ， 有很 多水分 ， 如一 些 隐蔽工程 的记录 ， 故意加大 隐蔽工程 的尺寸及做法 。一些参照 标准 图集 做法的 ，如参照标准 图集做法 电缆沟沟 内壁抹水 泥砂 浆， 单 实际 没有抹 ， 但签证 单叙述 按参照某 图集做法 执行 ， 这样
或重复签证。 故 意出错法 。 这 种 出错方式没有规律可循 ， 它就像市 场的物价一样 ‘ 漂浮 ” 不定。
建设项目竣工决算审计问题及对策
建设项 目结算资料 的收集应从招标 文件 开始 ， 包括 ： 标书 、 招 投标 书（ 商务标 、 技术 标 ）主合 同及其 附件 、 、 补充合 同 、 技术 规范 、 设计 图纸 、 设计变更联系单 、 签证单 、 会议纪要 、 施工 日志 、 隐蔽工程检 验记录等。 只有在资料齐全 的情况下 ， 审计人员通过对相关资料 的 整理 、 复核 、 分析 ， 弄清各项资料的来龙去脉 ， 才能在审计过程 中发 现并纠正施工单位在竣 工决算 中可能 出现 的上述问题。
（ 利 用“ 均衡 报价 ” 三） 不 的手段 ， 以调 整合 同包干价 有些 借
的工程量 如施工方在计算建筑 工程 土方 外运量时 ，只按开挖量
计算 没有扣 除回填 土数量 ；又如在施工合 同中原先包含 了办公楼 地 面保 温项 目， 在实际施工过程 中由于种种原因该项 目取 消 ， 但施 工 方在报 送 的造 价结算 中并 没有 扣减此 项未施 工项 目的工 程价
款； 再如在审计办公楼装修结算时 ， 施工方使用 了部分拆除下来的 旧材料 ， 但在结算 中仍按新购置材料计价。
（ ） 二 与相 关建设 项 目管理部 门配合 ， 做好 项 目送审前的初 审
体来说 ， 一要 审计施工管理费率计算是否正确 ， 计算基础是否符合 规定 ， 有无错套企业 费率 等级情况 ； 二要 审核各种专业工程施工管 理费率的采用是否正确 ； 三要审查各项独立费的计取是否正确。 （ ） 二 违反 工程 量计算规 则， 算、 重 多算 工程 量 ， 不扣减 未施 工
全面 的审查 ， 是核 实工程造价 的重要手段 。
一
漏项 、 单价小数点位数报错等要求补签签证 。 （ ） 四 以记 录失误 为借 口冒算工程量 如审计钢筋用量是最繁
工程项目预决算审计工作内容探析
一
、
全面收集建设项 目 预决算审计的依据。
程 施＝中 ，由于基础变化大 ，影响造价因素较 构件的数量及运输 。 ｌ ： （ ）、基 建工 程定 额 套用 必须符 合实 四 多 ，对施 工过 程实 行跟 踪审 计非 常 必要 。所
以 ，审计部门应根据 国家法律法规 ，运用审 汁 际，准确合理。关键是要与施 工的实际情 况一 理沦和方法 ，对 建设项 目实施仝过程 （ 事前 、 致 ，重点审查套用定额有无高 套、重套现象 ，
（ ）、是对建设项 目工程间接费进行审 五 工程 结算 资料 、 工程竣 工决 算报 表等 。还 要 由于财会人 员没 有参与建设项 目全过程的 管理 和 督 ，造成建 设项 Ｅ投资极大浪 费。在 市场 查 ，应注意是否有以直接 费代替人工费为计算 ｌ 收集那些无价可查的新材料 、新结 构及地方材
ｈ于他们的原 因增加的工程量也都 不能 ｌ Ｅ颅决算的审计意 见。例如土方工程项 目，只 冒算 和Ｆ 认 可。比如施工单位在决算 中计算 的夜班 费一 有深入施工现场勘 查地形 ，甚至要亲 自丈量 土
０ 多万元。经现场工作人 员回忆和查阅 方 ，才能保 ｜ 建设项 目预决算审查的准确性 。 项就有 １０ 正
施 ｒ现场 了解建设项 目施～规 范、施工方案 、 Ｉ ：
料 、签证等进行认真审核 。凡是在 图纸 会审中
施工 工艺以及整个施 工过 程 ，只有这样才能及 没有 确认 ，凡是更改设计增加工程量未 经约定 时发现施工 中存在 的问题 ，提出准确的建设项 和 签汪的都 不能增加工程量 ，以 及施工方 高估
，财 会人员必须亢分发挥审计 监督 基础的问题 ，是否有低级 别的施工企业选用高 料的现场调查资料 ，以备在 建设项 目预决算审 经济条件 卜 计中有价可依 ，防止提高单价 多收 费的不良现 职能 ，积极参 与建设项 目全过程的审计 工作 。 级别施工企业的 费率标准 ，以及类别低的工程
浅析装饰工程预决算审计要点及其风险防范措施
浅析装饰工程预决算审计要点及其风险防范措施【摘要】本文主要对装饰工程预决算审计要点及其风险防范措施进行了浅析。
在简要介绍了装饰工程预决算审计的背景和重要性。
在正文部分首先分析了装饰工程预算审计的要点，包括预算编制的合理性和严谨性等。
其次探讨了决算审计的要点，如决算数据的真实性和准确性等。
接着分析了装饰工程审计可能面临的风险，如成本超支和工期延误等问题。
最后提出了相关的风险防范措施，如加强预算管理和严格控制工程质量等建议。
在对前文进行了总结，强调了装饰工程预决算审计的重要性，同时强调了做好风险防范工作的必要性。
通过本文的分析，希望读者能够更好地理解装饰工程预决算审计的要点和风险防范措施，从而提高工程质量和效益。
【关键词】关键词：装饰工程、预决算审计、要点、风险防范、措施、引言、正文、结论。
1. 引言1.1 简介装饰工程预决算审计是装饰工程项目管理中非常重要的一环，它通过对装饰工程预算和决算的审核，确保工程资金使用的合理性和合法性，避免项目资金浪费和不当使用。
在实际工作中，装饰工程预决算审计涉及到众多要点和风险，需要审计人员充分了解相关规定，严格按照规定进行审计工作，保证审计结果的准确性和有效性。
对于装饰工程预算审计，审计人员需要重点关注预算编制的合理性和财务数据的真实性，确保预算金额不超过项目实际需求，避免因预算不足导致工程无法完成或者因预算超支而造成资金浪费。
而对于装饰工程决算审计，则需要重点关注施工过程中的费用支出是否合理，确保费用项目清晰明细、金额真实可靠，杜绝决算不实的情况发生。
在审计过程中，审计人员还需注意装饰工程审计可能存在的风险，如审计对象提供虚假数据、审计程序不完善等，需要及时识别并采取相应的风险防范措施，确保审计工作的顺利进行。
通过本文对装饰工程预决算审计要点及其风险防范措施的浅析，希望能够帮助审计人员更好地开展装饰工程审计工作，确保项目资金的有效使用和管理。
2. 正文2.1 装饰工程预算审计要点装饰工程预算审计是对装饰工程预算编制过程中的合理性和准确性进行审查和评估的过程。
浅谈建筑工程预结算审核中的问题
且判 断换算所使用的方法 的合理性和准确性 ，判 断所采用 系数 的正确性 ，因为这些因素都会对单价的准确性造成不 同程度 的
影 响。
ｌ 建筑工程造价预 结算 审核 的内容
１ ． １ 工 程量 的核算
① 分清计算范围， 如砖石 工程 中基 础与墙身的划分、 混 凝土 工程 中柱高 的划分梁与柱 的划分、 主梁与次梁的划分等 ； ② 分清
１ ． ２ 套用 单价 的审核
建 筑 工 程造 价 定 额 有 着 显 著 的法 令 性 、权 威 性 和 科 学性 ， 无 论 任 何 人 使 用 工 程 造 价 定 额 均 必 须 对 工 程 造 价 定 额 的 计 量 标
理的确 定取费标准以及取 费基础 ， 在费用核算 中是极其重要的。
限制 范围， 如建筑屋层高大于 ３ ． ６ ｍ 时顶棚需要装饰方 可计取满 堂脚手架 费用 ， 现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费 ； ③仔细 核对计算尺寸与 图示尺寸是否相符 ， 防止计算错误产生 。
对 签证 凭据 工程 量 的 审核 主 要 是现 场 签 证及 设 计 修 改 通 知 书 应 根 据 实 际情 况核 实 ， 做到实事求是， 合 理 计量 。 审 核 时 应 作 好 调 查研究 ， 审核其合理性和有效性 ， 不 能 见 有 签 证 即 给 予 计 量 杜 绝 和 防 范 不实 际 的开 支 。
建 设经 济
【 文章编 号】 １ ６ ７ ３ — ０ ０ ３ ８ （ ２ ０ １ ３ ） １ ２ — ０ ３ １ ２ — ０ ２
蠢 村 目 蒜 瞄
２ ０ １ ３年 ４月
浅谈建筑工程预结算审核中的问题
余 美 芳
对施工项目预决算审计工作的探讨
超预 算 、 算超 概 算 等 一 系列 问题 ， 预 形成 造 价 上 升 、 期 拖 长 、 资增 加 、 工 投 造 作 。 其 审计 工作 要 点 如 下 ： 价再上升的恶性循环。因此在行政事业费严重不足的情况下， 管好用好建设 （ ）是 参 与 建 设项 目设 计 方 案和 施 工 方 案 的评 价 和讨 论 。 一 、 项 目投 资 ， 强化 建 设 项 目预 决 算 审计 监 督 ， 高 经 费 使 用 效 益 ， 有 十 分 重 提 具 大 的现 实 意 义 。 关键词 ： 项 目 施工 预决算 审 计
一
（ ）是 参 与 建 设 项 目施 工 过 程 中控 制 与 管理 ， 括 建筑 材 料 二 、 包 供应方式和工程 款项 拨付 方式等审计工作 ，一般可按工程造价 的 ３ ％拨付备料款 ， ０ 最高不超过 ５ ％。 ０ （ ）是 建设 项 目工 程 量 计 算 审 查 。工 程 量 是 工 程 决 算 取 费 的 三 、 基 础 ， 工 程造 价 中影 响 最 大 的 因 素。 审 查 中严 格 按 工 程 图纸 、 是 在 资 料、 签证等进行认真 审核。 凡是在图纸会审中没有确认 ， 凡是更改设 计 增加 工 程 量 未 经 约定 和 签 证 的都 不 能增 加 工 程量 ， 以及 施 工 方高 估 冒算 和 由于 他 们 的原 因增 加 的 工程 量 也 都 不 能认 可 。比如 施工 单 位 在决 算 中计 算 的 夜班 费 一 项 就 有 １ ０多 万 元 。 ０ 经现 场 工 作 人 员 回 忆和查阅施 Ｔ７， 录证实 ， ， ７ 增加夜班是 由于施工方 自身 的原 因， 没有
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孽 建 筑 施 工 ຫໍສະໝຸດ 对施工项 目预 决算 审计 工作 的探讨
浅谈建设工程造价预结算审核的探讨
浅谈建设工程造价预结算审核的探讨作者：唐黎春来源：《城市建设理论研究》2013年第03期摘要：工程造价的预结算审核是施工企业为了合理确定工程造价、降低投资的一种重要手段。
通过对建筑工程造价的预结算进行严密的审核，从而有利于做出符合施工实际情况的造价审核成果,提高投资效益。
本文针对工程造价预结算审核的问题进行简要的探讨。
关键词：工程造价；预结算；问题；审核方法中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：一、工程造价审核的内容1. 工程量审核（1）竣工图内多算、重复计算的工程量：主要是土方、砌体、砼项目、个别装饰工程量。
土方调配平衡时工序不清，本可以综合利用的往往重复计算，电机层、水泵层孔洞所占面积未扣；砌体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等。
（2）投标报价范围内的项目重复计算：如吹填土区的施工围堰填筑、凿除砼桩头；作为措施项目应含在报价中的项目结算时重复计列，如模板、施工降排水、脚手架、砼掺加外加剂等；市政工程施工围堰的取土及拆除等项目的重复计算。
（3）现场签证和设计变更中手续不完善、不合理的工程量。
如某工程基础施工过程中需采用井点降水降低地下水位，应根据施工规范要求布置井点数量确定井点开停工时间，而施工单位《通用报审表》所签内容为120 米水平井点管，7 组井点泵，开停机时间持续三个月。
该签证存在的问题有以下几点：①业主没有对该项降水措施(增加造价较大)进行方案优选；②120 米水平井点管配备7 组井点泵明显不妥；③施工期间的停置台班没有记录，特别是夜间施工是否有机组停置；④开停机时间持续三个月，现场管理人员是否关注过这个问题；⑤在施工后期是否有必要全天全机组满负荷运转。
2. 套用单价审核（1）定额的选用是否正确、合理，工程类型应与专业定额相配套，跨地区施工的工程，执行工程所在地区的相应的专业预算定额；（2）人工、材料、机械台班单价取用是否符合规定；（3）预决算中的分项工程名称、规格、计量单位与定额是否一致，有无错套、高套定额的现象，如土石方类别、构件名称、断面形式、强度等级（砼标号、水泥砂浆比例）等，其次是工程项目是否重复套用。
结算、决算与审计的关系探析
结算、决算与审计的关系探析一、问题的提出2012年9月26日《上海市审计条例》正式通过，其中第13条（建设项目审计）第3款规定：“政府投资和以政府投资为主的建设项目，按照国家和本市规定应当经审计机关审计的，建设单位或者代建单位应当在招标文件以及与施工单位签订的合同中明确以审计结果作为工程竣工结算的依据。
审计机关的审计涉及工程价款的，以招标投标文件和合同关于工程价款及调整的约定作为审计的基础。
”第34条（审计结果运用）第3款规定：“政府投资和以政府投资为主的建设项目的审计结果，应当作为有关部门办理项目竣工财务决算的依据。
”在此之前，理论界和实务界关于基本建设项目中审计结论的效力问题的争议就一直存在。
该条例颁布之后，“审计结论能否作为工程竣工结算或者竣工财务决算的依据”的问题再次引发热议。
除上海之外，北京、海南、江西、安徽、河北、重庆等地也出台了类似规定，或要求在合同中约定以审计结果作为工程结算依据，或直接规定审计结论应当作为建设项目财务决（结）算、国有资产移交的依据。
《审计法》及其实施条例中并没有关于“结算”、“决算”和“审计”关系的规定。
《基本财务管理规定》第38条明确规定工程结算是基本建设项目竣工财务决算的依据之一，这一特点体现了结算与决算的最重要的联系。
《审计法实施条例》第20条第2款规定了基本建设项目审计的内容，包括建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算。
由此可见，除了单项工程结算之外，结算与审计并无直接联系，而是以项目决算作为连接的桥梁。
结算、决算与审计的关系简而言之就是，结算是决算的基础和依据，而决算是审计的重要内容。
结算与审计分属于两种法律关系。
建设项目审计是一种行政法律行为，受法律法规调整，其目的主要在于揭露基本建设项目中的违法违规行为，提高财政资金的使用效益，是一种行政监督行为，审计结论只对被审计单位有直接约束力，而不及于承包方。
对建设工程预决算审计工作的探讨
对建设工程预决算审计工作的探讨作者：王小华来源：《江苏商报·建筑界》2013年第07期摘要：建设工程预决算的审计工作可以确定建设单位基本建设投资和工程造价，但由于许多建设单位在工程预决算审计方面还存在很多错误，造成建设企业资金使用效率下降，因此，加强建设工程预决算的审计工作尤为重要。
本文从建设工程预决算审计的作用分析了预决算审计内容，并提出了其中相应的问题和改善建议。
关键词：建设工程；预决算审计；工程量；改善建议1.建设工程预决算审计的作用1.1有效控制工程造价的合理性施工单位在进行工程项目正式开工之前，按照建设项目审批程序要求，必须编制完整的项目建议书，在得到上级主管部门和有关部门的批准之后，再进行可行性研究报告的审批工作，接着进行工程的勘察和设计。
在此过程中，项目造价预算编制基本上已经完成，这是项目施工的直接依据，因此，审计部门需要对建设工程项目的预算进行审计，从而保证项目预算编制的科学性、正确性，使工程项目造价控制在一定范围之内。
1.2顺利开展工程施工招标工作为合理选择施工企业，在进行项目工程施工图设计完成之后，一般会引进招投标的竞争机制，《中华人民共和国招标投标法》的颁布标志了我国建设市场在不断完善。
按照招投标法的要求，施工预算的编制是工程建设招标的标底和投标报价的依据，所以，对施工预算的审计可以保证工程项目标底设置的正确性，从而顺利开展招标工作。
1.3正确评估建设工程投资效益的基础在工程项目完成之后，必然要对工程项目的投资经济效益进行评估，而建设工程预算则是其评估的基础数据，工程预决算的正确与否将直接影响到投资的各项指标数据真实性，从而最终导致投资效益评估的不准确。
因此，完善的建设工程预算审计是进行项目投资效益审计的基础。
1.4保证建设工程造价的准确性开展建设工程决算审计，不但能正确反映项目的实际投资，保证建设工程造价的准确性，而且为施工单位结算工程款提供正确依据。
2.建设工程预决算审计内容2.1审计工程量建设工程量是编制工程预决算的基础，审查工程量的计算是审计的主要内容。
关于建筑工程预决算审计问题的几点思考
、
预 算 中存在 的问题
１预算 中有 意漏 项 ． 建筑 工 程招 投标 中 ， 施工 企业 为 接 近标 底 ， 预算 中 在 有意漏项， 待结算时再补上。具体表现为投标 中低报价 ， 结算时高要价。如某高校教学楼工程标底４ ７ ７万元 ， 施工 单 位 故意 模糊工 程 、 糊结 构及模 糊 所 用材 料 等手 段有 意 模 漏 项 ， 该工程 中标 价 为４ ０ 使 ７ 万元 。中标 后 ， 该施 工 单位 便 以建 设工 期太 短为 由增 设“ 赶工 费” 目， 项 向建 设单 位 索价 １万元， ０ 致使最后的合 同价还是超过 了标底 。待结算时， 该施 工 单位 又 以多种 增 设 项 目为 由再 向建 设 单位 索价 ５ ２ 万元， 大大 超过 其４ ７ ７ 万元 工程 标 底价 。 ２预 算 中高 估 冒算 ． 由于工程 决算 书 由施 工方 编制 交 建 设单 位 审核 ， 工 施 方 为 了 多算工程 款往 往 高估 冒算工 程造 价 ， 其表 现 形式 是 施工单位往往对有些土石方工程 、 零星工程有定额而 多计 工 作量 、 高估 材料 价格 、 高套 取 费 用项 目等 等 。如 从 不套 用定 额 ， 却采 取议 价形式 。如该 学 院女生 公寓工 程 ， 某 学 院 一幢 教学 楼工 程 的标底 为９ ０ ， 中标 的 价格 是 ０万 而 在土石 方 的分部 分项 工程 中， 工单 位不仅 多算土 石 方工 施 １３ 万 ， 出的 １０ ００ 高 ３ 多万 元 几乎 是从 土 石 方工 程 到 垂直 运 程量 而且 有定 额 不套 ， 有意将 其放 入 不计 费项 目中 ， 过 通 输， 至少有８ 个分部工程都存在不同程度 的多计工作量。 高 工程 议价 方 式 虚 高工程 造价 。该 工程 分部 分项 的预算 定 估 材 料价 格是施 工单 位 为 了虚 增工 程造 价 的重要 内容 。 其 额单 价 （ 接 费 ） 为１ ２８ ／ 方 ， 直 仅 ． ８元 立 而施工 单 位 以１元 ／ ０ 中 材 料 在 工 程 造 价 中 占很 大 比 重 （ 约 占工 程 造 价 的 大 立方 高价 计算 。即使 把所有 的间接 费 、 、 加起 来 也不 利 税 ７ ％ 。 工单 位为 了虚 增 工程造 价 ， 往在 材 料 上 大做 文 ０） 施 往 过 是 ２ｏ 元 ／ 方 。 ．０ 立 笔者 有一 个 统计 数据 ， 工程 施工 单 某 章， 以谋 取高额 利 润 。利 用 材料 价 格 不透 明虚报 价 格 ， 多 位结 算 时编制 的定额 直接 费项 目７ 项 ，其 中议 价项 目２ ４ ９ 计 工 程造 价 。尤 其是装 饰 材料 、 电 安装 材 料 ， 水 由于 品种 项， 审计核 实此 议 价项 目的定额 直 接费 仅是原直 接费 的三 多、 格杂、 规 质量 千 差万 别 、 格 不 易掌 握 ， 工 单位 常 常 价 施 分之 一 。 隐瞒 并 虚报 价格 。 在实 际 操作 中 ， 工 方往 往 利 用专 业 优 施 ３ 抬 高价 巧 立名 目 ．
开展工程建设项目决算审计的一点体会
审计管理工作的重点 。如何采取行之有效 的技术
方法 ，提高工程建设项 目审计 的质量和效率非常
５ 万元人民币以上、重要设备 、材料等货物的采 ０ 购， 单项合同估算价在 １ 万元人民币以上的必须 ０ ０ 进行招投标。审计时， 可依法审查招标文件编制的 合理性 ， 招标程序的合法性 ， 专家组成员组成 的合
集 相应 的单价及 定额 资料 。
２ 建 设程序 的 审核 、
５工程 决算 审查 、
一
是工程 量 审核 。工 程 内容是否 与 图纸 、 设计
审查工程项 目的审批手续是否真实完备 。尤
其 是在 工程 建设 项 目前 期工作 阶段 ，须 严格 按 照
变更 和现 场签 证相 符 ；工 程量 计算 是 否符 合 定额
手续是否完备 ， 是否都有签字承认 ， 有无先施工后 补签工程设计变更联系单现象。审核工程数量的
真实 性 ，检 查 变更 联 系单 签 字 的时 间 和工 程施 工 时问是 否一 致 ， 正确 区分 设计 变更 和工程 签证 。属 于设 计 变 更 由设 计 单 位 下 发 设 计 变 更 通 知 单 ， 所 发 生 的费用 按设 计 变更 处 理 ；属 于 工程 签 证 的 由 现 场施 工人 员签 发 ， 发生 费用 按发 生原 因处 理 。 所 （ 者单 位 ： 尔滨锅 炉 厂有 限责任 公 司审计 作 哈
的 ，招 标人 应 当在报 送 的可 行 ｌ研 究 报 告 中将 招 生 标范围、 招标 方 式 、 标组 织 形式 等 有关 招标 内容 招 报项 目审批 部 门核准 。
４ 合 同情况 的审核 、
做好施工合同审查是工程建设项 目竣工决算 的必要前期工作 。审计中应对协议 书中的重点条
房屋建筑工程预决算审计过程中的问题及对策胡露露
房屋建筑工程预决算审计过程中的问题及对策胡露露发布时间：2021-06-17T12:07:21.540Z 来源：《基层建设》2021年第7期作者：胡露露张跃[导读] 摘要：对于当代工程建筑而言，预决算属于体现建筑工程整体施工项目实际价值的关键手段，为进一步保证的建筑企业自身的经营效益，需要更加重视项目预决算工作，为工程后期的建设施工提供合理的造价安排。
身份证号：33068319901014XXXX 身份证号：33068119900325XXXX摘要：对于当代工程建筑而言，预决算属于体现建筑工程整体施工项目实际价值的关键手段，为进一步保证的建筑企业自身的经营效益，需要更加重视项目预决算工作，为工程后期的建设施工提供合理的造价安排。
建筑企业想要真正做到预决算审计工作效率的提升，既需要对各种预决算方式作出充分了解，同时还需要针对各种会对工程项目正常施工进度造成影响的情况加以了解，以此保证建筑企业自身未来阶段的稳定发展状态。
关键词：预决算审计；房屋建筑工程；解决策略引言当前，在建筑工程项目开展过程中，企业都开始慢慢重视预决算的管理工作。
项目的预算工作与项目的成本管理工作息息相关，提升预算审核的准确性可以提升建筑工程预算的指导作用，这样可以便于施工方做好成本管理，提升项目效益；对于建筑工程决算审核，直接关系到建设方的建设费用和施工方的工程费用，影响着建设方和施工方的利益，提升决算审核工作效率，优化决算审核工作质量，可以缩短项目周期，提升建设方和施工方的经济效益，并且合理控制项目支出，符合我国相关造价管理规定，促进建筑行业走上持续发展之路。
1建筑工程预决算概述各类建筑材料和资源是建筑工程预决算工作的主要管理内容。
现代建筑行业规模在不断扩大，需要投入的资金较多，如何高效合理地利用资金是企业关注的重点。
多层次管理是开展预决算工作中的主要方式，这同时也会增加预决算管理构成形式的复杂性。
预算和决算分别是建筑工程实施的开始和完成，合理审计和编制预决算能够为建筑工程科学地开展管理工作奠定坚实的基础。
建筑工程预结算审核问题研究
建筑工程预结算审核问题研究【摘要】近些年以来，随着科学技术以及市场经济的迅速发展，建筑工程项目的工程造价逐渐的由传统的静态管理转变为现代化的动态管理。
所以，审核机构必须切实的按照国家相关政策，对市场价格的变动状况加以及时的掌握与审查，尽快的对建筑工程项目预结算审核工作人员对工程预决算的审定加以改进和完善。
本文针对我国工程预结算审核工作的现状，详细的分析了工程预结算审核的主要内容，并且深入的探讨了工程预结算审核中所存在的诸多问题，希望有助于我国工程预结算审核工作的良性循环。
【关键词】工程；预结算审核；内容；问题1．前言在我国工程发承包当前价款结算的形式当中，绝大多数基本上都采用的是现场签证加工程预算来进行计算的，正是因为工程发承包双方处于不同的角度与不同的地位，因而前者希望能够获取最大化的投资效益，甚至经常可以将工程造价压低，而后者则希望能够保质保量的将建设任务按期完工，同时获得更大的利润，甚至也有时也会出现高估冒算的不良现象，由此便导致两者相互对立的矛盾产生。
所以，工程预结算质量的优劣，对工程发承包双方切身的利益有着直接的关系，因此，工程预结算的审核人员必须高度重视工程预结算当中的材料差价与价格调整、工程量计算、现场签证、取费及执行文件以及选用定额等诸多方面的审核。
2．工程预结算审核的主要内容2.1 变更签证单和隐蔽工程记录的审查通常工程结算当中的隐蔽工程签证会引发较大的争议，所以，工程预结算审核人员应当切身的致力于建筑工程项目的施工现场，及时的掌握施工内容，充分的保证施工内容和签证内容的一致性，进而将隐蔽工程记录做好。
应当注意的是，在工程项目的签证单中，仅仅体现的是施工内容与工程量，而并非能够反映出工程费用的数额。
2.2 材料价差和材料用量准确性的审查一般而言，在整个建筑工程造价费用当中，土建工程材料所需的费用大约占据总体的百分之七十。
如果失去有力的监督与控制，那么就会导致工程造价的失控，造成工程投资难以实现有效的利用。
对建设工程预决算审计工作的探讨
王 小 华
江苏省佥坛市审计局 江苏金坛
２ １ ３ ２ ０ ０
【 程 造价 ，但由于许多建设 单位在工程预决 算审计 方面还存在很 多错误 ， 造成建设企 业资金使 用效率下降 ，因此 ，加 强建设 工程预 决算的 审计工作 尤为重要 。本文从建设工程预决算审计 的作用分析 了预 决算审计 内容，并提 出了其 中 相 应的 问题和改善建议 【 关键 词 】 建设 工程 ；预 决算审计 ；工程 量；改善建议 中 图分类 号 ：Ｔ Ｕ ７ ２ ３ ． ３ 文 献标识 号 ：Ａ 文 章编 号
１ ． 建设工程预决算 审计 的作 用 １ ． １有效控制工程造价的合理性 施 工单位在 进行工程 项 目正式 开工之前 ，按照建设 项 目审批程 序要 求，必须编 制完整 的项 目建议 书，在得 到上级主 管部 门和有关 部门的批 准之后 ， 再进行可行性研究报 告的审批工作 ， 接着进行工程 的勘察和设计 。 在 此 过 程 中 ， 项 目造 价 预 算 编 制 基 本 上 已 经 完 成 ， 这 是 项 目施 工 的 直 接 依据 ，因此 ，审计部 门需要对建 设工程项 目的预 算进行 审计，从而保 证 项 目预算编制 的科学性 、正确性 ，使工程 项 目造 价控制在一定范围之 内。 １ ２ Ｊ ｉ Ｌ ｌ Ｓ ， Ｊ 开展工 程施工 招标工作 为 合 理 选 择 施 工 企 业 ，在 进 行 项 目工 程 施 工 图 设 计 完 成 之 后 ， 一 般
会 引进 招投标 的竞争机 制， 《 中华人 民共和 国招标 投标法 》的颁布标志 了我 国建设 市场在不 断完善。按照招 投标法 的要求 ，施工 预算的编制 是 工 程 建 设 招 标 的 标 底 和 投 标 报 价 的 依 据 ， 所 以 ，对 施 工 预 算 的 审 计 可 以 保证工程项 目标底设置的正确性 ，从而顺利开展招标工作。 １ ３正确评估建设工程投资效益的基础 在工程项 目完成之后，必然要对工程项 目的投 资经济效益进行评估 ， 而建 设工程预算 则是其评 估的基础数据 ，工程预 决算的正确与 否将直接 影响到 投资 的各项 指标数据 真实性 ，从 而最终导致 投资效益评 估的不准 确 。因此，完善的建设工程预算审计是进行项 目投 资效益 审计 的基础 。 １ ， ４保 证 建 设 工 程 造 价 的 准确 性 在人工 费控制上 实耗 工 日数不得 超过定额工 日数，并结合 实际发放 工资 与定额工 资的情况对 各工种 直接费用进 行控制 。为防止 “ 窝工 ”， 项 目部 很有必要 培养、配备一 批一专 多能的技术 工人，便于调 节各工序 人数松 紧情况 ，这样 既能加快 工程进 度，又能节约 人工费用 ，材 料控制 上应着 重把好价格 关和数 量关，实行材 料台账管 理。材料采购 要尽量减 少 中间环节或直接 从厂家进 货，拉大 与预算价 的降幅，争取更 大的利润 空 间，实现工程项 目的低成本 目标控制 ；材料采购 数量原则上 不得超过 预算数 ，实耗数与 预算数有 差异 时，应 认真进行分 析。如有正式 设计变 更或 口头变更应 及时签证 补充预算 ，按 时计算进 度款和价 差。关于施工 机械 费的控制 ，施 工企业要切 实加强 设备的维护 与保养 ，提 高设备的利 用率和完好率。对确需租用外部机械的，要做好工序 的衔接 ， 提高利用率 ，
谈谈怎样做好预算(结算、决算、审核)工作
谈谈怎样做好预算（结算、决算、审核）工作我从事预算工作起步很晚，但我从事建筑工程很早的，从学校出来我就在建筑工地上摸爬滚打至今。
我为什么又喜欢从事预算这项工作呢，就是因为我从事建筑行业有好些年啦，清楚的认识到建筑工程成本的控制是一个非常关键的环节，即使你的工程管理做的多么好，你的成本管理的不好，最后还是交不了好差啊！要想在成本这方面控制好就得知道从那方面去控制才行，所以预算这工作我就自然粘上边了。
当然建筑工程预算工作不是那么想象的很简单，不是只要会算就能做好，你还要知道好些各行各项的顺序要求和方法，也就是最好你能成为建筑行业里的一个万精油什么你都能知道一点，这样你才能在建筑工程预算行业里有大的收获。
一、怎样做好预算工作预算是算钱的，财务也是算钱的，但二者最大的区别就是：财务不能有一分钱的差，预算可以有非常大的差。
一般认为，3～5％以内就算准确。
同一图纸同一个做三次预算，总造价一定是不同的。
高水平的预算是什么样呢？预算水平不一定高，计算工程量有可能会出现很大的笑话。
他高在哪里？实际经验。
如何积累经验？个人有个人的做法。
实际操作必不可少。
实际操作过程中，最主要的是把定额计算规则记熟了。
之后的事就是找规律了，之后用EXCEL制表，自动计算。
我每次做预算，都是根据不同的工程做出不同的表，然后输入基本数据，也就是墙中心线、外墙净长线，内墙净长线等。
举个例子来说，计算一个房间的工程量时，我只需要输入内墙净长线、门窗尺寸、房间净高就可以自动计算出内墙涂料、地面、天花的工程量。
这是一个技巧，可以提高计算速度和准确率。
当然，有些小地方可能考虑不到，没关系，预算工程量本来就不是要求百分之百的准确。
怎样写招标文件。
招标文件写的好与不好，直接关系到结算的效果。
写招标文件，有很多模板可以利用。
但要注意，工程性质、地质情况、现场交通情况等要描述清。
另外，对该工程要仔细考虑，把可能发生的情况都要写进招标文件，特别是机电工程和装饰工程，一定要把设备材料要求写进去。
预决算审核的探讨
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对建设工程预决算审计工作的探讨
摘要：建设工程预决算的审计工作可以确定建设单位基本建设投资和工程造价，但由于许多建设单位在工程预决算审计方面还存在很多错误，造成建设企业资金使用效率下降，因此，加强建设工程预决算的审计工作尤为重要。
本文从建设工程预决算审计的作用分析了预决算审计内容，并提出了其中相应的问题和改善建议。
关键词：建设工程；预决算审计；工程量；改善建议
1.建设工程预决算审计的作用
1.1有效控制工程造价的合理性
施工单位在进行工程项目正式开工之前，按照建设项目审批程序要求，必须编制完整的项目建议书，在得到上级主管部门和有关部门的批准之后，再进行可行性研究报告的审批工作，接着进行工程的勘察和设计。
在此过程中，项目造价预算编制基本上已经完成，这是项目施工的直接依据，因此，审计部门需要对建设工程项目的预算进行审计，从而保证项目预算编制的科学性、正确性，使工程项目造价控制在一定范围之内。
1.2顺利开展工程施工招标工作
为合理选择施工企业，在进行项目工程施工图设计完成之后，一般会引进招投标的竞争机制，《中华人民共和国招标投标法》的颁布标志了我国建设市场在不断完善。
按照招投标法的要求，施工预算的编制是工程建设招标的标底和投标报价的依据，所以，对施工预算的审计可以保证工程项目标底设置的正确性，从而顺利开展招
标工作。
1.3正确评估建设工程投资效益的基础
在工程项目完成之后，必然要对工程项目的投资经济效益进行评估，而建设工程预算则是其评估的基础数据，工程预决算的正确与否将直接影响到投资的各项指标数据真实性，从而最终导致投资效益评估的不准确。
因此，完善的建设工程预算审计是进行项目投资效益审计的基础。
1.4保证建设工程造价的准确性
开展建设工程决算审计，不但能正确反映项目的实际投资，保证建设工程造价的准确性，而且为施工单位结算工程款提供正确依据。
2.建设工程预决算审计内容
2.1审计工程量
建设工程量是编制工程预决算的基础，审查工程量的计算是审计的主要内容。
工程量计算是否正确，直接影响着预决算的真实性、准确性。
常见的问题是错算、多算、重复计算和漏计工程量等。
在审计中应按照标准，对照图纸、对砖石工程、混凝土工程、装饰工程、木结构工程等工程量大、容易发生项目混淆和计算错误的地方进行审核。
如：砖木结构中的砖砌体和木作工程；砖混结构中的钢筋混凝土和砖砌体、混凝土工程；框架结构中的钢筋混凝土框架梁、柱工程等均为审计重点。
重点明确后，就必须始终抓住其数据来源和计算方法。
审核其数据来源是否为施工图纸上标注的尺寸数据或
定额及施工组织设计中规定的相关数据，审核其算法是否符合定额或相关文件的规定。
2.2审计工程取费标准
工程预决算中的取费一般是指间接费用和独立费用，是影响工程造价的又一重要因素。
取费项目主要包括，施工管理费、临时设施费、劳保支出、计划利润、冬、雨季施工费、夜间施工增加费以及材料价差系数等。
工程类别不同、承包方式不同，都分别规定了不同的取费标准和取费项目，而且取费基础和费率也不尽相同。
在实际中常发现的问题有高套级别、扩大取费基础、增加取费项目等。
审计时必须要按照工程类别和承包方式按取费标准逐项审核，并且还要审核取费基础和费率是否正确，应按分部分项取费的不能包括其他项目取费。
2.3审计材料用量和价差
材料的用量和价格是影响工程造价的又一大因素，这也是进行工程预决算审计的一个主要内容。
由于近年来建设材料价格变动较大，也使得材料的预算价格与市场价格差距拉大。
对建设中超出预算价格的情况，应按发生时间在决算中计算差价。
如果是由施工单位采购材料，应按市场价格找差价结算。
在审计时，首先应按设计图纸和预算定额核准工程材料用量，然后核实材料市场价格与预算价格的差异，最后确认材料差价的计取是否正确。
3.建设工程预决算审计中存在的问题
3.1工程预决算编制方法和内容存在失误
许多建设单位、施工单位编制工程预决算时，编制的方法和内容存在问题，其原因主要有：1）设计文件理解不充分，分部分项清单存在缺项漏项。
如在编制地下室工程的预算时，往往注重地下室实物的工程量，忽略了深基坑开挖过程中的支护和地下水的降排费用。
2）编制施工图预算时，未到现场实地踏勘，造成措施费少计、漏计。
如施工现场的便道如何设置如何施工、现场是否需搭设高压线防护架。
3）编制决算时未按相应合同条款调整合同价或中标价。
如调整了合同范围内的风险费和包干费、多计了属于正常保证施工质量的措施费用、未按合同约定的让利优惠条款进行让利等。
3.2高套定额导致工程造价抬高
建设工程预算定额是决定一定工程量价值高低的主要依据，用以编制预算，确定工程造价。
在审计预决算中常常出现高套定额抬高工程造价，人为地抬高了工程造价。
因此，在审计中应按照定额及有关工程资料进行复核，检查定额套用，要对照图纸、实地观察、确认其套用定额是否准确。
3.3人为的虚增工程量
虚增工程量是一些施工企业为了增加施工成本的一种重要方法，虽然有的时候，这种虚增工程量并不是施工企业人为因素所造成的。
建设单位在基建工程的一个分项工程中，往往会存在人为重复计算工程量的问题，这种情况在一些隐蔽的工程中经常会出现；或者是施工单位在进行工程决算的时候，把一些在定额项目中已经列入决算的项目在其它定额项目中又列入其中，造成同样一项工程因
为两次在定额在计算而被重复计费的问题。
4.改善我国建设工程预决算审计的建议
4.1重视工程预决算审计的重要性
建设工程预决算作为工程造价确定的依据，是建设单位和施工单位进行工程价款结算的凭据，对建设工程预决算的审计可以让投资发挥应用的经济效益，它能够保证建设工程投资核算的真实性和准确性，如果在进行工程预决算审计的时候出现了一个疏忽，可能会造成很大的经济损失，因此，要高度重视建设工程预决算的重要性。
4.2配备具有较高素质的审计人员
审计风险是在进行建设工程预决算审计时经常会出现的，因此，要搞好建设工程预决算审计工作，很大程度上取决于审计人员的素质。
在进行审计的时候，首先要能够保持实事求是、认真负责的态度，为审计配备素质好、责任心较强、工作经验丰富的审计人员。
审计人员不仅要具有较强的审计工作知识，而且也要具有较强的基建财务、基建核算、基建统计和物资管理等方面的知识。
4.3积极争取相关部门和单位的支持和配合
建设工程预决算的管理工作涉及到银行、城市建设主管部门、项目设计等几个部门，取得这些单位的支持和配合是十分重要的。
要加强与这些单位的联系，经常沟通情况，也可以聘请他们做技术顾问，帮助解决一些疑难问题，尊重他们在各自主管方面的作用，处理好与建设施工单位的关系，本着实事求是，客观公正的态度，坚持以理服人，耐心说服双方接受正确意见，同时，把这项工作放在
政策法规指导下，按文件、按合同办事，这样不但提高了审计部门的威信，也有利于有争议问题的解决，从而保证了审计工作的顺利完成。
5.结束语
根据以上所述，做好建设工程预决算审计工作，对加强基本建设投资管理，合理确定工程造价，提高资金的使用效率，有着重要意义。
审计人员在进行业务审计的时候，不仅要处理好与建设施工单位的沟通，更要采取以理服人的做事风格，本着实事求是的工作态度，耐心说服，在提高审计部门威信的基础上，解决双方的各种争议问题。
参考文献
[1]卢晓东.做好高校基建工程预决算审查提高建设资金投资效益[j].财会研究，2003.
[2]谭芳.建筑工程预决算审查及投资控制[j].湖南理工学院学报，2004.
[3]于洪建，张宏韬，李国军.论建筑工程预决算审核[j].黑龙江交通科技，2003.。