办公室公文处理常识与技巧.

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（二）公文文种
命令（令） 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要
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（三）公文写作基本要求
⒈标题：发文单位 + 事由 + 文种 ⒉正文： ⑴目的明确； ⑵围绕主题； ⑶层次清晰； ⑷语言精练； ⑸用词准确； ⑹首尾呼应。
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请示的特征及写法
请示的特点：上行文（被监管单位的机构市场准入方 面的文件？）、自己职权范围内无法答复、请上级或 业务主管部门表明态度。请示为事前行文。报告中不 得夹带请示事项。 向谁请示，请示事由，为什么请示，请示者的基本看 法，请示者的要求。
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批复的特征及写法
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（四）各种文种的特点及写作要求
重点介绍公文文种： 一、通知 二、请示 三、批复 四、函 五、通报 六、报告 七、会议纪要
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写好公文，要把好四关
把好行文关。解决发不发的问题。 把好格式关。解决公文的外观形式（文种选择、用纸 格式、文面格式和排版、印刷与装订格式）。 把好文字关。做到准确、简明、朴实、规范。 把好内容关。符合法律法规，材料真实，判断准确， 内容完善，主题鲜明。
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（一）公文与公文处理的定义
⒈公文：行政机关的公文，是行政机关在行政管理 过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法 行政和进行公务活动的重要工具。 ⒉公文处理：公文处理是指公文的办理、管理、整 理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作 。
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（二）《国家行政机关公文处理办法》简介
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通知的特征及写法
用于发布法规、任免干部、传达上级机关的指示、转 发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的 公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或 同知的事项。 常见的几类通知：会议通知；布置工作的通知；交流 情况或信息的通知；印发或转发类通知；传达领导意 见或任免人事的通知。 通知应包括以下内容：被通知者；发出通知的目的， 通知的事由；通知的具体要求；通知的发出者。
与请示的对称发文。批复与批示的区别。 对请示内容可全部同意，也可部分同意或全部不同意， 但批复要清楚，不会产生歧义。
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函的特征及写法
函的运用非常广泛。 “函”与“函的形式”的区别。 不相隶属的机构之间询问、请示类事项的处理。
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通报的特征及写法
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 典型通报（表彰或批评的通报）。主要事实，分析评 价，表彰或处分决定，希望或要求。 情况通报。通报的情况，原因分析，希望要求。
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报告的特征及写法
适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机 关的询问的公文。 报告为事中或事后行文。
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会议纪要特征及写法
会议纪要：会议纪要标识由“××××××会议纪 要”组成。会议纪要不加盖印章。
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范例：情况报告
关于××××××的报告
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（三）公文制发的基本要求
⒈要有目的； ⒉要有使用范围； ⒊要有严格的制发程序和规范的体式。
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（四）公文的作用
⒈领导和指导作用 ⒉行为规范的作用 ⒊交流和联系作用 ⒋宣传和教育作用 ⒌依据和凭证作用 ⒍档案和史料作用
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办公室工作方法与艺术
办公室公文处理常识与技巧
主讲人：肖守德
2011年9月13日
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教学内容
பைடு நூலகம்概述 公文的文种及写作要求
公文格式
行文规则 公文处理程序 公文归档管理
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一、概述

“公文”与“公文处理”的定义 《国家行政机关公文处理办法》简介 公文制发的要求 公文的作用
根据×××××××××××××××××××××××× 现将主要情况报告如下： ×××××××××××××××××××××××××××× ××× 针对××××××，提出以下建议： 一、×××××××××××××××××××。 二、×××××××××××××××××××。
二、公文的文种及写作要求
公文分类及文种 写作基本要求 各种文种的特点及写作要求
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（一）公文行文分类
1、上行文。是下级机关向上级机关递送的文件，包 括请示、报告、议案三种。 2、平行文。是同级机关或不相隶属机关递送的文件， 主要包括“函”，有时也可用通知、函。 3、下行文。是上级机关向下级机关下达的文件，这 类文种较多，如：命令、令、决定、指示、公告、通 告、通知、通报、公报、批复、条例、规定、会议纪 要。
2000年8月24日，国务院以国发23号文发布了《国家 行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)，并于2001年 1月1日起实施。而此前执行的《办法》是由国务院办公厅于 1993年11月21日发布的。新《办法》与旧的相比，有四个明 显特点。
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新《办法》的四个特点
⑴发布机关规格高，由国务院直接颁布，更具权 威性。 ⑵强调了领导干部要高度重视公文处理工作 ( 《 办法》第六条)。 ⑶注重与国际惯例接轨，如规定公文用纸统一用 A4(《办法》第十二条)。 ⑷更注重公文的规范性。对公文的行文规则、发文 办理、收文办理、公文的归档与管理都提出了更为明确 具体的规定，使公文处理工作更加规范。
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新《办法》的主要内容
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 总 则 公文种类 公文格式 行文规则 发文办理 收文办理 公文归档 公文管理 附 则 （第1--8条） （共13种） （第10--12条） （第13--23条） （第24--29条） （第30--37条） （第38--43条） （第44--53条） （第54--57条）