水资源管理与水环境管理

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水资源治理与水环境保护措施

水资源治理与水环境保护措施

07 政策法规支持与保障体 系构建
完善水资源治理法律法规体系
制定和完善水资源管理法律法规
建立健全水资源保护、节约、开发、利用等方面的法律法规体系,明确各级政 府、企业和公众在水资源治理中的责任和义务。
加强水资源执法力度
加大对违法取水、污染水资源等行为的执法力度,切实维护水资源治理法律法 规的严肃性和权威性。
水源地水质安全。
加强水源地监测
02
建立完善的水源地水质监测网络,实时监测水源地水质状况,
及时发现并处置水质异常情况。
推广生态种植和养殖
03
在水源地周边地区推广生态种植和养殖模式,减少农业面源污

染对水源地的影响。
河流湖泊生态修复与保护
实施河湖长制
全面推行河湖长制,落实河湖管理保护责任,加强河湖生态修复 和治理。
通过媒体宣传、学校教育、社区活动等方式,普及水资源知识和治理政策,提高公众对水资源治理的 认知度和参与度。
鼓励公众参与水资源治理和监督
建立公众参与水资源治理的平台和机制,鼓励公众对违法取水、污染水资源等行为进行监督和举报。
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THANKS
制定严格的工业废水排放标准
根据工业废水的特性、污染物的种类和浓度等因素,制定严格的排放标
准,确保废水排放不会对环境和人体健康造成危害。
02
加强排放标准的执行力度
加大对违规排放行为的处罚力度,提高废水处理设施的运行率和废水达
标排放率。
03
建立完善的监测体系
建立工业废水排放监测网络,实时监测废水排放情况,确保废水处理设
雨水收集利用
在城市、农村等地区,推广雨水收集、储存和利 用技术,将雨水用于绿化、冲洗等用途。

水资源管理与水环境生态修复

水资源管理与水环境生态修复

水资源管理与水环境生态修复水是人类生存和发展的基本条件,然而随着人口的增长和经济的发展,水资源的供需矛盾日益突出,水环境也面临着严重的污染和破坏。

因此,水资源管理与水环境生态修复成为当今社会亟待解决的重要问题。

一、水资源管理的重要性水资源是有限的,而且分布不均衡。

在一些地区,水资源丰富,但在另一些地区,水资源却非常匮乏。

因此,合理管理水资源,确保其可持续利用,对于保障人类的生存和发展至关重要。

首先,水资源管理可以提高水资源利用效率。

通过合理规划和科学管理,可以减少水资源的浪费。

例如,通过改善农田灌溉技术,提高灌溉水利用效率,可以节约大量的水资源。

此外,加强水资源的监测和管理,可以及时发现和解决水资源的浪费和滥用问题,确保水资源的合理利用。

其次,水资源管理可以保护水生态环境。

水生态环境是维持生物多样性和生态平衡的重要基础。

然而,由于过度开发和污染等原因,许多河流、湖泊和水域生态系统遭受严重破坏。

通过科学的水资源管理,可以减少对水生态环境的破坏,并采取相应的措施进行修复和保护。

最后,水资源管理可以促进社会经济的可持续发展。

水资源是农业、工业和城市生活的重要支撑。

合理管理水资源,可以保障农业的稳定发展,提高农田灌溉效果;同时,也可以推动工业和城市的可持续发展,确保工业生产和居民生活的正常进行。

二、水环境生态修复的重要性水环境生态修复是指通过一系列的措施和技术手段,修复和改善受到污染和破坏的水环境,恢复水生态系统的功能和稳定性。

首先,水环境生态修复可以改善水质。

随着工业化和城市化的快速发展,大量的废水和污水被排放到水体中,导致水质恶化。

通过采用生物净化、植物修复和化学处理等方法,可以有效地去除水体中的污染物,提高水质。

其次,水环境生态修复可以恢复水生态系统的功能。

水生态系统是维持生物多样性和生态平衡的重要基础。

然而,由于过度开发和污染等原因,许多水生态系统遭受严重破坏。

通过采取适当的措施,如湿地恢复、河道整治和人工鱼礁建设等,可以恢复水生态系统的功能和稳定性。

自来水管理办法:环境保护与水资源管理

自来水管理办法:环境保护与水资源管理

自来水管理办法环境保护与水资源管理引言自来水是人类生活中必不可少的资源之一,它直接关系到人们的生活质量和健康。

然而,水资源的稀缺性以及水污染问题对自来水管理提出了严峻的挑战。

因此,制定一套包含环境保护和水资源管理的自来水管理办法至关重要。

环境保护水源保护1. 设立水源保护区根据水源地的实际情况,划定专门的保护区,严禁任何破坏水源的活动和行为。

2. 监测水质定期对水源地进行水质监测,并及时采取相应的措施解决水质问题。

3. 加强法律法规加强对水源保护的法律法规制定和执行,对违法者依法进行严惩。

水质控制自来水的水质直接关系到人们的健康。

为了保障自来水的水质,我们应该1. 加强水质监测建立完善的水质监测体系,定期对自来水进行严格的监测,确保水质符合相关标准。

2. 水质处理技术创新研发和推广先进的水质处理技术,提高自来水的净化效果。

3. 提高自来水管网的维护管理定期检修和清洗自来水管网,确保水质在运输过程中不受污染。

水资源管理提高供水效率为了合理利用有限的水资源,我们需要持续提高供水效率,降低浪费1. 推广节水意识开展宣传教育活动,提高认识,培养节约用水的习惯。

2. 制定合理的用水计划制定合理的用水计划,限制浪费行为,提高水资源的利用效率。

3. 引进节水设备鼓励社会各界采用节水设备,例如节水马桶、节水淋浴头等,减少无效用水。

加强水资源保护水资源的保护是自来水管理中不可或缺的一部分,为了保障水资源的可持续利用,我们应该1. 强化水资源管理和监控建立完善的水资源管理机制,加强对水资源的监测和调控。

2. 开展水资源保护宣传加强水资源保护的宣传教育,提高公众的水资源保护意识。

3. 加强水资源开发利用的合理规划将水资源开发利用纳入规划中,确保合理分配和科学利用水资源。

结论自来水管理办法的制定是为了保护环境、保障水质、合理利用水资源。

通过加强环境保护和水资源管理,我们可以提高自来水的品质,保护水资源的可持续利用。

希望各级政府、相关部门和公众共同努力,共同推动自来水管理办法的落实,为人们提供更好的自来水服务。

《水资源与水环境》课件

《水资源与水环境》课件

推行可持续发展理念,优化水资源管理,确保水资源的合理利用和分配。
六、总结
1 水是生命之源
水资源是人类生存和发 展的基础,必须加以保 护和合理利用。2 水资 Nhomakorabea和水环境的
重要性
3 保护水资源和水环
境,维护人与自然
水资源与水环境的健康
的和谐
直接影响到人们的生活
我们每个人都应该意识
质量和经济可持续发展。
到自己的责任,积极参
与水资源和水环境的保
护。
《水资源与水环境》PPT 课件
水资源与水环境关系紧密,本课程将介绍水资源的概述、水环境问题及其治 理,案例分析和未来发展趋势。
一、水资源概述
水资源定义
水资源是指可用于满足人类需求的水的总量。
水资源类型
包括地下水、河流湖泊水和冰雪水等。
水资源分布情况
有些地区水资源充足,而有些地区缺水问题严重。
二、水环境问题
2
水环境治理
加强污水处理、推广环保技术和加强监管等来改善水环境质量。
3
水生态修复
恢复湿地、修复水生态系统,以实现生态平衡和可持续发展。
四、水资源与环境管理案例分析
北京市水资源管理 案例
探索水资源利用的新模式, 提升北京市的供水能力和水 资源管理水平。
杭州市水环境治理 案例
借助科技手段和合理布局, 改善杭州市的水环境质量, 并保护风景区的生态。
1 水污染及危害
污水排放、化工废水等 导致水污染,威胁人类 健康和生态系统。
2 水生态破坏
湿地开垦和水域填埋等 破坏了水生态系统的平 衡和多样性。
3 水资源枯竭
由于过度开采和气候变 化,水资源供应不足, 导致枯水期的发生增多。

水资源管理与水环境管理

水资源管理与水环境管理
共 同的 。 两 种 管 理 的 思 想 境 界 都 需 共 同提 升 。
关 键 词 水 资 源 水 环 境 管 理
水 资 源 管 理 和 水 环 境 管 理 处 在 两
个 不 同 的 决 策 层 次 , 不 同 的 内涵 , 有 界 定水 资源 管理与 水环 境管理 的内涵 ,
理 体 制 ” 办 。 环 境 功 能 区 已 经 经 省 去 水
政 府 批 准 的 有 1 个 省 , 作 为 省 级 地 方 6 标 准 颁 布 的 有 4 , 部 省 辖 地 市 获 批 个 全 准 的 有 两 个 省 , 安 徽 是 与 功 能 区 共 同 报 批 。还 有 江 西 、 蒙 古 、 疆 、 藏 、 内 新 西
我 们 强 调 水 环 境 管 理 处 于 高 层 次 决 策 , 并 不 等 于 不 涉 及 具 体 的 空 间 时 间 和 污 染 物 。 在 每 一 个 具 体 的 水 环 境
功 能 区 内 ,高 层 决 策 的 内 容 由 两 个 优
这 将 有 利 于 水 利 与 城 建 、 保 、 土 资 环 国
保 护 活 动 的 人 进 行 教 育 、 监 督 指 导 和 协 调 。这 就 使 水 环 境 管 理 处 在 高 于单
内 的 经 济 发 展 战 略 决 策 。 必 须 强 调 的
是 , 不 能 把 某 一 单 元 的 水 资 源 保 护 及 水 环 境 管 理 目 标 与 取 水 、排 水 对 水 资 源 系 统 和 水 环 境 功 能 区 的 影 响 定 量 化 , 不 可 能 实 现 科 学 决 策 。 科 学 决 就 而
源 等部 门 的协调 合 作 和 开创 新 局 面 。

化分配来体现 :

水资源管理与水环境治理

水资源管理与水环境治理

水资源管理与水环境治理众所周知,地球球体大部分都是由水体组成的,水体的比例占地球的70.8%。

而在这70.8%的水体中,淡水仅占有2%,而还有占有98%之多。

由此可知,在我们的生活中,淡水资源弥足珍贵。

水是生命之源,随着社会文明的进步,工业技术的发展,对水资源的利于与污染日益严重。

为此,人们也不断的在水资源管理与水环境治理方面做出深入的研究,旨在保护人类赖以生存的水资源。

第一章、水资源管理和水环境治理概述谈起水环境治理,我们不得不去从研究这一名词的深刻含义。

水环境这一名词解释可分狭义与广义解释。

如果从狭义解释出发,水环境即用科学评价指标去评价水资源质量的好与坏。

而从广义上理解,即自然中存在的一切与淡水资源。

而治理这一词,我们都颇为熟悉,治理源于拉丁语,即掌舵、引导之意。

随着几代人的研究总结,现今人们已经研究并掌握了一套科学完善的治理理论体系。

所以,水环境治理意为对大自然中存在的一切淡水资源的整治、改善等一系列的管理。

对于水环境治理,学术界有这众多理论对治理体系进行支撑,其中包括由英国学者格里·斯托克总结概括的公共治理理论,公共物品理论、环境经济理论、可持续发展理论。

目前,可持续发展理论经过三十余年的发展完善,已经得到了世界各国的认可,各国旨在遵从可持续发展理论中公平性、持续性、共同性原则以持续对水资源进行保护,对水环境进行治理。

水资源是一种公共资源,其自身特性决定了人们在保护与维护水资源与水环境的过程中存在了诸多困难。

经过无数学者的研究总结,对于水环境的保护与治理目前形成了三条通路。

其一,政府作为主导部门,运用多种权威手段,例如法律、行政、经济手段对水环境治理。

责令整改、制定排污标准、加大对绿色企业经济政策倾斜等方法均属于这一保护通路。

其二,市场运作水环境治理,学习西方成熟的市场化运作手段,重视水资源产权意识,使水资源在市场机制中进行优化配置。

其三,利用居民、社会团体等根据相关渠道参与到水资源保护与水环境治理中。

水资源利用与水环境保护综合治理研究

水资源利用与水环境保护综合治理研究

水资源利用与水环境保护综合治理研究水资源是人类生存和发展的基本条件,其在经济社会发展中扮演着重要的角色。

然而,随着人们对水资源需求的不断增加和水污染问题的日益严重,水资源利用与水环境保护已经成为世界各国面临的共同挑战。

综合治理是解决水资源与水环境问题的重要手段,本文将从管理、技术和政策等方面介绍水资源利用与水环境保护综合治理研究的现状和未来展望。

一、水资源利用与水环境保护综合治理的现状1. 管理层面管理是综合治理的基础,合理的管理体系能够有效地保障水资源的合理利用和水环境的保护。

我国通过制定、实施了《水法》、《水土保持法》等一系列法律和行政法规,形成了相对完善的水资源管理体系。

此外,各级政府也加大了对水资源的管理力度,推动了水资源管理制度变革,逐步实现了以市场为导向的改革模式。

2. 技术层面技术是实现综合治理的关键因素,技术能力的提升能够实现水资源的高效利用和水环境的有效保护。

当前,国内外已经涌现出了一批水处理技术,包括生物处理、化学处理、物理处理等,可以有效地降低水体污染程度。

此外,新型技术如海水淡化技术、反渗透技术、水资源回用技术等也获得了广泛的应用。

3. 政策层面政策是综合治理的重要支撑,有效的政策可以引导社会各方面主体共同参与水资源与水环境管理。

我国政府出台了一系列政策性文件,对水资源的保护和利用进行指导,如“十三五”规划和“水十条”等,推动了水资源开发和保护的全面推进。

二、水资源利用与水环境保护综合治理的未来展望1. 建立完善的监管体系未来,需建立完善的水资源管理监管体系,包括完善的监测网络、健全的法律法规、规范统一的行业标准等,以保障水资源的可持续利用和水环境的保护。

2. 推进新型技术发展技术进步是提高效率、保障水质、实现清洁水利的重要保障。

未来需要推进新型水处理技术的研发和应用,促进技术进步与水资源保护的深度融合。

3. 加强政策支持政策支持是水资源利用与水环境保护综合治理的重要保障。

水资源管理与环境保护

水资源管理与环境保护

水资源管理与环境保护水是人类赖以生存和发展的重要资源,也是维持地球生态平衡的关键元素之一。

然而,随着人口的增加、工业化进程的加快以及气候变化的影响,全球水资源面临着日益严峻的挑战。

为了保护水资源并实现可持续发展,水资源管理与环境保护至关重要。

水资源管理是指通过合理规划、高效利用和科学调配,实现水资源的合理配置和可持续利用。

有效的水资源管理可以提高水的利用效率,确保各个领域的需水得到满足,并减少对自然水源的过度开发和补给的负担。

同时,水资源管理还应该注重保护水质,防止水污染,从源头上保护水环境的健康。

首先,水资源管理需要加强水资源的监测和评估。

通过对水资源状况、流量调查和水质监测等的数据收集和分析,可以全面了解水资源的供应与需求状况,为水资源的合理管理提供依据。

此外,还需要加强对水资源的评估,包括水资源的量化评估和生态价值评估,以便更好地制定水资源管理和保护策略。

其次,水资源管理需要建立完善的法律法规和管理机制。

法律法规的制定和执行,可以推动各个相关部门和单位按照规定进行水资源管理,并对违法行为进行处罚。

同时,还需要建立健全的水资源管理机制,包括水资源的分配和调控机制,水资源利用和排放的许可制度,以及水资源管理的参与机制等。

这样可以实现各方的协同合作和共同管理,确保水资源的可持续利用。

另外,水资源管理还需要采取措施保护水源地和水域生态环境。

水源地是水资源的重要保护区,需要加强对水源地环境的保护和治理。

通过森林保护、湿地恢复和土壤保持等措施,保护水源地的生态系统完整性,防止水土流失和水质污染。

此外,还需要加强对水域生态环境的保护,禁止或限制水域河流的乱采乱捕、违法排污等行为,保护水生态系统的健康和稳定。

在水资源管理的同时,环境保护也是非常重要的一方面。

水资源和环境之间存在着密切的联系,水资源管理与环境保护是相辅相成的。

环境保护包括水污染的治理和减排,以及触目惊心的塑料污染等。

对于水污染的治理,应该加强废水的处理和排放标准的执行,防止工业废水和生活污水对水环境造成污染。

水资源管理与水环境保护政策

水资源管理与水环境保护政策

水资源管理与水环境保护政策随着人口的增加和工业化的快速发展,水资源面临着严重的压力。

为了保护珍贵的水资源和维护水环境的可持续发展,各国都实施了水资源管理与水环境保护政策。

本文将介绍一些重要的水资源管理与水环境保护政策,并探讨其影响和挑战。

一、水资源管理政策1. 水资源立法为了确保水资源的稳定供应和合理利用,各国制定了水资源立法。

其中包括水资源使用许可制度、水费收费制度、排污许可制度等。

这些法规为各种水资源管理措施提供了法律依据,并促进了水资源的合理利用。

2. 水资源保护区划为了保护优质的水源地和水生态系统,各国设立了水资源保护区。

通过限制开发建设和加强保护措施,保护水资源的质量和数量,有效防止水污染和生态破坏。

3. 水资源调度与分配水资源调度与分配是一项重要的管理措施,旨在合理分配水资源,满足不同领域的需求。

各国通过制定水资源调度计划、设置用水指标和实行水权交易等手段,实现水资源的高效配置。

二、水环境保护政策1. 水质监测与治理为了保护水环境质量,各国实施了水质监测与治理政策。

通过建立监测网络、制定水质标准和实施污染物排放限制等措施,监测和控制水体的污染程度,保持水环境的健康状态。

2. 水生态修复水生态修复是保护水环境的重要手段。

各国投入大量资源和技术,对受污染或破坏的水生态系统进行修复。

这包括湿地保护、河流恢复和水体修复等措施,旨在促进水生态系统的复原和生物多样性的保护。

3. 水资源可持续利用为了确保水资源的可持续利用,各国制定了一系列政策和措施。

其中包括推广水资源节约技术、发展水资源再利用和加强水资源管理等。

这些措施旨在促进水资源的可持续利用,满足社会经济的发展需求。

三、政策影响与挑战水资源管理与水环境保护政策的实施对经济、社会和环境都产生了重大影响。

首先,它促进了水资源的合理配置和可持续利用,提高了水资源利用效率。

其次,它保护了水环境质量,维护了生态平衡。

然而,政策实施也面临一些挑战。

1. 资金和技术挑战实施水资源管理与水环境保护政策需要大量的资金和技术支持。

水资源与水环境管理考试 选择题 62题

水资源与水环境管理考试 选择题 62题

1. 水资源管理的主要目标是什么?A. 提高水的使用效率B. 保护水环境C. 确保水资源的可持续利用D. 以上都是答案:D2. 水循环中的蒸发过程主要受什么因素影响?A. 温度B. 风速C. 湿度D. 以上都是答案:D3. 以下哪种水体污染源属于点源污染?A. 农业径流B. 工业废水排放C. 城市暴雨径流D. 大气沉降答案:B4. 水资源短缺的主要原因是什么?A. 人口增长B. 气候变化C. 水资源管理不善D. 以上都是答案:D5. 水环境质量标准通常包括哪些指标?A. 生物指标B. 化学指标C. 物理指标D. 以上都是答案:D6. 以下哪种措施可以有效减少水体富营养化?A. 减少化肥使用B. 增加污水处理C. 改善水体流动性D. 以上都是答案:D7. 水资源规划中,什么是“三同时”原则?A. 同时规划、同时设计、同时施工B. 同时规划、同时管理、同时保护C. 同时规划、同时利用、同时保护D. 同时规划、同时监测、同时评估答案:A8. 水资源评价的主要内容包括哪些?A. 水量评价B. 水质评价C. 水生态评价D. 以上都是答案:D9. 水资源保护区的设立主要是为了什么?A. 保护水源地B. 防止水污染C. 维护水生态平衡D. 以上都是答案:D10. 水资源管理中的“四水”是指什么?A. 雨水、河水、湖水、海水B. 地表水、地下水、雨水、海水C. 工业用水、农业用水、生活用水、生态用水D. 清洁水、污染水、废水、再生水答案:C11. 水资源分配的原则是什么?A. 公平性B. 效率性C. 可持续性D. 以上都是答案:D12. 水资源监测的主要目的是什么?A. 了解水资源状况B. 评估水资源管理效果C. 预测水资源变化趋势D. 以上都是答案:D13. 水资源危机的主要表现是什么?A. 水量减少B. 水质恶化C. 水生态系统破坏D. 以上都是答案:D14. 水资源管理中的“节水优先”原则是指什么?A. 优先使用节水技术B. 优先保护水资源C. 优先节约用水D. 优先开发新水源答案:C15. 水资源管理中的“综合管理”原则是指什么?A. 综合考虑水资源的多种用途B. 综合考虑水资源的多种来源C. 综合考虑水资源的多种影响因素D. 以上都是答案:D16. 水资源管理中的“风险管理”原则是指什么?A. 预防水资源风险B. 应对水资源风险C. 减轻水资源风险D. 以上都是答案:D17. 水资源管理中的“参与式管理”原则是指什么?A. 公众参与水资源管理B. 政府参与水资源管理C. 企业参与水资源管理D. 以上都是答案:D18. 水资源管理中的“信息化管理”原则是指什么?A. 利用信息技术管理水资源B. 利用信息系统管理水资源C. 利用信息平台管理水资源D. 以上都是答案:D19. 水资源管理中的“法制化管理”原则是指什么?A. 依法管理水资源B. 依法保护水资源C. 依法利用水资源D. 以上都是答案:D20. 水资源管理中的“市场化管理”原则是指什么?A. 利用市场机制管理水资源B. 利用市场手段管理水资源C. 利用市场规则管理水资源D. 以上都是答案:D21. 水资源管理中的“生态化管理”原则是指什么?A. 保护水生态系统B. 维护水生态平衡C. 促进水生态恢复D. 以上都是答案:D22. 水资源管理中的“科技化管理”原则是指什么?A. 利用科技手段管理水资源B. 利用科技方法管理水资源C. 利用科技成果管理水资源D. 以上都是答案:D23. 水资源管理中的“国际化管理”原则是指什么?A. 参与国际水资源管理B. 借鉴国际水资源管理经验C. 推动国际水资源合作D. 以上都是答案:D24. 水资源管理中的“区域化管理”原则是指什么?A. 按区域管理水资源B. 按流域管理水资源C. 按行政区管理水资源D. 以上都是答案:D25. 水资源管理中的“多元化管理”原则是指什么?A. 多种管理手段并用B. 多种管理方法并用C. 多种管理模式并用D. 以上都是答案:D26. 水资源管理中的“动态化管理”原则是指什么?A. 动态监测水资源B. 动态调整水资源管理策略C. 动态应对水资源变化D. 以上都是答案:D27. 水资源管理中的“系统化管理”原则是指什么?A. 系统考虑水资源管理B. 系统实施水资源管理C. 系统评估水资源管理D. 以上都是答案:D28. 水资源管理中的“精细化管理”原则是指什么?A. 精细管理水资源B. 精细利用水资源C. 精细保护水资源D. 以上都是答案:D29. 水资源管理中的“标准化管理”原则是指什么?A. 按标准管理水资源B. 按规范管理水资源C. 按要求管理水资源D. 以上都是答案:D30. 水资源管理中的“专业化管理”原则是指什么?A. 专业人员管理水资源B. 专业机构管理水资源C. 专业技术管理水资源D. 以上都是答案:D31. 水资源管理中的“社会化管理”原则是指什么?A. 社会力量参与水资源管理B. 社会组织参与水资源管理C. 社会公众参与水资源管理D. 以上都是答案:D32. 水资源管理中的“经济化管理”原则是指什么?A. 经济手段管理水资源B. 经济方法管理水资源C. 经济政策管理水资源D. 以上都是答案:D33. 水资源管理中的“政策化管理”原则是指什么?A. 政策引导水资源管理B. 政策支持水资源管理C. 政策规范水资源管理D. 以上都是答案:D34. 水资源管理中的“法制化管理”原则是指什么?A. 依法管理水资源B. 依法保护水资源C. 依法利用水资源D. 以上都是答案:D35. 水资源管理中的“市场化管理”原则是指什么?A. 利用市场机制管理水资源B. 利用市场手段管理水资源C. 利用市场规则管理水资源D. 以上都是答案:D36. 水资源管理中的“生态化管理”原则是指什么?A. 保护水生态系统B. 维护水生态平衡C. 促进水生态恢复D. 以上都是答案:D37. 水资源管理中的“科技化管理”原则是指什么?A. 利用科技手段管理水资源B. 利用科技方法管理水资源C. 利用科技成果管理水资源D. 以上都是答案:D38. 水资源管理中的“国际化管理”原则是指什么?A. 参与国际水资源管理B. 借鉴国际水资源管理经验C. 推动国际水资源合作D. 以上都是答案:D39. 水资源管理中的“区域化管理”原则是指什么?A. 按区域管理水资源B. 按流域管理水资源C. 按行政区管理水资源D. 以上都是答案:D40. 水资源管理中的“多元化管理”原则是指什么?A. 多种管理手段并用B. 多种管理方法并用C. 多种管理模式并用D. 以上都是答案:D41. 水资源管理中的“动态化管理”原则是指什么?A. 动态监测水资源B. 动态调整水资源管理策略C. 动态应对水资源变化D. 以上都是答案:D42. 水资源管理中的“系统化管理”原则是指什么?A. 系统考虑水资源管理B. 系统实施水资源管理C. 系统评估水资源管理D. 以上都是答案:D43. 水资源管理中的“精细化管理”原则是指什么?A. 精细管理水资源B. 精细利用水资源C. 精细保护水资源D. 以上都是答案:D44. 水资源管理中的“标准化管理”原则是指什么?A. 按标准管理水资源B. 按规范管理水资源C. 按要求管理水资源D. 以上都是答案:D45. 水资源管理中的“专业化管理”原则是指什么?A. 专业人员管理水资源B. 专业机构管理水资源C. 专业技术管理水资源D. 以上都是答案:D46. 水资源管理中的“社会化管理”原则是指什么?A. 社会力量参与水资源管理B. 社会组织参与水资源管理C. 社会公众参与水资源管理D. 以上都是答案:D47. 水资源管理中的“经济化管理”原则是指什么?A. 经济手段管理水资源B. 经济方法管理水资源C. 经济政策管理水资源D. 以上都是答案:D48. 水资源管理中的“政策化管理”原则是指什么?A. 政策引导水资源管理B. 政策支持水资源管理C. 政策规范水资源管理D. 以上都是答案:D49. 水资源管理中的“法制化管理”原则是指什么?A. 依法管理水资源B. 依法保护水资源C. 依法利用水资源D. 以上都是答案:D50. 水资源管理中的“市场化管理”原则是指什么?A. 利用市场机制管理水资源B. 利用市场手段管理水资源C. 利用市场规则管理水资源D. 以上都是答案:D51. 水资源管理中的“生态化管理”原则是指什么?A. 保护水生态系统B. 维护水生态平衡C. 促进水生态恢复D. 以上都是答案:D52. 水资源管理中的“科技化管理”原则是指什么?A. 利用科技手段管理水资源B. 利用科技方法管理水资源C. 利用科技成果管理水资源D. 以上都是答案:D53. 水资源管理中的“国际化管理”原则是指什么?A. 参与国际水资源管理B. 借鉴国际水资源管理经验C. 推动国际水资源合作D. 以上都是答案:D54. 水资源管理中的“区域化管理”原则是指什么?A. 按区域管理水资源B. 按流域管理水资源C. 按行政区管理水资源D. 以上都是答案:D55. 水资源管理中的“多元化管理”原则是指什么?A. 多种管理手段并用B. 多种管理方法并用C. 多种管理模式并用D. 以上都是答案:D56. 水资源管理中的“动态化管理”原则是指什么?A. 动态监测水资源B. 动态调整水资源管理策略C. 动态应对水资源变化D. 以上都是答案:D57. 水资源管理中的“系统化管理”原则是指什么?A. 系统考虑水资源管理B. 系统实施水资源管理C. 系统评估水资源管理D. 以上都是答案:D58. 水资源管理中的“精细化管理”原则是指什么?A. 精细管理水资源B. 精细利用水资源C. 精细保护水资源D. 以上都是答案:D59. 水资源管理中的“标准化管理”原则是指什么?A. 按标准管理水资源B. 按规范管理水资源C. 按要求管理水资源D. 以上都是答案:D60. 水资源管理中的“专业化管理”原则是指什么?A. 专业人员管理水资源B. 专业机构管理水资源C. 专业技术管理水资源D. 以上都是答案:D61. 水资源管理中的“社会化管理”原则是指什么?A. 社会力量参与水资源管理B. 社会组织参与水资源管理C. 社会公众参与水资源管理D. 以上都是答案:D62. 水资源管理中的“经济化管理”原则是指什么?A. 经济手段管理水资源B. 经济方法管理水资源C. 经济政策管理水资源D. 以上都是答案:D答案:1. D2. D3. B4. D5. D6. D7. A8. D9. D10. C11. D12. D13. D14. C15. D16. D17. D18. D19. D20. D21. D22. D23. D24. D25. D26. D27. D28. D29. D30. D31. D32. D33. D34. D35. D36. D37. D38. D39. D40. D41. D42. D43. D44. D45. D46. D47. D48. D49. D50. D51. D52. D53. D54. D55. D56. D57. D58. D59. D60. D61. D62. D。

水资源管理和水环境保护

水资源管理和水环境保护

水资源管理和水环境保护随着现代工业的迅速发展和人类社会的进步,我们对于水资源的需求越来越大,但是水资源却变得越来越紧缺。

水是人类生存必备的资源之一,它不仅仅是人类所需的饮用水,还是农业、工业、生态环境等众多领域不可或缺的重要资源。

因此,水资源管理和水环境保护成为了当今社会至关重要的问题。

一、水资源管理水资源管理是指以科学、合理的方式管理水资源的分配、利用和保护等活动。

在当今复杂多变的全球环境中,水资源的管理显得更加重要和紧迫。

如何更好地管理水资源,合理分配和利用水资源是保证各行业正常运转的基础条件,也是推进人类社会可持续发展的关键举措。

针对全球水资源问题,人类社会需要采取有效措施,实现水资源的科学管理。

1、合理利用水资源水资源是一个宝贵的自然资源,其应用价值极高,但是由于各种原因,目前我们的水资源利用方式并不总是科学、合理。

有些地区的大坝水库建设过程中,可能会对社会、经济以及生态环境产生不良影响。

铺张浪费的用水习惯,也在加剧水资源紧张的情况。

如何建立严格的水资源利用标准,实现高效的水资源利用,颇具挑战性。

可以在地方政府层面制定相应的水资源保护计划,建立水资源调度系统,实现水资源的高效、合理利用。

针对一些经常发生洪涝灾害的地区,可以实行“洪存、涝调、旱用”的水资源管理模式,对洪涝灾害进行有效的防控,为旱季的用水提供保障。

此外,还需要通过科技手段和技术创新,提高水资源利用效率,节约用水。

2、水质保护水质是指水体中的各种物理、化学及生物性质。

水质是水的重要指标之一,它直接影响着人类的生命和健康。

随着现代化进程的不断加速,水资源中污染程度不断加剧,水体中的污染物质也愈加复杂。

为了保护水资源,我们需要积极开展水质监测以及提高水质量。

为了保护水体的水质,可以从以下几个方面开展具体的工作:(1)加强水体治理。

通过对水体的生态负荷承载力和水体生态环境状况的评估,制定合理的环境保护方案并加强相关管控措施,以保护水质。

水资源的管理与保护

水资源的管理与保护

水资源的管理与保护水资源是人类生存和发展的基本条件,随着城市化和工业化的发展,水资源的供需矛盾越来越突出,水污染、水量不足等问题日益严重,因此水资源的管理与保护至关重要。

一、水资源的管理水资源的管理包括水资源的分配和利用,也包括对水资源的保护和治理。

水资源的分配和利用是指在保证水资源总量充足的前提下,按照一定的原则和方式,将水资源分配给各个利用部门,包括农业、工业、城市和生态等部门,同时要合理利用水资源,提高水资源利用效率,降低浪费。

对于水资源的保护和治理,需要从源头抓起,对水源地进行保护,减少水源地的污染,提高水质;对水利工程进行维护和管理,保证水利工程的安全和有效运行;加强城市排水管网建设和管理,降低污水排放量,提高污水处理率。

二、水资源的保护水资源的保护是指通过采取各种措施,在保障水资源的前提下,减少水资源的浪费和污染,保护水资源的安全和可持续利用。

水资源的保护需要从以下几个方面入手。

1.加强环保宣传和教育,提高公众环保意识和素质。

2.加强工业和农业水资源管理,加强管控,提高水资源利用效率。

3.加强水环境治理,对水污染的治理要做到源头减排、分类管理、综合治理。

4.加强水资源监测和调查,及早掌握水资源的动态变化和水质变化,有效预警。

5.加强水资源综合利用,实现“源头保护、节水优先、综合利用、循环利用”,推广水资源的可持续利用模式。

三、水资源的利用水资源的利用是指将水资源应用于农业、工业、城市和生态等方面,提高水利设施的利用效率,同时尽量减少水资源的浪费。

水资源的利用需要从以下几个方面入手。

1.开展水资源调查和监测,掌握水资源的情况和分布。

2.制定制度,建立水资源管理规划和制度,完善水利设施,提高水资源利用效率。

3.科技创新,积极推广先进的水资源利用技术和设备,提高水资源的利用率和节约水资源。

4.加强管理和监督,建立水资源公共监督体系,规范水资源利用,减少违法乱纪行为,严厉打击非法占水占地行为。

水资源管理与水环境综合治理

水资源管理与水环境综合治理

水资源管理与水环境综合治理水是人类生存的必需品,也是生态系统维持稳定运行的重要元素。

然而,随着全球人口持续增长和经济社会发展的加快,水资源短缺和水环境污染日益严重,已经成为制约人类可持续发展的重要问题。

为此,水资源管理和水环境综合治理就显得尤为重要。

一、水资源管理水是一种有限资源,其供应总量在时间和空间上都存在着很大的差异。

有效地管理水资源是实现可持续发展的前提。

水资源管理的核心是科学合理地配置和利用水资源。

首先,需要建立健全的水资源管理制度,明确水资源分类、配置和利用的原则和规划。

其次,需要加强对水资源开发利用和保护管理的监测、评估和预警。

通过及时抽样检测和数据分析,为水资源管理提供科学依据。

此外,应推广节水技术,改善用水结构和提高用水效率,实现经济社会发展和人口增长与水资源的协调发展。

二、水环境综合治理水污染是制约水资源可持续利用和生态环境健康的主要因素之一。

水环境综合治理是指通过多种手段,对水环境中的污染物进行治理和修复,达到恢复水体水质、保护生态环境和促进经济社会可持续发展的目标。

首先,需要建立健全的水环境监测体系,及时了解水环境污染的状况和趋势,为治理提供依据和指导。

其次,应加强污染源控制,采取工艺、装置和设备等技术手段,降低排放浓度,减少污染物排放。

同时,也需要推广节水和减少废水的产生。

此外,应加强对重点水环境区域的治理,采取物理、化学和生物等多种手段,根据污染物的性质和浓度选择不同的治理方式,提高水环境质量。

三、水资源管理与水环境综合治理的关系水资源管理和水环境综合治理是相互依存和相互促进的关系。

有效地实施水资源管理可以降低对水资源的过度开发和利用,避免过度排放废水和水污染物,从而缓解水环境污染。

同时,水环境综合治理的成功也需要依靠有效的水资源管理,保证所需的水资源量和水质的适宜度。

因此,水资源管理和水环境综合治理是相互补充,相互配合的。

总之,水资源管理和水环境综合治理是实现可持续发展的基础和重要手段。

水资源管理与水环境保护

水资源管理与水环境保护

水资源管理与水环境保护第一章:水资源管理的意义和基本原则水资源是人类生存和社会发展的重要基础资源。

如何科学管理、合理利用和保护水资源,已成为当今世界和每个国家必须正视的重大问题。

水资源管理的核心是要合理配置、科学利用和全面保护水资源。

在实践中,应当遵循以下四个基本原则:1.合理利用:每一滴水都应被充分利用且不浪费。

2.统筹协调:在水资源分配和利用时,应充分考虑各种不同的需求与利益,避免冲突和浪费。

3.保护优先:应当加强水资源的保护与管理,确保水质量和水量的持续性。

4.可持续发展:应当发展和利用水资源,通过维持水文循环和其他方式保持水质量和水量的可持续性。

第二章:水资源管理的关键长期以来,水资源管理的关键在于了解和掌握水资源的具体情况和使用现状。

此外水资源管理的关键还包括:1. 水资源的保护和管理:确保水质量的安全和水资源的可持续利用。

2. 水资源的科学利用:采用科学技术手段和管理模式,推动水资源的全面利用。

3. 水资源的管理和分配:确保水的公平合理分配和优先保障水的作用和价值。

4. 水资源管理制度的完善:建立科学的、健全的和完善的水资源管理制度和体制,保障水资源管理的顺畅发展。

第三章:水环境保护与污染防治水环境保护与污染防治是保证水质量和水环境卫生的重要手段。

在水环境保护与污染防治中,主要应注意以下几点:1. 提高环保法规的法律约束力。

建立健全法律法规,明确各方的权利义务,有效地保证水环境的安全。

2. 加强排放污染物的管制。

进一步强化管控力度,加强监测和排放管理,提高污染物的处理效率和及时性。

3. 关注重点区域的污染防治。

加强地区性和行业性污染防治,特别是应注重重点区域和特殊地理环境的防治工作。

4. 推广清洁生产技术和产品。

鼓励使用清洁水资源消耗产品,提高生产过程的生态环境友好型。

第四章:可持续水资源管理的原则可持续水资源管理是在保证水资源的持续性和利用质量的前提下,推动社会经济发展并维护社会公正和生态平衡的一种管理模式。

水资源管理及水与环境

水资源管理及水与环境

水资源管理及水与环境深度关联近几年来,全球气候变化加剧,干旱、洪涝、水污染等问题在很多地方频繁出现。

这些问题的背后,其实是对水资源管理不当的反映。

水资源是人类生存和发展的重要基础,如何科学合理地管理和利用水资源,成为了现代社会一个紧迫的问题。

同时,水与环境也有着深度关联,任何水资源管理的举措都必须考虑到环境保护和生态平衡。

在本文中,我们将从水资源管理和水与环境的关系两个方面入手,探讨如何保护水资源,促进环境可持续发展。

一、水资源管理(一)现状水资源的管理,是一个复杂而且需要制定长期规划和严格执行的过程。

当前,全球水资源管理遇到的主要问题包括以下几点:1. 行政部门分散,权责不清不同行政部门在水资源管理上的职责不明确,导致难以实现全局性的统筹协调。

一些部门间存在协调不畅、反应不及时等问题,缺乏有效沟通和交流。

2. 建设投资和管理模式一些地区水资源短缺,因此需要进行开发和建设,但这一进程却受制于资金和技术方面的限制。

此外,管理模式也需要不断完善,加强监管和评估。

3. 生态建设和保护水资源的管理不能只关注供给侧,服务质量和保护生态环境同样重要。

针对链接下的图像,建立有关环境的管理和保护机制,加强对环境污染的治理和绿色发展的推进。

(二)保护策略针对上述问题,促进水资源的可持续管理需要几点策略:1. 加强信息共享和沟通与协调推进水资源管理需要一些阶段性的规划,为了应对需求,需要提高行政部门沟通交流的效率。

另一方面,应鼓励开启多方合作,促进资源共享与协作。

2. 推行数字化水资源管理数字化管理可以协助管理者了解水资源用途和数量,从而更好地对水资源进行调控和保护,避免浪费。

3. 加强环境保护和水资源监管水管理局的工作不仅仅是提供水资源,保护水资源的品质和数量也极其重要,要加强水资源的监管和对环境保护的努力。

二、水与环境的关系水资源管理也不仅仅要着眼于保障人类生活水平和经济发展,还要考虑水与环境的深度关联,因为环境问题的解决策略与水资源管理策略的实施密不可分。

水资源管理和水环境脆弱性评价

水资源管理和水环境脆弱性评价

水资源管理和水环境脆弱性评价水资源管理与水环境脆弱性评价随着我国工业化、城镇化进程的不断加速,水资源供需矛盾日益加剧,水环境污染问题日益突出,亟需加强水资源管理和水环境保护。

本文从水资源管理和水环境脆弱性评价两个方面来探讨。

一、水资源管理水资源是人类生存和发展的重要基础资源,是经济社会发展的重要支撑。

目前,我国水资源总量较为丰富,但供需矛盾日益加剧,水资源利用效率不高,水资源管理亟待加强。

优化水资源配置。

我国地域广阔、水资源分布不均,水资源利用和水资源开发有很大差距。

需要加强对水资源的优化配置,合理规划水资源开发和利用,推进水资源跨流域调配,保障水资源供给。

加强水资源保护。

水资源使用与保护互为关系,在水资源使用的基础上,要加强对水资源的保护。

要从源头上控制水环境污染,防止水源地被污染,还要保护湿地、河流等水生生态系统,构建全面的水资源保护体系。

提高水资源利用效率。

要加强水资源节约和管理,改善传统的水资源利用方式,推广现代化的水资源利用技术,并加大对水资源再生利用的研究和开发力度。

深入推进水资源管理制度改革,完善水资源管理法规,明确水资源共同管理和保护的主体责任。

二、水环境脆弱性评价水环境脆弱性是指当外部环境发生变化或扰动时,水环境所表现出的不稳定性或敏感性。

水环境脆弱性评价是对水环境进行科学评价,了解其承载能力和稳定性,为水环境保护提供依据。

提高水环境质量。

水环境脆弱性评价对于提高水环境质量至关重要。

要加强对水环境的监测,掌握水环境变化情况,了解水环境质量状况,并根据评价结果及时进行调整和改进,从源头上控制和减少水污染。

建立环境承载力评价体系。

水环境脆弱性评价要从环境承载力方面出发,建立科学、有效、可行的环境承载力评价体系,为水环境保护提供可靠的依据。

同时,要根据评价结果综合考虑政策、经济、社会等因素,推动水环境保护工作的全面协调发展。

加强水环境管理和保护。

要进一步加强对水环境的管理和保护,完善水环境保护法律法规体系,强化监测和排查,加大监管和处罚力度,做到预防为主、综合治理和源头治理相结合,保护水资源,改善水环境。

水资源与水环境知识点总结

水资源与水环境知识点总结

水资源与水环境知识点总结水资源是指地球上所有可利用的水的总量,包括地表水、地下水、冻结的水、水蒸气等。

水环境则是指水体及其周围的环境,包括水的质量、水的流动和水生态环境等。

水资源与水环境是人类生存和发展的重要基础,对于保障国家的生态安全和可持续发展具有重要意义。

本文将对水资源与水环境的相关知识进行总结。

一、水资源的分类1. 地表水资源:指河流、湖泊、水库、人工渠道等地表水体中的水资源。

地表水是我国主要的水资源,也是供水、灌溉和发电的重要来源。

2. 地下水资源:指地下岩石中储存的水资源。

地下水是重要的补给水源,尤其在干旱地区和山区。

3.冻结水:指北极、南极及高山地区的冰雪资源。

近年来,冰川融化、雪线上升成为全球气候变化的一个重要指标。

4.水蒸气:指水在气态状态下存在的形式,是大气中重要的水资源之一。

二、水资源的利用与保护1. 水资源的利用:水资源利用包括农业用水、工业用水和生活用水,通过合理规划和管理,确保水资源的分配和利用的公平合理,同时提高水资源的利用效率。

2. 水资源的保护:水资源的保护需要从源头控制污染、提高水处理技术、节约用水等方面入手,实施水资源保护政策,加强法律法规的制定和执行。

三、水环境的保护与治理1. 水环境的保护:保护水环境需要加强水污染的监测和防治,控制污染源的排放,加强对重点水体的保护与治理。

同时,还需要加强河道的综合整治和湿地的保护。

2. 水环境的治理:水环境的治理需要通过水处理设施、生态修复和环境管理等手段,提高水体的质量和生态功能。

此外,也要加强水环境管理和监测,确保水环境的长期稳定和可持续发展。

四、水资源与水环境的挑战与对策1. 水资源短缺:部分地区和季节性水资源短缺严重,需要通过节约用水、水资源调度等措施来解决。

2. 水环境污染:工业废水、农业面源污染、城市生活污水等都对水环境造成了较大的影响,需要加强治理和减少污染源。

3. 生态系统退化:水资源过度开发和污染对生态系统造成了破坏,需要通过生态修复和保护来恢复生态系统的功能。

水资源与水环境管理

水资源与水环境管理

水资源与水环境管理水是人类赖以生存的重要资源,对于地球生态系统和人类社会的可持续发展至关重要。

然而,随着经济的快速发展和人口的增长,全球的水资源短缺和水环境问题日益突出。

因此,水资源与水环境管理成为了一个重要的议题。

一、水资源管理水资源管理是指对水资源的开发、利用和保护进行计划、组织和控制的过程。

有效的水资源管理可以保证人类的饮水安全、农业生产的可持续发展和工业用水的稳定供应。

在水资源管理中,一方面需要提高水资源的利用效率。

这可以通过优化农业灌溉系统、推广高效节水设备等方式实现。

另一方面,还需要加强水资源的保护和恢复。

根据不同地区的实际情况,可以采取水土保持、水源涵养等措施,保护水源地的生态环境。

二、水环境管理水环境管理是指对水环境污染的防治和修复进行管理的过程。

水环境污染是指水体中出现的各类污染物,如化学物质、生物污染物等,对水质和水生态系统造成的负面影响。

在水环境管理中,首先需要建立完善的水环境监测体系。

通过监测和评估水体的水质状况,可以及时发现问题并采取相应的措施进行治理。

其次,需要强化水环境治理的法律法规和政策支持。

制定和执行相关的环保政策,对违法行为进行严惩,可以有效地减少水环境污染。

此外,还需要推广清洁生产技术,减少工业和农业排放的污染物。

三、水资源与水环境管理的挑战与对策水资源与水环境管理面临着许多挑战,如水资源短缺、水污染等。

为了应对这些挑战,我们需要采取一系列的对策。

首先,应加强国际合作。

水资源和水环境问题是全球性的,只有各国共同合作,才能找到解决问题的办法。

在国际上建立合作机制,共同推进水资源和水环境管理,是解决问题的关键。

其次,需要加大投入。

水资源和水环境管理需要大量的资金和技术支持。

政府应加大对水资源和水环境管理的投入,同时鼓励社会资本参与其中。

此外,还需要加强科技研发,推动水资源和水环境管理的技术创新。

最后,应提高公众意识。

水资源和水环境问题是全社会的问题,需要全社会共同关注和参与。

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水资源管理与水环境管理
夏青
摘要水资源管理和水环境管理是处在两个不同的决策层次,有不同的内涵,但基本单元和运行机制的动力是共同的。

两种管理的思想境界都需共同提升。

关键词水资源水环境管理
水资源管理和水环境管理处在两个不同的决策层次,有不同的内涵,界定水资源管理与水环境管理的内涵,这将有利于水利与城建、环保、国土资源等部门的协调合作和开创新局面。

一、水资源管理与水环境管理处在不同决策层次
水资源管理要从掌握水的自然属性和商品属性规律出发提高资源利用率,实现社会、经济、环境效益最大化和水资源的可持续利用。

所谓水的自然属性,可概括为“三流”和生态效应:
——流量:指水量大小和时空分布。

——流态:指流速、流势和水位。

——流质:指污染物、泥沙浓度与盐度。

——生态效应:指水资源时空变化带来的生态系统和构成变化。

“水多水少”的传统水患,与“水浑水脏”的新问题,以及“某些流域水资源开发利用率过大”“某个水利工程的不利生态影响”都是不恰当地改变了“三流”中的某
一项或几项,导致水资源调控失衡或引起生态破坏。

水的商品属性,源于水资源是有价资源,只有变无偿使用为有偿利用,才有可能运用市场机制实现从取水、给水到排水、回用水全过程的优化调控和资源永续利用的目标。

因此,水资源管理处在经济发展中某一种资源的调控层次。

水环境管理首先体现为对人的管理。

经济发展战略、区域发展规划、项目环境影响、生产活动污染控制等等都需要进行不同层次的环境影响的评价,制定防治对策。

为了实现水环境质量与公众健康双保障。

水环境管理还要针对具体水域,按环境功能区进行分类管理,对污染源分级控制。

现代环境理念把人作为环境的一部分,人的理念灌输、发展战略都作为环境管理的优先领域。

因此,水环境管理不是仅以水资源、土地资源、林业资源的管理和影响水环境质量的城市、农村经济活动为对象,还要对从事开发、利用、保护活动的人进行教育、监督指导和协调。

这就使水环境管理处在高于单项资源管理的决策层次。

温家宝副总理要求重视水环境问题的长期性、复杂性、系统性和社会性,要我们在人口、资源、环境、灾害的大系统中决策水环境问题的解决方案,揭示出水环境管理面
对的主要矛盾不是水资源保护与调控本身,而是经济发展与水环境保护目标之间的协调与平衡。

二、水资源管理与水环境管理的基本单元
水资源管理要实现“水质水量统管”“生态流量”“优化调配”的目标,必须落实在可进行水陆输入响应的基本单元。

把用水、排水作为输入,水质水量目标作为输出,在基本单元内建立定量关系。

水资源管理的基本单元从水资源分区,到3396个Ⅰ级水功能区,再至2862个Ⅱ级水功能区,扣除重复后为4808个水功能区,能否作为基本单元呢?全国水环境功能区划至地市级为13000多个,为了保证用水与排水输入响应的惟一性,为了适应按行政区域执法的需要,只能选最小单元作为基本单位,才可能把水质水量统管落到实处。

我们强调水环境管理处于高层次决策,并不等于不涉及具体的空间时间和污染物。

在每一个具体的水环境功能区内,高层决策的内容由两个优化分配来体现:
——在流域范围内,优化分配包括流量的环境容量资源。

——在区域范围内,优化分配技术和经济投入。

由两个优化分配引导出基本单元内的经济发展战略决策。

必须强调的是,不能把某一单元的水资源保护及水环境管理目标与取水、排水对水资源系统和水环境功能区的影响定量化,就不可能实现科学决策。

而科学决策的实施,需要照《水法》所规定的“按流域管理与行政区域管理相结合的管理体制”去办。

水环境功能区已经经省政府批准的有16个省,作为省级地方标准颁布的有4个,全部省辖地市获批准的有两个省,安徽是与功能区共同报批。

还有江西、内蒙古、新疆、西藏、广西、青海、宁夏、海南8等个省、自治区未获批复。

在这样的形势下,水环境功能区作为基本单元是适宜的。

因此,要做一个修正,“水利不上岸,环保不下水,接口在入河排污口”的说法是形式化的,不利于水质水量统管,而应该是接口在水环境功能区内,水资源与水环境管理都要以水质水量统管,保证生态流量和水资源优化调配为目标,只不过各自的侧重点不同,各自提供的技术资源不同而已。

三、水资源管理与水环境管理新运行机制的共同推动力
我国水资源价格、自来水价格和污水处理费、排污费普遍偏低,不能合理反映水资源的价值和供水、污水处理的成本,非但不能促进节水、防污、防害,反而会纵容对水的浪费和污染。

通过提高水资源定价,水的分质定价、优质优价,定额管理、超量加价、排污违法、总量收费等一系列调整措施,可以大大促进节约取用天然水,促进水的循环重复利用,实现水资源优化调配。

要把水资源作为决定社会发展的战略性资源,充分利用市场机制和价格体系,形成用水补偿产水的价值平衡、排污补偿治污的新运行机制。

要在流域可持续发展模式下,确定各个区域、各条河流的生态流量,确定可开发利用水量。

根据可开发利用水量和节水要求发放取水许可证。

取水许可证可以在法规允许的范围内进行市场交易,用取水权来促进公众节水和企业提高用水效率。

提出水环境功
能区允许入河排污量,发放排放许可证。

排污许可证同样可以在法规允许的范围内进行市场交易,促进企业的污染治理。

水价改革将成为水资源管理与水环境管理新运行机制的共同推动力,可以概括为“全程计价”,即取水、给水、排水、回用水均计价,全面推进全国性水价改革。

价格的威力将推动水资源与水环境管理效益最大化,并使水资源开发、利用、保护成为拉动内需的新热点。

我国的水环境保护,政府投入是主体。

在城市环保基础设施建设方面,政府应该继续推动并加大投入,将城市集中式污水处理设施,排水管网建设,还有城市垃圾处置和农村污染控制都作为水资源保护的基础能力建设,以“保本微利”为准则,建立激励机制。

采取更加积极的导向性措施,引导建立节水型社会,导向可持续消费,实现政府、企业和公众的水资源开发与保护的理念提高,理顺水环境管理与水资源管理机制,充分利用市场经济管理模式。

按照“谁用水,谁投资;谁污染,谁付费;谁受益,谁补偿”的原则,促进国民经济的绿色化和水资源管理的现代化。

依靠水价改革这一共同的推动力,推动水资源和水环境管理在共同目标下形成新的运行机制。

四、现代环境理念指导水资源与水环境管理思想境界全面提升
现代环境理念之一:人与自然和谐共处,反对人定胜天
1958年大炼钢铁是我国人定胜天思潮影响的开始,钢没有上去,污染遍地,生态破坏遍地,发展到后来的以粮为纲,围湖造田、毁林造田,加剧了水土流失和湿地破坏,水资源的优化调控则无从谈起。

在我们关注美国充满生机的密西西比河,变成死寂之河时,应该深思都江堰留给我们的水利工程经验;应该思索淮河流域4000多个节制闸的调度理念;应该重视海河流域70%开发利用率的教训。

现代环境理念之二:发展要有环境目标,不能仅有经济目标
江总书记发展了国外政治家的观点,提出“发展要有人文目标,资源目标和环境目标”。

开发利用水资源的工程也不能仅有经济目标,需要重视水利工程的外部不经济性,更需要将各个经济项目的环境成本内在化,特别要按照江总书记综合决策的要求,把战略环境影响评价和项目的生态效应评估做好,避免在部门执法权限和范围的争论中,忽略了发展的环境目标。

现代环境理念之三:保障国家环境安全水资源的欠缺和跨国争夺,水污染成灾和由此引起的多项国际履约任务,都是国家环境安全的重要因素
入世之后,仅仅几个月,我国水产品60%~70%因氯霉素超标受阻,反映了水产品基地污染的后果。

我国1/2饮用水源地,一项或两项指标超标,已直接影响公众健康。

这是我国水资源管理和水环境管理全面提升水平的压力和动力。

现代环境理念之四:以人为本,把提高公众生活质量作为决策之本,需要各行各业实现环境化、人性化水资源管理,也需要研究全部开发利用活动对公众生活质量管理的积极影响和负面效应,使决策融于公众的长远利益之中
正是上述四大现代环境理念,孕育了生命周期评价、关注生态环境影响,重视相关方面建立内部审查、约束、完善机制等环境管理新思维。

在我们跨越国外150年历经的水质黑臭、重金属污染、水体富营养化和有机毒物四代水环境问题的同时,我们还要通过水资源的优化调控,实现战略资源的优化调配。

共同的任务需要现代理念的指导,把管理新思维作为武器。

现代科学技术使我们有条件不重复国外在技术落后时所历经的弯路,我们也有可能利用“后发”优势,实现水资源和水环境管理的跨越式发展。

重要的是各尽其责,携手共进,共同走好“生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

”对此,让我们满怀信心和期待。

(作者为中国环境科学研究院副院长兼总工程师、研究员)。

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