建设工程合同总体策划

设计与施百度文库分离
业主
业主签订两上以上合同
工 程 管 理
设 计 单 位
承
承
包
包
商
商
1
2
承 包 商
m
单
位
供
供
供
货
货
货
商
商
商
1
2
n
二、分专业分阶段平行承发包方式
二、分专业分阶段平行承发包方式
特点： 1、促进设计和施工专业化，但不利于投资控制
和工期较长 2、工程责任分散，总体上缺少一个对工程整体
功能目标负责的承包商 3、业主的协调工作量大，导致责任盲区，工程
GMP--保证最大工程费用
费用
超出部分由CM单位承担 节余部分归业主
实际工程费用（如果超出） GMP保证最大工程费用
实际工程费用（如果节余）
CM单位可提成一部分
CM承发包模式的合同文本
美国建筑师学会 (American Institute of Architects)
简称AIA
1991年颁布
CM/Non－Agency 标准合同条件
的总投资。在主体设计方案确定后，随着设计工作的 进展，完成一部分分项工程的设计，就对这部分分项 工程进行招标，由业主直接就每个分项工程与承包商 签订承包合同。 代理型CM和风险型CM
CM经理只是业主 的咨询人员和代理， 提供CM服务。 代表业主管理工程 项目，但不参与建 造工程。
CM经理同时也担任施 工总承包商的角色，一 般业主要求CM经理提 出保证最大工程费用 GMP (Guaranteed Maximum Price)
工程合同管理
第二篇 建设工程合同管理
第五章 建设工程合同总体策划 第六章 招标投标阶段的合同管理 第七章 合同分析和解释方法 第八章 合同实施控制
第五章 建设工程合同总体策划
第一节 概述 第二节 建设工程合同体系策划 第三节 合同种类和合同条件的选择 第四节 工程合同风险策划
第一节 概述
一、合同总体策划的基本概念
项目管理工作的承发包模式
PM、PMC、CM
业主
项目管理 公司
设 计 单
位
土安 建装供 承承应 包包商 商商
项目管理承发包模式
PM：项目管理公司仅仅负责项目管理，代 理型项目管理，类似于监理工作
PMC：项目管理承包商代表业主对工程项 目进行全过程、全方位的项目管理，包括进 行工程的总体规划、项目定义、工程招标， 选择设计、采购、施工承包商，并对设计、 采购、施工进行全面管理。
管理，PMC也应直接参与试车，PMC要协助业主试 车和性能考核。
CM模式
CM是英文Construction Management的缩写 由业主和业主委托的CM经理与建筑师组成一个联合
小组，共同组织和管理工程的规划、设计和施工。 采用的是Fast Track（快速路径法）方式。 在项目总体规划、布局和设计时，要考虑到控制项目
合同种类和文本选择
项目管理流程
合同风险策划 合同体系协调
项目管理组织设置 项目管理工作规则
招标文件和合同文件起草
第一节 概述
三、合同总体策划的依据
工程方面
业主方面
承包商方面
环境方面
第二节 建设工程合同体系策划
一、概述
工程项目合同体系由项目分解结构（PBS）和承 发包模式决定。
二、分专业分阶段平行承发包方式
美国总承包商协会 (Associated General Contractors of America)
简称AGC
1992年颁布
CM/Agency 标准合同条件
，
三、设计-采购、施工总承包方式
EPC（Engineering Procurement Construction）即项目总承包，也就是“交钥 匙”(Turnkey)工程承包，即承包商向业主提供 包括融资、设计、施工、设备采购、安装和调试 直至竣工移交的全套服务。
缺点：
加大承包商的报价风险；业主最终目标的实现 与所选择的承包商的资信、能力关系很大。
总结：工程项目建设承发包模式总体发展趋势
设计施工 相分离
设计施工 相协调
设计施工 一体化
传统模式 （DBB）
业主管理
CM模式、 PM模式
业主代表 管理
DB模式 EPC模式 PMC模式
专业化管 理
融资-设计 -施工-运 营一体化
1．采用什么样的合同种类，形式及条件？ 2．合同中一些重要条款的确定。 3．合同签订和实施过程中一些重大问题的决策。 4．相关合同内容、时间、组织、技术上协调等。
二、 工 程 项 目 合 同 总 体 策 划 过 程
项目总目标和战略分析
设计和实施计划
项目范围管理和结构分解
项目实施策略
项目承发包策划
项目管理模式选择
合同争执较多，索赔较多，工期较长 4、招标次数多，管理费用多，更容易产生腐败
某工程下部为钢筋混凝土基础,上面安装设 备。建设单位分别与土建,安装施工单位签 订了基础工程施工合同,设备安装工程施工 合同。
基础施工完毕,安装施工单位按计划将材料 及设备运进现场,准备施工。经检测发现有 近1/6的设备预埋螺栓偏移过大,无法安装设 备,须返工处理。安装工作因基础返工而受 到影响,安装施工单位提出索赔要求。
承包商承担更大责任和风险，工程不设置工程师 EPC主要应用于以大型装置或工艺过程为主要核
心技术的工业建设领域
采取功能招 标方法，功 能招标的关 键是功能描 述书的质量
三、设计-采购、施工总承包方式优缺点
优点：
1、减少业主合同数量 2、不存在责任盲区 3、承包商有充分的自主权 4、承包商避免多头管理，可以降低管理费 5、通常采用固定总价合同，总目标确定
风险负担协议
PMC项目管理承包合同关系图
三阶段
定义阶段 项目管理承包
（PMC）模 式的系统活动
执行阶段
运行阶段
子系统活动
可行性研究 选址评估和选择 工艺许可方选择 项目资金筹措 招标文件准备 承包商的选择 项目执行 机构完工和预试车 试车和性能考核
运行和维修
PMC的主要工作可总结为：
PMC是业主的延伸，与业主合作，确保目标完成； 完成工程设计包，负责组织招标工作； 完成正负20％及正负10％投资估算； 负责编制初步设计并取得有关部门批准； 为业主融资提供支持； 在执行阶段， PMC应对详细设计、采购和建设进行
BOT模式 ……
社会化融 资代建型
第三节 合同种类和合同条件的选择
一、合同种类的选择 单价合同 总价合同 成本加酬金合同 目标合同
不同种类合同风险承担方式不同