重大危险源(重大风险)管理制度
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重大危险源(重大风险)管理制度
一、为加强重大危险源(重大风险)的监督管理,确保重大危险源(重大风险)处于可控、在控状态,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规,制定本制度。
二、本制度所称重大危险源,是指长期或者临时生产、搬运、使用、储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的场所和设施。
本制度所称重大风险,是指经过辨识评价确定的作业活动或设
备设施达到一级的风险或对桥梁隧道、高边坡等进行风险评估达到Ⅳ级的风险。
三、根据有关规定,重大危险源范围主要包括以下种类:
(一)危险物品的生产场所、库区、贮罐区、贮罐;
(二)符合规定条件的压力管道、锅炉、压力容器等特种设备;
(三) 其他重大危险源(重大风险)。
四、公司负责重大危险源(重大风险)的综合监督管理。
各工程部(分公司)、项目部主要负责人对本单位重大危险源(重大风险)的安全管理与检测监控全面负责,并保证安全运行所必
需的资金投入。
五、存有重大危险源(重大风险)的工程部(分公司)、项目部应当采取以下措施,确保重大危险源(重大风险)安全运行:(一)建立健全重大危险源(重大风险)安全管理规章制度,制定动态监测计划,定期更新监测数据或状态,每月不少于1次,并单独建档。
安排专人负责重大危险源(重大风险)的经常巡检、登记、建档、检测、监控工作;
(二)每月至少一次对重大危险源(重大风险)的安全管理和运行状况进行全面检查,并做好检查纪录;
(三)每年至少一次或按规定进行重大危险源(重大风险)检测检验,建立重大危险源(重大风险)安全管理档案;
(四)必须对重大危险源(重大风险)进行安全监控。
创造条件逐步对重大危险源(重大风险)进行电子实时监控,并将监控信息与所在地县级及以上有关主管部门和安全监管部门信息网络系统联网;
(五)对重大危险源(重大风险)相关从业人员应进行安全教育和技术培训,使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下的正确应急处置措施;
(六)在重大危险源(重大风险)现场设置明显的安全警示
标志,主要包括重大危险源(重大风险)基本情况、主要危害和正确的应急处置措施等内容;
(七)针对重大危险源(重大风险)制定相应的应急救援预案,报送所在地有关主管部门备案,每年至少进行一次应急救援演练;
(八)将重大危险源(重大风险)可能发生事故时的危害后果、应急措施等信息告知周边单位和人员。
六、新建、改建和扩建项目构成重大危险源(重大风险)的,应在正式建设前进行安全条件论证,包括以下内容:
(一)重大危险源(重大风险)内在的危险、有害因素对周边单位生产经营活动或者居民生活的影响;
(二)重大危险源(重大风险)周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响;
(三)当地自然条件对重大危险源(重大风险)的影响。
安全条件论证结论应当作为建设项目安全生产“三同时”的重要依据。
七、危险化学品储存场所和使用数量构成重大危险源(重大风险)的设施,应当建在政府规划的区域,与居民区、学校、集贸市场及其他人员密集场所保持规定的安全距离。
在重大危险源(重大风险)的安全距离范围内,任何单位和个人不得规划新建建筑物、构筑物。
八、公司、工程部(分公司)、项目部建立重大危险源(重
大风险)安全管理档案,档案应当包括以下内容:
(一)重大危险源(重大风险)安全评估报告;
(二)重大危险源(重大风险)管控清单;
(三)重大危险源(重大风险)安全管理人员、特种作业人员档案;
(四)重大危险源(重大风险)应急救援预案和演练方案。
九、公司委托具备相应资质的安全生产中介机构每年对重大危险源(重大风险)进行一次安全评估。
重大危险源(重大风险)安全评估报告应当包括以下主要内容:
(一)安全评估主要依据;
(二)重大危险源(重大风险)基本情况;
(三)危险、危害因素辨识与分析;
(四)可能发生事故的种类及损害程度;
(五)重大危险源(重大风险)等级;
(六)应急救援力量及资源评估;
(七)监控措施方案;
(八)评估结论与对策建议。
十、重大危险源(重大风险)隐患排查的频次
公司、工程部(分公司)至少每月组织一次,项目部至少每周组织一次,班组长至少每天组织一次;排查周期可根据安全形势的变化、上级主管部门的要求等情况,增加排查的频次。
十一、对存在事故隐患的重大危险源(重大风险),项目部、生产经营单位必须立即治理排除,难以立即排除的,项目部及生产经营单位应制定整改计划,明确所需的人力、财力、物资和时间;在整改
前采取有效的安全防范和监控措施。
如不能保证生产安全,项目部应暂时撤出危险区域内的作业人员,暂时停产、停业或者停止使用。
十二、任何单位或者个人均有权对重大危险源(重大风险)存
在的事故隐患以及部门在安全生产方面的违法行为,向公司举报。
公司接到报告或者举报后,应当按照职责分工立即组织核查并依法处理。