充分发挥后发优势加快推进工业发展

充分发挥后发优势加快推进xx工业发展

一、后发优势的有关理论和重要意义

后发优势等同于先动劣势。是指相对于行业的先进入组织，后进入者由于较晚进入行业而获得的较先动组织不具有的竞争优势，通过观察先动者的行动及效果来减少自身面临的不确定性而采取相应行动，获得更多的利益和竞争优势。

后发优势是由后发组织地位所致的特殊益处，这一益处先发组织没有，后发组织也不能通过自身的努力创造，而完全是与其经济的相对落后性共生的，是来自于落后本身的优势。后发优势主要具有以下特点：第一，成本低，风险小。第二，后发优势是潜在的。第三，后发优势与劣势在一定的条件下可相互转换。

二、xx工业园区与先进地区的差距在哪里

（一）发展阶段上

xx市xx工业园区成立于2009年，位于xx市东部，是xx市21个工业集中发展区及10个重点工业布局点之一，总规划面积？？平方公里。虽然xx市成都市21个工业集中发展区，但是发展起步晚，发展水平较低。

一是xx工业园区发展晚。与相对成熟的成都市一、二圈层工业集中发展区而言，xx工业园区起步较晚，与先进地区如高新区等科技产业园区相比，差距相当大。

二是xx工业园区发展缓。受地域交通、地区财政支撑、

政策优惠、产业调整等多方面因素的制约和影响，园区发展较迟缓。

三是xx工业园区处于提档升级阶段。在建园之初项目引进上没有强调集约、集群发展，对产业入园门槛低，使得早期产业发展不均衡，进一步影响园区规模化、产业高端化发展速度。目前园区已入驻工业企业？？家（竣工投产企业？？家，在建企业？？家），随着项目的不断开工建设和竣工投产，已初步形成了“三集群一基地”的产业格局。

（二）经济总量上

园区2011年完成引进到位省外内资31.68亿元、外商投资到位1000万美元、园区工业总产值完成44亿元，规模以上工业增加值完成12.5亿元，工业固定资产投资完成42.6亿元，税收完成约1250万元，园区各项工作稳步推进。

在经济总量上，呈现总量小，稳定增长的态势。虽然园区在经济总量税收完成上有一定的成效，但相对发达地区来讲，工业投资额度小，投资速度慢，规上企业实现产值较小，税收贡献仍不能完成满足园区建设成本，因此与发达地区相比差距较大，从一定程度上反映出园区发展空间巨大，发展前景广阔。

（三）重大项目上

园区现有四川省、成都市认定的重大项目8个，大部分重大项目主要以投资额超过亿元为认定标准，相比发达地区，标准偏低，且重大项目数量少，尤其是高新技术项目极

少，xx工业园区与高新技术开发区等发达地区相比差距巨大，园区在建设发展上将尽量提高标准，使园区经济结构升级、产业提档升级，提高重大项目认定率。

（四）发展理念上

从园区成立至今，园区发展理念、产业规划和部局上几经调整，建园之初，入园门槛设置偏低，对产业定位不明确，因此造成发展落后于一、二圈层工业集中发展区。

（五）财力保障上

作为交通相对闭塞、经济欠发达的成都三圈层城市，使得政府财政相对吃紧，虽然xx市委、市政府已全力支持产业发展，但园区水、电、气以及道路等基础设施建设进程仍然跟不上现代新型化工业的发展速度，使得园区的硬件环境未能完全满足工业项目建设、企业生产经营所需，对企业顺利建设、投产达效以及园区发展、xx经济增长造成较大影响。

三、如何发挥好xx工业的后发优势

（一）发挥好资源优势

xx工业园区已初步形成了“三集群一基地”（新型涂料产业集群、医药产业集群、盐化工产业集群、中高档家私产业生产基地）产业格局主。

一是园区自身的土地资源优势与交通优势。目前园区剩余？？亩工业用地资源，xx工业园区紧邻天府新区的西部边缘，距成都市区？？公里、成都双流国际机场？？公里、乐山港？？公里、普兴火车站？？公里。现有成雅高速公路、

国道108线、等公路通达园区正在修建的成新蒲快速通道更是大大缩短了园区到成都的时间。由天府新区的规划建设而带来的区域交通体系构建及产业发展格局，都极大的提升了xx工业园区的地位与功能。

二是园区的产业发展优势。园区从过去的劳动力密集型的家具产业调整为精细化工产业，大批的产值高、税收高、效益好的高端化工产业在开始建设或建设完成即将投产的阶段，经济效益还未凸显，预计在未来一、两年之内大批的化工企业的各项指标都将有极大幅度的提升。

三是园区的富钾卤水矿、天然气气源的资源优势。园区依托xx富钾卤水矿(主要含有氯化钠、氯化钾、硼酸、溴素等)和天然气气源产地的资源优势发展钾化工、氯碱化工、天然气化工产业。

（二）发挥好承接优势

根据成都市“一区一主业”产业定位，园区主要发展日用化工、新型涂料和医药产业，其中医药产业是成都确定的化学原料药和仿制药生产基地（除成都高新区有部分化学药制剂生产外，其他区市县都是空白），重点承接高新区化学药生产。加上紧邻天府新区西部边缘，是承接天府新区产业的东部门户，因此，相比于趋进饱和的一、二圈层先进发达地区，正在起步发展中的xx工业园区具有良好的承接优势，为三大产业高端、高端产业提供发展空间。

（三）发挥好借鉴优势

根据先进地区发展历程，xx工业园区可以避免弯路，园区起步较晚，同时是在市场成熟的条件下组建而成，借鉴发达工业园区好的做法、优惠政策，同时结合刚成立的xx经济区的带动下，形成一、二、三产业联动发展，更为xx工业园区的发展提供了有力的保障。