第四课第一框《政府的权力:依法行使》课件^115942
合集下载
政府的权力:依法行使 ppt课件
工作人员不变质,增强政府的威信; 从对政 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用, 府角度
提高行政管理水平;
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法
律、维护法律,推进社会主义民主法制
建设。
从对社会角度
知识拓展:依法行政体现了党的领导、人民当家作 主和依法治国的统一 (1)依法行政是我国依法治国方略的重要环节。 (2)我国是人民民主专政的社会主义国家,宪法 和法律是党领导广大人民群众制定的,宪法和法律 是党的主张人民意志的统一,所以坚持依法行政就 是坚持党的领导和维护人民当家作主的过程。 (3)依法行政体现了对人民负责的原则,这也体 现了坚持依法行政就是维护人民当家作主的过程。
活动:P44结合上述材料,请你思 考政府应如何依法行政?
3、依法行政的具体要求(怎么办)
政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为
勇于负责、敢于担当, 坚决纠正不作为、乱作为, 坚决克服懒症、怠政, 实行严厉的行政问责制,坚决惩处失职、渎 职。
三拍干部
决策 “三部曲”: 不调查,不研究,脑袋一拍主意来,这叫“拍脑袋决策”; 上级问,把誓发,胸脯一拍没问题,这叫“拍胸脯表态”; 漏洞出,填不上,屁股一拍就滚蛋,这叫“拍屁股走人” 。
②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高 行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责 的原则。
③政府依法行政具有重要意义
讨论: 暴力执法对人民、政府、社会有什么影响?
你知道“钓鱼”执法吗?
上海钓鱼式执法事件
沪私家车车主张先生因为恻隐之心竟然引来“非法营运” 的横祸。张先生在上班途中,因路人“胃疼”,动了恻隐之 心搭其上路,结果,“搭客”拔了他的钥匙,车外七八个身 着制服的人将张拖出车外,还被双手反扣,卡住脖子,搜去 驾驶证和行驶证。对方告诉张,他们是城市交通执法大队的 ,要他交钱才能拿回车,在各种压力下,最后张交了1万元 才取回车。近年来执法部门“钓鱼”让普通公民成为“违法 者”而进行处罚的案件层出不穷。 2010年6月9日,上海市规范和加强行政执法工作电视电话会 议透露,为健全完善行政执法程序,规范行政执法行为,上 海即将出台《上海市人民政府关于进一步规范和加强行政执 法工作的意见》和《上海市行政执法人员执法行为规范》, 明文禁止“钓鱼执法”,并将切断“钓鱼执法”的源头。
课件1:4.1 政府的权力:依法行使
正确处理权力与责任的关系 有权必有责: 行使权力时要承担责任;
用权受监督:行使权力时,必须受到严格的监督;
侵权要赔偿:如果经过法定程序证明政府权力的行使 侵犯了公民的合法权利,那就应该按照法律的规定给予赔 偿。
割的承行 ,正担使 相确责权 辅行任力 相使反必 成,过须 。二来承
者促担 不进责 可权任 分力,
②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管 理水平的基 本要求,体现了对人民负责的原则。
3、依法行政的具体要求
合法行政:政府在实施行政管理时,应当依照法律、法规、规 章的规定;
合理行政:政府在实施行政管理时,要遵循公平、公正原则;
(平等对待每个公民,不偏私、不歧视,管理措施恰当,避免简单、粗暴,甚至 暴力行政。)
4、政府依法行政具有重要意义(重要性)
①有利于保障人民群众的权利和自由; ——从对人民角度 ②有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人
员不变质,增强政府的权威;
从对政府角度
③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行
政管理水平;
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维
护法律,推进社会主义民主法制建设。
——从对社会角度
(2)①加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行 政执法行为。
② 加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法 和文明执法,不断提高执法能力和水平。
③深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工 合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
诚实守信:政府公布的信息应当全面、准确、真实,政府的承 诺要兑现;
权责统一:政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任,实 现权力和责任的统一。
哭泣的卖红薯老人
干 断老 完 ,人 就 前的 走 轮三 了 钢轮 , 丝车 他 被链 靠 城条 着 管被 墙 踩城 哭 断管 泣 ,人
《政府的权力:依法行使》(37张PPT)
危害
公民--- 侵害公民的权利
政府----
滥用职权,败坏 形象,权威丧失
社会----
有法不依 法治淡薄
A.保障人民权利与自由
B.加强政府廉政,保证政 府及其工作人员不变质, 增强政府权威 C.防止行政权力缺失和滥 用,提高行政管理水平
D.推进社会民主法制建设
(3)政府依法行政的具体要求
法定职责必须为,法无授权不可 为。 勇于负责,敢于担当。 坚决纠正不作为,乱作为。 坚决克服懒政、怠政。 坚决惩处失职、渎职。
上海钓鱼式执法事件” 谈谈:你是怎样看待该行政执法大队的行为的?
2009年10月14日晚,孙中界驾驶公司的面包车 去接员工,路遇一青年男子拦车,让捎他一程。 孙见天色已晚,天气又冷,便带了他几分钟的 路程。到达时,该青年男子撂下10元钱,拔去 车钥匙,早已等候在此的交通执法大队几名队 员围上来,以“开黑车,非法营运”为由,予 以扣车罚款处理。孙中界为证清白,断指自残。
巩固练习
• 1、下列行为中属于政府依法行政的有: • ①一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难,
对其占道经营不予理睬, • ②政府因修路需要强制征用农民的土地, • ③某局局长因重大安全事故引咎辞职, • ④某市环保局依法关闭污染严重的企业
A、 ①③ C、 ③④
B、②④ D、①②
2、近年来,我国各级食品药品监督管理局大力坚 持依法行政,严格规范规范监管工作,确保人民群众 的生命健康安全。之所以要坚持依法行政,保障食品 药品安全是因为:
为“三拍干部”画像
——决策时拍脑袋 ——执行时拍胸脯 ——失误时拍屁股
我国的决策失误率达到 30%,西方发达国家却 只有5%左右。 据统计,近年来由于决 策失误导致资金浪费及 经济损失约四五千亿元。
4.1政府的权力:依法行使(共19张PPT)
若干重大问题的决定》,吹响了全面推进依法治国的号角。
《决定》要求“行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为, 勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政, 坚决惩处失职、渎职。行政机关不得法外设定权力,没有法律法规依据 不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。”
2.为什么要依法行政?
(1)必要性
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求, 由我国的国体和政府性质决定 的,体现了对人民负责的原则。
①有利于保障人民群众的权利和自由
(2)重要意义
②有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威
③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平
具体措施:
①不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性; -----科学决策 ②增强决策透明度和公众参与度,使决策能够很好地反映民 意、集中民智、爱惜民力。----民主决策
③确保决策的制度科学、程序正当、过程公开、责任明确-----依法决策
小结: 知识结构
政 府 依 法 行 政
依法行政的含义: 必要性 为什么要依法行政 意义
第 四 课我国政府受人民的监督
一、政府依法行政
1、依法行政含义 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法 和法律规定。
依 法 行 政
谁: 法: 行: 政:
政府其公职人员 宪法和法律 行使 行政权力
理解: ①政府及其工作人员的权力源于法,遵于法。 ②宪法和法律是党领导人民通过法定的程序制定的,是党的主张和人 民意志相统一的体现。 ③依法行政体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。
3.政府怎样依法行政? ①坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、 敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、 怠政,坚决惩处失职、渎职。 ②政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、 依法决策
人教版高中政治必修二4.1政府的权力:依法行使 (共14张PPT)
孙中界为证清白,断指自残。
钓鱼执请法,就指交当通事执人法原大本没队有的违做法法意说图说,在你执的法看人法员,的引诱之下,才从事 了罪违,法诱活发动严这,重国社启家会示当问政然题府不。及应其该惩工罚作这人种员行应为如。这何种行行使为权如力果运?用不当将致人犯
人教版高中政治必修二4.1政府的权力 :依法 行使 (共14张PPT)
健全权力运行的 制约和监督体系
人教版高中政治必修二4.1政府的权力 :依法 行使 (共14张PPT)
“三拍干部”
人教版高中政治必修二4.1政府的权力 :依法 行使 (共14张PPT)
第 11 页
据统计,1978年 以后的“三个五年计 划期间”,我国的决 策失误率达到30%, 西方发达国家却只有 5%左右。
探究:
“钓鱼执法”对公民、政府、社会造成怎样的危害?
第6 页
危害
依法行政的意义
对公民 侵害公民权利和自由
保障人民权利与自由
滥用职权,败坏形象, 对政府 权威丧失
加强廉政建设,提高政府的权威 防止行政权力缺失和滥用
对社会
有法不依,法治淡薄, 权比法大
人教版高中政治必修二4.1政府的权力 :依法 行使 (共14张PPT)
人教版高中政治必修二4.1政府的权力 :依法 行使 (共14张PPT)
人教版高中政治必修二4.1政府的权力 :依法 行使 (共14张PPT)
(三)政府应该如何依法行政?
权力清单
负面清单
李总理施政的“三张清单”
责任清单
人教版高中政治必修二4.1政府的权力 :依法 行使 (共14张PPT)
第8 页
明确政府该做什么, 做到“法无授权不可为”
第5 页
(1)从根本上讲,是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持 依法行政,体现了为人民服务的宗旨。 (2)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的 基本要求,体现了对人民负责的原则。
钓鱼执请法,就指交当通事执人法原大本没队有的违做法法意说图说,在你执的法看人法员,的引诱之下,才从事 了罪违,法诱活发动严这,重国社启家会示当问政然题府不。及应其该惩工罚作这人种员行应为如。这何种行行使为权如力果运?用不当将致人犯
人教版高中政治必修二4.1政府的权力 :依法 行使 (共14张PPT)
健全权力运行的 制约和监督体系
人教版高中政治必修二4.1政府的权力 :依法 行使 (共14张PPT)
“三拍干部”
人教版高中政治必修二4.1政府的权力 :依法 行使 (共14张PPT)
第 11 页
据统计,1978年 以后的“三个五年计 划期间”,我国的决 策失误率达到30%, 西方发达国家却只有 5%左右。
探究:
“钓鱼执法”对公民、政府、社会造成怎样的危害?
第6 页
危害
依法行政的意义
对公民 侵害公民权利和自由
保障人民权利与自由
滥用职权,败坏形象, 对政府 权威丧失
加强廉政建设,提高政府的权威 防止行政权力缺失和滥用
对社会
有法不依,法治淡薄, 权比法大
人教版高中政治必修二4.1政府的权力 :依法 行使 (共14张PPT)
人教版高中政治必修二4.1政府的权力 :依法 行使 (共14张PPT)
人教版高中政治必修二4.1政府的权力 :依法 行使 (共14张PPT)
(三)政府应该如何依法行政?
权力清单
负面清单
李总理施政的“三张清单”
责任清单
人教版高中政治必修二4.1政府的权力 :依法 行使 (共14张PPT)
第8 页
明确政府该做什么, 做到“法无授权不可为”
第5 页
(1)从根本上讲,是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持 依法行政,体现了为人民服务的宗旨。 (2)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的 基本要求,体现了对人民负责的原则。
名师课件-《政府的权力:依法行使》
④带动全社会尊重法律、 遵守法律、维护法律,推 进社会民主法制建设。
依法行政的重要性
钓鱼执民主决策 依法决策 政府权力的行使环节
环
节 决策 执行 监督
决策是首要环节,是否科学关系国计民生。
——决策时拍脑袋 ——执行时拍胸脯 ——失误时拍屁股
❖ A.规范政府行为,保障公民权益
❖ B.规范公民行为,加强司法监督
❖ C.扩大行政权力,增强政府权威
❖ D.健全法律制度,推进民主进程
巩固练习
❖ 中国人最有体会的是“公章旅 行”。办一件小小的事情,都有 数不清的公章,数不清的费用。 “管理就是收费,工作就是开 会”,肥了政府瘦了公民。有人 做过统计,建一个批发市场要盖 112个公章,办一家房地产公司 要盖80多个公章,办一个养鸡场 要盖270多个公章。
①食品药品安全关系国计民生,政府必须做到对人民 负责。 ②政府的权力源于人民,保障食品药品安全 是政府的责任。③坚持依法行政,有利于防止行政权 力的确实和滥用,提高行政管理水平。④政府权力的 行使包括决策、执行、监督等环节。
A、 ①②③ B、②③④
C、 ①③④ D、①②④
巩固练习
❖ 3.国务院发布的《关于加强法治政府建设 的意见》,提出新形势下深入贯彻落实依 法治国基本方略,全面推进依法行政,进 一步加强法治政府建设。进一步加强法治 政府建设有利于( )
一时一刻也离不开他们!
老人的三 轮车链条被 城管人员剪 断,前轮钢 丝被 城管踩断, 城管干完就 走了,他靠 着墙哭泣。
危害
①保障人民群众权利和自由
公民--- 侵害公民的权利
政府---社会----
滥用职权,败坏 形象,威信丧失
有法不依 法治淡薄
②加强廉政建设,保证政 府及工作人员不变质,提 高政府的威信。 ③防止行政权力的缺失和 滥用,提高行政管理水平
依法行政的重要性
钓鱼执民主决策 依法决策 政府权力的行使环节
环
节 决策 执行 监督
决策是首要环节,是否科学关系国计民生。
——决策时拍脑袋 ——执行时拍胸脯 ——失误时拍屁股
❖ A.规范政府行为,保障公民权益
❖ B.规范公民行为,加强司法监督
❖ C.扩大行政权力,增强政府权威
❖ D.健全法律制度,推进民主进程
巩固练习
❖ 中国人最有体会的是“公章旅 行”。办一件小小的事情,都有 数不清的公章,数不清的费用。 “管理就是收费,工作就是开 会”,肥了政府瘦了公民。有人 做过统计,建一个批发市场要盖 112个公章,办一家房地产公司 要盖80多个公章,办一个养鸡场 要盖270多个公章。
①食品药品安全关系国计民生,政府必须做到对人民 负责。 ②政府的权力源于人民,保障食品药品安全 是政府的责任。③坚持依法行政,有利于防止行政权 力的确实和滥用,提高行政管理水平。④政府权力的 行使包括决策、执行、监督等环节。
A、 ①②③ B、②③④
C、 ①③④ D、①②④
巩固练习
❖ 3.国务院发布的《关于加强法治政府建设 的意见》,提出新形势下深入贯彻落实依 法治国基本方略,全面推进依法行政,进 一步加强法治政府建设。进一步加强法治 政府建设有利于( )
一时一刻也离不开他们!
老人的三 轮车链条被 城管人员剪 断,前轮钢 丝被 城管踩断, 城管干完就 走了,他靠 着墙哭泣。
危害
①保障人民群众权利和自由
公民--- 侵害公民的权利
政府---社会----
滥用职权,败坏 形象,威信丧失
有法不依 法治淡薄
②加强廉政建设,保证政 府及工作人员不变质,提 高政府的威信。 ③防止行政权力的缺失和 滥用,提高行政管理水平
人教版高一政治必修2第4课第1框:政府的权力:依法行使课件 (共31张PPT)
这组漫画反 应了什么社
会问题?
3、依法行政的要求
政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为, 勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为, 坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
“三拍干部”
“三拍干部 ”
“三拍”是干部在决策“拍板”过程中的 “三部曲”。不做调查,没有研究,心血来潮就 出主意、做决策,这叫“拍脑袋决策”;上级询 问,又信誓旦旦,胸脯一拍表示“没问题”,这 叫“拍胸脯表态”;当最后问题来了,则丢下一 个烂摊子溜之大吉,这叫“拍屁股走人” 。据资 料显示,1978年以后的“三个五年计划”期 间,我国重大决策失误率在30%左右,资金浪 费及经济损失约四五千亿元。
②有利于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权,便
于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益;(公民角度)
为什么 要监督
权力的行使: 需要监督
怎样 监督
必要性
重要性(意义)
监督机制 监督体系 具体做法—— 政务公开
大练兵
1.中央部门决算和“三公”经费如期公开,主动接受公
众检阅,朝常态化、制度化的方向演进。有评论认为,这样
公民可以通过哪些渠道进行民主监督?
二靠法制(加强法制对权力的制约和监督)
坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳光下运行, 把权力关进制度的笼子里
2、建立健全我国的行政监督体系
我国的行政监督体系由哪 些组成?
中是关国通施共过行产党党的的 纪监律督检主查要机人会府府民行工向国代使作人家表监,大权大督主报力机会权要告关及,通工的其监过作监督常督是进委政行政人议督研。民和。究政批也,协评可向主方以政要式通府通过机进过调关行查提建监
审
审计部门计是通过加强司法机关,司通法过机行关的使监审督
课件8:4.1 政府的权力:依法行使
探究:请各组模拟组织召开一次政府专题会议,为余姚智能经济发展方 案的制定设计一个决策步骤。(可结合“公民的政治参与民主决策”的有关 知识)
第 14 页
①广泛听取群众意见和建议 ②收集信息,制订初步方案
发展智能经济决策过程
决策信息和智 力支持
第 15 页
科学 决策
③组织专家进行论证和评估 ④举行听证会,修正方案
注意:②依法行政的主体是政府,不是中共,人民政协、人民团体, 也不是公民。中国共产党是依法执政。不能说党依法行政。
依法治国 依法行政 依法执政 公正司法
人民群众 政府 党 司法机关
第5 页
(二)为什么要依法行政?
1.依法行政的必要性
(1)从根本上讲,是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依 法行政,体现了为人民服务的宗旨。 (2)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基 本要求,体现了对人民负责的原则。
第1 页
第四课 我国政府受人民的监督 第1课时
政府的权利:依法行使
两会报告 先睹为快
第2 页
“坚持依宪施政,依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道。宪法是我
们根本的活动准则,各级政府及其工作人员都必须严格遵守。要尊法学法守
法用法,依法全面履行职责,所有行政行为都要于法有据,任何政府部门都
不得法外设权。一切违法违规的行为都要追究,一切执法不严不公的现象都
走进生活
第6 页
风口浪尖上的城管
城管,一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词“城管局” 的
全称是城市管理行政执法局。搜索“城管执法”约1970000个网页,22727个视频,其
中“城管暴力执法”约434000个网页,视频8321个。
一方面城管在城市建设中发挥重要作用,另一方面城管在执 法中确实存在执法不力甚至是暴力执法的现象。
第 14 页
①广泛听取群众意见和建议 ②收集信息,制订初步方案
发展智能经济决策过程
决策信息和智 力支持
第 15 页
科学 决策
③组织专家进行论证和评估 ④举行听证会,修正方案
注意:②依法行政的主体是政府,不是中共,人民政协、人民团体, 也不是公民。中国共产党是依法执政。不能说党依法行政。
依法治国 依法行政 依法执政 公正司法
人民群众 政府 党 司法机关
第5 页
(二)为什么要依法行政?
1.依法行政的必要性
(1)从根本上讲,是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依 法行政,体现了为人民服务的宗旨。 (2)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基 本要求,体现了对人民负责的原则。
第1 页
第四课 我国政府受人民的监督 第1课时
政府的权利:依法行使
两会报告 先睹为快
第2 页
“坚持依宪施政,依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道。宪法是我
们根本的活动准则,各级政府及其工作人员都必须严格遵守。要尊法学法守
法用法,依法全面履行职责,所有行政行为都要于法有据,任何政府部门都
不得法外设权。一切违法违规的行为都要追究,一切执法不严不公的现象都
走进生活
第6 页
风口浪尖上的城管
城管,一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词“城管局” 的
全称是城市管理行政执法局。搜索“城管执法”约1970000个网页,22727个视频,其
中“城管暴力执法”约434000个网页,视频8321个。
一方面城管在城市建设中发挥重要作用,另一方面城管在执 法中确实存在执法不力甚至是暴力执法的现象。
《政府的权力:依法行使》课件
2、新华网载文指出,各级政府要提高办事 、新华网载文指出, 效率,杜绝形式主义,认真抓好落实, 效率,杜绝形式主义,认真抓好落实,使广大 农民切实得到实惠。 农民切实得到实惠。材料主要表明政府工作时 要 ( )
C A、合法行政 、
B、合理行政 、 D、程序正当 、
C、高效便民 、
3、《人民日报》载文指出,要切实树立依法行政 、 人民日报》载文指出, 的观念,决不能靠牺牲广大劳动者的权益, 的观念,决不能靠牺牲广大劳动者的权益,换取 一时经济发展。这启示我们, 一时经济发展。这启示我们,依法行政应 ( )
(5)如何提高政府依法行政的水平? 如何提高政府依法行政的水平?
①加强立法工作,提高立法质量,以严格规 加强立法工作,提高立法质量, 立法工作 范行政执法行为。 范行政执法行为。 加强行政执法队伍建设,促进严格执法、 执法队伍建设 ②加强行政执法队伍建设,促进严格执法、 公正执法和文明执法, 公正执法和文明执法,不断提高执法能力和 水平。 水平。 深化行政管理体制改革 行政管理体制改革, ③深化行政管理体制改革,努力形成权责一 分工合理、决策科学 执行顺畅 科学、 顺畅、 致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督 有力的行政管理体制。 有力的行政管理体制。
A、这种做法违反了合法行政、合理行政的要 这种做法违反了合法行政、 小摊贩占道经营本身是违法行为, 求。小摊贩占道经营本身是违法行为,作为执 法队员,不能不管不问,应对其进行管理, 法队员,不能不管不问,应对其进行管理,这 是他们的职责所在。 是他们的职责所在。 B、这种做法符合依法行政的要求,既是合法行 这种做法符合依法行政的要求, 也是合理行政。给他们讲道理,劝其离开, 政,也是合理行政。给他们讲道理,劝其离开, 履行了自己的职责,达到了管理的目的。 履行了自己的职责,达到了管理的目的。 C、这种做法违反了合理行政的要求,属于不适 这种做法违反了合理行政的要求, 违反了合理行政的要求 当的执法手段,给当事人造成经济损失, 当的执法手段,给当事人造成经济损失,还会 伤害政府和群众的关系。 伤害政府和群众的关系。
课件18:4.1 政府的权力:依法行使
第 16 页
谢谢观看
http://
与此同时,国务院总理主持召开座谈会,分别征求各民主党派中央、全国工商 联负责人和无党派人士,经济、社会各界专家学者的意见。
③提交报告,接受代表审议
最终,总理要作的政府工作报告,由国务院提交全国人大常委会,在全国人民 代表大会上,接受代表审议。
科学决策
第 14 页
不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。
我国宪法第二条规定:“中华人民共和国的一切 权力属于人民。” 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和 地方各级人民代表大会。 人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理 国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
Байду номын сангаас 交警砸车暴力执法?
第4 页
实为依规采取顶格处理
第5 页
“顶格处罚”属于从重处罚的一种形态。行政处罚 法体系中的“从重处罚”是指行政机关在法定的处 罚方式和处罚幅度内,对行政违法行为人在数种处 罚方式中适用较严厉的处罚方式。
深圳交警的一次“暴力”执法,赢得了网友的大量点赞 第 11 页
二、科学决策 民主决策 依法决策
第 12 页
审慎行使权力
1.环节:政府权力的行使包括决策、执行、监督环节。
2.要求:政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依 法决策。
3.问责和纠错:为减少决策失误,我国正在建立健全决策问责和 纠错制度,凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
破窗行为并非暴力执法,而是依据国家有第关7 页 规定采取的顶格处理,是为了给广大市民出 行创造安全有序的道路交通环境,同时也是 保护其他百姓的生命财产安全。
驾驶员张某发驾驶逾期未年检的车辆且拒不 接受并逃避执法人员检查的行为,已违反了 《治安管理处罚法》第五十条阻碍国家机关 工作人员依法执行职务的相关规定,现张某 发已被吉首市公安局依法治安拘留。
课件9:4.1 政府的权力:依法行使
思考 “三拍干部”三部曲对政府权力的行使有何警示意义?
(三)科学决策 民主决策 依法决策
第 16 页
2. 政府应如何决策
政府的决策关系国计民生,所以政府必须审慎行使权力,坚持科 学决策、民主决策和依法决策。
3.建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要 坚决防止和纠正。
2.政府应如何决策
力 依
依法行政的具体要求
法 行
依法行政的意义
使
行使权力的环节
科学决策 民主决策 政府应18 页
第 19 页
谢谢观看
政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必
须依据宪法和法律规定,这就是依法行政。
(二)政府依法行政
第7 页
2.为什么要依法行政
(1)从根本上讲,是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依 法行政,体现了为人民服务的宗旨。 (2)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基 本要求,体现了对人民负责的原则。
第8 页
2009年10月,打工仔孙中界 因被打击黑车的上海城管“钓 鱼”,愤怒之下割断小指证明 清白--时隔6年后,“钓鱼”、 “黑车”、“冲突”这三个词 的组合,在互联网背景下再次 集体回到公众视野。
第9 页
2015年,广州、杭州、武汉接连发生因钓鱼执法引起的专车围 堵事件:各城市在事件中均出现场面失控,大量专车和声援路人 聚集执法现场,对峙中引发交通堵塞、产生人群肢体接触,最后 均不得不依靠特警维持现场秩序。
第1 页
第四课 我国政府受人民的监督 第1课时
政府的权利:依法行使
(一)公共权力,切莫滥用
第2 页
镜头一:某市政府以发展地方酒业为由,下达文件给全市各机关 团体,要求在接待工作中使用当地酒厂生产的酒,并按照各单位 的规模,规定应达到的指标。
人教版必修2 4.1政府的权力:依法行使课件(24张)
•政府依法行 政的意义。
重 点
难 点
科学、民主 、依法决策
1
第一环节:课前准备
2 第二环节:关注时政 新课导入 第三环节:情境探究 学习新知 第四环节: 情境回归 情感升华 第五环节:关注时政 新课导入 5 第六环节:关注时政 新课导入
3
1
第一环节:课前准备
有关荣县夜市整治的模拟听证会
准备过程:
请分析上述案例 对公民、政府、 社会分别产生怎 样的危害?
依法行政的重要性
危害 公民
意义
保障人民权利与自由 加强政府廉政与权威 防止权力缺失与滥用
侵害公民权利 和自由
滥用职权,败坏 形象,权威丧失
政府
有法不依,法治 社会 淡薄,权比法大
推进社会民主与法制
.依法行政的重要性
有利于保障人民群众的权利和自由; (对人民) 有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不 变质,增强政府的权威; (对政府)
一是划分区域规范管理 。 二是严格占道夜市准入制。夜市经营业主 必须具有工商营业执照、卫生许可证和从 业人员健康证等,方可从事夜市占道经营。 三是签订《夜市文明经营承诺书》,要求 业主按照城市管理标准规范经营。 四是不定期开展集中整治行动。
第四个环节:情境回归 情感升华 法治社会法至上 依法行政不可违 群众利益无小事 民主决策树权威
《政府的权力:依法行使》
第一部分 说教材
教学目标
知识目标
识记依法行政的含义和 原因。
①形成符合时代 精神的法制观念; ②增强学生对政 府的信任,增强 学生的主人翁意 识,和社会责任 感。
提升学生归 纳分析能力、 自主学习能 力、合作探 究的能力。
能力目标
4.1政府的权力依法行使共32张PPT
做到“权责统一” 克服“为官不为”
9
权利清单
行政权力清单和行政责任清单(2016-06) 序号 权力 权力 类型 事项 责任形式 责任事项 对违反路政管理实施行政 强制时,改变行政强制对 象、条件、方式的 对违反路政管理实施行政 强制时,使用或者损毁查 封、扣押场所、设施或者 财物的 对违反路政管理实施行政 强制时,超越法定权限采 取强制措施的
胡市长为什么要带政府官员上法庭?
3
一、依法行政
知识梳理
1.含义:政府及其工作人员的权力由法律授予, 行使行政权力必须依据宪法和法律规定。[43] 谁: 政府及其工作人员
依 法 行 政 依: 依据 法: 宪法和法律 行: 行使 政: 行政权力
4
依法行政
判断: 1.我国的各个组织机构都要坚持依法行政。
22
二、科学决策 民主决策 依法决策
要求(及意义)
政府必须审慎行使权力,坚持科学决 策、民主决策和依法决策 2.在科学决策 不断完善决策信息和智力支持系统, 方面 提高决策的科学性(智库)
3.在民主决策 增强决策透明度和公众参与度,使决 方面 策能够更好地反映民意、集中民智
行政 机关
工作人员
对违 反路 政管 行政 三 理采 强制 取的 强制 措施
责令改正 、责令作 责令 出书面检查、警告、 改正 记过
责令改正 、责令作 责令 出书面检查、警告、 改正 记过
责令改正 、责令作 责令 出书面检查、警告、 改正 记过
法无授权不可为
法定责任必须为
10
钓鱼执法
议一议
统计发现,受骗车主多为公司上班、有两人为私人老板 司机。欺骗他们的“钩子”各出奇招,有说“家人出车 祸急着赶去”,有扮成急着要生孩子的孕妇,甚至还有 “钩子”一手吊个盐水瓶去拦车的。至于故意要给他们 路费、强拔车钥匙、“扭住胳膊”带离小车、扣车及罚 款万元等“钓鱼”流程和张军遭遇一致。 对此,相关部门公开在电视媒体上表态,他们的执法是 合法的。事后,大队官网发布《区交通行政执法大队出 “新招”整治非法营运》,称“灵活应用‘先取证后查 处’方法,可有效缓解执法取证难问题”。这样一来, 每月的任务也能完成,也会给“钩子”一笔小费。
9
权利清单
行政权力清单和行政责任清单(2016-06) 序号 权力 权力 类型 事项 责任形式 责任事项 对违反路政管理实施行政 强制时,改变行政强制对 象、条件、方式的 对违反路政管理实施行政 强制时,使用或者损毁查 封、扣押场所、设施或者 财物的 对违反路政管理实施行政 强制时,超越法定权限采 取强制措施的
胡市长为什么要带政府官员上法庭?
3
一、依法行政
知识梳理
1.含义:政府及其工作人员的权力由法律授予, 行使行政权力必须依据宪法和法律规定。[43] 谁: 政府及其工作人员
依 法 行 政 依: 依据 法: 宪法和法律 行: 行使 政: 行政权力
4
依法行政
判断: 1.我国的各个组织机构都要坚持依法行政。
22
二、科学决策 民主决策 依法决策
要求(及意义)
政府必须审慎行使权力,坚持科学决 策、民主决策和依法决策 2.在科学决策 不断完善决策信息和智力支持系统, 方面 提高决策的科学性(智库)
3.在民主决策 增强决策透明度和公众参与度,使决 方面 策能够更好地反映民意、集中民智
行政 机关
工作人员
对违 反路 政管 行政 三 理采 强制 取的 强制 措施
责令改正 、责令作 责令 出书面检查、警告、 改正 记过
责令改正 、责令作 责令 出书面检查、警告、 改正 记过
责令改正 、责令作 责令 出书面检查、警告、 改正 记过
法无授权不可为
法定责任必须为
10
钓鱼执法
议一议
统计发现,受骗车主多为公司上班、有两人为私人老板 司机。欺骗他们的“钩子”各出奇招,有说“家人出车 祸急着赶去”,有扮成急着要生孩子的孕妇,甚至还有 “钩子”一手吊个盐水瓶去拦车的。至于故意要给他们 路费、强拔车钥匙、“扭住胳膊”带离小车、扣车及罚 款万元等“钓鱼”流程和张军遭遇一致。 对此,相关部门公开在电视媒体上表态,他们的执法是 合法的。事后,大队官网发布《区交通行政执法大队出 “新招”整治非法营运》,称“灵活应用‘先取证后查 处’方法,可有效缓解执法取证难问题”。这样一来, 每月的任务也能完成,也会给“钩子”一笔小费。
政府的权力:依法行使课件(24张PPT)
结合材料说明,该政府是如何推动科学、 民主、依法决策的?
答 案 点 拨
(1)该市政府不断完善决策信息和智力 支持系统,提高决策的科学性推动了科学 决策。 (2)该市政府增强决策透明度和公众参 与度,使决策能够更好地反映民意、集中 民智推动了民主决策。 (3)该市政府确保决策制度科学、程序 正当、过程公开、责任明确推动了依法决 策。
(二)科学决策 民主决策 依法决策 1.政府权力行使的环节
决策
执行
监督
审慎行使权 力,科学、 民主、依 法决策
依 法 行 政
自觉 接受 监督
2.政府如何审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、依法决策?
①科学决策:完善决策信息和智力支持 系统,提高决策科学性。 ②民主决策:增强决策透明度和公众参 与度,使决策更好的反映民意、集中民 智。 ③依法决策:确保决策科学、程序正当、 过程公开、责任明确。 ④为减少决策失误,建立健全决策问责 和纠错制度。(决策后)
合作探究
上海交通行政执法部门的做法正当吗? 政府的权力是自封的?
(一)政府依法行政 1.什么是依法行政?
政府及其工作人员的权力由法 律授予,行使行政权力必须依据 宪法和法律规定。
【强调】
①依法行政的主体:行政机关(政府),不是党、政协、人大、村(居)委会。
②从形式上看:政府权力由法律授予Hale Waihona Puke 从来源来看,政府权力是人民赋予的。
危害
依法行政的意义
公民
侵害公民权利 和自由 滥用职权,败坏 形象,权威丧失 有法不依,法治 淡薄,权比法大
保障人民权利与自由 加强政府廉政与权威 防止权力缺失与滥用 提高行政管理水平
政府
社会
推进社会民主与法制
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
6.推进依法行政就要提高政府依法行政的水平,
为此( )
①加强立法工作,使政府有法可依
②加强执法队伍的建设,使其严格、文明、公
正执法
③加强执法水平,直接由政府制定相关法律,
再由其执行
④ 深化行政管理体制改革
A.①②③
B.①②④
C.②③④
D.①③④
问题五:假如你是罗坑镇政府的领导成员,为了发展 当地经济,很想让价值十亿元的造船厂项目落户本地, 政府要如何做才能让老百姓满意呢?并说明理由。
开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》
做到了(
)
A.审慎用权,科学民主决策
B.科学执政,民主执政,依法执政
C.依法执政,行使国家立法权 D.让人民直接行使国家权力
3. 2007年4月,国务院公布了《中华人民共和国信息公 开条例》。根据条例,中国公民有权依法获除涉及国家机 密、商业秘密和个人隐私的以外的政府信息。公开政府信 息是( ) A.各级政府机关的权利 B.政府转变职能的条件 C.政府简政放权的表现 D.政府依法行政的体现
政府要听民意;政府要依法行使权力等
五、审慎行使权力、科学民主决策
政府权力的行使包括决策、执行、监督。(原因)
政府的决策是否科学,关系着国计民生。所以,政 府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策,不断 推进我国的决策的科学化、民主化建设,更好地为人民 服务,对人民负责。
新会动物园改造工程
zhaozhiqin114@
诚实守信
3.政府行使权力时除涉及国家秘密和依法受到保护
的商业秘密外,应当公开其行政管理的内容,同时要
严格遵循法法定程序,依法保障公民的合法权益。这
要求政府依法行政要做到(
)
A.合法行政
B.程序正当
C.高效便民
D.权责统一
4.2010年6月,“一站式”行政服务中心——新会区行政
服务中心正式运行后,594项行政审批事项不出大门即可
(3)行政管理体制建设方面:深化行政管理体制改 革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行 顺畅、监督有力的行政管理体制 。
课堂链接:2009年发布《关于实行党政领导干部问责的 暂行规定》,明确规定有决策严重失误、工作失职、管理监 督不力等造成重大损失或恶劣影响的7种行为的,必须进行问 责。2012年,共对9036名领导干部进行了问责。
2018年全国纪检监察机关处分县处级干部2.6万人,018年,全国纪检监 察机关共接受信访举报344万件次,处置问题线索166.7万件,谈话函询34.1万 件次,立案63.8万件,处分62.1万人(其中党纪处分52.6万人)。处分省部级 及以上干部51人,厅局级干部3500余人,县处级干部2.6万人,乡科级干部9.1 万人,一般干部11.1万人,农村、企业等其他人员39万人。
“一条龙”办理。“一站式”行政服务(
)
A.违背了合法行政的原则 B.违背了程序正当的原则
C.坚持了高效便民的原则 D.坚持了权责统一的原则
阅读两则材料,回答问题。
材料一:1988年,浙江省苍南县农民包郑照起诉苍南县人民 政府强制拆除违章建筑侵犯其财产。时任苍南县人民政府县 长黄德余亲自出庭应诉。最终政府败诉并对其作出50万元赔 偿。这是全国首例“民告官”案件。
本课小结
政府 的权 力: 依法 行使
一、公共权力 切莫滥用 1.依法行政的含义
二、政府 2.政府依法行政的具体要求 依法行政 3.政府依法行政的重要意义
4.提高政府依法行政水平的要求
三、审慎行使权力、科学民主决策
1. 1989年《中国行政诉讼法》的出台,标志着“民告官”
有了法律保障。此后,全国人大常委会又通过了国家赔偿
材料:2013年初,广东省纪委通报纪检监察机关近两年查处 的一批典型案件。茂名市委原书记罗荫国腐败案涉案303名干部, 导致经济损失3.2亿元。清远市原统战部部长阮灶新受贿1700余万 元。汕头市原副市长苏耀光受贿已被移送司法机关。
1.政府依法行政,所依的法是(
)
A.宪法和法律
B.国际法
C.各种各样的法律规定 D.仅指宪法
参考书P44“探究活动”
该项目未被批准 手续正在办理 补偿费尚未解决
合法行政
合理行政
针对该政府行使权力时存在的问题,你认为政府的权力应 该如何行使,才能更好地为人民服务,对人民负责?
程序正当
诚实守信
权责统一
未征求群众意见 不实事求是
权责没有统一
二、政府依法行政的具体要求 (书P44)
1.合法行政 4.高效便民
案例三: 家族式腐败——周永康案 周永康,1942 年 12 月出生于江苏无锡,1964 年 11 月入党,1966 年 9 月参加工 作,毕 业于北京石油学院勘探系地球物理勘探专业,大学学历,教授级高级工程师。 曾任十七届中 央政治局委员、常委。2015 年 4 月 3 日,天津检察机关依法对周永 康涉嫌受贿、滥用职权、 故意泄露国家秘密案提起公诉。 周永康的所作所为,与党 的高级领导干部的身份已格格不入, 尤其是“严重违反党的政治纪律、组织纪律、 保密纪律” 、“泄露党和国家机密” ,让人触目 惊心。 而周永康家人及相关人员 已先后被调查, 包括: 詹敏利、 黄渝生、 贾晓烨、 周滨、 周涵、 周元兴、周元 青、周玲英、周晓华、周峰、郭永祥、冀文林、李华林、沈定成、蒋洁敏、李 春城、
案例二: 最具争议的市委书记——仇和案
仇和,1957年1月出生于江苏滨海。1977年加入中国共产党,1982年参加工作。 他的仕途起于江苏,直到 1996 年起任宿迁市委常委、 副市长、沭阳县委书 记,仇和的仕途之门才在真正意义上被打开。在沭阳进行为期 4 年的“铁腕” 改革,仇和让经济基础薄弱、社会环境较 差的沭阳发生了天翻地覆的变化。自 2001年担任宿迁市委书记起,15 年来,仇和在争议之中, 他的官职从江苏副省长, 再到昆明市委书记,直至云南省委副书记。在2015年10月18日, 据中央组织 部有关负责人证实, 云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法, 中央已决定免 去其领导职务。
子政务建设规划之中。这种行政改革有利于政府( )
A.贯彻依法行政
B.使政府成为全能的政府
C.履行社会主义经济建设的职能 D.提高办事效率
7.讨论下列政府行为是否做到了依法行政? 为什么?
①前几年一些大中城市以扰乱社会秩序为由,强行规定不 让农民工进城务工, 或歧视民工甚至以简单粗暴的方法 对待民工。
法等多部法律。上述立法的目的是( )
①扩大行政权力,增强政府权威
②规范公民行为,加强司法监督
③规范政府行为,保障公民权益
④健全法律制度,建设法治政府
A. ①② B. ①④
C. ②④
D. ③④
2.(2010年安徽文综)为制定《国家中长期教育改革和发展
规划纲要》,政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召
三、政府依法行政的重要意义: 书P44
①有利于保障人民群众的权利和自由。
有
②有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员 不变质,增强政府的权威。
利 于
③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政 管理水平。
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律,维护 法律,推进社会主义民主法制建设。
5.2012年9月,国务院下达文件要求省级政府
2.合理行政 5.诚实守信
3.程序正当 6.权责统一
下列材料违背了依法行政的哪些要求?
①新会区会城镇城管人员对步行街上乱摆乱卖的行 为实施行政处罚500元,但对步行街上的商店的噪 音扰民和私自禁止摩托车在店铺门前停放的行为却 视而不见。 合理行政
②自2013年元旦开始实施对闯黄灯处罚以来,公安部 从“严格执行”,到几天后对闯黄灯行为暂不处罚, 公安部门前后不一的说法,让人无所适从。
(2)执法队伍建设方面:加强行政执法队伍建设, 促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高 执法能力和水平。
课堂链接:2009年上海市出台《上海市城管执法过 错责任追究实施办法》规定,城管使用暴力手段执法, 包括辱骂、殴打、非法限制人身自由等不当行为都将被 列为过错情形并追究责任,若属于特别严重过错的将给 予降级、撤职、开除。
李崇禧、王永春、米晓东、余刚、谈红。其中周涵,周永康次子,此前已宣布与周 永 康周滨断绝关系。
政府公职人员,往往拥有一定的权 力,他们应该如何正确行使手中权力?
第四课 我国政府受人民监督
4.1 政府的权力:依法行使
问题一:视频中,农民的基本农田为何荒废, 是谁抢了农民的耕地,毁掉了农田里的小麦?
四、提高政府依法行政水平的基本要求
(1)立法方面:加强立法工作,提高立法质量, 以严格规范行政执法行为 。
(2)执法队伍建设方面:加强行政执法队伍建 设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提 高执法能力和水平。
(3)行政管理体制建设方面:深化行政管理体 制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、 执行顺畅、监督有力的行政管理体制 。
案例一: 绝对的权力导致绝对腐败——刘铁男案
刘铁男,汉族,1954 年 10 月出生于北京,祖籍山西祁县。 1976年6月加入中国共产 党。研究生学历,经济学硕士,东北 大学工学博士,曾获名古屋市立大学“修士学位”(涉嫌伪 造)。曾任国家发展和改革委员会党组成员、副主任,国家能 源局局长。2014 年 12 月 10 日,国家发改委原副主任、国家 能源局原局长刘铁男受贿案宣判,刘铁男一审被判无期 徒刑, 剥夺政治权利终身。
当地政府为建船厂抢了农民的土地。
问题二:视频中,政府为建造船厂,作出了 征用农民耕地的决定,其理由是否合法、正当?
政府应该如何行使其权力呢?
不合法/正当;政府要依法行使。
一、依法行政
1.含义: 书P43
——政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律