青岛中石化输油管道爆炸事故的经验分享共16页文档
关于青岛11.22事故的分析与反思
基本情况
（二）青岛经济技术开发区情况
青岛经济技术开发区于1984年10月经国务院 批准，1985年3月动工兴建，规划面积20.02 平方公里。1992年，省、市决定将开发区与 黄岛区体制合一，同年在区内兴建了国家级 保税区和新技术产业开发试验区；1995年设 立省级凤凰岛旅游度假区；2006年设立国家 级青岛西海岸出口加工区；2008年设立青岛 前湾保税港区。2013年，在原有基础上,总 面积由274.1平方公里调整为478平方公里左 右(含青岛前湾保税港区及其拓展区)。调整 后辖长江路、黄岛、薛家岛、辛安、灵珠山、 红石崖、灵山卫等7个街道和王台镇,以及隐 珠街道部分区域。常住人口近80万人。2012 年，完成地区生产总值1365亿元。
8时34分至40分
总值班室将泄漏事故基本情况 通过短信报告市政府秘书长、
副秘书长、应急办副主任
8时18分至27分 总值班室电话调度青岛市 环保局、海事局、安监局，
要求进一步核实信息
11
事故经过和应急处置
爆炸影响区域
（二）爆炸情况
为处理泄漏的管道，现场决定打
开暗渠盖板。现场动用挖掘机，采用
液压破碎锤进行打孔破碎作业，作业
10时25分 发生爆炸
8小时13分钟
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事故经过和应急处置
（一）原油泄漏处置
2时31分
3时10分
至4时17分
4时10分至5时
7时49分
开发区110指挥中心 接警派警
110指挥中心向开发区总 值班室报告现场情况
开发区应急办、市政局、安全监 各单位有关人员先后到 管局、环保分局、黄岛街道办事 达原油泄漏事故现场， 处等单位人员分别收到事故报告 开展海上溢油清理
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第二章
青岛输油管道爆炸事故心得
青岛输油管道爆炸事故心得第一篇：青岛输油管道爆炸事故心得青岛输油管道爆炸事故心得11月22日上午山东青岛黄岛经济开发区中石化黄淮输油管线泄漏引发重大爆然事故造成62人遇难，136人受伤的重大人员财产损失，中央地方各级领导立即做出批示要求有关部门企业组织力量排除险情搜救失踪受伤人员，并查明事故原因，总结事故教训，落实安全生产。
强化安全生产措施，杜绝此类事故发生。
我公司得知消息，立即在全公司开展认真吸取事故惨痛教训，深入学习中央讲话精神落实安全生产工作查找安全生产隐患活动。
我们做一名化工企业的一线员工必须要严格按照“安全生产制度”操作，时刻把安全生产工作抓在手上，放在心上，化工生产就是高温高压，易燃易爆易腐蚀连续性强，事故易发多发等特点。
所以我们要在以后的工作中：：全面负责班生产的组织和协调工作监督检查各岗位工艺指标和安全生产的执行情况，确保各岗位正常运行。
2：模范遵守各项规章制度当班期间、督促各岗位操作人员严格遵守劳动纪律。
坚守岗位，不做与生产无关的事/。
3熟练掌握各岗位工艺流程及操作规程，协助操作工做好各主要机台的开停工作，以及工工艺善的调整和突发事件的处理。
4组织搞好班安全业务学习及其他各式项活动加强班组的团结与沟通。
三胺二车间：周宝树第二篇：青岛输油管道爆炸事故反思青岛输油管道爆炸事故反思截至11月25日，中石化东黄输油管道爆燃事故的遇难人数已上升为55人，失踪9人，受伤166人；其中，30位轻伤者已经出院，现在在医院治疗人数为136人。
这次输油管线事故造成人员重大伤亡和财产损失，使众多家庭陷入巨大悲痛。
至今关于泄漏、爆燃的具体原因，目前国务院事故调查组还在调查中。
我们为死伤的群众工人给予深深的哀悼的同时，也应以此为鉴，给我们国网公司员工们敲响警钟，我们应该如何更好地做到杜绝此类事件，防患于未然，更好地确保电网企业尤其是我们土建安装专业的安全生产，保证人身、电网和设备的安全？1、明确各级安全责任，确保人身安全放在第一位事故发生前，相关部门凌晨两点多早已接到相应通知，然而，直到事故发生整整7个多小时的时间，却没有做出疏散群众，错过了降低事故危害的最好时机，这是从最高领导到现场调度机构，甚至是底层现场指挥者的整体失职，是极端的不负责任现象。
青岛石油管道爆炸事故分析
青岛石油管道爆炸事故分析第一篇：青岛石油管道爆炸事故分析青岛石油管道爆炸事故分析事故概况2013年11月22日凌晨3时，位于青岛经济技术开发区秦皇岛路与斋堂岛街交会处的中石化管道公司输油管线破裂，原油泄漏。
上午10时30分左右，管道公司和黄岛油库在清理油污过程中，开发区海河路和斋堂岛街交会处发生爆燃，距此地约1公里外的雨水管道末端入海口处发生原油燃烧。
事故后果造成55人死亡，9人失踪，145人受伤住院。
被定性为重大责任事故。
约1000平方米路面被原油污染，部分原油沿着雨水管线进入胶州湾，海面过油面积约3000平方米。
事故原因初步分析是管线漏油进入市政管网导致起火相关企业未成功检测泄漏地带的油气条件，违规使用非防爆电器已被视为更直接的原因。
油气混合气体引发爆燃（理论上讲，输油管道内没有足够的空气，不会爆炸，第二次爆炸应该是泄漏的油气进入排水系统之后引发的。
如果是管道爆炸，必然有操作失误或者管道破损，导致管道内部进入大量空气。
）事故分析在这次事故中，暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理；安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。
这是一起十分严重的责任事故。
目前警方已控制“11·22”东黄输油管线泄漏爆炸事故中石化相关人员7人、青岛经济技术开发区相关人员2人。
输油管道与城市排水管网规划布置不合理，交叉重叠，而且保护措施不到位。
企业隐患排查不落实，对原油管线检查不细，监测不到位。
应急处置不当原油泄漏以后，没有及时采取断然措施，警戒、封路、通知和疏散人民群众，造成了群死群伤。
直接机理11·22中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故”的直接机理是输油管线与排水暗渠交汇处的管线腐蚀严重，引起原油泄漏，流入暗渠，空气和原油在密闭空间里混合。
在原油泄漏后，救援处置中违规操作触发了爆炸。
事故和当地的管线布局也有关系。
案例分析——青岛输油管爆炸
案例分析——青岛输油管爆炸第一篇：案例分析——青岛输油管爆炸案例案例经过：2013年11月22日上午，中石化黄潍输油管线一输油管道发生破裂事故，维修过程中引发起火爆炸。
2013年11月22日中午十二时，丽东化工厂门口爆炸导致形成大沟，一辆履带挖掘机、一辆重卡被掀翻，记者在现场看到，沟内可见两具尸体。
青岛市新闻办通报称，22日凌晨3时许，中石化黄潍输油管线一输油管道发生破裂事故，造成原油泄漏。
上午10时许，抢修过程中，管道破裂处起火。
市、区政府领导及开发区公安、消防、安监、市政、环保等多部门立即赶赴现场，正组织力量紧急处置。
事故原因正在调查中。
截止11月22日，已造成55人遇难、9人失踪、136人受伤。
斋堂岛约1000平方米路面被原油污染，部分原油沿着雨水管线进入胶州湾，海面过油面积约3000平方米。
中石化黄潍输油管线爆燃事故发生前漏油点现场情景（11月22日7时32分手机拍摄）现场共有中石化施工人员21人。
其中，除1人站位较远外，9人遇难，8人失踪，3人受伤。
“场景像灾难片一样”—爆炸现场被炸起的路面1“场景像灾难片一样”—爆炸现场被炸起的路面2爆炸现场被掀翻的车1爆炸现场被掀翻的车2事故现场大量石油漂浮在水面上候鸟羽毛被浸满油污后，便无法飞翔。
疑是泄漏点悲伤遇难者家人事故遇难者遗体黄岛区丽东化工门前爆燃点再次找到一名遇难者遗体，遇难者的手臂露在外面案例焦点：1、原油泄漏7小时后发生爆燃，中石化应急响应为什么没有启动？黄岛区相关部门接到报告后未疏散群众？2、石油天然气管线为什么在人群密集地区铺设？同时在一条窄路上敷设11条不同管线的规划是否合理？案例分析：1、直接原因：管线漏油进入市政管网导致起火。
2、间接原因：输油管道与城市排水管网规划布置不合理，安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏;泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。
3、法律依据：《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第十二条管道企业应当根据全国管道发展规划编制管道建设规划，并将管道建设规划确定的管道建设选线方案报送拟建管道所在地县级以上地方人民政府城乡规划主管部门审核；经审核符合城乡规划的，应当依法纳入当地城乡规划。
中石化黄岛1122事故分析和反思
居安思危，化危为安
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
“11.22”黄岛事故 分析和反思
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
2019年11月22日10时25分，位于 山东省青岛经济技术开发区的中国石 油化工股份有限公司管道储运分公司 东黄输油管道泄漏原油进入市政排水 暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气 积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、 136人受伤，直接经济损失75172万元。
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
现场应急方面存在的问题
1、现场混乱 人、车、装备的混乱。
2、现场应急指挥混乱 各级领导到现场查看； 各级人员畏难、及怕担责任的心理。
3、救援次序和轻重缓急不清 人、环境、次生和衍生事故；
4、后勤保障不力 应急救援人员的办公、生活和居住环境；
5、基础信息的欠缺 事故现场管线、暗涵、原油的基础数据等等。
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
青岛经济技术开发区管委会未能充分认识原油泄漏的严 重程度,根据企业报告情况将事故级别定为一般突发事件,导 致现场指挥协调和应急救援不力,对原油泄漏的发展趋势研判 不足;未及时提升应急预案响应级别,未及时采取警戒和封路 措施,未及时通知和疏散群众,也未能发现和制止企业现场应 急处置人员违规违章操作等问题。
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
三、事故原因
间接原因：2、研判失误、关键步骤处置失当
原油泄漏到爆炸8个多小时,期间从企业到政府的有关部 门对事故风险研判失误,没有及时采取封路警戒的措施,也没 有及时通知疏散周边的群众。
潍坊输油处及青岛输油站、中石化管道分公司对泄 漏原油数量未按应急预案要求进行研判,对事故风险评估出 现严重错误,没有及时下达启动应急预案的指令;未按要求及 时全面报告泄漏量、泄漏油品等信息,存在漏报问题;现场处 置人员没有对泄漏区域实施有效警戒和围挡;抢修现场未进 行可燃气体检测,盲目动用非防爆设备进行作业,严重违规违 章。
“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故的反思及体会
“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故的反思及体会11月22日，在黄岛发生了中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故，至今为止已经造成了55人死亡，是国内输油管道极为少有的严重事故，国家安全局局长连发了十五个问题：“为什么会发生泄漏？泄漏的原因是什么？直接原因是什么？管理上的原因又是什么？为什么泄漏的原油会进入市政排水涵道？是规划的问题还是设计的问题？是技术上的问题还是管理上的问题？是企业的问题还是政府的问题？都必须要查清楚。
为什么泄漏以后没有采取安全防范措施？为什么不警戒？为什么不封路？为什么不疏散群众？为什么不通知群众？为什么引起爆炸？爆炸的直接原因是什么？”这些问题问得都很尖锐，也很有技术含量，当前的报道虽然很多，但是基本没有能够回答这些问题，很多问题还在在调查中。
我认为大家一定要注意了，建议最好能记住这些问题，不能只看个热闹，而是要跟踪本次事故调查组下一步公布的调查情况，看调查的结论能不能回答这些问题，因为这和我们每个人的切身安全有关，中国的输油气管道很多，到“十二五”末要建成10万公里，和现在的铁路公里数差不多，而且今后还会不断增加，我们每个人的脚下就可能有输油气管道，我们出行都必然会经过输油气管道，所以这其中的安全隐患涉及到我们每个人，而且这种安全风险不像交通事故一样可以通过我们个人自身的注意对其进行一定的控制，这种安全风险是我们个人完全不可控的，必须通过管道企业和政府的管理，所以我们大家要做的就是要通过严格监督政府和管道企业的管道保护行为，来保障自身和他人的安全。
在本文中，我将结合自身理解，对管道维护中企业的工作方法方式做浅显的论述，并对企业与政府的职责划分做简要解释，力求能使大家对可能引起这次事故的原因有一个初步了解。
东黄输油管道起点是东营的胜利油田，终点是黄岛油库，是属于中国石化所有的，具体属于中国石化管道储运公司，这家公司的总部在徐州，是一家典型的管道运营企业，管道运营公司是干什么的呢？是专门管理管道的运行和维护，有点类似于原来的铁道部，或者现在的铁路总公司，管理铁路的运行和维护，但是他们自己不建设铁路，他们找专门的企业来建设铁路。
爆炸事故-“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故的反思及体会
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爆炸事故-“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事
故的反思及体会
11月22日，在黄岛发生了中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故，至今为止已经造成了55人死亡，是国内输油管道极为少有的严重事故，国家安全局局长连发了十五个问题：“为什么会发生泄漏？泄漏的原因是什么？直接原因是什么？管理上的原因又是什么？为什么泄漏的原油会进入市政排水涵道？是规划的问题还是设计的问题？是技术上的问题还是管理上的问题？是企业的问题还是政府的问题？都必须要查清楚。
为什么泄漏以后没有采取安全防范措施？为什么不警戒？为什么不封路？为什么不疏散群众？为什么不通知群众？为什么引起爆炸？爆炸的直接原因是什么？”这些问题问得都很尖锐，也很有技术含量，当前的报道虽然很多，但是基本没有能够回答这些问题，很多问题还在在调查中。
我认为大家一定要注意了，建议最好能记住这些问题，不能只看个热闹，而是要跟踪本次事故调查组下一步公布的调查情况，看调查的结论能不能回答这些问题，因为这和我们每个人的切身安全有关，中国的输油气管道很多，到“十二五”末要建成10万公里，和现在的铁路公里数差不多，而且今后还会不断增加，我们每个人的脚下就可能有输油气管道，我们出行都必然会经过输油气管道，所以这其中的安全隐患涉及到我们每个人，而且这种安全风险不像交通事故一样可以通过我们个人自身的注意对其进行一定的控制，这种安全风险是我们个人完全不可控的，必须通过管道企业和政府的管理，所以我们大家要做的就是要通过严格监督政府和管道企业的管道保护行为，来保障自身和他人的安全。
在本文中，我将结合自身理解，对管道维护中。
青岛爆炸事件
在青岛爆炸事故中存在的隐患
1、输油管道与政府管网交叉重叠。
2、企业隐患排查没有落实。 3、应急处置措施不当，预案不完善。
（一）原油泄漏处置
2时12分
2时25分
2时35分
2时50分
2时57分
3时20分
3时40分
确认泄漏位置，清理路 面油污，请求救灾物资
压力异常 判断泄漏
停泵停输
通知关闭 截断阀
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都必须要查清楚
这都要查明原因
1.为什么会发生泄漏？ 2.泄漏的原因是什么？ 3.直接原因是什么？ 4.管理上的原因又是什 么？ 5.为什么泄漏的原油会 进入市政排水涵道？ 6.是规划的问题还是设 计的问题？ 7.是技术上的问题还是 管理上的问题？ 8.是企业的问题还是政 府的问题？
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9.为什么泄漏以后没有 采取安全防范措施？ 10.为什么不警戒？ 11.为什么不封路？ 12.为什么不疏散群众？ 13.为什么不通知群众？ 14.为什么引起爆炸？ 15. 爆炸的直接原因是 什么？”
事故概况
2013年11月22日凌晨3点， 青岛经济开发区（即黄岛区）发生输 油管泄漏爆燃事故。 位于黄岛区秦皇岛路与斋堂岛路交汇处，中 石化输油储运公司输油管线破裂，事故发现后，约3点15分关闭输 油，斋堂岛街1000平方米路面被原油污染，部分原油沿着输油管 线进入胶州湾，海面过油面积约3000平方米。黄岛区立即组织在 海面布设两道围油栏。处置过程中，上午10点30分许，黄岛区海 河路和斋堂岛路交汇处发生爆燃。
安全事故案例分析
演讲人：李加云
目录
1.生产事故原因
2、事故概况
3、事故造成损失
4、事故反思 5、事故原因
2
2013.11.22青岛事故学习心得（精选多篇）
2013.11.22青岛事故学习心得（精选多篇）第一篇：2013.11.22青岛事故学习心得“11.22山东输油管线泄漏爆燃事故”宣贯材料学习心得2013年11月22日，山东青岛经济技术开发区中石化管道公司输油管线破裂，造成原油泄漏，原油进入雨水管线，输油管线抢修作业现场和雨水涵道相继发生爆燃，造成人民群众生命财产重大损失。
截止目前，事故造成62人死亡，166人受伤，其中开胸、截肢等大手术24人。
事故发生后，引起了从中央到地方各级领导的高度重视，总书记亲自到事故现场关心事故处理情况并作出了重要指示，地方各级政府就这起事故分别进行了宣传教育，公司专门下发了宣贯材料，组织全体员工进行学习教育。
通过学习，本人主要有一下几点体会：第一，安全生产，责任重大。
安全生产是人命关天的大事，要切切实实把它放在首要位置。
这次事故又给我们上了血淋淋的一课，由于某些人的失职，由于某些人的违章或盲目，一念之间，造成了如此惨痛的事故，62个活生生的生命瞬间殒命，100多人受伤，且不谈造成多么严重的社会影响，摆在眼前的事实是将有多少家庭失去亲人，多少家庭支离破碎、妻离子散、痛不欲生，这将成为多少人一生的痛。
所以要不断强化安全第一的观念，警钟长鸣，严格履行自己的安全生产职责，遵守各项规章制度，从我做起，立足本岗，把好安全关，齐心协力，共同编织全厂乃至全社会的安全网。
第二，抓好安全生产，要注重教育培训。
做好安全意识教育、安全知识教育和安全操作技能教育。
要让每个人要安全、懂安全、会安全。
这次事故与某些人安全意识不强，应急处置不当很有关系，可见安全教育的重要性。
第三，抓好安全生产，要注重安全投入。
必要的安全投入，是安全生产的基本保障。
安全教育培训、安全技术措施的实施、劳动安全卫生防护、设备的安全防护设施、安全检测报警设施等都需要一定的投入才能实现，才能给员工提供有安全环保保障的工作环境，为安全生产和员工的健康创造良好条件。
第四，抓好安全生产，要注重责任和制度的落实。
11·22青岛输油管道爆炸事故案例分析
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二、原因分析及性质
（一）事故直接原因 输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂、原油泄漏，流入排 水暗渠及反冲到路面。原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板 上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。 （二）事故间接原因 （1）现场应急处置措施不当。 （2）安全生产法律法规不落实。 （3）安全隐患排查治理不深入。 （4）规划建设混乱。 （5）对事故风险研判失误。
3.事故后果：爆炸造成秦皇岛路桥涵以北至入海口、以南沿斋堂岛街至刘 公岛路排水暗渠的预制混凝土盖板大部分被炸开，与刘公岛路排水暗渠西南端 相连接的长兴岛街、唐岛路、舟山岛街排水暗渠的现浇混凝土盖板拱起、开裂 和局部炸开，全长波及5000余米。爆炸产生的冲击波及飞溅物造成现场抢修人 员、过往行人、周边单位和社区人员，以及青岛丽东化工有限公司厂区内排水 暗渠上方临时工棚及附近作业人员，共62人死亡、136人受伤。爆炸还造成周边 多处建筑物不同程度损坏，多台车辆及设备损毁，供水、供电、供暖、供气多 条管线受损。泄漏原油通过排水暗渠进入附25日上午，国务院山东省青岛市“11・22”中石化东黄输
油管道泄漏爆炸特别重大事故调查组全体会议在青岛召开。会议指出这次事 故损失惨重，暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合 理；安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的 应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防 性措施。这是一起十分严重的责任事故。
谢谢！
三、责任追究
中石化管道分公司运销处处长裘冬平、安全环保监察处处长廖达伟、潍 坊输油处处长兼副书记靳春义，青岛市黄岛区委办、经济技术开发区工委管 委办公室副主任兼应急办主任汪啸，青岛经济技术开发区安监局副局长李宝 石化区分局局长任献文等15人被移交司法机关处理，14名被告人被判处三年 至五年不等的刑罚。对48名责任人分别给予党纪、政纪处分。
中石化黄岛1122事故分析和反思
间接原因：2、研判失误、关键步骤处置失当
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
青岛经济技术开发区管委会未能充分认识原油泄漏的严 重程度,根据企业报告情况将事故级别定为一般突发事件,导 致现场指挥协调和应急救援不力,对原油泄漏的发展趋势研判 不足;未及时提升应急预案响应级别,未及时采取警戒和封路 措施,未及时通知和疏散群众,也未能发现和制止企业现场应 急处置人员违规违章操作等问题。 此外,开发区应急办未严格执行生产安全事故报告制度, 压制、拖延事故信息报告,谎报开发区分管领导参与事故现场 救援指挥等信息。
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
原油泄漏点位置
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
事故发生前现场作业照片
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
§ 现场作业不规范； § 部分人员连安全帽都没带； § 非防爆机具； § 个体防护装备：非防静电工作服、工作鞋； § 现场没有看到可燃气体浓度监测设备； § 使用手机等非防爆设备； § 现场消防监护力量不足，仅有干粉灭火器一 个。
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
四、11.22事故的启示和反思
（一） 安全法律法规 是企业安全管理的基础 也是最好的法律保障
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
在“11.22”事故调查的过程中，除了对原油泄漏、爆炸性 气体积聚爆炸等直接原因进行科学的分析认定外，更重要的 就是依据“石油天然气保护条例”（1989版、2001版）和 “石油、天然气管道保护法”（2010版）的相关条文，对本 次事故违反上述法规标准的事实，进行政府、企业责任主体 的认定。而严格执行法规、标准、规范及制度，则会大大降 低事故发生的风险，有效规避企业和管理人员的法律风险， 保证生产经营活动正常有序。因此，我们必须建立完善的法 规符合性管理机制。
青岛中石化石油管道爆炸安全经验分享PPT精选文档
二是对于已占压管线但无法清理或难度过大的，采取监护性措施，能进 行改线的及时做好改线计划，不能改线的可建立相应的奖励机制，奖励 及时发现并汇报管线问题的个人，确保出现问题后能够迅速得到处理。
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事故警示
4 发现管线泄漏后，应立即启动管线处置应急预案， 切断相应的阀门，同时与相关管理部门取得联系， 明确管线位置、走向及沿途电缆、管网分布等情 况，需要与地方政府部门协调解决的，应及时与 政府部门沟通，配合做好人员疏散、财产转移等 事项，并由相关管理部门组织对管线进行抢修。
5 建立企业与政府部门的沟通机制，企业及时向政 府相关部门通报地下管网部署、管线新建、改线、 应急处置等情况。政府部门在进行地面建设施工 中也能合理的安排部署，并对违章占压的现象进 行共同整治。
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事故原因分析
中石化于多年前便已认识到该条管线所存在的隐患，因 此，公司于2011年9月和2012年9月分别向潍坊市环保局 和高密市环保局发布了两次《中国石化股份有限公司东 黄（复）线、东临线隐患整治工程环境信息公告》。此 次输油管线整治也是中石化历史上最大的改线工程。根 据公告，改造工程主要内容包括：对东黄线、东黄复线 黄岛油库改线15-16公里（位于黄岛区）、高密县城区 段改线15公里、寿光输油站城区段改线24-27公里；对 东临线的惠民输油站、商河输油站分别改线14公里。但 因与地方政府协调未果，多次更改设计，终因环评无法 通过，至今未能实施。
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事故警示
2 依据《石油天然气管道保护法》第三十条规定，在 管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止挖塘、 修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜 棚圈、建房以及修建其他建筑物、构筑物等。
中石化黄岛事故分析和反思
安全隐患排查 不到位：对设 备设施的安全 隐患排查不到 位，导致事故
发生。
员工操作不规范
设备维护不到位
安全管理存在漏 洞
应急处理措施不 当
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缺乏有效的安全管理制度：中石化黄岛事故发生时，可能存在安全管理 制度不完善或执行不严格的情况，导致事故发生。
员工安全意识不强：员工对安全操作规程和安全意识不够重视，可能导 致事故的发生。
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汇报人：
CONTENTS
添加目录标题
事故背景和经 过
事故原因分析
事故教训和反 思
预防措施和改 进建议
PART ONE
PART TWO
青岛黄岛区中石化东黄输油 管道
2013年11月22日
管道原油泄漏 泄漏原油流入市政排水暗渠
事故发生时间、 地点和原因
事故经过和救 援情况
事故造成的损 失和影响
事故后的反思 和改进措施
PART THREE
设备设施老化： 中石化黄岛事 故中，设备设 施老化是其中 一个重要原因。
设备设施故障： 由于设备设施 故障，导致事
故发生。
维护保养不足： 设备设施的维 护保养不足， 导致设备设施
老化加速。
提高安全意识和操作技能的方法：通 过培训、考核和实践，使员工熟练掌 握安全操作规程和应急处理措施
完善安全管理制度：建立完善的安全管理制度，明确各级管理人员和员工的安全职责，确保各项 安全措施得到有效执行。
制定应急预案：针对可能发生的事故，制定相应的应急预案，包括应急组织、通讯联络、现场处 置等方面，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行处置。
关于青岛1122事故的分析与反思解析
基本情况
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（一）事故单位情况
中国石油化工集团公司（以下简称中石化 集团公司），是经国务院批准于1998年7 月在原中国石油化工总公司基础上重组成 立的特大型石油石化企业集团，是国家独 资设立的国有公司，注册资本2316亿 元。
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中石化股份公司 中石化管道分公司 黄岛油库
安办海油分部上海监督处
爆炸造成秦皇岛路桥涵以北至入 海口、以南沿斋堂岛街至刘公岛路排 水暗渠的预制混凝土盖板大部分被炸 开，与刘公岛路排水暗渠西南端相连 接的长兴岛街、唐岛路、舟山岛街排 水暗渠的现浇混凝土盖板拱起、开裂 和局部炸开，全长波及5000余米。爆 炸产生的冲击波及飞溅物造成现场抢 修人员、过往行人、周边单位和社区 人员，以及青岛丽东化工有限公司厂 区内排水暗渠上方临时工棚及附近作 业人员，共62人死亡、136人受伤。
渠（下游）穿过青岛丽东化工有限公司厂
区，并向北延伸至入海口，长度约为1388
米。斋堂岛街东侧建有青岛益和电器设备
有限公司、开发区第二中学等单位；斋堂
岛街西侧建有青岛信泰物流有限公司、华
欧北海花园、华欧水湾花园等企业及居民
小区。
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基本情况
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（五）东黄输油管道与排水暗渠 交叉情况
输油管道在秦皇岛路桥涵南半幅顶板 下架空穿过，与排水暗渠交叉。桥涵 内设3座支墩，管道通过支墩洞孔穿越 暗渠，顶部距桥涵顶板110厘米，底部 距渠底148厘米，管道穿过桥涵两侧壁 部位采用细石混凝土进行封堵。管道 泄漏点位于秦皇岛路桥涵东侧墙体外 15厘米，处于管道正下部位置。
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第二章
事故经过和应急处置
思考：事故是如何发生的
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“11·22”黄岛特大爆炸事故安全经验分享
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四、企业管理方面
（三）管道疏于管理，管道保护不力 黄岛属沿海气候，排水暗渠随着朝夕变化海水倒灌，输油管道处于干湿交替 的海水及盐雾腐蚀环境，造成输油管道与排水暗渠交叉处涵洞墙内部底部防腐层 破损，导致腐蚀加剧。 （四）现场风险识别不到位，应急处置不当 对原油泄漏到排水暗渠可能引发的危害后果缺乏研判，对与管道交汇处的市 政排水暗渠情况不清楚，没有识别到油进入密闭空间形成爆炸油气混合物的危险 ，整个过程也没有对排水暗渠的可燃爆炸气体浓度进行详细监测，仍然采用一般 性的技术手段进行抢险，产生火花后导致爆炸。
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“11·22”黄岛特大爆炸事故
安全经验分享
大港油田公司第五采油厂 2015年3月31日
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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导语
2013年11月22日10时25分，
位于山东省黄岛经济技术开发区的中 石化东黄输油管道发生泄漏爆炸特别 重大事故，造成62人死亡、136人受 伤，直接经济损失75172万元。
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时跟进，一次未必能解决问题，要想些简易办法留有痕迹。
青岛“11.22”特别重大事故，给我们管道管理敲响了警钟，隐患无 时不在，安全生产一刻不能放松。
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危险离我们有多远？
百分之零点几的事故概率对个体来说 就是百分百的灾难 忽视危险才是 最大的危险
愚者用鲜血换取教训 智者用教训避免事故
承包商施工损伤管道的风险 较大，项目主管部门和属地单位 要及时发现严格监管。
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五、事故经验教训
（四）隐患治理要彻底
对于高后果区域内管道隐患治理，要下决心消除。 （五）管道走向、本体腐蚀情况及周边环境情况要清楚。
（六）发生事故后应急预案启动要迅速，风险识别要先行。
11.22事故安全经验分享(生产单位专用)
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二、事故经过
●
10点20分左右：我站在海边，突然听 见两声爆炸，前后间隔三五秒钟， 方向就是我刚刚离开的丽东化工厂 附近。第一爆炸点离海边排污口只 有几百米，十几秒之后，海边排污 口出现明火。
● ●
10点23分至24分：我赶紧给公司输油
处处长打电话报警。
10点26分至27分：我给110打电话报 警。
案，一线巡线员到现场锁定漏油管位置，应急 人员清理油污路面。
●上述负责生产安全的员工说，预案启动后，因黄
岛油库和潍坊输油处是平级单位，黄岛油库应 知会潍坊输油处协调处理。后来幸存者潍坊输 油处副处长对媒体表示，其在山东潍坊家中接 到运销调度科的电话，电话称青岛黄岛区有原 油泄漏，相关科室已经赶往现场，随后其也赶 赴青岛漏油现场，支援抢险。
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据媒体公开报道，自2010年至今3年时间里，国内公开披露的油气管道事 故已多达数十起，呈现逐年上升势头。统计数字显示，我国油气管道事故率平 均为3次/1000公里•年，远高于美国的0.5次/1000公里•年和欧洲的0.25次 /1000公里•年。
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四、事故经验总结
4、事件造成如此严重的伤亡，是由于对已经泄漏所造成的风险识别不足，既 没有对已经被污染的空气进行检测，也没有对区域内的人员进行疏散，也 没有对来往车辆严格管制，就贸然施工作业，重型机械自身和挖掘过程中 都有可能产生明火，黄岛油库当时只想到了关闭阀门，但没想到泄露的原 油已经与周围混合形成巨大爆炸的气体，盲目指挥，严重的违规作业，最 终酿成了严重事故。 5、事件再一次表明相关机构风险意识不强，技术手段落后的弊端，处置手段 不成熟。另外，从死亡人数不断攀升的事实面前，很难说我们的医疗救护 及时、到位。这起事件整体暴露出我们对突发事件的应变能力和应急措施 各部门间联动脱节、指挥失灵。
让悲剧不再重演山东青岛“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故分析
1、企业责任：企业应加强对设备的维护和更新，及时更换老旧设备，确保 生产安全。在中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故中，由于设备老化引发的问题， 对企业和社会造成了巨大损失。
2、政府监管：政府有关部门应加强对辖区内企业特别是危险品生产企业的 监督检查，对企业安全生产各环节进行严格把关。针对此次事故，政府监管部门 也需要反思自己在审批和监管过程中是否存在漏洞。
3、自然灾害：事发地区曾遭受极端天气影响，长时间降雨使得土壤含水量 增加，对管道产生了额外的压力，也可能对事故发生起到了一定作用。
三、事故责任与教训
本次事故暴露出多方面的问题， 值得我们深入反思。
1、企业责任：企业应加强对设备的维护和更新，及时更换老旧设备，确保 生产安全。在中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故中，由于设备老化引发的问题， 对企业和社会造成了巨大损失。
山东青岛“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故给我们的教训 是深刻的。设备老化、操作失误和自然灾害等风险因素都可能引发严重的安全事 故。因此，企业、政府和员工个人都需要采取有效措施，预防类似问题的发生。
首先，企业要切实履行安全生产主体责任，完善安全生产管理制度，加强设 备维护和员工培训。其次，政府部门应加大监管力度，提高对企业安全生产的要 求，严惩违法行为。此外，员工个人要提高安全意识，严格遵守操作规程，积极 参与安全生产活动。
总之，只有企业、政府和员工共同努力，才能让悲剧不再重演。我们应该从 山东青岛“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故中吸取教训，采取 切实有效的措施，防范和化解各类安全风险。我们也希望未来不再发生类似的安 全事故，共同维护人民群众的生命财产安全。
参考内容
让悲剧不再重演——山东青岛“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重 大事故分析
中石化管道爆炸事故案例分析
中石化管道爆炸事故案例分析事故概况2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。
案例焦点：1、原油泄漏7小时后发生爆燃，中石化应急响应为什么没有启动？黄岛区相关部门接到报告后未疏散群众？2、石油天然气管线为什么在人群密集地区铺设？同时在一条窄路上敷设11条不同管线的规划是否合理？案例分析：1、直接原因：管线漏油进入市政管网导致起火。
2、间接原因：输油管道与城市排水管网规划布置不合理，安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏;泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。
分析总结：①针对在建工程要纳入当地城乡规划，根据“后开工的建设工程服从先开工或者已建成的建设工程、同时开工的建设工程，后批准的建设工程服从先批准的建设工程”的原则做好与其他管道的避让和保护工作。
管道的安全保护设施应当与管道主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
提高施工技术水平，严把施工过程控制，管道建成后应当按照国家有关规定进行竣工验收，经验收合格方可正式交付使用。
②应当建立、健全管道巡护制度，和安全责任制度。
管道巡护人员发现危害管道安全的情形或者隐患，应当按照规定及时处理和报告。
编制深化相应应急预案，并在规定的时间长度内熟悉演练，提高员工素质，培养其应急逃生和应急处置能力。
③针对出现其他管线在建与已建石油燃气管线交叉或安全间距不足，以及其他地上他建筑物、构筑物占用的现象要依据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等其他法律予以制止，阐明利害，必要时要诉诸于法律手段。
对事故相关责任人员的处理决定（一）司法机关已采取措施人员。
开发区工委管委办公室副主任兼应急办主任汪啸、开发区应急管理办公室副主任杨玉军、开发区安监局副局长李宝三、开发区安监局危化品处负责人兼监察大队负责人李本哲、开发区安监局副局长兼石化区分局局长任献文、开发区安监局石化区分局副局长王成河等15人被司法机关批准逮捕。