国际经济法第一章

• 因此，国际经济法并非仅仅是国际公法 的一部分或一个分支，而是一个相对独立的 综合法律部门、法律门类或法律领域。
•
杰塞普在1956年的《现代国际法》一书中
率先提出调整国际经济活动的法律应采跨国法这
一概念，而不是传统的国际法的概念，以避免在
国际经济交易中选择适用法律方面的困难。
• 他认为，适用于个人、公司、国家、国际组 织以及其他团体的跨国法将提供“一个丰富的规 则宝藏。人们在处理案件时可以从中吸取适用的 法律，而不必担心是应该适用公法还是私法。” 其理论根据是，“实际上属于国际层面的问题， 即最终可导致不同国家的政府或民族关系紧张或 冲突的问题，事实上只是人类的问题。这些问题 在人类社会的任何层面，如私人之间、企业之间 、区域间或国家间均可能发生。”
• 实际上，战后美国法学界对国际经济法的研究特 点是，着重研究私人，特别是跨国公司跨国经济 活动的法律问题，认为只有“跨国法律问题”（ transnational legal problems）这一用语，才能如 实反映国际经济关系中法律问题特点。现代国际 经济交往活动，不限于国家之间、国际组织之间 进行，更大量是私人，特别是跨国公司跨越国境 的经济活动。由于“国际”（international）的 本义是指“国家之间”（between nations）或“ 政府之间”（inter-government），该用语已不 能用于表达包括国家、国际组织和私人为主体的 国际经济关系，只有用“跨国”（transnational ）这一用语，才能准确概括当前国际经济关系及 其活动的特点。
• 几十年来，“国际经济法”这一概念，无论 在国外还是在国内，被越来越多的理论工作者和 实际工作者广泛使用。
一、国际经济法的定义
• （一）狭义说： • 国际经济法是国际公法的分支 • 代表人物： • 英国的施瓦曾伯格，法国的卡欧，日本的
金泽良雄等。 • （二）广义说： • 国际经济法是一个独立的法律部门 • 代表人物： • 美国的杰塞普、斯坦纳、罗文费德等。
• 目前在中国法学界，多数学者持广义的国际经济法观 点。本课程亦采取广义国际经济法观点。
• 试以一家跨国公司的国际投资活动为例：
• 设甲国（发达国家）A公司在乙国（发展中国家）投资 设厂B公司。对这种国际性（即跨国性）的投资活动或 投资关系，如果加以分析，就不难看到它实际上受到 多种类别、多种层次的法律规范的调整和制约。
• 国际经济法是调整国际经济关系的。
• 根据上述经济关系的定义，可以认为，国际经济 关系就是人们在物质资料生产过程中在国际领域 中结成的相互关系，即马克思所说的生产的国际 关系。
• 国际经济关系是指在国际投资、国际货物买卖及 服务和技术交易、国际融资和税收等国际经济活 动中形成的关系。
• 国际经济关系按其范围有狭义和广义之说，
• 他十分强调国际经济法这门学问的综合性、边缘性、 多科性和多层次性，认为它是涉及经济领域的国内法 和国际法、私法和公法的多科交融和综合运用，包含 着涉及传统法学许多分科的各个层面和各种题材。根 据他的分析，用以调整国际（跨越国界）经济交往或 商务往来的法律规范，可以大体分为三个层次或三个 组成部分（教材第3页）。
• 4、国际税收分配关系——国际税法
• 5、国际金融法律关系（投资项目涉及项目贷款 ）
• 6、国际经济争议解决（穷尽当地救济、国际商 事仲裁）
二、国际经济法的概念与特征
• 国际经济法是调整国家、国际组织、不同 国家的法人与个人间经济关系的国际法规 范和国内法规范的总称。
• 简言之，国际经济法是调整国际（或跨国 ）经济关系的法律规范的总称。它是一个 独立的、综合的、新兴的法律部门。
• 哈佛大学的斯坦纳和瓦茨教授编写了《跨国法律 问题》以及1986年瓦茨教授又另编《跨国商务问 题》，集中讨论跨国商事交易所涉公法和私法、 国际法和国内法等方面问题，成为美国关于国际 经济法方面的代表作之一。
• 他们认为，跨国法应包括国际公法、国际组织法 、冲突法、宪法、比较法、经济法以及所有涉外 国内法。按照他们的观点，国际人权保护、外国 投资保护、关于涉外商务及非商务的宪法及其他 国内法律规范、国家间关于执行法院判决的司法 合作、国内刑法及经济法的涉外部分等均为跨国 法的范畴。
• 第一，从国际经济关系的产生和发展来看，个人和法人 始终是国际经济关系的主体。
• 第二，从当代的客观实际来看，不同国家的自然人和法 人从事的跨国经济交往，愈来愈占有重要地位。
• 第三，国际经济关系是个统一体，个人、法人、国家和 国际组织间的国际经济关系具有紧密的内在联系性。
• 值得注意的是，欧洲某些认为国际经济法是调整国 际法主体间经济关系的学者为了自圆其说，主张把 个人和法人也作为国际法主体。这样，个人、法人 从事国际经济交往产生的关系也属于国际经济关系 了。
• 1、按照“属地管辖权原则” ，A公司的上述投资
活动要受到投资东道国即乙国的涉外投资法、外汇管 理法、涉外税法等的保护、管理和约束；
• 2、投资者母国的法律保护：海外投资保险制度、
双边投资条约等；
• 3、投资关系派生出一种国际贸易关系（投资的 厂需从境外购买技术、设备、原材料、零部件等 以及生产成品往往相当部分销往国际市场），受 到包括有关国家的国内法诸如合同法、买卖法、 专利法、关税法、对外贸易法等，而且有关的国 际公约和国际惯例，如WTO规则、联合国国际 货物销售合同公约、国际贸易术语解释通则等的 约束。
• 狭义说认为：国际经济法只是调整国家之间、国 际组织之间、国家与国际组织之间，以及其他国 际公法主体之间经济关系的法律规范的总称。
• 如英国的施瓦曾伯格认为，国际公法包括国际机 构法、国际航空法、国际劳动法、国际经济法四 大分支。他认为：国际经济法是国际公法的一个 特别分支，其范围可分为两部分：
• 其结论是：“国际经济法是根据构成国际社会第 一层次的国家或国际组织的合意所订立的各种经 济条约的总和，所以，应当理解为国际公法。”
• 广义说认为：国际经济法是调整国际经济关 系的法律规范的总称。
• 国际经济法所调整的国际经济关系既存 在于国家、国际组织等国际公法主体之间， 也存在于国家、国际组织等国际公法主体与 自然人、法人等国内法主体之间，还存在于 自然人、法人等国内法主体本身之间。也即 所调整的国际经济关系是广义的国际经济关 系。
• 国际经济关系专指国家、国际组织问的经济关系 ，由国际公法调整；
• 而不同国家的个人、法人以及他们与他国政府间 的经济关系则被称为“涉外的”或“跨国的”经 济关系，由国内法、国际私法来调整。
• 这种划分法的问题在于：
• 首先，它把统一的国际经济关系人为地割裂开来 ；
• 其次，他们没有看到，那些所谓的“涉外经济交 易”不单是受国内法、国际私法调整，而且也要 受国际公法规范调整和制约。此外，如果把整个 涉外经济关系纳入国际私法的范围，就会人为地 扩大国际私法的范围，使其失去其自身的特点和 科学规定性。
• 一是经济交易的私法，包括有关两国的合同法、货物 买卖法、冲突法、保险法、公司法、海商法等；
• 二是有关国家政府管理经济交易的法律规范，包括关 税法、进出口管制法、商品质量和包装标准法、国内 税法等等；
• 三是国际法或国际经济组织法，这部分法律虽是约束 政府的，但对私人交易也具有深远的影响。
• 纽约大学的罗文费德（Lowenfeld）教授主持编写了总 标题为《国际经济法》的6卷本系列教材，从综合国际 法和国内法的角度，分别论述了国际贸易、国际投资 、国际货币金融、国际税收等方面的法律问题。
• 但是，个人和法人能否作为国际法主体仍是个争论 激烈的问题，这一观点目前尚未被国际社会完全接 受。同时，如果把个人和法人也作为国际法主体， 那么，这些国际法主体间的经济关系也就成为广义 的国际经济关系了。尽管如此，这种广义的国际经 济关系仅由国际公法来调整也是远远不够的。
• 持狭义说的学者提出的一种解释或解决方法是， 将上述广义的国际经济关系分为两类，
• 首先，它同样将统一的国际经济关系人为地割裂 开；而且在国际经济交往中，有的经济关系很难 说它是属于“经济管理关系”还是“经济流转关 系”。例如，国家与他国私人间为开发自然资源 或建设基础设施而订立的“特许协议”，就既有 公法因素，也有私法因素，难以将其归类。
第一章 国际经济法概述
主要内容
• 第一节 国际经济法的概念与体系 • 第二节 国际经济法的历史和发展 • 第三节 国际经济法的渊源 • 第四节 国际经济法的基本原则 • 第五节 国际经济法学及其研究方法
第一篇 导论 第一章 国际经济法概述
• 第一节 国际经济法的概念和体系
• 早在1948年，英国学者施瓦曾伯格在其“国际 经济法的原则与标准”一文中就提出了“国际经 济法”这一概念。1948年英国伦敦大学课程中最 早使用“国际经济法”这一概念。
• 持狭义说的学者提出的另一种主张是，将国际经 济关系分为经济管理关系与经济流转关系，或“ 公法”关系与“私法”关系，国际经济法应仅限 于调整经济管理关系或“公法”关系，经济流转 关系或“私法”关系则由国际商事交易法来调整 。
• 这种观点显然仍然是依照“公法”、“私法”的 传统分科来看待国际经济法的。这种传统分科虽 说是有其道理的，但从国际经济关系发展的现实 来看，它已不能适应实际需要了。
• 而且含有国家对法人和自然人的国际经济交易活 动进行管理和规制的关系，即纵向关系，
• 以及国家间的经济关系。
• 显然广义的国际经济关系具有多层次性和立体性 的特点。
• 国际经济法调整的应是指广义的国际经济关系，即个人 、法人、国家与国际组织间由于从事跨越国境的经济活 动所产生的各种关系，而不应限于国家、国际组织间狭 窄的经济关系，其理由有如下几点：
• 一部分是与国家之间的经济活动有关的国际公法 规范（如条约）；
• 二是与国际经济组织有关的国际公法规范。
• 他认为，在国际经济法的学习与研究中，应当把 各国国内法，包括各国的涉外经济法和冲突法， 都排除在对象范围之外。
• 金泽良雄认为：国际经济法是资本主义社会国际 矛盾发展到一定高度之后产物。随着国际经济交 往日益频繁和不断扩大，资本主义各国在商品和 财富的生产、流通和消费等许多方面产生了尖锐 的利害冲突和矛盾对立，各国政府除了凭借实力 ，兵戎相见，通过战争来解决矛盾之外，还必须 通过国际协商，制定国际性的法律规范，对彼此 间的经济关系和利害冲突加以调整和制约，这就 是国际经济法的本质。它的具体形式，就是各种 各样具有经济内容的、双边的或多边的国际条约 和国际协定。
• （一）国际经济法的对象
• 国际经济法是调整一定的经济关系的 。所谓经济关系就是人们在物质资料 生产过程中结成的相互关系，即社会 生产关系的总和。人们在从事生产活 动以及与之相适应的分配、交换、消 费等经济活动中必然要形成Fra Baidu bibliotek定的经 济关系。
• 这种经济关系可以按照不同的标准加以分类。 例如，有的按经济关系的构成因素（主体和对 象）将其分为组织关系和财产关系，有的按经 济关系是否具有从属性，将其分为国家经济管 理关系与民间经济关系，或纵向经济关系与横 向经济关系。若按经济关系所涉及的地域范围 ，则可将其分为国内经济关系和国际经济关系 。一般来说，纯属国内经济关系的，均由一国 国内法，如民法、商法或行政法等法律来调整 ，不属于国际经济法的调整对象。
• 狭义的国际经济关系仅指国家、国际组织间的经 济关系，
• 广义的国际经济关系不仅包括上述内容，而且包 括不同国家的个人、法人之间，个人和法人与他 国或国际组织间的经济关系。
• 后者的“国际”二字，不是从“国家间”的狭义 上理解的，而是从广义上理解的，指的是“跨国 ”的含义，也可称为跨国经济关系。
• 广义的国际经济关系中不仅含有跨国私人当事人 间以等价有偿为基础的横向经济关系，
• 很明显，这些理论是为战后美国的跨国公司对外的国 际经济交往活动而服务的。
• 美国学者杰克逊教授则把对“跨国法”的研究和论述 收缩到经济领域以内，排除了纯政治性的以及其他非 经济性的跨国法律课题以及有关的法律规范，比较集 中地探讨了跨国经济关系中的各种法律问题，并且以 “国际经济法”一词取代了“跨国法”一词。