论市场经济条件下政府职能转变
市场经济条件下政府职能的转变
市场经济条件下政府职能的转变随着市场经济的发展，政府在经济中的角色也在不断发生变化。
在传统的计划经济体制下，政府主导着资源配置和经济发展，对经济活动进行全面的控制和指导。
而在市场经济条件下，政府的职能发生了巨大的转变，更加注重市场机制的作用，以及对市场的监管和调节，为市场的发展提供良好的环境和条件。
本文将就市场经济条件下政府职能的转变进行探讨。
市场经济条件下政府的主要职能是市场监管和调节。
市场经济体制下，市场起着资源配置的主导作用，市场参与者根据自身的利益进行交换，形成了商品和服务的供给和需求关系。
政府的主要职责是保证市场的公平竞争和秩序稳定，防止垄断行为和不正当竞争的发生，确保市场价格的公正和合理。
政府也要对市场进行宏观调控，通过货币政策、财政政策等手段来维护市场的稳定和发展，避免出现经济过热或者衰退的情况。
政府在市场经济条件下的职能是提供公共产品和公共服务。
公共产品是指所有人都可以享受到的产品和服务，而私人企业不愿意或者不能够提供的产品和服务，比如基础设施建设、环境保护、社会福利等。
政府在这方面承担了主导地位，通过公共投资和公共管理来满足社会的公共需求，保障社会的基本福利和权益。
政府也要保障市场的公平和有序发展，维护社会的稳定和和谐，为市场经济的健康发展提供坚实的基础和保障。
政府在市场经济条件下的职能是引导和推动经济的结构调整和转型升级。
随着全球化和市场经济的发展，产业结构和经济体系都在发生着深刻的变化，政府应该积极引导和促进经济的结构升级和产业的转型，推动创新和科技的发展，培育新的经济增长点和动力源，提高经济的核心竞争力和可持续发展能力。
政府可以通过优惠政策、税收激励、财政支持等方式来引导和支持民营企业和新兴产业的发展，推动经济的稳健增长和转型升级。
政府在市场经济条件下的职能是保障和维护人民群众的合法权益和社会公平正义。
市场经济的发展会造成社会阶层的分化和利益的不均衡，政府应该通过法律和制度的保障来维护人民群众的合法权益，防止利益输送和资源的过度集中，保障社会的公平和公正。
论市场经济体制下地方政府职能转变
论市场经济体制下地方政府职能转变论市场经济体制下地方政府职能转变一、政府与市场的关系在现代经济发展中，政府与市场是不可或缺的两大支柱。
市场是一种经济运行机制，市场经济体制的核心是市场作为资源配置的主要方式和基本手段，或者说市场要在资源配置中起基础性作用。
所谓市场配置资源，就是市场主体通过价格机制，并结合供求机制和竞争机制配置资源。
在市场经济条件下，企业是最重要的市场主体，必须有配置资源的权利和能力。
也就是说，企业生产什么产品，以及生产多少这些产品，必须由企业根据市场情况来决定，而不能由政府来决定。
没有市场机制的作用，就会出现资源配置的低效率，经济就没有活力。
然而，实践证明，市场不是万能的，它存在一些与生俱来的缺陷和问题，即市场在许多领域存在“失灵”或“无效”现象，许多问题无法单纯用市场的办法来解决，只能依靠政府的力量来调节和规制。
因此，发展市场经济不能完全脱离政府的干预。
但是，政府也非全知全能的，倘若干预不适度，同样会产生政府失灵问题。
既然我们希望政府用“看得见的手”去把“看不见的手”办不好的事办好，就必须首先明确政府的职能，并使政府以最有效的方式进行干预和调节，从而促进市场机制更好地发挥作用。
在我国社会主义市场经济的建立和发展时期，我们进行经济活动的每一个环节都可能会涉及到政府与市场关系问题。
事实上，我们现实经济生活中许多深层次的问题和矛盾，都源自于政府与市场的关系。
因此，只有恰当地处理政府与市场的关系，经济发展才能取得新的进展。
二、市场经济政府职能转变的迫切要求政府管理经济角色体现在既是制度的供给者，又是经济增长的推动者；既是社会经济的管理者，又是国有资产的所有者。
为经济社会发展服务、为企业和公众需求服务是政府最重要的职责，必须对各级政府部门进行有效整合，大刀阔斧地搞改革，真正把政府为市场主体服务的职能落到实处。
政府职能的进一步转变已成为完善社会主义市场经济体制的关键。
按照市场经济体制的要求，政府与企业、政府与市场、政府与社会等方面存在明显的不足和缺陷。
市场经济条件下政府职能的转变
市场经济条件下政府职能的转变随着市场经济在全球范围内的不断发展，政府在经济领域的职能也发生了深刻的转变。
传统上，政府在市场经济中扮演着重要的角色，其职能包括资源配置、宏观调控、市场监管等方面。
在市场经济条件下，政府的职能正在发生着重大的转变，由过去的直接干预向间接引导和监管转变。
本文将从政府的角度探讨市场经济条件下政府职能的转变。
在过去的计划经济时代，政府在经济领域的职能主要集中在资源配置和宏观调控上。
政府通过五年计划和专项计划安排资源的分配，并通过价格管制和计划指令来实现宏观调控。
随着市场经济的兴起，这种传统的政府职能已逐渐变得不再适应时代的发展。
市场经济条件下，市场力量已经成为资源配置的主导力量，政府的资源配置职能受到了挑战。
政府所面对的新问题是如何在市场机制的基础上，通过规范市场秩序来指导和促进资源的有效配置。
政府的职能从过去的直接资源配置转变为间接引导和监管。
市场经济条件下，政府的资源配置职能发生了明显的变化。
传统上，政府通过计划经济的方式直接进行资源配置，制定五年计划和专项计划来安排各种资源的分配。
这种集中式的资源配置方式导致了资源配置效率低下和资源浪费严重的问题。
而在市场经济条件下，市场已经成为资源配置的主导力量。
政府不再直接进行资源配置，而是通过市场机制来引导资源配置。
政府的职能是在市场机制的基础上，通过政策引导和规范市场秩序来促进资源的合理配置。
政府可以制定产业政策，引导社会资源向新兴产业和战略性产业集中，通过税收政策和财政补贴来调整资源配置结构。
政府也可以通过规范市场秩序，加强市场监管，防止垄断和不正当竞争，促进公平竞争，使市场资源配置更加有效和合理。
市场经济条件下，政府的宏观调控职能也发生了重大的变化。
传统上，政府通过价格管制和计划指令来实现宏观调控。
在市场经济条件下，这种传统的宏观调控方式已经不再适用。
市场经济具有更为自主的价格形成机制和充分的竞争机制，政府不再能够通过直接的价格管制和计划指令来实现宏观调控。
论文 市场经济条件下政府职能的转变
论市场经济条件下政府职能的转变我国要建立社会主义市场经济体制，让市场在资源配置中发挥基础性作用。
但是市场本身有缺陷和局限性，所以在经济发展过程中应该积极发挥政府的作用。
随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，尤其是经济全球化趋势的日益明显，对政府行政管理体制改革的要求和呼声在日趋增大。
政府行政管理体制改革本身是一项与政治体制改革和经济体制改革都密切相关的庞大的系统工程，而政府管理职能的转变与正确定位则是政府行政管理体制改革的核心内容。
以市场为取向的经济体制改革的推进，使政府职能由行政管制型、经济建设型逐步向公共服务型转变。
在这一背景下，探讨我市政府职能转变的现实途径显得尤为必要。
一、现代政府的定位(一)为市场机制的有效运作提供基础性的制度保障。
市场经济是法制经济，它的有效运行需要相应的制度基础，包括产权的界定与保护，监督合同的执行以及公正执法等，尤其是适当的经济自由、产权制度基础和法律基础以及社会信用体系。
(二)提供公共物品和公共服务。
公共物品具有消费行为的非对抗性和消费者的非确定性等特点，其产品一般投资规模大，生产周期长，这就使私人无法生产或不愿提供此类产品。
因而必须由政府提供公共物品，并监管其使用过程中的公平性与合理性。
(三)加强宏观经济的总量调控，增进市场和弥补协调失灵。
由于市场机制的不完备以及市场竞争的分散性、盲目性，总供给与总需求之间的均衡的实现具有长期性和波动性，有时甚至不可能或者即使达到均衡，经济上也要付出极大的代价，因而有必要针对市场调节在总量均衡目标实现上的局限，引入政府调节。
(四)调节收入分配。
有效率的市场制度可能产生极大的不平等，完全由市场机制调节收入分配，必然造成收入差距过大，因而通过制定分配政策和建立社会保障制度来调节收入分配，防止贫富分化，兼顾公平就成为以公众利益最大化为目的的政府的重要职能。
二、市场经济条件下政府职能的转变（一）根据历史唯物主义的观点，政府应同时具有政治职能、经济职能和社会职能，这是政府的一般职能。
对市场经济条件下政府职能转变的思考
对市场经济条件下政府职能转变的思考【摘要】在市场经济条件下，政府的职能转变成为当前重要的议题。
本文首先从市场经济背景下政府职能的重要性和转变的必要性入手，探讨了政府在市场经济中的角色定位、政府职能转变的动因以及从主导经济到监管引导的转变。
进一步分析了政府在市场经济条件下应扮演的角色，及其应适应市场经济发展的需要。
结论部分强调政府职能转变需与时俱进，指出政府职能转变对市场经济的发展至关重要。
在当今全球化和市场化的背景下，政府的角色和职能转变将对国家经济的发展产生重要影响，必须跟随时代步伐，不断调整政府在市场经济中的职能，以推动经济发展和社会进步。
【关键词】市场经济条件下政府职能转变、角色定位、监管引导、适应市场经济发展、与时俱进、市场经济发展1. 引言1.1 市场经济背景下政府职能的重要性在市场经济条件下，政府职能的重要性不言而喻。
市场经济是以市场为基础、以市场调节资源配置和分配的经济体制。
在这种经济体制下，市场起着至关重要的作用，可以有效调动和配置资源，激励创新和竞争，提高经济效率。
市场经济也存在着市场失灵、资源不足、信息不对称等问题，需要政府进行干预和调节。
政府在市场经济中发挥着重要作用，既是市场的参与者，也是市场的监管者和调节者。
政府通过制定法律法规、建立监管机制、推动产业升级、保障市场秩序等方式，保证了市场经济的正常运行。
政府在市场经济条件下的职能不可或缺，其作用至关重要，直接关系到市场经济的稳定和发展。
只有政府职能得到正确发挥，市场经济才能发挥其最大作用，实现经济的可持续增长和社会的和谐发展。
1.2 政府职能转变的必要性在市场经济背景下，政府职能的转变显得尤为重要。
随着市场经济体制的深入发展，政府所扮演的角色也必须随之适应和调整。
市场经济的本质是通过市场机制来配置资源和调节经济行为，而政府的职能应当是在这一过程中起到有效的调节和引导作用。
政府职能转变的必要性主要体现在以下几个方面：市场经济条件下政府职能转变是适应经济发展形势的需要。
市场经济条件下政府职能的转变
市场经济条件下政府职能的转变在市场经济条件下，政府的职能发生了重大转变，从控制和干预市场向规范和服务市场的方向转变。
市场经济是一种经济体制，是在自由竞争的基础上，由市场供求关系决定产品价格和资源配置的经济制度。
在市场经济中，政府的职能不再是予以干预和控制，而是要适应市场的需要，促进经济的发展和社会的进步。
下面我们就来看一下市场经济条件下政府职能的转变。
市场经济条件下政府职能的转变体现在政府在宏观调控方面的变化。
在计划经济时期，政府通过制定五年计划和配给制度来调控经济，实现资源的合理配置。
而在市场经济条件下，政府的宏观调控更多的是通过货币政策和财政政策来实现。
通过调整税收政策和货币供应量，来影响经济运行和资源配置。
政府还要适时制定适当的政策来引导市场的发展，促进整个市场经济的健康发展。
市场经济条件下政府职能的转变还表现在政府在产权保护和市场监管方面的改变。
在市场经济条件下，政府要加强对产权的保护，保证各种产权得到公平对待。
政府要建立健全的法律和法规体系，完善产权保护的制度。
政府在市场监管方面也要进行一系列的改革，将监管重点转移到市场主体的自律和诚信经营上来，提高市场主体的责任意识和自律意识，减少政府的干预和管制，让市场更加自由竞争，更加公平公正。
市场经济条件下政府职能的转变还表现在政府在社会福利和公共服务方面的调整。
在市场经济条件下，政府的社会福利和公共服务职能也发生了改变。
政府要根据市场的需要来调整社会福利和公共服务的内容和范围，发挥更多的引导和补充作用。
政府要更多地倡导社会力量参与公共服务，发挥市场的作用，建立各种补充和辅助的社会服务体系，让市场在资源配置方面发挥更大的作用，更好地满足社会的需求。
对市场经济条件下政府职能转变的思考
一、乡镇政府职能转变的基本概念乡镇政府职能转变是指乡镇政府基于特定政治生态环境的变化，对自身所具有的职责与功能作出不同程度的变化、转化与发展。
具体来说，乡镇政府职能转变是指乡镇政府根据某一特定时期内所面临的行政生态环境的变化，按照有关主体的意愿和要求，通过采取各种手段、创造各种条件使乡镇政府的职责和功能做出相应调适和发展的过程和目标的总和。
它主要包括以下几层含义：1.它隐含两个假设：一是乡镇政府的继续存在是乡镇政府职能转变的根本前提，如果事实己经不存在，乡镇政府或者理论分析否定这一预设，那么其职能转变也就无需探讨；二是乡镇政府职能转变是可以实现的，并且在成功转变之后，其运行状态比原先更加理想。
2.乡镇政府职能转变是乡镇政府对其所处的行政生态环境的一种回应，这种回应既可能是主动的，也可能是被动的。
乡镇政府职能的回应性特征，要求其根据特定主体的现实需求来转移职责与功能，因此，乡镇政府职能转变不能脱离具体的社会历史条件。
对目前我国而言，要转变乡镇职能就要从农村工作的现实状况出发，从农民群众的愿望出发，从社会主义市场经济条件下建立公共行政体制的要求出发。
3.在实际上，乡镇政府职能转变主要是指乡镇政府社会管理职能的转变，而不是政治统治职能的存废与否，政治统治职能基本上不存在转变或转移的问题。
这就意味着乡镇政府在管理权限上会发生改变，这种改变是一种分权与集权的辩证统一，二者不可偏废。
同时也意味着乡镇政府管理方式、管理内容也会发生某些变化。
4.乡镇政府职能转变表面上是乡镇政府与市场、社会、公民之间权利义务重新配置和平衡，实质上却是乡镇政府能力的转换和提升。
这是乡镇政府职能转变的关键。
乡镇政府职能转变的实现离不开乡镇政府贯彻有关方针、政策水平的提高，即有效性的增强；也离不开乡镇政府所辖地域内广大群众对政府的支持与拥护程度的增强，即政府权威的提高。
而政府有效性、合法性程度如何则是衡量政府能力强弱高低的主要标准，在这个意义上，乡镇政府职能转变的实现也就意味着乡镇政府能力的提升。
试论市场经济条件下的政府职能转变
目录[摘要]、[关键词] (2)一、我国政府职能转变的任务及加快政府职能转变的意义 (3)（一）我国政府职能转变的任务 (3)（二）加快政府职能转变的意义 (3)二、转变政府职能，必须树立新的观念 (4)（一）“有限政府”观念 (4)（二）“有效政府”观念 (4)（三）“社会中的政府”观念 (4)（四）“服务型政府”的观念 (5)（五）“学习型政府”的观念 (5)三、进一步转变政府职能的重点 (5)（一）正确定位政府的经济管理职能 (6)（二）以审批制度改革为突破口转变政府职能 (6)（三）大力推进电子政务建设，适应市场经济的需要 (7)[参考文献] (8)[摘要]在市场经济条件下，政府的管理职能与原来的计划经济社会有了很大不同。
计划经济条件下，政府的职能更多地是管理职能，体现在社会管理的方方面面。
在市场经济条件下，社会自身的调节职能要和政府的管理职能相配合，政府的职能更多地是服务职能。
因此，需要建立适应市场经济条件的政府管理职能体系。
推进政府职能转变，是多年以来民心所盼，也是政府自身不断改革和自我完善的一件大事。
转变政府职能是一项系统工程，牵扯到政治体制改革的方方面面，但本质问题是政府对自己在政治体制中所处角色的重新审视与思考。
在开放的市场经济中，需要把那些不该管、管不好和管不了的职能分离出去，管理那些属于政府的管理范围，对市场经济社会起到调节、协调，能够发挥市场作用的职能上来。
要通过转变职能，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，真正建立起运转高效、机制灵活，适应市场经济需要的政府管理体制。
[关键词]市场经济；政府职能；转变试论市场经济条件下的政府职能转变党的十七大报告，把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的一个重要目标。
建设社会主义政治文明，必须大力推进政治体制改革，切实转变政府职能，真正建立起符合民主、法治要求，廉洁、勤政、务实、高效的政府。
对市场经济条件下政府职能转变的思考
对市场经济条件下政府职能转变的思考摘要对于我国来说,一个重要的课题是如何转变政府职能,以寻求政府与市场二者在市场经济不同条件下的平衡。
本文首先阐述市场经济发展过程中的几种关于政府与市场关系的观点,接看分析了市场经济国家有关政府与市场的定位问题,最后提出了在我国市场经济正在逐步走向完善的经济转轨条件下,政府与市场关系中的政府职能转变问题。
关键字：政府职能、市场经济、社会主义Under the conditions of the market economy thinkingtransformation of government functionsAbstract: For my country, an important issue is how to transform government functions, to seek both government and the market economy under differentconditions in the market equilibrium. This paper describes the development ofa market economy during T Several regarding the relationship between government and the market point of view, then see the analysis of the market economy with the relevant government and market positioning, and finally put forward in China's market economy is gradually improving conditions for economic transition , the relationship between government and the market transformation of government functions inquestion.科斯（1960）在一篇著名的论文中写道“实际上，政府是一个超级企业（但不是一种非常特殊的企业），因为它能通过行政决定影响生产要素的使用……但政府行政机制本身并非没有成本，实际上，有时他的成本惊人的大……直接的政府干预未必会带来比由市场和企业更好的解决问题的结果。
简论市场经济条件下我国政府经济职能转变探析
简论市场经济条件下我国政府经济职能转变探析论文摘要：在社会主义市场经济条件下，重新确立政府的经济职能，处理好政府与市场的关系，具有重要的理论和现实意义。
文章在政府经济职能转变理论分析的基础上，通过对市场经济条件下我国政府经济职能转变过程的梳理，发现我国政府经济职能转变过程中存在的问题，并试图找到我国政府经济职能转变的正确路径。
论文关键词：市场经济；政府；经济职能；转变政府应该和如何更好地在经济发展中发挥作用，长期以来一直是人们关注的热点问题。
从亚当・斯密主张政府对经济自由放任的思想，到20世纪30年代主张政府对经济积极干预的凯恩斯主义，再到70年代“看不见的手”范式的回归，学者们一直在试图找到一种政府与市场之间的完美模式。
我国自从1978年改革开放以来，逐步引进市场机制，发展商品经济，市场在资源配置中逐渐占主导地位。
而与此同时，由于政治体制改革相对滞后，政府的经济职能不断地与经济运行发生碰撞甚至冲突。
随着社会主义市场经济体制改革目标的确立，如何清晰地界定政府的经济职能，完成政府经济职能的转变就变得越来越重要。
一、政府职能转变的相关理论分析（一）政府经济职能的含义政府职能是指政府在一定时期内根据国家和社会发展的需要应该承担的职责和功能，它涉及的是政府应该做什么、不应该做什么的问题。
从政府发挥职能的领域来看，政府职能可以分为政治职能、经济职能、社会职能。
政府的经济职能总体而言就是政府对国民经济进行调节、管制、监督的职能。
具体说来，在市场经济条件下，政府经济职能包括五个方面的内容：一是进行宏观经济决策，主要是决定宏观经济发展方向、方式、目标和方针政策，制定国家经济和社会发展战略，决定和制定经济体制的改革方案，批准国家中长期经济和社会发展计划。
二是制定经济和社会发展宏观计划，主要是贯彻实施宏观决策的意图，落实为具体的方针政策。
三是进行宏观调节。
主要是调节各部门、各地区、各行业在贯彻执行国家经济和社会发展的宏观计划过程中发生的复杂的利益关系。
谈市场经济条件下我国政府职能的转变
谈市场经济条件下我国政府职能的转变内容摘要：政府职能是一个历史范畴，随着社会的发展变化，政府职能也会发生相应的变化。
政府职能要与社会经济发展的要求相适应。
建立和完善市场经济新体制，是我国经济发展的必然走势，社会主义市场经济发展的内在规律对我国的政府职能提出了全新的理念和要求。
因此，我们要进一步更新政府管理理念，转变政府职能，促进社会的全面发展。
关键词：市场经济政府职能转变改革开放以来，我国逐步实现了由计划经济体制向市场经济体制的转变。
随着我国市场经济体制的不断完善和加入世界贸易组织，我国的市场经济体制进入快速发展和国际化的轨道。
按照马克思主义的观点，经济是基础，经济基础决定上层建筑。
当经济基础发生改革以后也内在的要求上层建筑发生相应的变革，以适应经济的发展。
政府职能属于上层建筑范畴，是建立在经济基础之上的，因此必然要与经济发展相适应。
只有与社会经济发展相适应的政府职能才是完善的职能。
在市场经济体制已经建立并逐步完善和国际规则约束的共同作用下，我国政府职能的定位和转变成为了政府和理论界关注的焦点。
政府职能的适时适度转变，能够有效促进社会的全面发展。
市场经济条件下我国政府职能转变的必要性不同的经济体制对政府职能的要求是不同的。
从建国初期开始一直到20世纪70年代末期，大约30年时间，我国主要实行计划经济，政府对经济进行集中管理和直接参与。
计划经济以“一大二公”的公有制为经济基础，以国家计划作为资源配置的主要手段，强调经济的统一划一和国家对社会生产、经济生活的直接控制。
政府作为生产资料的象征性所有者，也理所当然地成为全社会经济发展的组织者和管理者。
在计划经济体制下，政府实行高度集权、计划管理的方式，政府包揽一切经济事务和社会事务，政府对企业实行统一计划、统负盈亏、统购统销、统收统支，一切经济活动以政府的计划为中心。
政府是万能的、公共权力是无限的，社会从属于国家，公民依附于政府，呈现出国家与社会、政府与公民一元从属关系为核心的领域合一的社会结构形式。
浅议市场经济与政府职能转变
浅议市场经济与政府职能转变浅议市场经济与政府职能转变摘要：政府对市场经济的客观职能应该是进行宏观调控，维护市场经济秩序，而不应该过多地干预企业的经营管理活动。
目前我国正处于社会主义市场经济体制的建立和完善过程中，政府的主要职能就是为完善市场经济体系服务，因此，转变政府职能刻不容缓。
但是，一定要搞清关系，这对于我们研究社会主义市场经济与政府职能的转变有重大意义。
关键词：社会主义市场经济；政府职能；转变一宏观调控，保持宏观经济稳定。
理论研究和经济发展史均以证明，若没有政府出面干预，就会导致通货膨胀，冲击社会稳定；或因需求不足而导致生产过剩，导致失业面扩大，造成社会动荡。
目前，我国转轨时期市场体系正处于发育和走向成熟阶段，价格机制的误导和自由竞争引起的非法垄断会不可避免的经常发生，这必然导致市场经济系统运行的混乱无序。
政府可运用经济手段和法律手段进行宏观调控，保持宏观经济稳定。
1.建立市场规则，维持经济秩序必须对体制转轨的模式、着力点与突破口、速度与力度等问题进行战略设计来推进市场现代化改革。
但由于我国是在计划经济条件下向市场经济过渡，以至于我国除了有一定的商品市场，几乎没有市场体系所必需的市场要素，而要实行市场经济，就必须建立、培育和发展这些市场体系中的市场要素，并使之均衡地发展，形成全国统一的市场。
政府具有促进经济持续发展的使命，应理所当然地承担此特殊职责。
3.加强政府的社会管理职能和公共服务职能政府的任务是培育成熟的、有自制能力的社会。
既要培育社会中介组织，又要坚决做到政府部门与社会中介组织彻底脱钩。
切实把社会组织能自主管理好的事情让出去，真正把“不该管、管不了、管不好”的职能剥离出去，形成政府与社会的协作和良好互动。
公共服务职能方面，弱化权利意识、强化服务意识是政府职能转变的思想前提。
4.管理监督国有资产社会主义市场经济的基础是生产资料公有制，必须坚持以公有制为主体，多种经济成分共同发展的方针。
对市场经济条件下政府职能转变的思考
业 组 织 生 产 经 营 活动 存 在 指 令 性 计 划 、 标 下 达 、 政 干 预 等 现 指 行
革 和 重组 ，政 府 强 调 建 立 适 应 市场 经 济 规 则 要 求 的政 府 职 能 体 系 ，正是 我 国 政 府 职 能 定 位 从 政 府 主 导 型 向 政 府 推 动 型 转 变 的 重 要 标 志 。 市 场 经 济 条 件 下 政 府 职 能转 变是 一 个 不 断 发 展 变 换
的长 久 问题 ，对 于 处 于 不 断 变 革 和 发 展 日新 月 异 的 中 国来 说 具
象 仍 然 或 多 或 少 的存 在 。 管 经 济 体 制 转 型 以 来 ， 国 的 国有 经 尽 我
济 体 不 断 进 行 一 系列 的 改 革 和 调 整 ， 是 ， 但 国有 企 业 管 理 职 能 转 变 的根 本 目标 没 有 真 正 实 现 。 一 方 面 ， 些 地 方 政 府 对 国有 企 业 一 的行 政 干 预 仍 然 存 在 ， 企 业 的 引 导 和 服 务 则 明 显 不 足 ； 一 方 对 另 面 ， 涉 及 国家 投 资 、 款 、 改 项 目 时 ， 府 经 常 表 现 出对 国 有 在 贷 技 政
对 缺 位 。另 外 ， 府 在节 约使 用 资 源， 护 生 态 环 境 ， 决 外 部 效 政 保 解 应等方面仍然力度不足 。
’ 、 二 市场 经 济条 件 下 我 国政 府 职 能 转 变 的建 议 和 方法
谈论社会主义市场经济体制下政府职能的转变
社会主义市场经济体制下政府职能的转变引言社会主义市场经济体制是中国特色社会主义制度的重要组成部分，它既有社会主义的基本经济制度特征，又有市场经济的运行机制。
在社会主义市场经济体制下，政府职能发生了转变，逐渐从简单的行政管理者转变为市场经济的调节者和服务者。
本文将对社会主义市场经济体制下政府职能的转变进行探讨。
一、政府职能的演变1.1 传统的政府职能在社会主义市场经济体制建立之前，中国政府的职能主要集中在计划经济和国有企业的管理上。
政府通过行政命令来规定经济发展的目标和任务，统一决策、统一调度、统一分配资源，并通过行政手段对企业进行管理和控制。
政府的职能主要包括宏观经济调控、国有企业管理、市场监管、资源配置等。
1.2 社会主义市场经济体制下政府职能的转变随着社会主义市场经济体制的建立，政府职能发生了重大转变。
一方面，政府不再直接干预企业的生产经营活动，而是更加注重提供公共服务、维护市场秩序和保障公平竞争。
另一方面，政府加强了市场监管和法制建设，在市场经济中发挥更加积极的调节职能。
二、政府在市场经济中的新职能2.1 提供公共服务社会主义市场经济体制要求政府为市场主体和社会提供公共服务，如基础设施建设、教育、医疗、环境保护等。
政府通过提供公共服务，保障市场秩序的正常运行，促进经济的良性发展。
2.2 维护市场秩序和公平竞争政府要加强市场监管，维护市场秩序，防止垄断和不正当竞争行为的发生。
政府应加强市场主体的监管和约束，确保市场经济的公平竞争环境。
2.3 打造法治环境政府在社会主义市场经济体制下要加强法制建设，提高立法、执法和司法的质量和效率，打造良好的法治环境，维护市场经济的公平、公正和有序运行。
2.4 促进产业升级和创新发展政府应以市场需求为导向，推动产业结构升级和创新发展，通过制定产业政策、提供金融支持、培育创新人才等方式，为企业创造有利的创新环境，推动经济的创新驱动发展。
2.5 促进区域协调发展政府在社会主义市场经济体制下应加强区域协调发展，通过制定区域发展战略、加强对落后地区的扶持、打破地区之间的壁垒等方式，推动地区间的协调发展，实现全国经济的均衡发展。
市场经济下行政职能的转变
市场经济下行政职能的转变随着市场经济的快速发展，行政职能的转变已成为一个不可忽视的议题。
传统的行政职能主要包括管理经济资源、执行政策法规、维护社会秩序等方面，然而，在市场经济环境下，行政职能不得不面临着深刻的变革。
本文将探讨市场经济下行政职能的转变，并提出相关的建议。
市场经济的核心是市场的供求关系，它通过市场机制来调节资源配置，实现经济的高效运行。
在这样的环境下，行政职能必须适应市场经济的需求，转变为更加灵活、高效的工作形态。
行政职能需要从传统的命令式管理转向市场监管。
市场经济下，竞争机制的作用决定了企业和个人的行为将更加自主，政府的角色应当变为市场的监管者和服务提供者。
政府需要制定更加公平、透明的法律法规，打造良好的市场环境，并加强对市场秩序的监管。
这样一来，政府不仅能够减少资源的浪费，还可以更好地保护消费者利益，促进市场的健康发展。
行政职能需要从单一领域的管理转变为综合协调的角色。
市场经济的发展是伴随着社会分工和国际合作的深化，各个领域相互联系、相互关联。
政府在这样的环境下，需要具备协调各类资源的能力，并推动不同行业之间的协作与交流。
政府还应当加强与其他国家和地区的经济合作，促进国际间的交流与发展。
只有在充分发挥综合协调的作用下，政府才能更好地适应市场经济的要求，为社会和经济发展提供更加有力的支持。
第三，行政职能需要注重公共服务和社会保障的提供。
市场经济的发展不可避免地会带来社会的不平等现象，这就需要政府发挥更加积极的作用来平衡社会利益。
政府应当为弱势群体提供必要的服务和保障，例如基本医疗、教育、住房等。
同时，政府还应当加强对社会组织和公益事业的支持，鼓励市场力量与社会力量共同参与公共服务领域的发展。
只有确保每个人都能够公平分享市场经济带来的成果，才能够推动社会的稳定和和谐发展。
行政职能需要加强创新和信息化的应用。
市场经济的发展速度快，变化多样，政府需要及时掌握市场信息，做出科学的决策。
因此，政府应当加大投入，建设信息化平台，提高信息收集和分析的能力。
市场经济下的政府职能
市场经济下的政府职能⼭东⼴播电视⼤学“中央电⼤⼈才培养模式改⾰与开放教育试点”⾏政管理专业（专科）毕业论⽂论⽂题⽬论市场经济下政府职能的转变姓名__ 明朋___________________学号__ _____________ ______学⽣⼯作单位_⼭东省莱钢永锋钢铁集团有限公司_____学⽣所在电⼤_____德州电⼤________指导教师____⼭东⼴播电视⼤学教学管理处编印论市场经济下政府职能的转变摘要中国社会主义市场经济的发展必然要求政府权⼒的弱化,但政府权⼒却在经济转型的过程中得到了强化。
所以,上层建筑的滞后已经不能适应经济的市场化,加上⼊世对经济体制的要求,就必须剔除政治上对经济基础的负⾯影响,切实从根本上使政府职能由"全能型"向"服务型"转变,以制度的⽅式明确政府⼯作的范围,使政府更好地为公众利益服务。
⾏政职能转变是⾏政职能发展的普遍规律。
⾏政职能是在政府和⾏政环境的互动过程中产⽣的，⾏政环境决定、制约和影响着⾏政职能。
它是政府在⼀定历史时期内根据社会经济发展的需要⽽负有的职责，因此⾏政职能不是⼀成不变的，它会随着政治、经济、社会、⽂化、科学技术的发展⽽发展，根据不同时期形势和任务的变化⽽变化。
关键词：社会主义市场经济政府职能⾏政管理体制1绪论 (3)1.1课题背景 (3)1.2研究意义 (3)2政府职能相关知识 (5)2.1基本概念 (5)2.2市场经济条件下的政府职能定位 (5)2.3政府在市场经济中的经济⾓⾊ (6)3政府经济职能的现状及演进过程 (8)3.1我国政府职能⾏使中的越位和缺位 (8)3.1.1经济调节职能中存在的问题 (8)3.1.2市场监管⽅⾯存在的问题 (8)3.1.3社会管理职能中存在的问题 (9)3.1.4政府在公共服务职能中存在的问题 (9)3.2政府经济职能的内涵及演进过程 (10)4政府职能转变中存在问题的改进对策 (11)4.1完善政府经济调节职能 (11)4.2完善市场监管职能 (11)4.2.1建⽴独⽴的管制机关，加⼤对重要资源、垄断性⾏业、国有资产等⽅⾯的监管(11)4.2.2落实⾏政审批制度改⾰，健全和完善市场监管的法律体系 (12)4.2.3加强监管的公开性、民主性 (12)4.3加强社会管理职能 (12)4.3.1正确定位政府⾓⾊ (12)4.3.2建⽴完善的社会管理体系 (13)4.3.3建⽴科学、理性的政府社会管理体制 (13)4.4完善政府公共服务职能 (13)结论 (15)1绪论1.1课题背景早在20世纪80年代中期，邓⼩平就提出经济改⾰和政治改⾰的关系，他强调经济改⾰必须和政治改⾰相适应。
市场经济条件下中国城市政府职能的转变
市场经济条件下中国城市政府职能的转变在市场经济条件下，中国城市政府的职能正在经历着转变。
传统上，城市政府主要扮演着宏观调控、社会管理、公共服务提供者等角色。
然而，随着市场经济的发展和社会变革，城市政府的职能正逐渐向服务型、创新型和引导型转变。
首先，市场经济条件下，中国城市政府的职能转变为服务型。
城市政府应该主动为市民和企业提供优质的公共服务，为其发展提供便利和保障。
这表现在城市基础设施建设、教育、医疗、社会保障等多个领域。
城市政府应该积极推动城市更新和城市规划，提升城市生活质量，满足市民的多样化需求。
其次，市场经济条件下，中国城市政府的职能转变为创新型。
随着市场经济的发展，创新已成为带动经济增长和提高竞争力的关键因素。
城市政府应该积极创造良好的创新环境，支持企业和创业者的创新活动。
城市政府可以制定相关政策，提供资金支持，建立创新平台和技术交流机制，促进科技创新和产业升级。
再次，市场经济条件下，中国城市政府的职能转变为引导型。
传统上，城市政府在经济发展中主要起到行政管理和资源配置的角色。
而在市场经济条件下，城市政府应该更多地扮演引导和协调的角色。
城市政府可以通过产业政策、招商引资等手段，引导资源合理配置，推动产业结构优化和转型升级。
同时，城市政府也应该积极与企业和社会各方沟通，形成共建共治共享的合作机制，推动城市的可持续发展。
总结起来，市场经济条件下，中国城市政府的职能正在发生转变，由传统的宏观调控型向服务型、创新型和引导型转变。
城市政府需要更加关注市民和企业的需求，提供优质的公共服务；需要积极创造创新环境，支持科技创新和产业升级；需要发挥引导和协调作用，推动资源合理配置和可持续发展。
这种转变将有助于城市实现可持续发展，并满足市场经济条件下的多元化需求。
市场经济条件下政府职能的转变
市场经济条件下政府职能的转变1. 引言1.1 市场经济的兴起市场经济的兴起是近代经济发展的重要历程之一。
随着全球化进程的加快，市场经济在世界范围内得到了广泛应用和推广。
市场经济的兴起不仅是一个经济理论问题，更是一个社会制度变革的过程。
市场经济基于供需关系和价格机制，充分发挥市场在资源配置中的作用，提高了社会资源的利用效率。
市场经济的兴起引发了政府职能的变革。
传统上，政府主要负责资源的分配和管理，通过直接干预市场来实现经济发展的目标。
在市场经济条件下，政府的作用逐渐发生了改变。
政府由过去的计划经济模式逐渐向市场经济模式转变，从以生产为中心转向以市场为导向，更多地扮演监管者、服务提供者和调控者的角色。
市场经济的兴起为政府职能的转变提供了机遇和挑战。
政府需要不断适应市场经济的发展需求，加强市场监管，提供公共服务，调控市场秩序，以促进市场经济的健康发展。
在此背景下，政府职能的转变成为一个亟待研究和探讨的重要课题。
1.2 政府职能的变革在市场经济的兴起过程中，政府职能也发生了重大变革。
传统上，政府主要扮演着资源配置、市场监管和公共服务等角色。
在市场经济条件下，政府的职能在逐渐发生转变。
政府职能的变革体现在多个方面。
政府在市场经济中的角色不再是过度介入经济活动，而是更多地扮演监管者和协调者的角色。
政府不再主导资源配置，而是通过市场机制来实现资源的有效配置。
政府在市场经济中的监管职能变得更加重要。
政府需要制定和执行相关法律法规，保障市场秩序的正常运行，防止市场失灵等问题的发生。
政府在市场经济中的公共服务职能也变得更为突出。
政府需要为市民提供公共服务，如教育、医疗、交通等，以保障社会的公平和公正。
政府在市场经济中的调控职能也得到加强。
政府需要在市场波动时采取相应的政策措施，调节和稳定经济发展。
随着市场经济的发展，政府职能发生了显著转变。
政府不再是经济的主体，而是市场的监管者和服务者。
政府的角色更加多元化和专业化。
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目录一、引言 (2)二、我国政府职能的历史沿革 (2)（一）传统计划经济体制下政府职能的特点 (2)（二）经济体制改革过渡阶段政府职能的变化 (2)三、政府职能转变的原因分析 (3)（一）政府职能要适应市场经济的建立 (3)（二）制度创新要求转变政府职能 (3)（三）经济全球化的必然要求 (4)四、服务型政府概述 (4)（一）服务型政府内涵 (4)（二）构建服务型政府的现实意义 (4)五、在构建服务型政府上的实践现状 (5)（一）转变机关干部作风，加强效能建设 (5)（二）构建新的公共服务平台，建立健全便民服务体系 (5)（三）加强基础设施建设 (5)（四）重构政府在公共服务的角色 (6)（五）完善社会保障体系 (6)（六）增强就业服务与管理 (6)六、当前我国在转变政府职能方面存在的问题 (6)（一）计划经济体制下工作作风的遗留问题 (7)（二）提供公共产品的服务不到位 (7)（三）行政垄断的大量存在、审批程序过多 (7)（四）干部为民服务的意识需要加强 (8)七、服务型政府的构建策略 (8)（一）正确处理政府与市场的关系 (8)（二）政府应在公共服务提供中担负主要责任 (8)（三）以人为本，落实科学发展观 (9)（四）加强干部队伍建设 (9)（五）深化行政审批制度改革 (10)参考文献： (11)论市场经济条件下政府职能转变摘要：作为改革开放伟大举措的产物和成果，社会主义市场经济体制在逐渐成熟，而政府职能的转变对完善该体制至关重要。
政府职能的转变甚至会影响到社会主义市场经济的成熟度，从而改变我国经济运行的总体状况。
本文依据我国国情，从我国政府职能的历史沿革、政府职能转变的原因分析等方面着手，提出我国政府职能转变的发展方向是构建服务型政府，分析当前我国在转变政府职能方面存在的问题，最后浅谈服务型政府的构建策略，并以打造服务型政府为政府职能改革的目的，以适应社会主义市场经济发展的需要。
关键词：政府职能；市场经济；宏观调控；服务型政府一、引言我国早在中共十四大上就已经提出建立了社会主义市场经济体制的目标，二十年后的今天这种经济体制在我国已基本成型，但这种初级阶段的经济体制仍然存在着计划经济时代的弊端，要进一步完善社会主义市场经济体制，必须依靠改革政治体制尤其是政府职能来实现。
二、我国政府职能的历史沿革（一）传统计划经济体制下政府职能的特点十一届三中全会以前，我国采纳前苏联的计划经济体制，对生产企业实行高度集中统一管理，导致市场活动的主体不是企业，而是政府，即原料由政府统一调拨，产品由政府统一分配，这样使得我国的经济缺乏创新和增长的动力，经济资源也得不到有效的配置。
政府生产经营管理和投资于一身，这种体制在建国初期特别是三大改造完成后发挥了它的历史作用，但高度集中的政治经济体制带来的弊端很严重，这也是苏联走向衰落的根本原因。
这种体制削弱了地方政府权力，地方政府只是起到了上传下达的作用。
因此在计划经济体制下，政府职能的显著特点就是管制型政府。
（二）经济体制改革过渡阶段政府职能的变化改革开放以来，我国经济体制的改革历经了两个阶段。
第一阶段是1978年至1992年，我国实行的是以计划经济为主、市场调节为辅的策略，1980年邓小平同志提出“以经济建设为中心”，由此，我国政府将经济建设、加快经济发展作为重中之重。
第二阶段是1993年至2003年，邓小平同志剖析了计划与市场的关系，使我们对此有了新的认识，同时宪法的颁布也标志着社会主义市场经济体制初步形成。
在经济体制改革的过渡阶段，我国采取了中央适度分权的措施，探索政企分开模式，目的是发挥地方政府在地方经济发展中的作用，这无疑加快了地方经济的发展，也强化了地方政府直接干预经济的程度，政府也明确规定企业是经济活动的主体，政府要加强宏观调控。
三、政府职能转变的原因分析（一）政府职能要适应市场经济的建立在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起基础性作用；政府不能成为经济活动的主体，政府的职能主要是全力配合市场，使之成为“有形的手”，为经济主体企业提供公共服务，为市场主体营造一个良好的发展环境，通过经济手段、法律手段和辅助行政手段来弥补市场调节带来的局限性，不能直接干预微观经济，否则就弱化了市场的作用，违背了经济客观规律。
1992年党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的目标，虽然之后我国政府的管理模式仍是管制型政府，但在很多方面已经做到了不同程度的简政放权，总的目标仍在于保证经济发展沿着社会主义方向发展，特别是在市场经济条件下，由于市场的作用和理性经济人对利益的疯狂追逐，不可避免地会引发社会收入分配的严重不公平。
同时，由于市场经济的发展，市场调节具有自发性盲目性和滞后性等弊端，造成经济的不稳定性，甚至会出现大范围的金融危机危机。
我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府必须要加强宏观调控，否则类似于资本主义固有的基本矛盾就不能及时解决。
因此，在市场经济的条件下，政府转变职能是大势所趋。
（二）制度创新要求转变政府职能没有制度的创新，就催生不了其他方面的创新，制度创新是所有创新的源泉。
一直以来，自主创新被公认为是强国之道，而制度创新正是创新之本，邓小平同志曾提出“改革是中国的第二次革命”，而尤为值得强调的是改革是对原有体制和制度的根本性变革，其以制度创新为最高表现形式。
首先，政府要实施高效的工作作风，建立奖励和提拔优秀人才创新的激励机制；其次，积极提供社会公共服务，使得文化建设和经济建设得到更好的完善。
最终制度创新体现的是政府实现从全能转向导向、从管制转向服务，从全面干预转向有所为有所不为。
（三）经济全球化的必然要求经济全球化使市场对资源的配置将打破区域的限制，市场将对整个全球资源配置起决定性作用。
使得传统的政府职能将与经济全球化的趋势相脱节，传统的政府跟不上生产全球化、贸易全球化和资本全球化的脚步，所以，转变政府职能将是与时俱进的重大举措。
特别是随着中国加入世界贸易组织，新的市场准入规则、公平竞争和公平贸易原则，以及贸易政策法规透明原则等要求政府必须要营造科学公正透明的制度环境，否则我国经济在激烈的世界市场竞争中将没有立足之地，因此，必须要加快转变政府职能。
四、服务型政府概述（一）服务型政府内涵服务型政府是代表老百姓和劳苦大众的政府。
也就是一切为了人民利益的政府，为老百姓创造更为优越的生活条件的政府。
一方面以解决民生问题为最基本的目标，另一方面不断满足人民的社会物质及精神层面的需要。
服务型政府又是透明的政府。
只有政务公开透明才能保障社会公平，才能让广大公民积极参与民主决策；服务型政府也是合法政府。
政府必须依法产生，依法办事，受法律约束，同时也要对法律负责。
我国明确提出建设服务型政府，反映了我们党对改革开放和社会主义市场经济发展过程新的认识。
对中国特色社会主义事业发展的新认识，也反映了我们党对执政能力、执政方式的新认识：政府传统的全面管制型模式已经越来越不适应经济社会发展的需要。
要想实现这一任务，必须加快进行政府的改革、政府职能的转变。
（二）构建服务型政府的现实意义构建服务型政府，对构建和谐社会和促进经济增长起着至关重要的作用。
首先，我国正处于建设小康社会的成熟阶段，人民的物质文化需求逐渐多样化，同时随着市场经济的日趋成熟，社会矛盾也逐渐突显出来，比如出现供不应求或者贫富差距拉大的现象等，服务型政府能有效缓解社会矛盾、维护社会公平正义，调解社会资源再分配，加强宏观调控满足广大群众的需求，促进社会和谐。
其次，能够为经济发展创造良好的内外部环境，刺激居民的消费需求，推进城乡经济一体化，促进经济增长。
此外，建设服务型政府，能够提高政府的威信，促进政府科学决策依法决策，民主决策。
坚持一切依靠人民、一切为了人民的原则，政府的职能发挥和作为才能被广大人民认可和接受。
五、在构建服务型政府上的实践现状（一）转变机关干部作风，加强效能建设我国各级政府先后开展转变机关干部作风的活动，正是顺应了社会历史发展的需要。
通过开展转变机关干部作风建设的活动，各级政府领导率先垂范，为全面开展此项活动营造了一个浓厚的氛围，干部领导通过理论联系实际的学习，切实提高自己的政治素质和工作能力，树立牢固的为人民服务的意识，创造性的开展各项工作，严格按照上级党委和政府工作的部署和要求，把科学发展观落实到具体行动中，几年来，我国各级政府的服务能力和办事效率明显提高。
（二）构建新的公共服务平台，建立健全便民服务体系为认真贯彻落实中央关于建设服务型政府和加强基层服务型党组织建设的要求，各级政府着力打造镇街、村（社区）二级服务中心建设健全服务群众工作体系。
首先切实加强镇街公共服务中心建设。
要求各街道严格按照基层政府办公室、区委组织部的要求，积极推进服务中心改扩建，镇街公共服务中心建设资金由镇街自筹解决，工作人员从镇街机关和下属事业单位选派。
其次，主动配合基层政府的整顿行动，实行“一站式”的办事流程，使群众办事方便快捷；第二，能有效办理上级部门交代的管理及审批事项；第三，建设便民服务中心机制，直接提供政策咨询和公共服务，直接受理群众反馈的事项并进行指导，也可进行代办服务。
（三）加强基础设施建设为了满足社会公共需要，我国不断加强基础设施的建设并取得了巨大成果。
首先，南水北调工程如期完工，解决水资源不均衡的现状，使得农业高产稳产；第二，能源工业生产力的提高为国民经济增长提供保障性作用；第三，海陆空及新型的管道运输构建的综合运输网络使得运输和沟通更加方便和快捷；第四，现阶段日趋完善的信息通信网络对信息时代做出了突出的贡献。
通过大规模投放建设基础设施，我国基础设施服务水平得到了大幅度提高，群众生产生活环境得到极大的改善，经济发展不断增强。
（四）重构政府在公共服务的角色服务型政府重点在保障和改善民生，其目标是推进基本公共服务均等化，构建相对完善的公共服务体系。
加强宏观调控，对市场经济中的不均衡资源进行再分配，完善收支结构，同时加大调整财政投入和转移支付力度，规范和健全财税体制保证日渐增强的公共需要，使得教育、文化、卫生等得到充足的保障。
（五）完善社会保障体系近年来，各级政府把改革的重点放在完善农村社会保障体系方面。
政府不断健全关系到民生问题的社会保障体系，为贫困群众脱贫致富创造条件和契机。
为促进社会救助工作体制不断完善和健全，各地方政府已成立专项工作组，采取督查自查的方式，对近三年来乡镇社会救助优抚安置社会福利重点项目的专项资金管理使用情况进行了全面检查；同时在服务大厅设立“社会救助综合服务窗口”，细化受理和办理的工作流程，窗口职责，部门职责等环节。
（六）增强就业服务与管理党和各级政府从人民的根本利益出发，采用积极的就业政策，在现行的优先劳动者自主就业、然后通过市场调节就业、政府促进就业举措中，社会仍面临着巨大的就业压力，政府应发挥调节作用采取适当的政策手段增加就业。