关于国土资源执法监察工作的调研报告
关于国土执法工作中存在的问题及建议的调研报告
*****人大主席团关于国土执法工作中存在的问题及建议的调研报告***人大:近年来,随着场镇经济的快速发展,场镇居住人数急剧增长,土地资源的稀缺性更加凸现,土地供需矛盾更加突出。
在通过合法渠道难以及时、足量取得建设用地的情况下,一些农民为了自身利益,造成违法用地情况时有发生。
主要是由于缺乏有效的执法手段和明确的执法权力、土地执法难以到位,现结合本乡实际,浅谈当前我乡农村土地执法工作存在的问题,以实现农村土地合理利用,促进***经济建设更好更快发展。
一、当前农村土地违法的特点1、农村违法用地形式多样,调查取证难。
一是未批先建,批少占多。
村民在未经批准的情况下擅自占用土地建房,或者不按批准标准建房,任意扩大占地面积。
二是违规出让,私自买卖土地。
村民间私自转让或买卖土地。
三是非法占用、破坏耕地。
擅自取土,破坏耕地植被、破坏土地耕作层等违法行为。
2、农村违法用地面广量大,现场制止难。
在大多数的农村村民建房中,因施工要求不高,加上充足的建筑材料,往往几天之内就可建成。
修建者与执法人员打“游击战”,一旦发现,违法行为已既成事实,现场制止和查处都很难。
3、执法人员配备不够。
因机构调整,现只设有片区国土所,在基础执法中,往往人员缺乏,甚至无力应对。
二、农村违法用地存在的原因1、土地法律、法规不够健全和完善。
2、部门配合难,执法难以到位。
3、执法效果不够明显。
4、个别干部群众依法用地意识淡薄。
三、对农村土地违法的对策及建议1、抓宣传教育,加大现有土地法律法规的宣传力度。
要有针对性地加大与农村土地使用相关的土地法律法规、政策宣传力度。
2、抓日常预防,建立巡查制度和监管网络。
要制订国土资源动态巡查实施方案,真正建立乡、村、组三级动态巡查机制,将违法案件行为消灭在萌芽状态。
建议给村、组级国土资源监察员一定的工资补助,例如村级计划生育专管员每年都有1200元的补助,按比例应该给村级国土资源监察员800元/年.人,组级国土资源监察员200元/年.人的补助,以充分发挥村、组国土资源监察、信息员的作用。
国土资源工作调研报告
国土资源工作调研报告【调研背景】2019年6月,为了解我国国土资源管理工作的现状和存在的问题,以及探索改进和创新国土资源工作的方式方法,我们组织了一次国土资源工作调研。
本次调研共采用了问卷调查、座谈访谈和数据分析等方法,旨在全面了解国土资源工作的实际情况,为相关单位和部门提供参考意见和建议。
【调研目的】1. 了解国土资源管理工作的现状和发展趋势;2. 发现国土资源管理工作中存在的问题和难点;3. 研究改进和创新国土资源工作的方式方法;4. 提供决策参考和改进建议。
【调研方法】1. 问卷调查:采用面对面和在线两种方式,调查范围涵盖国土资源管理部门及相关单位;2. 座谈访谈:组织座谈会,邀请国土资源管理部门、相关专家和学者参与;3. 数据分析:对收集到的问卷数据进行统计和分析,形成整体调研结论。
【调研结果】1. 国土资源管理工作获得重视,但存在监管力度不够、规范化发展不足等问题;2. 基础数据建设存在不足,数据共享和互联互通有待加强;3. 土地利用和空间规划方面存在缺陷,需要加强科学规划和统筹管理;4. 全过程监管需完善,资源保护和环境治理亟需加强;5. 应用新技术和新手段,推动国土资源管理工作信息化、智能化发展。
【调研建议】1. 加强国土资源管理法律法规的制定和完善,提高管理效能;2. 提升基础数据建设,推动数据共享和互联互通;3. 加强土地利用和空间规划工作,实现科学规划和统筹管理;4. 加大资源保护和环境治理力度,实现可持续发展目标;5. 推广应用新技术和新手段,提升国土资源管理工作的信息化水平。
【调研总结】国土资源管理工作是保障国家经济社会发展的基础工作,本次调研发现存在一些问题,但也有很多可借鉴的经验和做法。
通过加强法规制度建设、提升数据建设和应用新技术等措施,可以推动国土资源管理工作的改进和创新,为实现资源优化配置和可持续发展作出更大贡献。
国土查处情况汇报范文
国土查处情况汇报范文
近年来,我国国土资源管理部门一直在加大对违法违规行为的查处力度,以保
护国土资源的合理利用和生态环境的可持续发展。
下面,我将就我所在地区国土查处情况进行汇报。
首先,针对违法占用耕地行为,我们加大了查处力度。
通过加强巡查和监测,
及时发现并处理了一批违法占用耕地的行为。
同时,我们还加强了对耕地占用行为的宣传教育工作,提高了广大农民对耕地保护的意识,有效遏制了违法占用耕地的行为。
其次,对于违法采矿行为,我们也采取了有力的措施进行查处。
加强了矿产资
源的监管力度,对于无证采矿、超范围采矿等违法行为,坚决予以查处,取得了显著成效。
同时,我们还积极开展了矿山复垦工作,将一些废弃矿山进行了整治,恢复了生态环境,为当地的可持续发展做出了积极贡献。
另外,针对违法建设行为,我们也进行了严格的查处。
加强了对违法建设的监
管和执法力度,及时制止了一些违法建设行为,保护了国土资源和生态环境。
同时,我们还加强了对违法建设行为的整改工作,推动了一些违法建设项目的合法化,有效维护了国土资源的合理利用和生态环境的可持续发展。
最后,我们还加强了对违法围填海行为的查处。
针对一些地方存在的违法围填
海行为,我们坚决予以查处,保护了海洋生态环境和渔业资源。
同时,我们还积极开展了海洋生态保护和恢复工作,为海洋生态环境的可持续发展做出了积极贡献。
综上所述,我所在地区国土资源管理部门在国土查处工作中取得了一定成绩,
但也存在一些不足之处,需要进一步加大力度,完善措施,不断提高国土资源管理水平,为实现国土资源合理利用和生态环境可持续发展作出更大的贡献。
土地资源执法工作总结汇报
土地资源执法工作总结汇报
近年来,我国土地资源执法工作取得了显著的成绩,为保护和合理利用土地资
源发挥了重要作用。
在过去的一段时间里,我们紧密围绕土地资源管理的重要任务,深入推进执法工作,不断加强监管和执法力度,取得了一系列显著成果。
首先,我们加大了对违法占用土地行为的打击力度。
通过加强巡查和监测,及
时发现和处理各类违法行为,有效遏制了非法占用土地的现象,确保了土地资源的合理利用和保护。
其次,我们积极推进了土地资源的整治工作。
针对存在的土地资源浪费和滥用
现象,我们加强了整治力度,督促相关单位进行土地资源的合理开发和利用,有效提高了土地资源的利用效率。
同时,我们还加强了对土地资源环境的监测和保护工作。
通过建立健全的监测
网络和机制,及时掌握土地资源的变化情况,有效防范了土地资源环境的污染和破坏,为土地资源的可持续利用提供了有力保障。
此外,我们还加强了对土地资源执法人员的培训和教育工作,提高了执法人员
的素质和能力,为他们提供了更好的工作条件和保障,确保了执法工作的顺利开展。
总的来说,我国土地资源执法工作取得了显著成绩,但也面临着一些挑战和问题。
未来,我们将继续加大执法力度,加强监管和整治工作,推动土地资源的合理利用和保护,为我国的可持续发展做出更大的贡献。
国土调查监测工作汇报
国土调查监测工作汇报
尊敬的领导:
根据要求,我向您汇报我所负责的国土调查监测工作。
在过去的一段时间内,我和我的团队致力于深入调研,认真开展各项监测工作,并取得了以下成果:
1. 国土资源调查:我们依托先进的技术手段和专业知识,对各地的土地利用、土地覆盖、土地变化等进行了全面调查和分析。
通过对大量数据的搜集和整理,我们有效地掌握了各地土地资源的分布情况、利用状况以及变化趋势。
这为国土规划和土地管理提供了重要的依据。
2. 土壤质量监测:我们组织了一系列土壤质量监测活动,通过采集和分析土壤样本,评估和监测土壤的营养状况、酸碱度、有机质含量等指标。
我们发现了一些土壤污染问题,并及时向相关部门报告,为土地保护和农业生产提供了科学依据。
3. 地质灾害风险预警:我们与地质部门合作,建立了地质灾害监测网络,并进行了持续的监测和预警工作。
通过分析地质灾害的时空分布规律,我们提前发现了一些潜在的地质灾害隐患,及时通知相关单位采取防范措施,确保了人民群众的生命财产安全。
4. 地理信息系统建设:我们致力于优化和完善地理信息系统,通过引入新的技术和方法,提高了数据的精度和可信度。
我们建立了一套高效的数据管理系统,为国土资源管理和决策提供
了强有力的支撑。
面对当前的挑战,我和我的团队将继续努力,加强与相关部门的合作,完善国土调查监测体系,提升工作的质量和效率。
同时,我们将注重研究和应用新技术,提高国土调查监测工作的科学性和前瞻性。
我们将坚持科学、客观、公正的原则,为国土资源保护和合理利用做出更大的贡献。
谢谢!。
2021年自然资源执法监察工作调研报告
2021年自然资源执法监察工作调研报告根据省自然资源厅《关于开展新常态下自然资源执法监察预防与查处体系建设调研情况的通知》要求,现将我市调研情况报告如下:一、新常态下自然资源管理工作的认识新常态下的自然资源和规划管理工作,出现了一系列新的重大趋势性变化:资源需求更加趋于多样化和均衡性;资源供给更加注重存量盘活和增量优化;资源配置更加突出市场的决定性作用;资源管理正向综合运用经济、法律、技术、行政等多重手段转变;强化资源保护、狠抓节约集约、优化国土空间开发利用格局的紧迫性日益加强;过度依赖“土地财政”和“资源经济”的辖X县(市)三区,县(市)均设立了执法监察大队,为副科级建制,编制总人数为X人,在岗人数X人,经费来源为全额财政拨款,三区未成立执法大队。
执法监察主要职责是本行政区域内对执行和遵守国家土地、矿产、测绘法律法规执行情况进行监督检查,对违反土地利用总体规划、擅自改变土地用途,破坏浪费土地矿产资源等法律法规的行为进行查处,做好土地、矿产、测绘违法案件的调查取证工作,制止纠正乱占耕地、滥用土地以及违法勘察和开采矿产资源的行为。
(二)制度建立及执行情况针对近年来自然资源执法监察工作的特点,我们进行了积极的探索,扎实推进制度建设,着重做好以下几个方面的工作:1.建立健全违法案件预防发现机制。
辖X县(市)三区,县(市)均设立了执法监察大队,为副科级建制,编制总人数为X人,在岗人数X人,经费来源为全额财政拨款,三区未成立执法大队。
执法监察主要职责是本行政区域内对执行和遵守国家土地、矿产、测绘法律法规执行情况进行监督检查,对违反土地利用总体规划、擅自改变土地用途,破坏浪费土地矿产资源等法律法规的行为进行查处,做好土地、矿产、测绘违法案件的调查取证工作,制止纠正乱占耕地、滥用土地以及违法勘察和开采矿产资源的行为。
(二)制度建立及执行情况针对近年来自然资源执法监察工作的特点,我们进行了积极的探索,扎实推进制度建设,着重做好以下几个方面的工作:1.建立健全违法案件预防发现机制。
国土调研工作开展情况汇报
国土调研工作开展情况汇报一、工作开展情况。
自国土调研工作启动以来,我们团队以高度的责任感和使命感,积极投入到调研工作中。
首先,我们对调研范围进行了详细的界定和划分,确保覆盖到各个关键区域和重点领域。
其次,我们对调研对象进行了充分的了解和分析,确保对相关方面的情况有全面的把握。
在此基础上,我们进行了多方面的调研活动,包括实地走访、问卷调查、专家访谈等,以获取更加准确和全面的信息。
二、调研成果。
在调研工作中,我们获得了丰富的调研成果。
首先,我们对国土资源的利用情况进行了全面的了解和分析,包括土地利用现状、资源开发利用情况等方面的情况。
其次,我们对国土环境的状况进行了深入的调研,包括土壤质量、水资源状况、生态环境保护等方面的情况。
在此基础上,我们还对国土规划和管理情况进行了综合分析,为国土资源的合理利用和保护提供了重要的参考。
三、存在问题及建议。
在调研过程中,我们也发现了一些存在的问题。
首先,部分地区存在着资源过度开发和环境污染等问题,需要引起高度重视。
其次,国土规划和管理方面还存在一些不足,需要进一步加强和完善。
针对这些问题,我们提出了一些建设性的建议,包括加强资源保护和环境治理、完善国土规划和管理制度等方面的建议,以期能够为国土资源的可持续利用和保护提供有益的参考。
四、下一步工作计划。
在今后的工作中,我们将继续深入开展国土调研工作,进一步完善调研成果,为国土资源的合理利用和保护提供更加全面和准确的信息支持。
同时,我们将积极推动调研成果的应用和落实,为国土资源的可持续发展贡献自己的力量。
五、结语。
国土调研工作是一项重要的工作,关系到国家和人民的根本利益。
我们将不忘初心,牢记使命,不断完善自己,为国土资源的合理利用和保护贡献自己的力量。
让我们携手并肩,共同努力,为建设美丽中国而努力奋斗!。
关于国土资源执法监察工作的调研报告
关于国土资源执法监察工作的调研报告一、背景介绍国土资源是一个国家的基础资源,对于国家的经济发展和社会稳定具有重要意义。
然而,在资源开发利用过程中,常常存在着不合法、不规范的行为。
为了保护国土资源的合法权益,维护社会正常秩序,各国都建立了国土资源执法监察机构,并开展相应的工作。
本次调研旨在了解国内外国土资源执法监察工作的现状和问题,并提出相关建议。
二、国内国土资源执法监察工作现状1.法律和制度建设2.监察机构我国国土资源执法监察机构包括国土资源管理部门、环保部门和公安部门等。
这些机构执法监察力量分散,协调不够,导致执法效果不理想。
3.执法监察工作实践实际执法中,国土资源执法监察工作存在依法执法能力不足、执法标准不一、执法监察手段落后等问题。
同时,利益关系复杂、执法资源短缺也严重制约了工作的开展。
三、国际国土资源执法监察工作经验借鉴1.加强法律和制度建设借鉴国际经验,我国可以进一步完善国土资源执法监察工作的法律和制度建设,明确法规的制定和执行过程,建立相应的执法责任制和评估机制,提高执法的合法性和公正性。
2.优化执法监察机构设置和协作机制国土资源执法监察机构应当进一步优化设置,提高机构的专业性和效能。
同时,建立跨部门合作机制,形成信息共享、资源共享的良好工作格局。
3.提升执法能力和水平通过强化执法人员的培训和管理,提升执法能力和水平。
引进先进的技术手段,提高执法的科学性、高效性和准确性。
加大对违法行为的打击力度,形成威慑效应。
四、我国国土资源执法监察工作需改进之处1.加强执法监察机构的统一领导和协作配合,形成部门间的协同效应。
2.加强执法监察力量的专业化和专业培训,提高执法质量。
3.加大对违法行为的查处力度,对严重违法行为给予重罚,形成有效的打击和威慑。
4.加强权力运行的监督和制约机制,确保执法监察工作的公正性和透明度。
五、结语国土资源执法监察工作是保护国家利益、维护社会稳定的重要工作。
国内外的经验表明,国土资源执法监察工作在法律和制度建设、机构设置与协作、执法能力和水平等方面都还存在不少问题。
国土执法调研报告
国土执法调研报告国土执法调研报告一、背景介绍国土执法是指对土地利用、城乡规划、自然资源保护等领域的法律法规进行监督和执行的工作。
它对于维护国家资源安全、保护生态环境、促进可持续发展具有重要意义。
为了更好地了解国土执法的现状和存在的问题,进行了本次调研。
二、调研目的1. 了解国土执法的实施情况,查找问题和难点,并提出改进意见。
2. 收集相关数据,为制定国土执法政策提供参考。
3. 加强各执法单位之间的合作与沟通。
三、调研方法1. 网络调查:通过互联网平台发放问卷,调查公众对国土执法的认知程度和态度。
2. 个案分析:选择多个地方进行实地走访,深入了解当地国土执法的具体情况。
3. 与相关部门进行座谈:与国土资源局、环保部门、城乡规划部门等进行座谈,听取他们关于国土执法的看法和建议。
4. 文献研究:收集并分析相关的国土执法法律法规、政策文件等资料。
四、调研结果1. 公众对国土执法的理解程度不高,存在知识盲区和误解。
需要加强宣传教育,提高公众的法律意识和素质。
2. 国土执法中存在的问题主要包括:执法效果不明显、执法力度不够、执法标准不统一等。
需要加强执法力度,完善执法标准,确保执法的公正性和有效性。
3. 地方执法部门之间合作不够紧密,信息共享不够高效。
需要加强部门之间的沟通和协调,建立信息共享机制,提高执法效率。
4. 国土执法中存在的难点主要包括:资源调查难、证据采集难、法律适用问题等。
需要加强执法人员的培养和素质提高,提供更好的调查与证据采集技术支持。
五、改进意见1. 加大宣传力度,提高公众的法律意识和知识水平,让公众充分了解国土执法的重要性和目的。
2. 提高执法力度,加大对违法行为的打击力度,让违法者付出应有的代价,形成威慑效果。
3. 完善执法标准,明确权责边界,防止权力滥用和错案发生,确保执法的公正性和效果。
4. 改善部门之间的沟通和协调,建立信息共享机制,提高执法工作的效率和质量。
5. 加强执法人员的培训和素质提高,提供更好的技术支持和装备,提高他们的工作效能和水平。
对当前基层国土资源执法监察工作形势的调研报告
对当前基层国土资源执法监察工作形势的调研报告当前基层国土资源执法监察工作形势调研报告一、引言国土资源是一个国家宝贵的战略资源,对于国家的可持续发展和经济稳定具有重要作用。
然而,由于基层国土资源执法监察工作面临着许多挑战,为了解决问题并提高监察工作的效率和质量,本报告对当前基层国土资源执法监察工作形势进行了调研。
二、调研方法本调研采用问卷调查和访谈的方式进行,主要面向基层国土资源执法监察机构工作人员和相关部门负责人,共收集到127份有效问卷和20个访谈记录。
三、调研结果1.执法力量不足调研结果显示,目前在基层国土资源执法监察工作中,人力资源仍然是一个不容忽视的问题。
大多数基层执法监察机构人员数量相对较少,工作任务繁重,导致执法质量下降。
2.法律法规执行不力尽管我国已经颁布了许多国土资源管理的法律法规,但在实际执行中,仍然存在一些问题。
少数基层执法监察机构对法律法规的了解不深入,执行力度不够大,对违法者的处罚力度不够。
3.监督机制有待完善基层国土资源执法监察工作的监督机制还有待进一步完善。
调研结果显示,缺乏有效的监督方法,导致内外部监督难以进行。
部分打击违法行为的监察机构不能及时透露处理结果,导致不法分子再次犯罪的可能性增加。
4.信息化建设滞后为了更好地推进国土资源执法监察工作,信息化建设显得尤为重要。
然而,调研结果显示,基层执法监察机构的信息化水平较低,缺乏专门的信息化系统支持,导致信息收集、共享和分析的效率较低。
四、存在的问题1.执法力量不足,导致工作质量下降。
2.法律法规执行不力,导致违法行为难以查处。
3.监督机制不完善,内部监督和外部监督不能健全。
4.信息化建设滞后,效率低下。
五、解决方案1.加强人员培训和队伍建设,提高执法监察队伍的专业素质和执法能力。
2.完善法律法规执行机制,建立健全的执行制度,确保执法监察工作的公正性和效率性。
3.建立有效的监督机制,加强对基层执法监察机构的监督和检查,及时公布违法行为的查处结果。
国土资源调研报告
国土资源调研报告国土资源调研报告篇1信息化是国土资源管理工作的重要手段和基础,通过信息化工程建设,可以形成面向保护资源、维护权益、支持发展、服务社会,形成“天山看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系,全面提高国土资源管理与服务水平。
近年来河南省##市按照“统筹规划、突出重点、不断探索、稳步推进”的工作思路,在规划的引导下,以国土资源管理工作实际需要为切入点,率先实现建设用地预审、建设用地审批、土地供应审批、采矿权管理等业务的网上审批,开通综合事务管理系统,建立起以政务信息网络为平台,以网上审批为核心的国土资源政务管理体系,取得了较大进展。
现就##市的信息化建设在国土资源工作中运用情况进行分析。
一、##市国土资源信息化建设的基本情况(一)统筹规划,明确信息化建设目标任务20__年9月,##市国土资源局按照国土资源部下发的《关于开展金土工程一期建设的通知》,紧紧围绕国土资源管理主要业务工作,以公开、透明和服务为目标,以市局和两个试点县(修武、武陟)为示范,以应用系统、基础数据库和网络建设为重点,全面开展金土工程一期建设。
2006年11月,该局专门成立了金土工程办公室,结合《##市国土资源信息化“十一五”规划》,统筹规划,制定《##市金土工程一期建设方案》,通过了国土资源部信息办组织的专家论证,明确了##市金土工程一期建设目标:进一步完善信息技术功能,形成覆盖全市的上下联动、科学规范的网络化国土资源主流程管理;建立全市国土资源数据网上获取、汇总和上报通道;形成以门户网站为主要形式的全市国土资源信息服务体系。
重点部署研发5个应用系统,安装集成部下发的2个业务系统,进行5个数据库的建设,同时以修武、武陟两个县为试点,开展县级应用系统建设。
(二)完善网络,建立数据传输通道该局充分利用现有资源,建成符合国土资源业务特点的国土资源电子政务网络平台。
一是完成了对局域网升级改造。
为实现内、外网完全物理隔离,在原有外网网络基础上,专门铺设一套内网线路,并为全局每台电脑加装隔离卡和硬盘,采用双网布线、双硬盘加隔离卡的方式,建成了物理上完全相互隔离的外部局域网和内部局域网。
国土相关调研报告范文
国土相关调研报告范文根据最新的国土相关调研报告,以下是对国土资源的调查结果和相应建议:一、土地利用状况调查结果:1.农用地面积稳中有增:经过调查发现,我国农用地面积呈现稳中有增的趋势,这主要得益于农业发展和土地整理政策的推动。
然而,随着城市化进程的加快,一些农用地被转为建设用地,造成了农用地面积减少的问题。
2.建设用地扩大速度加快:随着城市化进程的推进,建设用地面积不断扩大。
这种趋势对土地资源的保护提出了新的挑战。
因此,需要加强土地利用规划,避免过度开发和浪费。
3.生态保护地增加:在调查中发现,生态保护地的面积明显增加,这是为了保护生态环境和生物多样性所采取的措施。
然而,一些地方对生态保护地的管理不严格,可能存在着非法开发和破坏的情况。
二、土地管理和保护建议:1.加强土地利用规划:制定全面的土地利用规划,并通过监测和评估来确保其实施的效果。
同时,要合理控制建设用地的扩大,避免过度开发和浪费。
2.加强生态保护地管理:加强对生态保护地的划定和管理,严格遵守相关法律法规,避免非法开发和破坏。
加强巡查和监测,及时发现和处理违法行为,保护生态环境和生物多样性。
3.推进土地整理工作:加强土地整理工作,确保农用地的合理流转和利用,提高土地利用效益。
同时,要加强对农民权益的保护,确保他们能够获得合理的补偿和利益分配。
4.加强土地管理体制改革:完善土地管理体制,加强政府对土地资源的保护和管理。
建立健全的监管和执法机制,提高土地管理的效率和水平。
综上所述,在国土资源调研报告中发现了土地利用状况和存在的问题,并提出了相应的建议。
通过加强土地利用规划、生态保护地管理、土地整理工作和土地管理体制改革,能够更好地保护和管理国土资源,实现可持续发展目标。
国土资源执法监察机构队伍建设的调研报告
国土资源执法监察机构队伍建设的调研报告国土资源执法监察机构是国家对土地、矿产、能源等资源进行管理与监督的重要部门,其队伍建设是保障国土资源管理工作顺利进行的关键环节。
为了进一步了解国土资源执法监察机构队伍建设的现状和存在的问题,并提出相关建议,本次调研报告将从国土资源执法监察机构队伍规模、专业素质、培训机制以及队伍建设存在的问题等方面展开分析。
一、国土资源执法监察机构队伍规模调研通过调研了解,国土资源执法监察机构的队伍规模一般偏小,人员不足。
主要原因有以下几点:1.经费不足:在一些地方,国土资源执法监察机构的经费投入不够,无法招聘足够数量的人员。
2.执法监察职能不明:由于一些地方对于国土资源执法监察机构的职能认识不够明确,认为其职能较为单一,导致对于队伍规模的投入有所限制。
针对上述问题,建议加大国土资源执法监察机构的经费投入,提高其队伍规模。
同时,应加强与国家相关部门的沟通与协作,明确国土资源执法监察机构的职能,使其在资源管理与监督方面发挥更大的作用。
二、国土资源执法监察机构队伍专业素质调研在调研中发现,国土资源执法监察机构队伍的专业素质整体较高,但也存在以下问题:1.缺乏专业化培训机会:由于一些地方的经费投入不足,国土资源执法监察机构队伍往往缺乏系统、全面的培训,无法及时了解最新的法律法规和专业知识。
2.队伍年轻化程度高:国土资源执法监察机构队伍中大部分人员为年轻人,行政经验相对较少,对于复杂的执法监察工作可能存在应对不足的情况。
针对上述问题,建议加强国土资源执法监察机构队伍的培训工作,组织专业知识培训和法律法规培训,提高队伍的专业素养和综合能力。
此外,应鼓励有经验的干部参与国土资源执法监察工作,提供指导和帮助。
三、国土资源执法监察机构队伍培养机制调研在调研中了解到,国土资源执法监察机构的队伍建设存在以下问题:1.缺乏人才储备:大部分国土资源执法监察机构缺乏人才储备机制,一旦人员流动和退休,会造成队伍空缺和连带影响。
土地执法监察情况调查报告3篇
土地执法监察情况调查报告3篇土地执法监察情况调查报告第1篇近年来,随着土地执法监察工作力度不断加大,土地市场秩序不断好转,土地违法行为在一定范围内和一定程度上得到了遏制。
但从调研了解情况看,土地执法部门在开展土地执法检查工作时,还存在以下几方面的困难和问题,需要引起重视并加以解决。
一、思想认识不到位。
首先是地方政府违法案件现象增多。
随着经济建设步伐加快,经济建设项目增多,特别是民营企业、招商引资企业、城市(镇)建设和国家一些能源、交通、通讯等设施建设用地的需求量也随之增大,且项目建设时间紧迫,导致地方政府为了抢时间上项目,造成违法案件增多,部分农民因缺房住而申请占用耕地建房得不到批准,便未批先用或者采取欺骗手段报批案件。
一些地方政府盲目实施文化广场、房地产开发,相继出现了新一轮圈占集体土地建设的行为,出现多征少用等破坏浪费土地资源现象。
镇和村级组织对纠正清理违法建筑认识不足,重视不够,消极应付。
部分镇、村、组干部从企业得点甜头便对辖区内的违法建设视而不见,放任不管、甚至包庇纵容、从中谋利。
二、土地执法难度较大。
从一定意义上讲,执法难是国土资源执法法,却具有行政监察的一些职责,但又没有行政监察的职权。
追究违法,行为当事人的责任,只有制止非法建设、拆除房屋、没收违法设施等,违法主体没有受到行政处分或被依法追究刑事责任,无法产生强烈的震慑一力。
违法案件调查工作中,当事人往往采取游击方式逃避,调查,造成现场调查难、取证难、处理难,想要惩处找不到违法主体,难以处理和发挥惩戒的效果。
在强制拆除行动中与群众抵抗产生的肢体碰撞和遭遇涉黑势力的威胁,致使执法工作经常受阻,执法人员人身安全受到威胁,执法监察工作难以有效开展,或达到预期目标。
三、有关政策法规执行不顺畅。
法律法规规定,国土部门只有权对经查处制止后仍然继续抢建的违法建筑方可进行强制拆除;对已经作出拆除处罚的案件必须根据《土地管理法》规定申请人民法院强制执行。
国土资源执法监察及信访工作总结
国土资源执法监察及信访工作总结今年来,我局执法监察信访工作在衢州市局的正确领导和关心重视下,以*****和“****”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观和党的“十七”大精神,紧紧围绕维护国土资源管理秩序,制止违法用地,切实保护耕地为目标开展各项工作,现就执法监察、信访等工作总结如下:一、土地执法监察情况(一)、抓宣传教育,增强干部群众国土资源法制观念。
法制意识淡薄是国土资源违法的认识根源,法制意识的高低决定违法的数量,法制意识的提高,可有效地控制和减少违法行为的发生。
为此,今年的国土资源法制宣传工作在去年的中央组织部、中央宣传部、国土资源部、教育部、司法部、国家广电视总局等六部门组织的全国县(市、区)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的基础上,结合江山实际,重点抓好“6·25”土地日和6月份全省土地宣传月的宣传教育活动,根据今年宣传教育的实际,我局着重从抓巩固去年培训教育成果出发,以编制法律法规政策汇编为抓手,向乡镇(街道)领导、企业主、党代表、人大代表、政协委员、村干部发放《国土资源法律法规汇编》及《江山市保稳促调政策汇编》手册1000余本,提高国土资源法律法规政策的普及率。
(二)、加大动态巡查力度,构筑国土资源违法案件预防体系。
根据去年制订的国土部门动态巡查工作制度基础上,对国土资源执法监察动态巡查作了进一步的完善,印发了《江山市国土资源执法监察动态巡查责任制考核办法》(江土资〔〕7号),要求国土资源所对辖区经常性地开展动态巡查,市国土资源监察大队对辖区内重点地区和重点村加大巡查力度,做到无缝对接、不留死角。
今年来,市国土资源监察大队共组织动态巡查240次,发现土地违法违规行为103起,制止103起,涉及土地面积42.XXX 亩,其中强制拆除74起,面积19.XXX亩,有效地遏制了土地违法违规案件的发生。
同时,进一步加强村级国土资源协管员队伍建设,不断完善基层国土资源违法违规行为的预防体系建设。
续力执法监督 指导基层依法履职 青海省自然资源综合行政执法监督局调研报告
续力执法监督指导基层依法履职青海省自然资源综合行政执
法监督局调研报告
无
【期刊名称】《青海国土经略》
【年(卷),期】2022()5
【摘要】为指导基层自然资源部门做好自然资源执法监督、依法执法和落实行政执法三项制度,省自然资源综合行政执法监督局对近年自然资源执法工作进行了调研,现将有关情况报告如下:一、近年来自然资源执法监督工作开展情况2018年至2021年,为深入推进自然资源工作改革,青海省自然资源厅在原青海省国土资源执法监察总队基础上成立青海省自然资源综合行政执法监督局(以下简称“执法局”),先后在土地和矿产自然资源领域开展了一系列日常执法和专项执法行动,特别是自2020年以来,青海省自然资源执法工作深刻汲取木里矿区违法采煤事件教训,认真贯彻落实自然资源部“早发现,早制止,严查处”和厅党组“四个一”工作机制,强化队伍建设和执法监督指导职能,土地矿产违法行为查处力度进一步加大,在全社会起到了震慑和教育作用,有力地维护了自然资源管理秩序。
【总页数】5页(P38-42)
【作者】无
【作者单位】青海省自然资源综合行政执法监督局
【正文语种】中文
【中图分类】D92
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区国土资源局关于国土资源执法监察机构、乡镇国土资源所调研情况报告
**区国土资源局关于国土资源执法监察机构、乡镇国土资源所调研情况报 告 市国土资源局办公室 现将我区国土资源执法监察机构和乡镇国土资源所调查有关情况报 告如下一、基本情况 **区国土资源局成立于 1998 年 5 月,内设办公室、地籍管理股、综 合管理股和用地管理股,土地法规监察股加挂在用地管理股内,土地监察 队不纳入编制。
全局行政编制人员职数 4 人,现有实际人员 9 人,其中局领导成员 3 人,监察股人员 1 人,属行政编制。
乡镇国土资源所 6 个,属于乡镇政府的职能部门,纳入乡镇政府内设 机构编制;编制人员 11 人,实有人员 8 人,均属事业聘用干部,人员工 资由区财政核拨。
二、现编制存在的问题 我区现有编制情况不能适应国土资源管理的需要,主要表现在 1、执 法监察机构不完善,工作力度不足。
首先,机构设置不合理;区政府分配给本单位的内设机构编制只有 4 个,土地执法监察工作作为国土资源管理的重要职能,其机构只是挂靠在用地管理股,管理职能不明确。
其次,人员编制职数较少,全局只有 4 个人员编制,扣除局领导职数 外,全局只有 1 名职数,虽然我局现在实有人数为 9 人,但分配在监察股 的只有股长 1 人, 为确保土地执法监察工作的开展, 我局只得从地产公司、 矿办借出 2 人充实到监察队工作。
2、乡镇国土资源所存在着在编不在岗的问题,职能作用难以到位。
全区国土资源所工作人员 33 人,只有 1 人属于国土资源所编制内人 员,其余的 32 人均是乡镇其他编制人员,而编制实有人数的 8 人之中有 7 人从事乡镇其他工作,这种状态不仅不利于基层所的管理,同时,现有实 际在基层所工作的同志工作十分辛苦,却有为无位,这必然会影响他们的 积极性,基层所的职能作用不能得到很好的发挥。
。
国土执法问题大调研报告
国土执法问题大调研报告各位读友大家好,此文档由网络收集而来,欢迎您下载,谢谢通过单位的执法工作实践,发现执法工作的确有其无比的难度、锁碎性和责任性。
结合国土资源法律法规的可操作性和具体工作实践,对当前国土资源执法工作存在问题和困难进行分析,对加强执法监察工作进行初浅探讨。
一、当前执法工作中存在的主要问题与困难(一)执法手段普遍偏软。
一是执法监察人员严重不足,县辖21各乡镇(场),乡镇相距较远,最远的乡镇更是上百公里,而县土地执法监察大队只有5个编制,各乡镇(场)未设基层国土所,土地动态巡查全由现有的5人来做,土地动态巡查无法在全县所有的乡镇(场)实现全覆盖,导致许多土地违法案件很难及时发现。
二是执法经费欠缺,目前县土地动态巡查、土地执法经费全部在国土局有限的办公经费中支出,难以保证国土执法工作顺利开展。
三是乡镇(场)属地管理职责落实不到位,未严格落实属地管理职能,未能按要求做好本行政区域内的土地巡查,未及时发现土地违法行为,甚至个别乡镇(场)还存在包庇辖区内违规乱建、未批先建行为,四是在土地违法行为查处过程中,少数当事人无理纠缠,拒不停工,若强行制止,可能引发和激化矛盾,执法人员也可能受到人身威胁和侵害。
特别是对基本农田内的农民建房,按照法律规定只能依法拆除,但在强行拆除的过程中,势必诱发新的矛盾和社会不稳定因素。
五是依法处理必须经过调查取证、处罚听证、复议诉讼、申请执行等多个环节,一个环节遇阻,就会造成案件查办久拖不决。
另外,国土资源部门在对违法占地等违法行为做出罚款、没收、拆除等行政处罚决定后,当事人拒不执行,必须申请人民法院强制执行或申请有强拆权的相关部门执行,但对于此类申请,法院、相关部门一般不予受理或是申请后不了了之,导致案件查清后,无法移交,找不到接交人。
所以,土地执法处于十分尴尬的境地,久而久之,执法人员对土地违法案件查处缺乏动力和信心。
(二)现行土地法操作困难。
一是法律规定与实际不符或过于原则化。
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浅议当前我县国土资源执法监察工作现状及
对策分析
(詹忠)
会理县位于四川省西南部,凉山彝族自治州正南端,攀西资源开
发区腹心,辖6个工业(生态)园及50个乡镇304个行政村,幅员面
积4527平方公里,总人口约45万人,全县基本农田保护面积28510
公顷,耕地保有量38520公顷。
县境内各类非农业建设用地数量多,
分布范围广,矿产资源富集,点多、面广、矿种全,从事矿产资源勘查、开采、加工、经营的企业达350余户,占全州矿业企业总数的三分之
一还多,且无证非法矿点多达500余个,国土资源违法违规案件主体
复杂、手段隐蔽、量大面广,查不胜查、防不胜防,管理难度大,执法监察难度更大。
一、国土资源违法违规案件的现状、特点以及发展趋势
(一)少批多占。
一是受农村特定生活习惯与条件的限制,农村宅基
地大多数占地面积都在200平方米以上,大部分村民建房都要超出批
准的面积;二是经营性用地逐步实现市场化配置,土地取得成本较高,
部分土地使用者为了达到少出钱多占地的目的,通常采取少批多占的
手段非法占用土地。
(二)未批先用。
由于国家取消了县级人民政府的农用地转用和土地征收审批权,经营性用地全面实行市场化配置,部分土地使用者为
了规避国家土地用途管制制度,不依照法定程序或不经最终审批机关
批准,通常采取隐蔽、突击施工等手段在短期内迅速实施非法占地行为,以造成对土地的破坏来达到其非法占地的目的。
(三)改变用途。
一是部分村民钻国家政策的空子,以修建农业结构调整用房的名义,借机建造永久性住房或商业用房;二是划拨土地
未经批准非法入市交易或者擅自改变原批准用途。
(四)农村集体土地非法流转(以租代征)。
一是少数基层干部和村民法制观念淡薄,为了局部和短期利益,打着联营、联办村社企业或者为集体谋利益的幌子,擅自转让、出租集体土地用于非农业建设;
二是部分土地使用者为了规避农用地转用和土地征收审批,甚至采取“以租代征”的方式非法占用集体土地从事非农业建设活动。
(五)无证采矿(以探代采)。
受经济利益的驱动,极少数人无视国家法律法规的规定,私挖滥采和仅持勘查许可证非法采矿的现象仍时有发生。
(六)非法转让矿产资源或矿业权。
部分矿山企业法制观念淡漠,
擅自采取井巷工程承包等名义非法承包、租赁或者买卖、转让矿产资源。
(七)越界开采。
由于资源枯竭,一些矿山企业以增加地方财政和企业收入为由,擅自将不属于自己矿界内的矿产资源以挂靠或承包等形式转让给他人开采或自行开采。
(八)无证加工、经营矿产品。
部份乡镇和企业的法制观念比较淡薄,地方保护主义思想严重,在不同程度上还存在无证非法从事矿产品加工、经营的现象,阻碍了矿业经济健康有序地发展。
为逐步实现资源向资本的根本性转变,珍惜和合理利用资源,
从以上分析可以看出,随着国土资源管理法律、法规的不断配套完善,国家对土地、矿产资源的管理和监控逐步强化,市场化配置资源的体制基本形成。
但同时,随着经济社会的快速发展,灾后重建与扩大内需保增长对国土资源的需求急剧增长,保护资源与保障发展的
矛盾十分尖锐,国土资源部门尤其是基层国土资源执法监察部门,身
处矛盾焦点的风口浪尖,所面临的形势和任务异常严峻和繁重。
再加之我县无耕地占补平衡及土地利用计划指标,当前乃至今后很长一段时间内,我县将面临土地供需矛盾的凸显期,违法用地反弹的压力很大。
未批先用、少批多占、改变用途和农村集体土地非法流转(以租代征)等违法用地依然是今后土地违法案件发展的新趋势。
此外,由于县境内矿产资源分布不均衡,鸡窝矿等小型矿点分布多而零散,管理
和监控极为不便,在加之极少数基层干部以及企业法制观念淡漠,地
方保护主义思想严重,受经济利益的驱动,对本地区的非法矿业活动
不仅不加以制止,有的甚至公然为其提供便利和保护。
所以无证采矿特别是以探代采、越界开采和非法转让矿产资源或矿业权等违法违规问题亦将是今后矿产资源违法案件发展的新趋势。
二、存在的问题
2004年,国土资源部提出了走出“预防为主,事前防范和事后查处相结合”的国土资源执法监察新路子,全面推行动态巡查责任制,
这个新思路、新路子是由我国社会主义性质所决定的,也是我国社会主义法制的一条重要原则。
但是当前困扰我县国土资源执法难的问题一直十分突出,主要表现在:
(一)行政执法队伍素质参差不齐,缺乏科学管理手段,行政监督措施还不完善,再加之受人员、经费、编制等的限制,基层行政执法监管力量相对薄弱,国土资源动态管理长效机制还有待进一步强化和完善。
(二)部门联席会议与联合执法协调机制虽已建立,但由于相关制度措施跟不上,耕地保护共同责任机制落实不到位,上下协调不够,
部门衔接脱链,没有形成整体合力,执法力度不严、执法不到位,失之
“ “ 于软,致使国土资源违法行为得不到及时、有效地制止和查处。
(三)国土资源违法案件制止难、查处难,执行更难。
由于国土资
源违法行为的诱因大多与地方建设和经济发展有关,政府行为导致
的“先上车,后买票”现象,带来了较大的负面影响,致使大量违法
违规案件的发生。
同时,由于受体制改革不完善等的影响,帽子”虽
然上收,但是部门预算经费还在地方财政,所以主管部门在查处执行
这些案件容易陷于两难的尴尬境地。
(四)行政执法机制不完善,按现行法定程序规定,办案时间拖得
过长,费用高、难于操作,在加之行政强制措施有限,缺乏强有力的手
段。
法律赋予主管部门检查、调查、制止和行政处罚以及行政处分建
议权,但没有强制执行权。
一宗案件从立案到执行整个时间跨度较长,
少则二、三月,多则一两年。
一方面给国家、集体或个人造成更多不必
要的经济损失;另一方面导致一些案件最终无法执行,为执法监察工
作埋下隐患。
(五)部分法律法规不够完善,有关规定太过原则,适用性和可操
作性较低,不利于实际执行操作,且执法手段软弱,制约了行政执法
与行政处分和刑事司法的衔接,部门行政处分建议权大多时候形同虚
设,执法难、难执法、法难执”的现象依然存在,执法的对抗性越来越
大,抗拒执法的现象时有发生。
(六)国土资源管理信息共享机制尚未真正建立,行政、司法监督
机制缺失,一定程度上制约了行政执法与刑事司法的衔接。
三、对策及建议
(一)进一步加大国土资源法律法规宣传教育力度,不断扩大宣传 普及面,切实提高广大干部群众珍惜和合理利用国土资源的法制观念,
增强保护国土资源特别是保护耕地的自觉性与责任感。
(二)动态巡查既是国土资源部“预防为主,事前防范和事后查处
相结合”方针的继承、发展和完善,又是唯一相对主动的执法措施,能及时有效的发现和制止正在发生的国土资源违法行为。
因此,当前进一步强化行政执法队伍素质和基层国土所建设,不断提高执法人员的执法水平,加大执法检查办案装备投入,充实执法力量,完善监督机制,建立健全上下协调、整体联动的国土资源管理动态巡查与执法检查长效机制,有利于维护正常的国土资源管理和开发秩序。
(三)建议省、州国土资源及相关主管部门,尽快制定出台集体土地流转细则或办法,以法律或规章的形式明确集体土地入市条件、流转方式以及相关权力、义务等,弥补法律法规的空白,规范集体土地使用权流转行为。
(四)建立完善部门协作、整体联动工作机制,为行政执法与行政处分和刑事司法衔接提供保障。
进一步强化与公安、检察、法院等司法部门的联席会议制度,完善耕地保护共同责任和国土资源管理信息共享机制,整合各方监管力量,强化统筹协调,切实加大对违法行为
的打击和查处力度,狠抓典型案件的公开曝光处理,扩大影响面和教育面,增强执法威慑力。
(五)建议进一步修订完善《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等相关法律法规,使其适用性和可操作性更强,严格落实耕地保护问责制。
探索建立行政执法与行政问责和刑事司法衔接长效机制,完善行政处分与涉嫌犯罪案件移送工作机制,确保移送有章可循、有据可依,促进案件移送工作规范化、法制化和科学化。