城乡土地利用与功能分区全面版
城市土地利用和功能分区
城市土地利用和功能分区现代城市土地利用和功能分区主要包括以下几个方面：1.住宅区：住宅区是城市人口主要生活和居住的地方，主要功能是提供居住场所和生活配套设施。
住宅区的规划要考虑到人口密度、居住环境和社区服务设施等因素，合理布局不同类型的住宅，如高层住宅、别墅区、经济适用房等。
2.商业区：商业区是城市的商业中心，集中了各类商业场所和商业活动。
商业区的规划要考虑到不同类型的商业需求和配套设施，如购物中心、商业步行街、批发市场等。
商业区的规划还要注意交通便利性和商业活力，吸引消费者和商家。
3.工业区：工业区是城市的产业基地，主要集中了各类工业企业和生产设施。
工业区的规划要考虑到工业用地的需求和配套设施，如交通便利性、供水电、废水处理等。
工业区还要与城市其他功能区有良好的连接，形成良性的产业链和产业关联，提高经济效益。
4.文化教育区：文化教育区是城市的文化教育中心，集中了各类文化和教育设施。
文化教育区的规划要考虑到各类文化机构和学校的需求，如图书馆、博物馆、艺术学校等。
文化教育区还要考虑到文化氛围和资源的开发利用，提高文化艺术水平和教育水平。
5.运动休闲区：运动休闲区是城市居民进行体育运动和休闲娱乐的场所，主要包括公园、体育场馆、游乐场等。
运动休闲区的规划要考虑到人口密度和社区需求，合理规划不同类型的运动休闲设施，如运动场地、健身器材、水上活动等。
以上是城市土地利用和功能分区的主要内容，城市的发展规划和需求决定了土地的利用方式和划分。
合理规划和管理城市土地资源，可以提高土地的利用效率，优化城市功能布局，提升城市的竞争力和可持续发展能力。
因此，城市土地利用和功能分区是城市规划和城市管理的重要方面。
17-18版：3.2城乡土地利用与功能分区(步步高)
第二节城乡土地利用与功能分区[学习目标定位] 1.了解人类对土地的利用方式。
2.了解城乡规划中土地利用的原则和要求。
3.理解掌握城乡规划中项目选址的原则和要求。
4.了解城市功能区的划分，掌握城市功能区的布局原则和要求。
一、城乡规划中的土地利用1．人类对土地利用的主要方式(1)营造①________________；(2)利用其②____________，获得生活、生产物质。
2．城市、村镇用地分类用地名称城市居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、特殊用地、水域和其他用地村镇居住建筑用地、公共建筑用地、生产建筑用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、公用工程设施用地、绿化用地、水域和其他用地3.城乡建设用地(1)构成比例标准：城市中占建设用地20%～32%的是③________用地。
(2)利用原则：坚持“④____________”的原则，使各类用地在数量上保持恰当比例。
(3)城市各类用地比例关系的变化：城市道路、居住、对外交通和城市公共绿地的用地比例呈逐步⑤______趋势；⑥________________的比例会逐渐降低。
思考1．城市用地与农村用地的区别是什么？二、城乡规划中的项目选址1．原则(1)符合城乡规划中对⑦____________的要求，并兼顾与其他建设项目的关系。
(2)要与⑧____________规划相协调。
(3)要与⑨____________相衔接。
2．一般步骤了解项目的⑩―→提出建设地址若干方案进行比较分析↓确定合理可行的方案综合考虑周围环境是否有利于⑪和⑫三、城乡规划中的功能分区1．功能分区的概念：根据区域的主要职能和自然条件划定功能区，将城乡环境组合成⑬____________________________的有机整体。
2．功能分区的依据：城市用地在使用功能上存在⑭______，并表现出⑮________的状况，促使城市用地产生地域功能分化。
城市功能分区知识讲解
3.地租等值线的判读及影响因素
• （1）距市中心的远近和交通通达度是影响地 租的两个重要因素，如果只考虑与市中心的 距离，地价等值线由市中心向外呈同心圆状 分布，地价等值线数值依次递减。
• （2）若地租等值线由中心向外凸或向内凹， 则说明此处地租高于或低于附近地区，其主 要影响因素是交通通达度。
• （3）局部地区地租等值线闭合，说明此处地 租高于或低于附近地区，影响因素有交通、 知名度、环境等。
• 三、城市地域形态 • 1.概念：每个城市总是占据一定的空间，有
着特定的外部轮廓形状
• 2.成因：地形、河流、交通
3、类型 类型 集中式 组团式 条带式 放射状
图示
影响 因素
地形(平坦 开阔的平
原)
被丘陵 、河流 或交通 线分割
沿着河流、山谷 或交通线延伸
类 型
集中式
组团式
续表
条带式 放射状
举 例
成都
重庆
兰州
延安
[特别关注] 影响城市地域形态形成的因素 (1)城市地域形态的形成与它所处的地理环境密切相关， 直接受地形、经济、社会等因素的影响。一般而言，平原地 区的城市用地比较规整，形成集中发展的城市地域形态；而 山区或丘陵地区的城市用地比较破碎，往往形成分散发展的 城市地域形态。 (2)随着交通运输的发展和社会生活的改善，城市地域可 以沿高速公路等主要交通干线不断向外扩张，城市形态也会 随之发生变化。
经济活动最繁忙； 人口数量昼夜差别 市中心、交 大；建筑物高大稠 通干线两侧 密；职能分区明显，或街角路口
有水平分异、垂直
分异
集聚成片，在工 专业化程度高， 不断向市
业城市尤其是重 竞争、协作导致 区外缘移
工业城市所占比 集聚，又因为环 动；趋向
专题22 城乡土地利用及其演变的题型分析(解析版)
专题22 城乡土地利用及其演变的题型分析城乡土地利用是人类对土地自然属性的利用方式和目的意图，是一种动态过程。
经济增长、农村人口向城市迁移、土地利用管理政策和生态保护修复工程（如退耕还林工程）的变化以及气候变暖都推动了中国土地利用变化，但主要驱动力取决于土地利用类型及其地理位置；人口增长和经济发展是耕地向建成区转化的主要因素，而地形、坡度等地理环境的差异是耕地向森林和草原转化的主要驱动因素；以气温和降水增加为特征的气候变暖是东北和西北地区贫瘠草原和荒地转为耕地的主要驱动力。
一、乡村土地利用及变化土地利用结构反映了一个国家或地区土地资源的可利用和已利用的程度及开发利用潜力。
乡村地区的土地利用，虽以农林渔牧用地即广义的农用地为主体，但其他形式的用地亦占一定的比重，包括住宅用地、商服用地、工矿仓储用地、未利用地等。
乡村土地利用受人口迁移、城镇化及乡村振兴政策等的影响，土地利用形式发生改变。
1.人口外迁，导致农村劳动力减少，撂荒地增加，引发农业经营的新模式，如土地流转；2.城市化推进，交通、住宅等对耕地的占用等；人口的迁移变化会影响城市郊区化速度、土地开发状况、房地产发展状况；3.乡村引进工业，工业用地增加，农业用地减少，用地结构发生变化；4.退耕还林、农业保护政策等都会对农村土地利用方式产生影响1．（2022·山东·高考真题）阅读图文资料，完成下列要求。
宋代以来，珠江三角洲某地的人们通过沿江沿海筑堤、修坝、淤地等一系列人工活动围垦田地。
堤围始建于宋代，初次合围（环绕围垦田地的外堤合拢）于明初，兴盛于清中叶。
下图示意该地不同时期的围垦景观。
（1）宋元时期，当地乡民沿水而居，居民点呈散点状分布。
分析居民点呈散点状分布的主要自然原因。
【答案】（1）地势低洼，河网密布，可利用的土地块小而分散。
【解读】（1）由图及材料可以推断，珠江三角洲位于河流入海口，地势低洼，河流多分叉，该地位于季风气候区，降水多，河网密布，使得能用来耕种利用的土地面积小而且分散。
中华人民共和国国土资源部令第72号——土地利用总体规划管理办法
中华人民共和国国土资源部令第72号——土地利用总体规划管理办法文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.05.08•【文号】中华人民共和国国土资源部令第72号•【施行日期】2017.05.08•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文中华人民共和国国土资源部令第72号《土地利用总体规划管理办法》已经2017年5月2日国土资源部第1次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长姜大明2017年5月8日土地利用总体规划管理办法（2017年5月2日国土资源部第1次部务会议通过）第一章总则第一条为落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强和规范土地利用总体规划管理，严格保护耕地，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本办法。
第二条土地利用总体规划是国家空间规划体系的重要组成部分，是实施土地用途管制，保护土地资源，统筹各项土地利用活动的重要依据。
城乡建设、区域发展、基础设施建设、产业发展、生态环境保护、矿产资源勘查开发等各类与土地利用相关的规划，应当与土地利用总体规划相衔接。
第三条土地利用总体规划的编制、审查、实施、修改和监督检查，适用本办法。
第四条在土地利用总体规划管理及其相关科学研究等方面取得显著成绩的单位和个人，由国土资源主管部门给予表彰和奖励。
第二章规划编制第五条土地利用总体规划分为国家、省、市、县和乡（镇）五级。
村土地利用规划是乡（镇）土地利用总体规划的重要组成部分。
第六条土地利用总体规划依法由各级人民政府组织编制，国土资源主管部门具体承办。
国土资源主管部门会同有关部门编制本级土地利用总体规划，审查下级土地利用总体规划。
编制土地利用总体规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门协作、公众参与的工作原则。
第七条土地利用总体规划编制前，国土资源主管部门应当对现行规划的实施情况进行评估，开展基础调查、土地调查成果资料收集、重大问题研究等前期工作。
土地利用功能区划分
浅谈土地利用功能区划分摘要：土地利用功能区应基于国家主体功能分区、区域发展实际、区域资源环境承载力、区域发展权，淡化指标管理，以追求合理的土地利用结构和布局模式为目标，在统一的土地利用分区体系下，建立指标体系，逐步判别缩微划后结合区域发展规划等进行划定，并实行差别化的土地利用调控政策和调控指标。
关键字：土地土地利用规划区域功能区土地利用功能分区是土地利用总体规划的重要内容，是合理调整区域土地利用政策和土地利用方向，进行土地利用空间管制和用途管制的重要依据，有利于坚持以人为本，促进区域协调发展；有利于引导经济布局、人口分布等与资源环境承载能力相适应，促进人口、经济、资源环境空间均衡；有利于建设环境友好型和资源节约型社会。
1研究背景传统的土地利用功能分区一般以区域+主要用途进行命名，如东部农林牧业发展用地区，其目的是确定某一区域土地利用的主要方向。
随着中共中央国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要将国土空间划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区四类主体功能后，改变了以往土地利用功能区划分的固有思路。
本文所研究的土地利用功能分区以国家主体功能分区为基础，将土地利用功能划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区四类。
2土地利用功能区划定的基本要求2.1以国家主体功能区划为基础根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》国发[2007]21号文件要求，在土地政策上应按照主体功能区的有关要求，确保18亿亩耕地数量不减少、质量不下降，对优化开发区实行更严格的建设用地增量控制，适当扩大重点开发区建设用地供给，严格对限制开发区和禁止开发区的土地用途管制。
2.2在坚持“节约和集约”利用土地和坚决保护耕地前提下，淡化指标管理节约和集约土地利用是加强土地利用调控、编制土地利用总体规划和土地利用功能分区的重要原则，是制定不同区域调控指标的重要依据。
应在坚持“节约和集约”利用土地和坚决保护耕地前提下，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，以国家产业政策、限制和禁止用地目标为导向，严格执行相关用地定额标准，加强项目用地审批，严格控制建设项目进入门槛，淡化指标管理，加强土地利用空间管制和用途管制。
城市规划原理与设计中的土地利用与空间布局
城市规划原理与设计中的土地利用与空间布局城市规划原理与设计是指在城市发展过程中，通过科学的方法和理论基础来规划城市的空间布局和土地利用，以达到合理的城市建设与发展目标。
土地利用与空间布局是城市规划的基础和重要组成部分，它们直接关系到城市的可持续发展和生活质量。
本文将重点探讨城市规划原理与设计中的土地利用与空间布局。
一、土地利用1.城市土地利用概述城市土地利用是指对城市范围内土地资源的合理配置和利用方式。
它包括住宅用地、商业用地、工业用地、公共设施用地、交通用地等各种土地的规划、建设和管理。
合理的土地利用可以提高土地利用效率，优化城市功能布局，实现城市的可持续发展。
2.土地利用与城市功能分区城市功能分区是指根据城市的功能需求将城市划分为不同区域，并在每个区域内进行相应的土地利用。
例如，住宅区用于居住，商业区用于商业活动，工业区用于工业生产等。
城市功能分区的合理规划可以提高城市的效益和居民的生活质量。
3.土地利用与生态环境保护在城市规划中，土地利用与生态环境保护密切相关。
合理的土地利用可以保护生态环境，减少对生态资源的破坏，提高城市的环境质量。
例如，合理划定城市绿地和生态保护区，保护城市生态系统的稳定性和健康发展。
二、空间布局1.城市空间布局原则城市空间布局要遵循以下原则：（1）合理布局：按照城市功能需求，合理规划不同功能区域的空间布局。
（2）紧凑布局：减少城市占地面积，提高土地利用效率，实现城市的可持续发展。
（3）优化布局：合理配置城市产业、商业、居住等功能区域的空间位置，提高城市的整体效益。
2.城市中心与副中心城市中心是城市的核心区域，集中了城市的商业、文化、行政等核心功能。
副中心则是城市的次级核心区域，承担部分商务和行政功能。
合理规划城市中心和副中心的空间布局可以分散城市资源，减轻中心区的压力，提高城市的运行效率。
3.城市扩张与城市收缩城市扩张与城市收缩是城市空间布局中的重要问题。
城市扩张是指城市向外发展，增加城市规模和土地利用。
土地利用总体规划方案
土地利用总体规划方案土地利用总体规划方案是指国家、地区或城市在全面规划和合理利用土地资源的基础上，为实现经济、社会和环境可持续发展制定的全局性规划方案。
它是国家规划的核心之一，是规划领域的重要组成部分，其主要目的是确保土地资源的可持续利用，在经济、社会和环境各方面达到平衡。
一、土地利用总体规划方案的制定原则与目标(一)原则1.以生态环境保护为中心，坚决控制过渡占用耕地、湿地和自然保护区地。
2.以优化产业结构、大力发展现代农业、加强农村基础设施建设和发展农村经济为重点，确保城乡发展平衡。
3.以合理布局、调整土地结构、促进城市地区和农村地区经济协调发展为重点，引导城市发展走向城市群和城市圈。
4.以开发适应市场需求的新型用地为抓手，调节市场供需关系和土地资金市场，促进产业升级和技术创新。
(二)目标1.调整土地空间结构，提高土地利用效率，提高土地效益。
2.提高土地节约利用能力和水平，尽可能减少土地资源消耗和浪费。
3.合理配置城乡土地资源，实现城乡协调发展。
4.促进产业布局调整和转型升级，扩大经济发展空间。
二、土地利用总体规划方案的主要内容（一）总体发展思路①以资源环境优化为主线，实现经济与自然环境的良性互动。
②打造现代农业核心区，积极推进农村产业化。
③以城市群为统领，促进区域城市的合理发展。
④倡导资源节约型、环境友好型的城市建设和社区建设。
(二)土地利用总体规划①优化土地利用空间布局，实现土地的利用效率最大化。
②健全耕地保护制度，控制土地过度流失和占用，保障农业安全发展。
③加强生态环境保护，保护重要自然生态系统和生态功能区域。
④合理配置城市土地资源，推动城市向绿色、低碳和智能化方向发展。
（三）土地利用组成结构和功能分区①城市总体布局分区：根据城市的不同定位和功能组合，各设相应的区域。
②农业和生态总体布局：安排耕地、种植地、林场、草场、畜牧地的总体结构和分布布局。
③资源节约型城市建设：充分发挥城市资源节约优势和环境利益，推动城市资源循环利用和回收再生。
城乡土地利用与功能分区
城乡土地利用与功能分区城乡土地利用与功能分区就是指根据城市和农村的不同需求，将土地按照一定的标准、要求和规划进行合理的划分和利用。
城乡土地利用与功能分区的目的是合理利用土地资源，优化土地利用结构，实现城乡经济社会可持续发展。
1.综合考虑城乡发展需求。
要以城市和农村的不同需求为出发点，根据城市扩展、经济发展、人口增长等因素，合理确定城乡土地利用与功能分区的范围和划分标准。
2.科学确定土地功能。
要根据城市和农村的资源条件和经济发展需求，科学确定土地的不同功能，如居住用地、工业用地、商业用地、农业用地、交通用地等，并根据土地的性质、特点和区位进行划分。
3.合理布局土地利用。
要根据城市规划和农村发展需求，合理布局不同功能的土地利用区，如城市中心区、城市综合开发区、农村居住区、农田保护区、农业示范区等，确保合理的土地利用空间布局和区域发展平衡。
4.保护土地生态环境。
要保护好土地的生态环境，避免破坏性的土地利用和开发，加强土地资源的保护和合理利用，促进土地可持续利用和生态环境的改善。
5.加强土地管理和监测。
要建立健全的城乡土地管理制度和监测体系，加强土地利用与功能分区规划的实施和监测，提高土地利用效益和资源利用效率。
1.优化土地利用结构。
通过将城市和农村的土地按照不同的功能进行合理划分和利用，可以优化土地利用效益，提高土地资源的利用率和经济效益。
同时，也能够避免土地资源的浪费和破坏，减少土地的污染和破坏，保护土地生态环境的完整性和稳定性。
2.实现城乡经济社会的协调发展。
通过合理划分城乡土地的不同功能区，可以促进城市和农村之间的产业转移和资源配置，推动城市和农村的协调发展。
同时，也能够促进城市和农村之间的合作和交流，推动城乡一体化发展，实现城乡共同繁荣。
3.促进农村经济发展。
通过划分农业用地和农村发展区，可以促进农村经济的发展，推动农业现代化和农民增收。
同时，也能够促进农村产业结构的优化和调整，推动农村经济的多元化发展，提高农村居民的生活水平和生活质量。
城市土地利用和功能分区
(4)政府机关用地 (5)休憩用地及绿化用地 (6)交通用地及其他公共事业用地 (7)农业用地和水面
1、商业用地、居住用地、 工业用地、市政用地的分 布各有什么特点？（分布 在城市的哪个方位） 商业用地：面积较小，一 2 、在各种城市用地中， 般位于市中心或交通干线 哪一种是分布最广泛的？ 两侧或街角路口处。 居住用地：分布最广泛， 居住用地分布最广泛。 多分布商业用地的外围。 城市不分大小，都有 工业用地：多分布于城市 商业用地、居住用地、工 边缘，而且沿交通干线分 业用地三种基本类型。 布。 有些大城市，还有其 市政用地：接近城市中心 它用地类型，如市政用地、 处。 文化用地、交通用地等， 而在中小城市，这些部门 占地小而散。
经济因素－
－交通通达度
通达度越好， 地租越高；通达度 越低，地租越低。
A
B
市中心通达度 最高，租金最贵。 从市中心延伸 出的主要公路两旁 和公路交会处通达 度相对较高，租金 较贵。
2、城市功能区
思考：城市形成主要功能区有哪些？
土地利用形式 (1)商业用地 (2)工业用地 (3)住宅用地 功能区 (1)商业区 (2)工业区 (3)住宅区
1 下图是我国华北某城市各功能区设置示意图，从环保 角度考虑，其中合理的是
Ｄ
住宅区
分布：一般位于商业区与工业区之间 占地面积大（40%－60%），是城市 最广泛的土地利用方式
特征：出现高级与低级住宅区分化；且 高级与低级住宅区背向发展
哈尔滨最大的棚户区
天津市某高档住宅区
高级住宅区和低级住宅区的区别？ 高级住宅区： （1）地势较高，（2）环境优美， （3）近文化区，（4）交通便利； 低级住宅区： 在内城、工业区附近，与低地、工 业区联系，环境较差
城市土地利用和功能分区
甲图是我国某城市平均地租等值线(单位：元/平方米)分布 示意图，乙图是该城市某一区域不同时间的地铁使用量统 计图。据此回答5～6题。
5．乙图反映的区域最可能是甲图中的( ) A A．M B．L C．N D．P 6．甲图中平均地租等值线沿虚线向外凸出，其主要影 响因素是( B ) A．地形 B．交通 C．人口密度 D．建筑物高度
【
P31活动探究】
2.谈一谈郊区的景观特色。 郊区主要表现为农业用地景观，如粮食种植、蔬菜花卉种 植及乳畜养殖等。 3.分析郊区的主要功能，完成下表： 农业
经营园艺业和畜牧业，以满足城市居民对蔬菜和副食品等的需 求
土地利用 耕地、林地、草地、建筑用地。 环境保护 防止水土流失、土地荒漠化、物种减少等生态问题。
城市用地较为规整，形成集中发展的城市形态——平原地区； 城市用地比较破碎，分散发展的城市形态——山区或丘陵地区。 （下图)
类 型 团块状 条带状 组团状
分 布 地 区
平原地区
沿铁路或河流、 地形的崎岖不 谷地等被迫沿 平的丘陵山区 此延伸
举 例
我国的成都 、 合 肥 ， 美国的华盛 顿
兰州、洛阳、 西宁、宜昌等。
沈阳
重 庆
以人为中心，兼有城市和乡 村的优点
未来田园城市：
以人为本
兼有城市和乡村 的优点
P33
（五）我国古代城市空间结构特点
这几种模式，是西方进入工业社会后，主要由资本和市场 决定的，这一时期的城市地域结构以中心商务区为核心。
请同学们阅读教材P33的 阅读材料。思考：我国古 代城市空间结构有什么特 点？
读“市内地租立体分布示意图”，要和前一张图进行比较， 分析交通状况对地租的影响。
通达度越好，地租越高；通达度越低，地租越低
城市土地利用和功能分区_公开课
南京路商业街
siness District，简 称CBD)指一个国家或大城市里主要商业活动 进行的地区。其概念最早产生于1923年的美 国，当时定义为“商业会聚之处”。随后， CBD的内容不断发展丰富，成为一个城市、 一个区域乃至一个国家的经济发展中枢。
口处
市区外缘，交通 干线两侧
工业区
住宅区
高级住宅区 低级住宅区
三、城市空间结构形成和变化
城市地域结构模式：同心圆模式、扇形模式、 多核心模式。
中国传统的以皇权为中心的方格井字结构 （棋盘式）、以山水为依托的自由布置形态
同心圆模式 成 都 市
商业、行政
居住区、文化区
工业区
扇状模式
工业区
工业区
沈 阳 市
如上海的外滩、 浦东的陆家嘴、 西安的东大街
夜色中的上海
不仅有大型商场、购 物中心、专业化高级商 店等商品交流中心，还 是金融、证券、期货交 易中心。
白天：人流和车流川 流不息，热闹非凡； 晚上：商店关门，人 流明显减少。
天河区——广州的CBD
天河区——广州的CBD
80层高的中信大楼，高391米， 是目前广州的标志性建筑
建筑上有高低级住宅区 的分化，位置上高低级 住宅区背向发展
工业区
形状：
集聚成片状分 布
分布位置：
靠近河流、铁 路公路等交通 便捷的地带. 交通便利的城市 外边缘.
特征：
专业化程度很 高；企业之间 协作程度高。
小结：城市功能分区
名称 形态 占地面 积小， 呈点状 或条状 集聚成 片 最广泛 的土地 利用方 式，占 地面积 大 位置 市中心、交通干 线两侧或街角路 特征 经济活动最为繁忙； 人口数量昼夜变化大； 建筑物高大稠密； 内部存在明显的分区 专业化程度高 内部协作性强 建筑质量上高级与低级住宅 区分化；位置上高级住宅区 和低级住宅区背向发展 商业区
城市土地利用和城市功能分区
城市土地利用与城市功能分区随着城市的发展和人口的增长，城市的土地利用和功能分区已成为城市规划中的重要问题。
城市的土地利用与城市功能分区是城市规划中的两个基本方面，它们相互影响，相互作用，完成城市规划的目标。
本文将介绍城市土地利用与城市功能分区的定义、分类、特点以及如何进行合理的规划。
城市土地利用城市土地利用可以简单地理解为城市内的空间布局和利用规划，即将城市的土地资源在不同区域中进行合理规划和利用。
城市土地利用的基本要素包括城市用地、土地资源、土地利用途径和土地利用管理。
城市的土地利用与城市规划、城市建设和城市管理密切相关。
根据土地用途的不同，城市土地利用可以分为住宅用地、商业用地、工业用地、公用设施用地、交通运输用地和绿地等多种类型。
城市土地利用的规划应根据城市的发展和变化，不断地进行调整和优化，以保证城市的可持续发展。
城市功能分区城市功能分区是基于城市土地利用的基础上，根据城市的功能需求和发展方向，将城市分成不同的区域，实现城市布局和功能的协调和统一。
城市功能分区是城市规划的重要内容，是城市规划和管理中的一项重要任务。
城市功能分区的区划应该根据不同的城市类型、具体情况和需求，确定科学合理的分区方案。
城市功能分区的主要类型包括：住宅区、商业区、工业区、行政文化区、生态环境区、交通运输区等多个方面。
这些区域在城市的功能规划中各司其职，实现城市的有序建设和发展。
随着城市发展和人口的增长，城市功能分区的规划应逐渐更新，朝着更加科学合理和可持续发展的方向进行。
城市土地利用与城市功能分区的相互作用和影响城市土地利用和城市功能分区两者之间互相依存，相互关联。
城市的土地利用应该与城市功能分区相协调，实现城市布局和功能的有序开发。
城市不同区域的功能划分应该根据土地利用情况、人口分布、经济发展水平和城市规模等因素进行科学评估和分配。
城市土地利用和城市功能分区的合理规划有助于保护城市环境，提高城市的服务水平和生活质量，为城市的可持续发展提供了基础保障。
人教版高中地理目录
人教版高中地理目录必修一第一章行星地球第一节宇宙中的地球第二节太阳对地球的影响第三节地球的运动第四节地球的圈层结构问题研究月球基地应该是什么样子第二章地球上的大气第一节冷热不均引起大气运动第二节气压带和风带第三节常见天气系统第四节全球气候变化问题研究为什么市区气温比郊区高第三章地球上的水第一节自然界的水循环第二节大规模的海水运动第三节水资源的合理利用问题研究是否可以用南极冰山解决沙特阿拉伯的缺水问题第四章地表形态的塑造第一节营造地表形态的力量第二节山岳的形成第三节河流地貌的发育问题研究崇明岛的未来是什么样子第五章自然地理环境的整体性与差异性第一节自然地理环境的整体性第二节自然地理环境的差异性问题研究如何看待我国西北地区城市引进欧洲冷季型草坪必修二第一章人口的变化第一节人口的数量变化第二节人口的空间变化第三节人口的合理容量问题研究如何看待农民工现象第二章城市与城市化第一节城市内部空间结构第二节不同等级城市的服务功能第三节城市化问题研究从市中心到郊区，你选择住在哪里第三章农业地域的形成与发展第一节农业的区位选择第二节以种植业为主的农业地域类型第三节以畜牧业为主的农业地域类型问题研究家乡的农业园区会是什么样第四章工业地域的形成与发展第一节工业的区位因素与区位选择第二节工业地域的形成第三节传统工业区与新工业区问题研究煤城焦作出路何在第五章交通运输布局及其影响第一节交通运输方式的布局第二节交通运输布局变化的影响问题研究北京的自行车是多了还是少了第六章人类与地理环境的协调发展第一节人地关系思想的演变第二节中国的可持续发展实践问题研究绿色食品知多少必修三第一章地理环境与区域发展第一节地理环境对区域发展的影响第二节地理信息技术在区域地理环境研究中的应用问题研究地理环境为新加坡经济发展提供了哪些条件第二章区域生态环境建设第一节荒漠化的防治──以我国西北地区为例第二节森林的开发和保护──以亚马孙热带林为例问题研究为什么停止开发“北大荒”第三章区域自然资源综合开发利用第一节能源资源的开发──以我国山西省为例第二节河流的综合开发──以美国田纳西河流域为例问题研究河流上该不该建大坝第四章区域经济发展第一节区域农业发展──以我国东北地区为例第二节区域工业化与城市化──以我国珠江三角洲地区为例问题研究我的家乡怎样发展第五章区际联系与区域协调发展第一节资源的跨区域调配──以我国西气东输为例第二节产业转移──以东亚为例问题研究南水北调怎么调选修一第一章宇宙第一节天体和星空第二节探索宇宙第三节恒星的一生和宇宙的演化第二章太阳系与地月系第一节太阳和太阳系第二节月球和地月系第三节月相和潮汐变化第三章地球的演化和地表形态的变化第一节地球的早期演化和地质年代第二节板块构造学说第三节地表形态的变化选修二第一章海洋概述第一节地球上的海与洋第二节人类对海洋的探索与认识第二章海岸与海底地形第一节海岸第二节海底地形的分布第三节海底地形的形成第三章海洋水体第一节海水的温度和盐度第二节海水的运动第四章海－气作用第一节海－气相互作用及其影响第二节厄尔尼诺和拉尼娜现象第五章海洋开发第一节海岸带的开发第二节海洋资源的开发利用第三节海洋能的开发利用第四节海洋空间的开发利用第六章人类与海洋协调发展第一节海洋自然灾害与防范第二节海洋环境问题与环境保护第三节维护海洋权益加强国际合作选修三第一章现代旅游及其作用第一节现代旅游第二节现代旅游对区域发展的意义第二章旅游资源第一节旅游资源的分类与特性第二节旅游资源开发条件的评价第三节我国的旅游资源第三章旅游景观的欣赏第一节旅游景观的审美特性第二节旅游景观欣赏的方法第三节中外着名旅游景观欣赏第四章旅游开发与保护第一节旅游规则第二节旅游开发中的环境保护第五章做一个合格的现代游客第一节设计旅游活动第二节参与旅游环境保护选修四第一章城乡发展与城市化第一节聚落的形成和发展第二节城市化与城市环境问题第二章城乡合理布局与协调发展第一节城市空间形态及变化第二节城镇布局与协调发展第三节城乡特色景观与传统文化的保护第三章城乡规划第一节城乡规划的内容及意义第二节城乡土地利用与功能分区第三节城乡规划中的主要布局第四章城乡建设与人居环境第一节城乡人居环境第二节城乡商业与生活环境第三节城乡公共服务设施与生活环境选修五第一章自然灾害与人类活动01第一节自然灾害及其影响02第二节主要自然灾害的形成与分布07第三节人类活动对自然灾害的影响19第二章中国的自然灾害24第一节中国自然灾害的特点25第二节中国的地质灾害31第三节中国的水文灾害38第四节中国的气象灾害46第五节中国的生物灾害56第三章防灾与减灾62第一节自然灾害的监测与防御63第二节自然灾害的求援与求助72第三节自然灾害中的自救与互救79选修六第一章环境与环境问题第一节我们周围的环境第二节当代环境问题的产生及其特点第三节解决环境问题的基本思想第二章环境污染与防治第一节水污染及其成因第二节固体废弃物污染及其危害第三节大气污染及其防治第三章自然资源的利用与保护第一节人类面临的主要资源问题第二节非可再生资源合理开发利用对策第三节可再生资源的合理利用与保护第四章生态环境保护第一节森林及其保护第二节草地退化及其防治第三节湿地干涸及其恢复第五节中国区域生态环境问题及其防治途径第五章环境管理及公众参与第一节认识环境管理第二节环境管理的国际合作第三节公众参与选修七第一章数字时代与地理信息技术第一节席卷全球的数字化浪潮第二节地理信息技术的发展与应用第二章记录和传递地理信息的工具——地图第一节地图和地图投影第二节不同地图的特点和用途第三章人眼的延伸——遥感（RS）第一节什么是遥感第二节遥感信息的获取和处理第三节遥感图像的目视判读及其在地图编制中的应用第四章精确定位的现代工具——全球定位系统（GPS）第一节什么是GPS第二节GPS的应用与发展第五章数字时代的产物——地理信息系统（GIS）第一节什么是GIS第二节GIS的基本功能第三节GIS的数据库及其应用第四节GIS的发展第六章地理信息技术的集成应用与中国数字地球建设第一节3S技术的集成及其应用第二节中国数字地球的建设。
土地利用分区
土地利用分区的基本原则 1 切实保护耕地原则 耕地利用体现的主要是以公益性目标为主的社会效益，是人类 社会发展的基础支持系统。土地利用分区应突出对耕地的保护与 建设，从而优化土地利用结构与布局。 2 集约利用原则 土地利用从粗放型向集约型转变，是中国国情所提出的迫切要 求，是社会经济发展的客观规律，也是城乡人民共同承担保护耕 地这一生命线的重要途径。因此，土地利用分区应当有利于生产 的空间组织，有利于土地的规模经营，有利于区域化和专业化生 产，有利于土地集约利用。 3 因地制宜原则 由于各地的自然和社会经济条件千差万别，诸如区域气候、居 民生活水平、劳动供应量以及劳动费用、就业需要、区域市场、 社会所能接受的土地利用方式、资本供应能力等都有很大不同， 而它们直接影响土地利用的方向、方式、深度和广度，使土地利 用具有明显的地域差异。因此，必须根据当地的具体情况，因地 制宜地考虑土地的利用，才能寻求符合实际的分区方案。
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4 可操作性原则 土地利用分区的主要目的在于加强土地利用控制。土地利用 控制主要包括土地数量控制、土地用途空间定位的控制和土地在 不同时段间的控制。就耕地利用控制而言，具体内容包括对城镇 建设占用耕地的控制、农民宅基地占用耕地的控制、独立工矿占 用耕地的控制、交通建设占用耕地的控制、水利建设与农业结构 调整占用耕地的控制等。要达到控制目的，分区的可操作性是十 分重要的。它包括对分区实施的可操作性和对分区调整的可操作 性，要求定量合理、定位明确、定序清楚，土地利用用途管制条 款可操作性强。 5 公众参与原则 公众参与是指规划编制者同将来要实行规划或受规划影响的 公众广泛交换意见，共同参与规划决策的过程。在土地利用分区 方案的制定过程中，也必须坚持公众参与的原则，因为土地利用 分区涉及千千万万个土地使用者、集团的利益，更涉及国民经济 发展和地区繁荣，只有得到广泛认可和支持，才能使分区规划付 诸实施。同时，熟悉情况的部门与公众能纠正规划编制者收集资 料中的错误或遗漏，也可以在利益对立的部门或公众之间创造相 互了解的机会，有利于问题的解决。
新高考人教版地理一轮专题复习第2部分第8章第1讲城镇内部空间结构教案
第1讲城镇内部空间结构细化课标素养要求1.识记乡村的土地利用特点及空间结构特点。
2.掌握城镇主要功能区的形成及布局特点。
3.理解城镇空间结构的形成原因。
4.掌握城镇的区位分析及合理利用城乡空间的意义。
1.区域认知：结合区域分布图，判断分析城乡的土地利用差异及分布特点。
2.综合思维：结合某城镇规划图，综合分析评价城镇功能区的布局。
3.地理实践力：了解学校所在城镇的功能区分布状况，分析其布局的合理性。
4.人地协调观：结合乡村和城镇的区位特点，理解合理利用城乡空间的意义。
一、乡村的土地利用1．什么是乡村？乡村是以农业经济活动为主的地区。
2．乡村的农业用地类型及分布是什么？(1)农业用地类型：农业用地可分为耕地、林地、草地、水域等不同类型。
(2)农业用地分布：一般分布在村落的周围。
3．乡村的土地利用有何特点？(1)乡村以农业用地和居住为主。
(2)村落内部土地利用以公共服务设施为中心，住宅往往由此向外环绕分布。
二、城市土地利用和功能分区1．城市土地利用主要有哪些类型？一般分为商业用地、工业用地、政府机关用地、住宅用地、休憩及绿化用地、交通用地和农业用地等不同类型。
2．城市功能分区是如何形成的？其主要类型及特点是什么？(1)形成：因同一种土地利用方式对用地空间和位置需求相同，导致同一类活动在城市空间上集聚。
(2)主要类型及其分布(3)①无明确的界线。
②某一种功能区以某种土地利用方式为主，可能兼有其他类型的用地。
[特别提醒] 城市功能分区≠城市用地类型1．什么是城市内部空间结构？城市中不同功能区的分布和组合构成了城市内部的空间结构，也叫作城市地域结构。
2．城市内部空间结构的影响因素有哪些？(1)经济因素⎩⎨⎧地租的高低⎩⎨⎧交通便捷程度距离市中心远近不同功能活动的付租能力(2)社会因素⎩⎨⎧⎭⎬⎫收入知名度种族或宗教导致住宅区的分化(3)历史因素：早期的土地利用方式对日后的功能分区有深远影响。
[特别提醒]高级住宅区房价较高，但是高级住宅区并不是布局在地租最高的城市中心区域，而是分布在环境优美、交通便捷的城市外围，与低级住宅区背向发展。
乡土地利用总体规划
乡土地利用总体规划乡土地利用总体规划是指为了科学合理地利用乡村地区的土地资源，促进乡村经济社会可持续发展，制定的一项重要规划。
乡土地利用总体规划涉及农村土地的整治、利用、保护、开发等方面，对于推动农村和乡村建设具有重要意义。
本文将从规划目标、方法、内容及实施等方面进行探讨。
一、规划目标乡土地利用总体规划的目标主要包括：合理开展土地整治，提高乡村土地的使用效率和效益；保护良好的农村生态环境，实现土地资源的可持续利用；促进农村经济发展，提高农民的生活质量和幸福指数；加强乡村基础设施建设，提升农村基本公共服务水平；推进乡村振兴战略，实现乡村全面协调可持续发展。
二、规划方法乡土地利用总体规划的制定需要采用科学、系统的方法，主要包括以下几个方面：1. 资源调查与评价：对乡村土地资源进行详细的调查和评价，包括土地类型、产能潜力、水资源、生态环境等方面的状况，为规划提供科学依据。
2. 规划分区：将乡村土地按照不同的功能需求进行划分，明确不同功能区域的用途和要求，如农业生产区、宜居区、生态保护区等。
3. 空间布局：合理规划乡土地利用的空间布局，根据资源禀赋和区位条件，确定不同功能区域的位置和规模，实现资源的优化配置和高效利用。
4. 政策引导：结合规划目标和实际情况，提出相应的政策措施，引导土地利用的发展方向和方式，鼓励农村产业发展和非农业经济的兴起。
5. 可行性分析：对规划方案进行可行性评估，综合考虑土地、经济、环境等方面的因素，判断规划方案的可行性和可实施性。
三、规划内容乡土地利用总体规划的内容主要包括：1. 土地资源开发利用：确定不同功能区域的土地利用方式，如农田、林地、草地、建设用地等，同时重点发展特色农业、休闲旅游等产业。
2. 乡村基础设施建设：规划乡村基础设施的建设布局，包括交通、水利、电力、通信等设施的规划和建设，提高农村基本公共服务水平。
3. 农村生态环境保护：重点保护乡村生态环境，提高土地资源的可持续利用能力，防止土地退化和生态破坏。
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划、用地等现状条件
城乡规划中的项目选址
上海石化企业选 址
了解该项目的基本情况，如项目的名称、 了解石化企业
性质、规模，对市政基础设施如供水、 本身的特点；
能源的需求量，采取的运输方式和运输 结合上海地区
量，“三废”排放方式和排放量
的环境条件与
依据城乡规划所确定的用地布局，在适 城市发展规划，
方 宜建设的用地范围内选择该项目的建设 在适宜建设的
4. 功 能 分 区的原则
(1)各功能区力求完善整连片，提高 _经__济__效益，并满足环保等需求 (2)不同功能区之间有便捷的_交__通__联__系___，
并避免相互干扰 (3)功能区的空间组合考虑_城__市__景__观__和___ _形__象__,的需要
思考 2．城市功能分区是如何形成的？ 【提示】 城市内部土地利用方式主要有商业用 地、居住用地、工业用地、交通运输用地、市政用 地、绿地等不同类型，不同的城市土地利用方式有 着各自的特点，而同一种土地利用方式对用地空间 和位置需求往往是相同的，但城市内部土地面积有 限，必然导致不同活动在空间上竞争，同类活动在 城市空间上集聚，形成集聚效应之后，城市功能区 慢慢形成。
解析： 本题通过我国某特大城市石化和高新技 术卫星城的建设，考查城乡规划中项目的选址 问题。项目选址过程中要注意以下几点：(1)必 须符合城乡规划中对土地使用的要求，并兼顾 与其他建设项目的关系。(2)要与城市环境规划 相协调。(3)要与城乡现状相衔接。
答案：(1)①两地的自然、社会、经济、文化和环 境等基础要素；②石油化工城和高新技术工业城 对交通、经济、基础设施、城市发展前景、人口 素质等社会经济环境的要求；③分析两类工业城 的特点。 (2)①土地的面积与形状；②地形；③地基的岩层 性质、地质构造类型及承载力大小等；④当地的 河流流向和盛行风向。
法 地址，通常提出若干方案进行比较分析 范围内先后拟
综合考虑用地周围环境是否有利于建设 项目的长远发展，建设项目是否有利于 城乡的合理布局，最后确定合理可行的 方案
定若干个方案； 综合比较最后 确定金山卫方 案
针对训练
1．下图是我国某特大城市示意图，读图，回答 下列问题。
(1)拟在甲、乙两处规划建设石油化工城和高新技术 工业城两座卫星城市。如果你是规划这两个卫星城 的设计师，在制定规划的过程中，你需要考虑哪些 因素？ (2)你认为在确定石油化工城位置的过程中，需要考 虑哪些自然因素？ (3)如果你是管理人员，应采取怎样的步骤获得最优 选址方案？
二、城乡规划中的项目选址 1．项目选址的原则 (1)符合城乡规划中对_土__地__使__用___的要求，并兼 顾与其他建设项目的关系。 (2)要与_城__市__环__境__规划相协调。 (3)要与_城__乡__现__状__相衔接。
2．项目选址的一般步骤
三、城乡规划中的功能分区
1．功能分区的概念：根据区域的主要职能和自然 条件划定功能区，将城乡环境组合成__分__工__明__确__、_ _联__系__密__切__、__协__调__发__展__的有机整体。 2．功能分区的依据：城市用地在使用功能上存在 _显__著__差__异___，并表现出_相__对__集__聚___的状况，促使城 市用地产生地域功能分化。 3．城市主要功能区：_居__住__区、工__业___区、_商__业__区、 文教区、仓储区等。
课标解读 1.了解城市和村镇的用地类型，建设用地构成比 例及在用地规划中坚持的原则。 2.结合阅读案例，了解城乡规划中项目选址的原 则与方法。 3.理解功能分区的定义，了解城市的主要功能区 及划定功能区需要遵循的原则。
基础自主学习
一、城乡规划中的土地利用
1. 人 类 对 土 地利用的两 种主要方式
5．城市各类用地的比例关系的变化性。如城市道 路、居住、对外交通和城市公共绿地的用地比例 呈逐步_增__加__的趋势，工业用地、仓储用地的比例 会逐渐_降__低__。
思考 1．城市各类用地比例变化是怎样的？ 【提示】随着城市产业结构的调整和城市职能的拓 展，城市里的各类用地比例的关系将不断发生变化。 城市道路、居住、对外交通和城市公共用地比例呈 逐渐增加趋势，而工业用地、仓储用地的比例会逐 渐降低。随着高新技术的应用，城市中新兴产业迅 速发展，对环境质量的要求越来越高，城市环境绿 化用地比例不断增加。
核心要点突破
城乡规划中的项目选址
城乡规划中的项目选址 上海石化企业选址
必须符合城乡规划中对土 地使用的要求，并兼顾与 节约用地，兼顾与其他 原 其他建设项目的关系。节 项目的关系；与城市环 则 约土地，尽量不占、少占 境规划相协调；能满足 耕地，挖掘现有城市用地 企业本身的防灾要求 的潜力，合理调整用地
城乡规划中的项目选址
上海石化企业 选址
要与城市环境规划相协调，对于影响 节约用地，兼
环境卫生极易产生有毒、有害物质的 顾与其他项目
建设项目，应避开城市的水源保护地 的关系；与城
原 和城市主导风向的上风地带以及文物 市环境规划相
则 古迹和风景名胜保护区
协调；能满足
企业本身的防 要与城乡现状相衔接，要充分考虑城 灾要求 乡交通、通信、能源、市政、防灾规
营造_生__存__发__展__场__所___ 利用其_生__产__功__能___，获得生活、 生产物质
2．
3．我国颁布的城乡主要建设用地构成比例标准： 占建设用地20%～32%的是_居__住__建__筑__用地。 4．土地利用原则：坚持“_合__理__用__地____”的原则， 使各类用地保持恰当比例。
第二节 城乡土地利用与功能分区
新课学前预览
基础自主学习
第
二பைடு நூலகம்
核心要点突破
节
教材深化透析
学业水平达标
新课学前预览 激趣诱思
耕地”是我国的基本国策。但一些地区和部门乘 “加快城市化进程”之机，兴建“大马路”“大 广场”“大市场”“大草坪”和高楼大厦等标志 性建筑和形象工程，出现了“开发区热”“大学 城热”，不顾客观条件把城镇做大，形成一轮又 一轮“圈地风” 【思考】 你所在的地区是否存在不合理利用土 地的现象？如有分析产生这些现象的主要原因。