ISO14000环境管理体系解析
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4.3 策划
—— 环境因素 —— 法律与其它要 求 —— 目标与指标 —— 环境管理方案
—— 记录
—— 环境管理体系 审核
ISO14000环境管理体系
2.4 EMS与QMS兼容及文件结构
a. ISO14001与ISO9001兼容之可能性
—— EMS与QMS建立方法和过程类似都包括：决策与准备、 文件编制、体系运行、持续改进；
d. 由于商品经济的发展，在利益的驱动下，促使人们不 顾一切的向大自然掠取，并不断排放各种废物；
e. 由此几百年的时间，由于人口猛增，资源频临耗尽， 污染达到了地球无法承受的程度，科学家发出了“只 有一个地球”的忠告！
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1.3 环境问题：
b. 文件结构
QMS手册 QMS程序 兼容程序 EMS手册 EMS程序
作业指导书、记录等
QMS与EMS兼容的文件结构
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3. 实施意义
3.1 政治意义
ISO14000国际标准是ISO依环境与发展大会决议制 订的标准并贯彻，该国际标准具有重要的政治意义，涉 及到一个国家的形象。有利于提高全民族的环境意识，
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ISO14000环境管理体系
1.5 ISO14000的产生
a. 环境与生命安危 人是环境的产物，人类活动恶化环境，环境恶化 威胁人类生存。据联合国报告：
—— 发展中国家一半人病因由水质引起； —— 每年有500多万人因饮水不卫生而亡； —— 由于居住区空气质量不达标，提早死亡人数每年 30~50万人。
b. ISO14000涉及的环境：指组织运行活动的外部存在， 包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人 及其相互关系。
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ISO14000环境管理体系
1.2 识别环境因素的依据
a. 人类依赖于自然界而生存；
b. 人类即要适应客观环境，又向其索取而发展；
c. 由于生产力和科学技术的发展，人类对自然界之影响 是日益增强（改造并向自然界索取）；
a. 温室效应与气候：
—— 由于地球的表面有一层气体覆盖，才形成了适于人 类生存的气温—温室效应；
—— 产生温室效应的气体—二氧化硫、氧化亚氮、臭氧 等；
—— 1957~1987三十年间导致气体增加近2倍，引起温室 效应增强，出现了全球气温升高。如二氧化碳仍以目 前速度增长，到2030年，全球气温将升高2~5℃（超 过了过去一万年的速度），由此海平面将上升 20~140cm。
—— 欧共体理事会于1993年公布了（E、EC）NO1836/93 《 关于 工业企业自愿参加环境管理与环境审核联合体系条例》 简称 “生态管理与审核制度（EMAS）”
—— 1991年7月ISO成立了“环境战略咨询组（SAGE）”；
—— 1993年6月ISO在SAGE建议下成立了TC207（环境管理技术 委员会）着手起草ISO14000标准；
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ISO14000环境管理体系
爱波瑞管理咨询公司
www.abrain.com.cn
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ISO14000环境管理体系
1. ISO14000的产生
1.1 概念：
a. 环境：是影响人类生存和发展的各种天然的和经过 人工改造的自然因素的总体。包括：大气、水、土 地、矿业、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人 文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市与乡村等。
4.1 准备阶段
a. 管理层统一思想、统一认识；做出决策； b. 成立领导小组，工作小组；任命管理者代表； c. 现状调研；提出改进设想； d. 考虑与ISO9001兼容； e. 制订推行方案、计划；
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4.2 文件编写阶段
a. 开展ISO14001等培训； b. 准备并进行初始环境评审； c. 文件结构设计； d. 文件编写培训并明确分工； e. 文件编写、审查、修改、定稿； f. 文件批准、发布。
—— 1996年10月正式颁布了ISO14000的5个标准。
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2.ISO14000标准
2.1 现有标准：
a. ISO14001环境管理体系 b. ISO14004环境管理体系 通用指南； 规范及使用指南； 原则、体系和支持技术
c. ISO14010环境审核指南
—— 于是环境对人类的报复接踵而来，终于使人类清醒了。
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1.4 我国的环境状况：
a. 大气污染十分突出
—— 是世界上生产、消费氯氟化碳类（97年发达国家停 用）物质和二氧化硫排放最多的国家； —— 总体悬浮颗粒物普遍超标； —— 1998年对322个城市监测结果72%以上城市空气质量 处于3类或超3类； —— 80%的城市居民生活在大气质量较差的环境中； —— 在全球空气污染严重的50个城市中，我国占31个， 其中污染严重的10个城市中，中国有8个； —— 酸雨的覆盖面积占国土面积的30%以上。
提高人们遵法守法的意识；调动全民防治污染的主动性，
实现从源头抓起，以防为主。把治理污染，保护环境和 减少资源浪费，能源消耗结合起来。真正保护了人类赖
以生存的地球。美国总统卡特在1976年竞选总统时就提
出要做“环保总统”。
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3.2 提高管理能力和水平
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c. 城市垃圾污染突出
—— 1998年城市垃圾达1.4亿吨，处理率仅49%，其中 无害化处理率只有10%左右；； —— 白色污染严重； —— 城市噪音有2/3的城市居民生活在超标的噪音环境 中； —— 96年统计生态破坏和环境污染造成经济损失达国 民生产总值的8%。江泽民1993.3.13于人口资源环 境工程座谈会上指出：人口众多，资源相对不足， 环境污染严重，已成为影响我国经济和社会发展的 重要因素。
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—— 1992年6月在里约热内卢召开了联合国环境与发展大会102
位国家元首和政府首脑达成共识，通过了《 21世界议程》 提 出了“可持续发展”的总目标和行动计划； —— 会后中国率先编制了世界第一个国家级的《中国 21世界议 程》 ： —— 英国标准协会（BSI）于1992年发布了BS7750环境管理体系 标准；
可提高组织的环境管理能力，并为此提供了一整 套管理方法和框架，建立起行之有效的管理模式；推动 组织的技术改造；
3.3 向外界证实自己的承诺
企业通过对ISO14001的认证，可向社会证实自己
的环境承诺，树立企业的良好形象和信誉提高企业知名 度也有利于改善企业与周围社区的关系；
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近代史中发生的公害事件有：
—— 1930年比利时马斯河谷烟雾事件造成数千人发病； —— 1948年美国多诺烟雾事件，造成6000人患病；
—— 1952年伦敦烟雾事件5天死亡4000人；
—— 1943年洛杉矶光化学烟雾事件使65岁以上老人死亡 400人；
d. ISO14011环境审核指南 审核；
通用原则；
审核程序环境管理体系
e. ISO14012环境审核指南
环境审核员资格要求。
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2.2 ISO14000系列标准属性结构
基础标准子系统：术语和定义； 基本标准子系统：环境管理体系；
环境审核、监测；
—— 1972年6月5日联合国在斯德哥尔摩召开了第一次环境大会
通过了《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》，联合国 成立了环境规划署（UNEP），定每年6月5日为《世界环境 日》；
—— 斯德哥尔摩宣言推动了世界环境立法，如：
《防止因废弃物及其他物而引起海洋污染的公约》（1972）
《关于臭氧层行动世界计划》（1978） 《联合国海洋法公约》（1982） 《保护臭氧层维也纳公约》（1985）
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b.
水体污染相当严重
—— 主要江河湖海普遍受到污染且呈加剧趋势；
—— 七大水系和太湖、巢湖、滇池中不适合饮用水源 的河段超过60%；
—— 地下水污染面积已达50%； —— 近海污染城市附近海域3类或低于3类水质占 59.7%。
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支持技术系统
环境标志； 环境表现评价； 生命周期评价。
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2.3 环境管理体系运行模式
持续改进
4.6 管理评审 4.2 环境方针
4.5 检查与纠正措施 —— 监测与测量 —— 违章纠正与预 防措施 4.4 实施与运行 —— 组织机构与职责 —— 培训意识与能力 —— 信息交流 —— 环境管理体系文 件化 —— 文件管理 —— 运行控制 —— 应急准备与响应
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b.
臭氧层被破坏：
过量的紫外线射向地表，可滤掉（70~90）%的紫 外线，否则将导致皮肤癌和白内障的发病率增高， 甚至某些生物灭绝。
—— 臭氧也是温室效应气体，其更重要的作用是阻止
—— 由于氯氟物质大量排放，致使臭氧明显减少，南 极臭氧空洞已达2720km2。在欧洲、北极、西伯利 亚也有空洞。臭氧减少10%紫外线辐射强度增大 20%。
—— 1953年日本九州由于甲基汞排入水体使180人患面 部痴呆、耳聋眼瞎、全身麻木、Hale Waihona Puke Baidu神失常。
环境问题已成为衡量各级领导和政府是否关心人民 健康的准则。
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b.
环境与持续发展
环境和资源是人类赖以生存和发展的基本条件， 但是：
—— 煤炭可采200年；
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3.4 由于环境的改善，有利于经济效益的增长，减 少能源资源的浪费，使成本结构更合理。增强 员工身心健康，可增强相关方利益； 3.5 适应绿色消费潮流，有利于市场竞争，真正使 企业实现可持续发展。
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4. EMS建立过程
—— 每年排入大海的石油在200~2000万吨（其中油船漏油 达40万吨），还没有全面开发海洋已经遭到了破坏。
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d.
生态环境恶化：
—— 由于森林减少、土地沙化、淡水缺乏或被污染，全球 土壤沙漠化每年以5万~7万km2速度发展； —— 森林每年减少1%； —— 近5年世界有15亿人居住在烟尘不达标的环境中，提前 死亡人数达30~50万人/年； —— 环境危机在向人们呼唤； —— 人口爆炸、资源短缺、环境破坏造成了生态危机；
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c.
有害物质污染：
—— 化肥、农药对粮、蔬菜、水果和农田的污染；
—— 有毒有害化学物质排放，造成大气、水、土壤遭污染；
—— 全世界每年向大海排放污水、悬浮物和溶解盐有200亿 吨；有机物达330万吨；
—— 每年向大海倾倒的船舶垃圾640万吨；包装材料达2万 多吨；每年有13万吨塑料网、绳、救生衣扔进大海，造 成每年约100万只海豚、10万只海豹和鲸类死亡；
—— 石油可采100多年； —— 20世纪人口可达60亿，地球最大承受能力只有80亿； 因而空气污染、淡水短缺、能源危机是世界必 须思考的严重问题，必须回答照此下去人类在地球还 能生存多久？
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c.
正视现实面对未来
大自然教训了人类，并使人类终于清醒了，于是：
—— 都通过建立管理体系，并通过体系有效运行以实现各 自目的； —— 遵循相同的体系运作模式，即“PDCA”模式，都注重 控制过程； —— 多数条款要求相同或相似； —— 都强调管理者的作用，职责明确全员参与； —— 都以预防为主。
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4.3 策划
—— 环境因素 —— 法律与其它要 求 —— 目标与指标 —— 环境管理方案
—— 记录
—— 环境管理体系 审核
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2.4 EMS与QMS兼容及文件结构
a. ISO14001与ISO9001兼容之可能性
—— EMS与QMS建立方法和过程类似都包括：决策与准备、 文件编制、体系运行、持续改进；
d. 由于商品经济的发展，在利益的驱动下，促使人们不 顾一切的向大自然掠取，并不断排放各种废物；
e. 由此几百年的时间，由于人口猛增，资源频临耗尽， 污染达到了地球无法承受的程度，科学家发出了“只 有一个地球”的忠告！
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1.3 环境问题：
b. 文件结构
QMS手册 QMS程序 兼容程序 EMS手册 EMS程序
作业指导书、记录等
QMS与EMS兼容的文件结构
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3. 实施意义
3.1 政治意义
ISO14000国际标准是ISO依环境与发展大会决议制 订的标准并贯彻，该国际标准具有重要的政治意义，涉 及到一个国家的形象。有利于提高全民族的环境意识，
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1.5 ISO14000的产生
a. 环境与生命安危 人是环境的产物，人类活动恶化环境，环境恶化 威胁人类生存。据联合国报告：
—— 发展中国家一半人病因由水质引起； —— 每年有500多万人因饮水不卫生而亡； —— 由于居住区空气质量不达标，提早死亡人数每年 30~50万人。
b. ISO14000涉及的环境：指组织运行活动的外部存在， 包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人 及其相互关系。
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1.2 识别环境因素的依据
a. 人类依赖于自然界而生存；
b. 人类即要适应客观环境，又向其索取而发展；
c. 由于生产力和科学技术的发展，人类对自然界之影响 是日益增强（改造并向自然界索取）；
a. 温室效应与气候：
—— 由于地球的表面有一层气体覆盖，才形成了适于人 类生存的气温—温室效应；
—— 产生温室效应的气体—二氧化硫、氧化亚氮、臭氧 等；
—— 1957~1987三十年间导致气体增加近2倍，引起温室 效应增强，出现了全球气温升高。如二氧化碳仍以目 前速度增长，到2030年，全球气温将升高2~5℃（超 过了过去一万年的速度），由此海平面将上升 20~140cm。
—— 欧共体理事会于1993年公布了（E、EC）NO1836/93 《 关于 工业企业自愿参加环境管理与环境审核联合体系条例》 简称 “生态管理与审核制度（EMAS）”
—— 1991年7月ISO成立了“环境战略咨询组（SAGE）”；
—— 1993年6月ISO在SAGE建议下成立了TC207（环境管理技术 委员会）着手起草ISO14000标准；
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1. ISO14000的产生
1.1 概念：
a. 环境：是影响人类生存和发展的各种天然的和经过 人工改造的自然因素的总体。包括：大气、水、土 地、矿业、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人 文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市与乡村等。
4.1 准备阶段
a. 管理层统一思想、统一认识；做出决策； b. 成立领导小组，工作小组；任命管理者代表； c. 现状调研；提出改进设想； d. 考虑与ISO9001兼容； e. 制订推行方案、计划；
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ISO14000环境管理体系
4.2 文件编写阶段
a. 开展ISO14001等培训； b. 准备并进行初始环境评审； c. 文件结构设计； d. 文件编写培训并明确分工； e. 文件编写、审查、修改、定稿； f. 文件批准、发布。
—— 1996年10月正式颁布了ISO14000的5个标准。
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2.ISO14000标准
2.1 现有标准：
a. ISO14001环境管理体系 b. ISO14004环境管理体系 通用指南； 规范及使用指南； 原则、体系和支持技术
c. ISO14010环境审核指南
—— 于是环境对人类的报复接踵而来，终于使人类清醒了。
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1.4 我国的环境状况：
a. 大气污染十分突出
—— 是世界上生产、消费氯氟化碳类（97年发达国家停 用）物质和二氧化硫排放最多的国家； —— 总体悬浮颗粒物普遍超标； —— 1998年对322个城市监测结果72%以上城市空气质量 处于3类或超3类； —— 80%的城市居民生活在大气质量较差的环境中； —— 在全球空气污染严重的50个城市中，我国占31个， 其中污染严重的10个城市中，中国有8个； —— 酸雨的覆盖面积占国土面积的30%以上。
提高人们遵法守法的意识；调动全民防治污染的主动性，
实现从源头抓起，以防为主。把治理污染，保护环境和 减少资源浪费，能源消耗结合起来。真正保护了人类赖
以生存的地球。美国总统卡特在1976年竞选总统时就提
出要做“环保总统”。
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ISO14000环境管理体系
3.2 提高管理能力和水平
ISO14000环境管理体系
c. 城市垃圾污染突出
—— 1998年城市垃圾达1.4亿吨，处理率仅49%，其中 无害化处理率只有10%左右；； —— 白色污染严重； —— 城市噪音有2/3的城市居民生活在超标的噪音环境 中； —— 96年统计生态破坏和环境污染造成经济损失达国 民生产总值的8%。江泽民1993.3.13于人口资源环 境工程座谈会上指出：人口众多，资源相对不足， 环境污染严重，已成为影响我国经济和社会发展的 重要因素。
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—— 1992年6月在里约热内卢召开了联合国环境与发展大会102
位国家元首和政府首脑达成共识，通过了《 21世界议程》 提 出了“可持续发展”的总目标和行动计划； —— 会后中国率先编制了世界第一个国家级的《中国 21世界议 程》 ： —— 英国标准协会（BSI）于1992年发布了BS7750环境管理体系 标准；
可提高组织的环境管理能力，并为此提供了一整 套管理方法和框架，建立起行之有效的管理模式；推动 组织的技术改造；
3.3 向外界证实自己的承诺
企业通过对ISO14001的认证，可向社会证实自己
的环境承诺，树立企业的良好形象和信誉提高企业知名 度也有利于改善企业与周围社区的关系；
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近代史中发生的公害事件有：
—— 1930年比利时马斯河谷烟雾事件造成数千人发病； —— 1948年美国多诺烟雾事件，造成6000人患病；
—— 1952年伦敦烟雾事件5天死亡4000人；
—— 1943年洛杉矶光化学烟雾事件使65岁以上老人死亡 400人；
d. ISO14011环境审核指南 审核；
通用原则；
审核程序环境管理体系
e. ISO14012环境审核指南
环境审核员资格要求。
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2.2 ISO14000系列标准属性结构
基础标准子系统：术语和定义； 基本标准子系统：环境管理体系；
环境审核、监测；
—— 1972年6月5日联合国在斯德哥尔摩召开了第一次环境大会
通过了《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》，联合国 成立了环境规划署（UNEP），定每年6月5日为《世界环境 日》；
—— 斯德哥尔摩宣言推动了世界环境立法，如：
《防止因废弃物及其他物而引起海洋污染的公约》（1972）
《关于臭氧层行动世界计划》（1978） 《联合国海洋法公约》（1982） 《保护臭氧层维也纳公约》（1985）
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b.
水体污染相当严重
—— 主要江河湖海普遍受到污染且呈加剧趋势；
—— 七大水系和太湖、巢湖、滇池中不适合饮用水源 的河段超过60%；
—— 地下水污染面积已达50%； —— 近海污染城市附近海域3类或低于3类水质占 59.7%。
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环境标志； 环境表现评价； 生命周期评价。
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2.3 环境管理体系运行模式
持续改进
4.6 管理评审 4.2 环境方针
4.5 检查与纠正措施 —— 监测与测量 —— 违章纠正与预 防措施 4.4 实施与运行 —— 组织机构与职责 —— 培训意识与能力 —— 信息交流 —— 环境管理体系文 件化 —— 文件管理 —— 运行控制 —— 应急准备与响应
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b.
臭氧层被破坏：
过量的紫外线射向地表，可滤掉（70~90）%的紫 外线，否则将导致皮肤癌和白内障的发病率增高， 甚至某些生物灭绝。
—— 臭氧也是温室效应气体，其更重要的作用是阻止
—— 由于氯氟物质大量排放，致使臭氧明显减少，南 极臭氧空洞已达2720km2。在欧洲、北极、西伯利 亚也有空洞。臭氧减少10%紫外线辐射强度增大 20%。
—— 1953年日本九州由于甲基汞排入水体使180人患面 部痴呆、耳聋眼瞎、全身麻木、Hale Waihona Puke Baidu神失常。
环境问题已成为衡量各级领导和政府是否关心人民 健康的准则。
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b.
环境与持续发展
环境和资源是人类赖以生存和发展的基本条件， 但是：
—— 煤炭可采200年；
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3.4 由于环境的改善，有利于经济效益的增长，减 少能源资源的浪费，使成本结构更合理。增强 员工身心健康，可增强相关方利益； 3.5 适应绿色消费潮流，有利于市场竞争，真正使 企业实现可持续发展。
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4. EMS建立过程
—— 每年排入大海的石油在200~2000万吨（其中油船漏油 达40万吨），还没有全面开发海洋已经遭到了破坏。
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d.
生态环境恶化：
—— 由于森林减少、土地沙化、淡水缺乏或被污染，全球 土壤沙漠化每年以5万~7万km2速度发展； —— 森林每年减少1%； —— 近5年世界有15亿人居住在烟尘不达标的环境中，提前 死亡人数达30~50万人/年； —— 环境危机在向人们呼唤； —— 人口爆炸、资源短缺、环境破坏造成了生态危机；
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c.
有害物质污染：
—— 化肥、农药对粮、蔬菜、水果和农田的污染；
—— 有毒有害化学物质排放，造成大气、水、土壤遭污染；
—— 全世界每年向大海排放污水、悬浮物和溶解盐有200亿 吨；有机物达330万吨；
—— 每年向大海倾倒的船舶垃圾640万吨；包装材料达2万 多吨；每年有13万吨塑料网、绳、救生衣扔进大海，造 成每年约100万只海豚、10万只海豹和鲸类死亡；
—— 石油可采100多年； —— 20世纪人口可达60亿，地球最大承受能力只有80亿； 因而空气污染、淡水短缺、能源危机是世界必 须思考的严重问题，必须回答照此下去人类在地球还 能生存多久？
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c.
正视现实面对未来
大自然教训了人类，并使人类终于清醒了，于是：
—— 都通过建立管理体系，并通过体系有效运行以实现各 自目的； —— 遵循相同的体系运作模式，即“PDCA”模式，都注重 控制过程； —— 多数条款要求相同或相似； —— 都强调管理者的作用，职责明确全员参与； —— 都以预防为主。
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