上海自贸区政策汇编
上海自贸区细则全文
上海自贸区细则全文
上海自由贸易试验区（以下简称“自贸区”）是中国政府设立的对外
开放试验区域，其中包括了多个子区域。
其中，上海临港自贸区是上海市
位于东部沿海地区的自贸区之一，是自贸区的重要组成部分。
为了进一步
促进自贸区建设和吸引外资，上海临港自贸区制定了一系列的政策和细则。
根据上海临港自贸区的购房政策，以下是详细内容：
一、购房人的资格条件
1.中国公民，包括香港、澳门、台湾地区居民
2.在上海市连续缴纳社会保险或个人所得税满2年
3.企事业单位在国家认定的科技企业，区域总部、研发中心、高层次
人才等单位的专业技术人员和相关人员
4.公立高校及科研单位专业技术人员和相关人员
5.知名外国企业、金融机构或者跨国公司的在华员工
6.在上海市临港自贸区内开展工作、创业或者投资，并按规定参加社
会保险满2年
二、购房限制
每个购房人家庭在上海临港自贸区范围内购买住房不得超过一套
四、购房程序
2.购房人需要在规定的时间内办理购房手续，包括签订购房合同、缴
纳购房定金以及其他相关手续
3.购房人需要按照要求缴纳房款，并及时办理房屋产权证书等手续
五、购房政策的执行
3.上海临港自贸区相关部门将会加强对购房市场的监管，确保购房政策的有效执行
以上是上海临港自贸区购房政策的主要内容。
这些政策的制定旨在促进自贸区的发展，吸引更多的人才和资金进入该区域，并加强对购房市场的管理和监管。
购房者需要符合相关的资格条件，并按照规定程序进行购房，确保购房行为的合法性和真实性。
同时，相关部门也将会保障购房者的合法权益，维护购房市场的秩序和稳定。
上海自贸区相关资料汇编
上海自贸区相关资料汇编目录一、自由贸易园区的含义、特点及其分类 (1)二、国际自由贸易园区（FTZ）的主要模式 (4)（一）转口集散型自贸区 (4)（二）保税仓储型自贸区 (6)（三）出口加工型自贸区 (7)（四）贸工结合型自贸区 (7)（五）商业零售型自贸区 (9)（六）自由港型自贸区 (9)三、中国海关特殊监管区的主要模式 (13)（一）保税区 (13)（二）保税港区 (14)（三）综合保税区 (15)（四）出口加工区 (15)（五）保税物流园区 (16)（六）保税物流中心 (16)（七）跨境工业园区 (17)四、上海自贸区的制度设计 (17)（一）完善自由贸易功能 (18)（二）试点投资和金融自由化等改革 (21)（三）建立风险防范与防火墙机制 (22)一、自由贸易园区的含义、特点及其分类自由贸易区(Free Trade Area / Free Trade Zone)有“大区”和“小区”两个概念之分，都是按国际惯例设立的。
大自由贸易区(Free Trade Area，简写为FTA) 又称为对外贸易区、自由区、工商业自由贸易区等，系指两个以上国家或单独关税地区通过签署协定，在WTO 最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务和投资的市场准入条件，从而形成的实现贸易和投资自由化的特定区域(FTA)。
小自由贸易区(Free TradeZone，简写为FTZ)又称出口自由区、自由关税区、免税贸易区、免税区、自由贸易港、自由工业区、投资促进区等。
指在主权国家或地区划出特定的区域，臵于关境以外，准许外国商品豁免关税自由进出。
实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
这类自由贸易区有几个共同特点：一是隔离封闭。
自由贸易区一般是在设区国领土上用围栏与该国其他区域隔离且封闭起来的一个区域。
二是境内关外。
自由贸易区虽然位于设区国边境之内，但却处于该国关境之外，海关对货物的进出国境不征收关税，而进出关境则视同进口或出口要征收相应的关税。
上海自贸区政策介绍
与境内区外相对 隔离
• 自求平衡：金融机构应按自求平衡原则对分账核算业务进行管理，并建立资金、 敞口、杠杆率、流动性和风险控制等市场化运作管理的内部业务管理流程，以 及相应的应急预案。
自由贸易FT账户
自由贸易账户开立 自由贸易账户结算 自由贸易账户资金汇兑 自由贸易账户的优势
自由贸易账户开立
?业务优势?满足跨国公司对于经常项目跨境人民币结算便利化的需求?规避汇兑损失并且事前单证审核大大简化境内参与企业a境内参与企业axx境外集团内参与企业x境外集团内参与企业x一笔跨境付款跨境人民币集中收付图示扩大人民币跨境使用跨境人民币集中收付集团海外结算中心集团海外结算中心境内主办企业境内主办企业境内参与企业b境内参与企业b境内参与企业c境内参与企业c境外参与企业y境外参与企业y境外参与企业z境外参与企业z国境一笔跨境收款?支持试验区实体经济在更高平台上参与国际竞争?合理利用境内外两个市场资源降低融资成本?配合试验区贸易投资管理体制改革提供便利的跨境人民币金融服务配合试验区贸易投资管理体制改革提供便利的跨境人民币金融服务?直接投资管理由审批核准制转为备案扩大人民币跨境使用小结?直接投资管理由审批核准制转为备案?负面清单管理?形成可复制可推广的经验?不是离岸
机构和个人提交的收付款指令，直接办理相关业务。
明确跨境人民币借款相关事项 支持上海地区总部经济发展：跨境人民币双向资金池、跨境人民
币集中收付
推动区内跨境电子商务发展
支持中国外汇交易中心和上海黄金交易所在区内提供跨境
人民币交易服务
扩大人民币跨境使用—跨境人民币借款
定义
• 自贸区内金融机构和企业从境外借用人民币资金。
境内区外 成员c2
扩大人民币跨境使用—跨境人民币集中收付
关于上海自贸区的相关政策总结
关于上海自贸区的相关政策总结上海自贸区（Shanghai Free Trade Zone，以下简称“自贸区”）是中国政府于2024年9月29日设立的第一个自由贸易试验区，旨在进一步推进市场化、开放和创新，促进贸易自由化和投资自由化。
自设立以来，自贸区一直是中国开放和对外开放的试验田，吸引了大量国内外企业投资和落户。
下面将对自贸区的相关政策进行总结。
首先，自贸区实行了负面清单管理模式。
负面清单是指自贸区内对外来投资实施市场准入管理的文件，列明了限制和禁止外商投资的行业，其他行业对外商投资均放开。
这一政策旨在使市场对外商投资更加透明、公平和规范，为外商提供更大的市场准入自由度。
其次，自贸区推行了更加便利的注册登记制度。
自贸区内企业注册程序简化，实行了一站式注册，企业可通过统一窗口办理注册、备案和注销手续，大大提高了企业办理注册的效率。
此外，自贸区还取消了企业注册资本限制和设立时间限制，鼓励创业和创新活动。
第三，自贸区推出了一系列金融创新举措。
自贸区内的企业可以通过向境内外银行申请境内外人民币账户，实现自由兑换和资金流动。
此外，自贸区允许外资金融机构开展人民币业务，推行利率市场化，加快金融开放步伐，吸引了大量金融机构进驻。
第四，自贸区实施了更加开放的贸易政策。
自贸区内的企业可以享受更低的关税和更加便利的进出口程序，进一步降低了外贸成本。
此外，自贸区还推行了“先落地后报关”政策，开展了各类贸易试点，如跨境电商、货物直通车、保税商品展示交易等，进一步推动贸易便利化和自由化。
第五，自贸区推行了更加开放的投资政策。
自贸区取消了外商投资企业设立的注册资本限制，实行了“备案制”，对外资企业设立和变更只需进行备案，简化了外商投资手续。
此外，自贸区还推出了一系列鼓励创新创业的政策，如设立科创板、实行股权激励等，吸引了大量投资和人才。
最后，自贸区还实施了一系列创新政策。
自贸区推行了全国首个自由贸易账户制度，允许自由贸易资金在自贸区内自由流动和使用，方便跨境贸易和投资。
上海自贸区的政策汇总金融方面
上海自贸区的政策汇总(金融方面)————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期：ﻩ“一行三会”对上海自贸区的政策汇总中国人民银行:一、总体原则(一）坚持金融服务实体经济,进一步促进贸易投资便利化,扩大金融对外开放，推动试验区在更高平台参与国际竞争。
(二）坚持改革创新、先行先试，着力推进人民币跨境使用、人民币资本项目可兑换、利率市场化和外汇管理等领域改革试点。
(三）坚持风险可控、稳步推进,“成熟一项、推动一项”，适时有序组织试点。
二、创新有利于风险管理的账户体系（四）试验区内的居民可通过设立本外币自由贸易账户(以下简称居民自由贸易账户）实现分账核算管理，开展本意见第三部分的投融资创新业务;非居民可在试验区内银行开立本外币非居民自由贸易账户(以下简称非居民自由贸易账户），按准入前国民待遇原则享受相关金融服务。
(五)居民自由贸易账户与境外账户、境内区外的非居民账户、非居民自由贸易账户以及其他居民自由贸易账户之间的资金可自由划转。
同一非金融机构主体的居民自由贸易账户与其他银行结算账户之间因经常项下业务、偿还贷款、实业投资以及其他符合规定的跨境交易需要可办理资金划转。
居民自由贸易账户与境内区外的银行结算账户之间产生的资金流动视同跨境业务管理。
（六)居民自由贸易账户及非居民自由贸易账户可办理跨境融资、担保等业务。
条件成熟时，账户内本外币资金可自由兑换。
建立区内居民自由贸易账户和非居民自由贸易账户人民币汇兑的监测机制。
（七)上海地区金融机构可根据人民银行规定,通过设立试验区分账核算单元的方式，为符合条件的区内主体开立自由贸易账户,并提供相关金融服务。
三、探索投融资汇兑便利(八）促进企业跨境直接投资便利化。
试验区跨境直接投资，可按上海市有关规定与前置核准脱钩,直接向银行办理所涉及的跨境收付、兑换业务。
（九）便利个人跨境投资。
上海自贸区政策
管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。
二、上海市人民政府要精心组织好《方案》的实施工作。
要探索建立投资准入前国民待遇和负面清单管理模式，深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，全面提升事中、事后监管水平。
要扩大服务业开放、推进金融领域开放创新，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。
有关部门要大力支持，做好协调配合、指导评估等工作。
三、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，相应暂时调整有关行政法规和国务院文件的部分规定。
具体由国务院另行印发。
《方案》实施中的重大问题，上海市人民政府要及时向国务院请示报告。
国务院2013年9月18日中国（上海）自由贸易试验区总体方案建立中国（上海）自由贸易试验区（以下简称试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是深入贯彻党的十八大精神，在新形势下推进改革开放的重大举措。
为全面有效推进试验区工作，制定本方案。
一、总体要求试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要。
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕国家战略，进一步解放思想，坚持先行先试，以开放促改革、促发展，率先建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系，使试验区成为我国进一步融入经济全球化的重要载体，打造中国经济升级版，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。
（二）总体目标。
经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。
上海自贸区税收政策梳理
上海自贸区税收政策梳理目前上海自贸区税收相关问题的政策依据主要来自于国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知。
通知中表示，将探索与试验区相配套的税收政策。
首先，实施促进投资的税收政策。
注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税。
对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。
（根据《加快建设中关村人才特区行动计划（2011–2015年）》（京发〔2011〕8号）提出的股权奖励个人所得税政策：“对于科技创新创业企业转化科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励，技术人员一次性缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可在5年内分期缴纳个人所得税”。
）其次，实施促进贸易的税收政策。
将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。
对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。
对设在试验区内的企业生产、加工并经"二线"销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。
根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。
在现行政策框架下，对试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外。
完善启运港退税试点政策，适时研究扩大启运地、承运企业和运输工具等试点范围。
此外，在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。
在很多国家，这些税收政策都是发展全球离岸业务，促进金融创新的重要举措。
上海自贸区政策汇编
（沪府发〔2013〕71号）中国（上海）自由贸易试验区外商投资项目备案管理办法
8
（沪府发〔2013〕72号）中国（上海）自由贸易试验区外商投资项目备案管理办法
9
（沪府发〔2013〕73号）中国（上海）自由贸易试验区外商投资企业备案管理办法
10
（沪府发〔2013〕74号）中国(上海)自由贸易试验区境外投资开办企业备案管理办法
14
关于中国（上海）自由贸易试验区内企业以非货币性资产对外投资等资产重组行为有关企业所得税政策问题的通知
颁布机关：财政部 国家税务总局
文号：财税[2013]91号
颁布时间：2013年11月15日
就中国（上海）自由贸易试验区非货币性资产投资资产评估增值企业所得税政策提出八方面通知
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上海自贸区政策汇编
上海自贸区成立后政策汇编
序号
文件
级别
详细网站
主要内容
1
国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知
颁布机关：国务院
文号：国发〔2013〕38号
颁布时间：2013年09月28日
国务院提出自贸区建设的总体要求，提出上海自贸区的主要任务和措施：加快政府职能转变；扩大投资领域的开放；推进贸易发展方式转变；深化金融领域的开放创新；完善法制领域的制度保障。强调营造相应的监管和税收制度环境。
2
（上海政府令第7号）中国（上海）自由贸易试验区管理办法
3
（工商外企字[2013]147号）国家工商行政管理总局关于支持中国（上海）自由贸易试验区建
4
（银监发〔2013〕40号）中国银监会关于中国（上海）自Biblioteka 贸易试验区银行业监管有关问题的通知
中国上海自贸区总体方案
中国上海自贸区总体方案自贸区是指在国家行政区域内设立特殊的经济区域，为吸引外商投资和促进经济发展提供优惠政策和便利措施。
中国上海自贸区于2024年9月29日正式揭牌，成为中国开放政策和的重要窗口，也是中国经济发展的重要引擎。
下面是中国上海自贸区的总体方案。
总体方案的目标是通过深化、创新机制，打造更加透明、规范的市场环境，开展更加自由、便利的贸易和投资活动，推动上海自贸区成为国际化的经济、金融和贸易中心。
一、深化市场准入1.推进外资准入制度，取消或放宽一系列限制性措施，提高外资准入透明度和便利性。
2.放宽服务业准入限制，允许外资控股一些重要服务业领域的企业。
3.加强知识产权保护，提高创新创造活力，促进科技创新和人才引进。
二、创新贸易模式1.推动贸易便利化，加快通关速度，优化口岸服务，提高贸易效率。
2.推动跨境电商发展，提升电子商务平台和物流配送能力。
3.探索新的自由贸易试验区，探索自由贸易港建设。
三、开展金融创新1.推动利率市场化，放开对外汇市场的限制。
2.推进资本项目可兑换，加强人民币国际化进程。
3.加强金融监管体系建设，提高风险管理能力。
四、推进制度1.简化行政审批程序，减少政府干预，提高市场活力。
2.推进税收，减少企业负担，增加内外资企业竞争力。
3.推进国有企业，引入民营资本，提高企业效益。
五、加强法律保障1.加大司法保护力度，规范市场秩序，保护公平竞争。
2.完善知识产权保护和执法体系，提高侵权行为惩罚力度。
3.加强国际合作，加强知识产权保护和执法的国际交流与合作。
六、优化人才政策1.放宽外国人在上海自贸区的居住和工作限制，吸引国际人才和高技术人才。
2.提高人才培养和引进机制，营造良好的创新创业环境。
总体方案的实施效果表明，上海自贸区成为了中国开放的试验田，推动了国内经济结构的转型升级和创新驱动发展。
争取了各国企业和投资者的关注和青睐，吸引了大量外资和人才流入。
同时，通过与国际市场接轨，上海自贸区提高了对外开放水平，更好地融入全球经济体系。
上海自由贸易区制度优惠政策
上海自由贸易区制度优惠政策上海自由贸易区制度优惠政策制度建设投资管理制度一是制定和完善负面清单。
在2013版负面清单的基础上，今年6月修订出台2014版负面清单，将外商投资准入特别管理措施由190条减少到139条，调整率达26.8%，进一步提高了开放度和透明度，进一步衔接了国际通行规则，为中美BIT谈判提供参考，得到国内外各方的积极评价。
二是实施外商投资备案管理和境外投资备案管理制度。
负面清单以外领域的外商投资项目核准制和企业合同章程审批制全部改为备案制。
同时，建立以备案制为主的境外投资管理方式，试验区管委会可在5个工作日内办结备案手续。
三是深化商事登记制度改革。
工商部门实施注册资本认缴制等改革，区内新设公司注册资本的申报出资、认缴年限等未出现异常情况。
实施了企业准入“单一窗口”制度，企业准入由“多个部门多头受理”改为“一个部门、一个窗口集中受理”。
质监部门推出了组织机构代码实时赋码。
税务部门推出10项“办税一网通”创新措施，实现税务登记号码网上自动赋码。
四是落实服务业扩大开放措施。
总体方案确定的服务业23项开放措施全面实施，并且建立了相应的监管制度和监管措施，目前已有283个项目落地。
今年国务院又批准了新一轮31项扩大开放措施。
监管制度创新一是创新“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”监管制度。
海关推出“先进区、后报关”、“批次进出、集中申报”等23项监管服务创新举措。
检验检疫推出“通关无纸化”、“第三方检验结果采信”等23项改革措施。
海事推出了船舶安全作业监管、高效率船舶登记流程等15项新制度。
同时，海关、检验检疫联动实施“一次申报、一次查验、一次放行”监管试点，并在一线出境、二线入区环节实现通关单无纸化。
二是启动实施国际贸易“单一窗口”管理制度。
借鉴国际通行规则，建立贸易、运输、加工、仓储等业务的跨部门综合管理服务平台。
今年先建设口岸监管“单一窗口”，6月18日已实现部分功能上线运行。
三是探索建立货物状态分类监管制度。
关于上海自贸区与深圳前海区政策要点
关于上海自贸区与深圳前海区政策要点关于上海自贸区与深圳前海区政策要点一、上海自贸区1、金融创新方面的政策方便企业跨境对外投资;区内金融机构和企业可按规定进入上海地区的证券和期货交易场所进行投资和交易;可按规定从境外融入本外币资金;允许符合条件的区内企业按规定开展境外证券投资和境外衍生品投资业务;扩大人民币跨境使用;推进试验区利率市场化体系建设;在区内实现大额可转让存单发行的先行先试。
证监会发布针对上海自贸区的政策:支持自贸区内符合一定条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场;允许符合条件的区内金融机构和企业按照规定开展境外证券期货投资;支持证券期货经营机构在区内注册成立专业子公司。
目前，海通期货、宏源期货、广发期货、申万期货和华安基金等机构正在设立或准备设立风险管理子公司和资产管理子公司;我会支持区内证券期货经营机构开展面向境内客户的大宗商品和金融衍生品的柜台交易。
2、工商管理方面实行注册资本认缴登记制(不登记实收资本);实行“先照后证”登记制(可先办理营业执照再申请行政审批);简化流程。
3、税收方面暂无细则，沿用保税区政策(生产型企业有税收优惠15%，经营10年以上企业，免2年3年减半)，与前海相比，税收优惠政策无优势，相关政策可期待(已经有新闻提及会出台优惠政策，但力度可能不及前海)。
此外，自贸区试行营改增政策，也会对部分行业产生税收上的影响。
4、其他总体来说，上海自贸区推出时间较短，但中央政策方面支持力度大，一行三会，工商，检疫等部门均出台专门政策，政策落实速度也较快，金融创新力度也较大，从维度和力度上看，均超过深圳前海。
但是，对于入驻企业的税收优惠和现金奖励等扶持政策方面与前海相比，无优势。
对于立足于开拓国际业务、跨境资本业务、在利率市场化、境内外业务对接等领域进行战略布局的银行、保险等大型金融机构来说，应该是很好的选择。
二、深圳前海1、金融政策方面扩大跨境人民币业务试点;促进香港人民币离岸市场的发展;开展外商投资企业的外方股东以人民币跨境直接投资试点;支持设立融资租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司以及小额贷款公司等有利于增强市场功能的机构;支持设立担保、再担保机构和为中小企业服务的金融机构;积极探索在深圳设立的证券公司、基金管理公司在香港的分支机构开展境内证券投资业务;支持深圳高新区进入股权代办转让系统扩大试点范围。
上海自贸区融资租赁政策汇总
上海自贸区融资租赁政策汇总
一、总体架构
（一）融资租赁政策及制度
（二）融资租赁政策细则
1.财务租赁
融资租赁资产可以进行财务租赁，但是租金支付方式要满足以下要求：（1）租赁费用不得高于运营成本；
（2）租赁期限不得超过资产使用寿命；
（3）租赁额的抵押物不得影响其他债权人的权利。
2.小额融资租赁
小额融资租赁是指金额不超过200万元（含200万元），期限不超过
4年（含4年）的融资租赁。
融资租赁方向可以是设备改造或替换、技术
改造、资产融资等。
3.法律约定
（1）租赁协议的终止
租赁协议可以根据双方协商终止，租赁协议不得拒绝按期支付的要求。
（2）抵押资产的转移
抵押资产不得转移，抵押协议书应当到期前以书面形式报告租赁人。
二、具体政策
1.小额融资租赁新办法
（1）租赁期限要求
小额融资租赁方式的期限要求为最长4年（含4年），以实际租赁财产需求为准不得超出4年；
（2）允许融资租赁财产。
上海自贸区
中国（上海）自由贸易试验区一、上海自贸区综述 (3)1.1概念 (3)1.2政策 (4)1．3各部委政策方案： (4)二、基本情况 (6)2.1负面清单 (6)2.2任务措施 (6)2.3涵盖领域 (6)三、上海自贸区各项政策法规及解读 (10)3.1方案 (10)3.2税收政策 (15)3.3行政审批手续 (18)3.4负面清单 (20)一、上海自贸区综述中国（上海）自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。
该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。
试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。
上海自贸区的建立是为了应对当前国际贸易形势给做的一次新的试验，目前国际上最大的贸易组织为WTO，但是美国为了进一步巩固其在国际上的霸权，主导一些国家建立了太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，美国于2008年加入，目前奥巴马政府正与欧盟谈判建立一个世界上最大的自由贸易区。
因此上海自由贸易区意在全国，也许是为了将来更大范围的自贸区做准备。
1.1概念图表1上海自贸区范围上海自贸区与其他自贸区的区别：中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone 缩写FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。
这种方式属一国（或地区）境内关外的贸易行为，即某一国（或地区）在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖（贸易），对该地盘的买卖活动不过多的插手干预、且对外运入的货物不收或优惠过路费（关税）。
与国际上传统自由贸易区（FTA）不同的是，传统自由贸易区是多个国家一起玩，游戏规则多国共同制定；而这种方式是一国在自个的地盘玩，自己地盘自己做主，游戏规则自个制定。
传统的自由贸易区（Free Trade Area 缩写FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的区域经济贸易团体。
上海自贸区细则
上海自贸区细则1. 引言上海自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）是中国政府于2013年设立的自贸区，旨在推动中国经济结构优化升级，吸引外资，促进贸易自由化和便利化。
本文将介绍上海自贸区相关的细则。
2. 自贸区批准和管理根据国家政策和程序，企业可以申请进入上海自贸区，并享受相应的政策和待遇。
企业需向自贸区管理机构提交相关材料，并进行审核。
审核通过后，企业将获得自贸区内设立或运营的许可。
3. 税收优惠政策上海自贸区实施了一系列税收优惠政策，旨在吸引更多的投资和贸易活动。
其中包括：•减免企业所得税：自贸区内的企业，根据其实际情况，可以享受不同程度的企业所得税减免政策。
•免征关税：自贸区内进口和销售的货物，可以免征关税。
•减免消费税：某些特定商品的进口和销售可以享受消费税的减免。
4. 金融创新和自由化上海自贸区致力于金融创新和自由化，为企业提供更便捷的金融服务。
自贸区内的企业可以享受以下金融政策：•境内外币自由兑换：自贸区内的企业可以自由兑换人民币和外币。
•自由结汇和购汇：自贸区内的企业可以自由进行结汇和购汇。
•资本项目自由化：自贸区内的企业可以自由进行跨境投资。
5. 贸易便利化为了促进贸易便利化，上海自贸区采取了一系列措施：•简化进出口手续：自贸区内的企业可以享受简化的进出口手续，提高贸易效率。
•通关便利化：自贸区内的企业可以享受更快、更便捷的通关服务，加快货物流通。
•跨境电子商务：自贸区支持跨境电子商务发展，为电子商务企业提供便利的政策和服务。
6. 外资进入自贸区自贸区对外资的准入和管理采取了一系列政策，以吸引更多的外资进入。
主要政策包括：•自贸区设立外商独资企业的便利化：外商独资企业可以在自贸区设立，无需合资或合作。
•自贸区开展外资合作项目的支持：自贸区对外资合作项目提供支持和优惠政策。
•自贸区对外资企业的准入条件放宽：对于符合条件的外资企业，自贸区放宽了准入条件和管理限制。
7. 经济特区上海自贸区还具备经济特区的特点，包括放宽经济管理和市场准入的限制，鼓励创新和改革。
上海自贸区政策介绍
上海自贸区政策介绍
一、上海自贸区概述
上海自由贸易试验区是我国率先建立的自贸试验区，是我国对外开放
的先行实验区，是国家开放的一项重要举措，被誉为“伴随中国经济开放
的领先表现”。
该区设立于1992年10月份，位于上海市西南沪青平公路
以南，是一片总面积293.75平方公里的特殊经济区，由宝山新城、浦东
新城、浦西新城三个地标性区域组成。
二、上海自贸区政策
1、政策扶持
（1）财政扶持：政府向自贸区企业给予激励政策和财政扶持，包括
投资补贴、贷款利息补贴、研发补贴等，以促进自贸区的发展。
（2）增值税减免：短期内，根据国家有关政策，自贸区企业可以减
免50%的增值税。
（3）税收优惠：自贸区企业将享受“三全五优”税收策惠，即资源税、增值税、土地使用税税率按照国家政策规定享受等级折扣，增加所得税、土地使用税税率按照国家政策规定享受全免。
2、优势政策
（1）货币政策优势：自贸区企业可以自主决定外贸货币的支付方式，货币流通有利于市场经济的发展。
（2）投资政策优势：自贸区企业经营有投资政策优势，可以更多地
获得外部资金。
上海自贸区创业扶持政策有哪些
上海自贸区创业扶持政策有哪些上海自贸区做创业的话有什么扶持的政策呢？在上海做创业能享受哪些优惠政策？店铺把整理好的上海自贸区创业政策分享给大家，欢迎阅读！上海市区多项创业扶持政策上海市推出鼓励创业带动就业三年行动计划以来，今年首次将“帮助成功创业一万人”列入市政府实事项目，以帮助创业者突破创业“瓶颈”，今年1至4月，已帮助3200人成功创业。
为了切实缓解创业者融资难和经营场地缺的矛盾，本市新出台小额贷款利息补贴和创业场地房租补贴的新政策，继续加大促进创业带动就业的扶持力度。
不仅如此，从社区到全市，各级政府都在积极探索帮助创业者成功的长效机制。
给创业企业“输血”“加油”创业并非易事。
调查显示，融资难和经营场地短缺，是困扰创业者的两大难题，今年4月上海出台了小额贷款利息补贴新政策，明确在本市注册开业的劳动密集型小企业，以法人或者法定代表人名义，因生产经营需要，申请获得经上海市金融服务办公室批准设立的小额贷款公司发放的200万及以下小额贷款的，按期还清贷款本息的，也可以申请利息补贴。
这被不少创业草根解读为在给企业“输血”、“加油”。
根据该新政，具体的贴息金额以企业吸纳本市失业、协保人员和农村富余劳动力稳定就业情况计算，每人每年最高不超过2000元;每笔贷款的贴息总额不超过该贷款以中国人民银行公布的贷款基准利率计算出的贷款利息额。
小企业可在按期还清贷款本息之日起三个月内向贷款所在地的区县开业指导服务部门申请利息补贴。
各区县也在积极尝试。
今年，闸北区开始实施“创业驿站给力计划”。
如果小企业满足在闸北注册资金在200万元以下且存续一年以上，符合区域产业导向等条件，就有望得到一次性10万元的补贴。
截至4月底，已有近20家企业前来申报。
崇明县今年在原有创业政策的基础上推出了一系列补充政策。
在崇明县行政区域内新创办的创业组织，招用本县劳动力且按规定缴纳社保费的，可享受实际缴纳社保费50%的补贴;以上创业组织在成立一年内带动就业人数稳定在6人及以上，且为从业人员办理用工手续、缴纳社保费的，将予以一次性500元/人的奖励;此外，经市开业指导服务中心确认的享受开业贷款担保的单位，开业贷款的到期日为2011年1月1日以后，贷款到期之日起3个月内还本付息的，将获得一次性奖励。
优秀案例集锦 政策汇编
政策汇编案例集锦案例一：上海自贸区政策创新背景上海自贸区成立于2013年，是中国首个自由贸易试验区，旨在探索开放经济新模式，促进经济结构调整和创新发展。
自贸区以推动金融创新、贸易便利化、投资自由化等政策为核心，成为中国经济改革开放的试验田。
过程自贸区政策创新的一个具体案例是金融创新方面的尝试。
上海自贸区探索推动人民币资本项目可兑换，允许自由开展人民币跨境投资和融资交易，为金融机构提供更多便利。
此外，自贸区还试点开展利率市场化改革，取消利率管制，允许金融机构自主定价，提高市场竞争力。
结果上海自贸区政策创新取得了显著成效。
金融创新方面，自贸区吸引了大量金融机构入驻，成为国际金融中心的重要组成部分。
人民币资本项目可兑换推动了人民币国际化进程，提升了人民币的国际地位。
利率市场化改革为实体经济提供了更多融资渠道，促进了企业发展。
案例二：深圳特区经济政策创新背景深圳特区成立于1980年，是中国改革开放的先行者。
作为中国最早的经济特区，深圳以开放政策和市场化改革为核心，吸引了大量国内外投资和人才，成为中国经济发展的重要引擎。
过程深圳特区在经济政策创新方面积极探索，推出了一系列激励措施。
例如，深圳特区率先实行个人所得税优惠政策，降低居民个人所得税税率，鼓励人才流入。
此外，深圳特区还推出了一揽子金融创新政策，包括试点推行人民币跨境贸易结算、推动金融创新产品等，为金融机构提供更多发展机会。
结果深圳特区经济政策创新取得了显著成果。
个人所得税优惠政策吸引了大量高端人才流入深圳，提升了城市的创新能力和竞争力。
金融创新政策为深圳打造了国际金融中心提供了有力支持，吸引了众多金融机构入驻。
深圳特区经济发展迅速，成为中国经济的重要增长极。
案例三：北京市科技创新政策支持背景北京市是中国的科技创新中心，拥有众多高校和科研机构，吸引了大量科技人才和创新企业。
为促进科技创新，北京市制定了一系列政策措施，提供支持和激励。
过程北京市科技创新政策的一个具体案例是科技企业孵化器的建设和运营。
上海自贸区方案细则
上海自贸区方案细则上海自贸区（以下简称“上海自贸区”）是中国政府设立的第一个自由贸易试验区，由于其特殊的地理位置和政策环境，吸引了众多国内外投资者的关注。
为了更好地推动上海自贸区的发展，中国政府于2024年发布了上海自贸区方案细则，下面将对细则内容进行详细介绍。
1.包容性发展2.自由贸易试验上海自贸区方案细则明确了在自贸区内实施全面开放的政策。
自贸区内的企业可以享受更为灵活的贸易安排，包括进出口商品的准入、关税及非关税壁垒的放宽、贸易便利化措施的实施等。
这种全面开放的政策为自贸区内企业提供了更广阔的市场和更多的机会。
3.金融创新上海自贸区方案细则鼓励金融领域的创新，推动自贸区内的金融。
细则提出，自贸区可以设立特殊金融机构，引入国际金融机构的参与，并探索开展利率市场化、汇率自由化、跨境资金流动等方面的试点。
这些举措为自贸区内的企业提供了更便捷、更多样化的金融服务。
4.市场准入和监管创新上海自贸区方案细则在市场准入和监管方面也做出了许多创新举措。
细则提出了“负面清单”管理模式，放宽了自贸区内的市场准入限制，并推动了审批服务的优化。
同时，细则还提出了加强自贸区内企业的信用管理，建立健全诚信信息管理体系的要求，以及探索金融租赁、证券等特殊业务的监管机制。
5.创新机制上海自贸区方案细则还强调了创新机制的重要性。
细则提出，自贸区内要推动政府职能的转变，加强事中事后监管，优化审批流程，减少行政干预。
此外，细则还鼓励自贸区内的企业创新，提出了鼓励企业进行科技研发、知识产权保护等方面的政策支持。
总体上，上海自贸区方案细则对自贸区的发展提出了明确的目标和举措，并在市场准入、金融创新、监管创新、创新机制等方面进行了规定。
这些细则的落实，为上海自贸区的建设和发展提供了有力的支持，进一步推动了自贸试验区的开放进程。
希望通过上述分析，读者对上海自贸区方案细则有更加全面的了解。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（上海政府令第7号）中国（上海）自由贸易试验区管理办法
3
（工商外企字[2013]147号）国家工商行政管理总局关于支持中国（上海）自由贸易试验区建
4
（银监发〔2013〕40号）中国银监会关于中国（上海）自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知
5
6
央行财政部等部委发声为上海自贸区建设护航
在9月29日举行的中国(上海)自由贸易试验区情况说明会上，商务部、国家发展改革委和中国人民银行等部委相关负责人介绍了为试验区设计的配套政策。金融创新、负面清单和税制环境成为其中的热点。上海Fra bibliotek贸区成立后政策汇编
序号
文件
级别
详细网站
主要内容
1
国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知
颁布机关：国务院
文号：国发〔2013〕38号
颁布时间：2013年09月28日
国务院提出自贸区建设的总体要求，提出上海自贸区的主要任务和措施：加快政府职能转变；扩大投资领域的开放；推进贸易发展方式转变；深化金融领域的开放创新；完善法制领域的制度保障。强调营造相应的监管和税收制度环境。
7
（沪府发〔2013〕71号）中国（上海）自由贸易试验区外商投资项目备案管理办法
8
（沪府发〔2013〕72号）中国（上海）自由贸易试验区外商投资项目备案管理办法
9
（沪府发〔2013〕73号）中国（上海）自由贸易试验区外商投资企业备案管理办法
10
（沪府发〔2013〕74号）中国(上海)自由贸易试验区境外投资开办企业备案管理办法
14
关于中国（上海）自由贸易试验区内企业以非货币性资产对外投资等资产重组行为有关企业所得税政策问题的通知
颁布机关：财政部 国家税务总局
文号：财税[2013]91号
颁布时间：2013年11月15日
就中国（上海）自由贸易试验区非货币性资产投资资产评估增值企业所得税政策提出八方面通知
15
16
17
11
（沪府发〔2013〕75号）中国（上海）自由贸易试验区外商投资项目备案管理办法
12
中国人民银行关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见
颁布机关：中国人行
颁布时间：2013年12月2日
金融支持试验区实体经济发展、便利跨境投资和贸易的具体内容有以下四个方面：一是探索投融资汇兑便利化，推动资本项目可兑换进程，进一步扩大试验区对外开放，支持企业走出去。二是扩大人民币跨境使用，使区内企业和个人更加灵活使用本币进行跨境交易，降低汇兑成本，减少汇率风险。三是稳步推进利率市场化，加快改革进程，支持实体经济发展。四是深化外汇管理改革，进一步减少行政审批，逐步建立与之相适应的外汇管理体制。
13
关于中国（上海）自由贸易试验区有关进口税收政策的通知
颁布机关：财政部 海关总署 国家税务总局
文号：财关税[2013]75号颁布时间：2013年10月15日
对试验区内注册的国内租赁公司或其设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受部门政策优惠；对设在试验区内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税；在现行政策框架下，对试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外；在严格执行货物进口税收政策的前提下，允许在特定区域设立保税展示交易平台。