非公企业党建工作++存在的问题分析

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非公党建存在的问题及对策

非公党建存在的问题与对策一、当前存在的问题1、重视程度不够。

部分镇街、部门领导和党务工作者对非公有制企业党建工作认识不到位，没有把“双覆盖双增强”工程拿到与“三项工程”及“五有一创”工程等同的地位来抓。

仅仅把工作着眼于组建上，对如何搞好组织自身建设，探索组织发挥作用的途径和方法等关注不多，研究不够，精力投入不多。

3、缺乏工作信心。

部分领导和党务工作者存在畏难情绪，认为即使在非公企业内建立了党组织，也没有对人、财、物的决策权，最终也不会取得什么效果，直接导致工作缺乏执行力。

4、缺乏工作主动性。

部分镇街部门存在区委推一下，动一动的现象，既没有工作措施，也没有下一步的工作思路及打算。

5、缺乏创新意识。

有些领导和党务工作者没有创新思维和创新手段，还是用老眼光看待问题，用老办法去解决问题，没有真正适合于的党建活动载体。

6、服务和宣传工作还不到位。

缺乏主动与非公企业业主沟通、联系的积极性，没有真正地为企业解决实际困难，还未完全从根本上得到非公企业业主对党建工作的支持和认可。

7、基础情况调查不详细。

对于企业的生产经营状况、职工人数、党员情况，成立工会、团组织等基础情况不清楚，导致非公企业党建工作台账信息填写不全8、组建工作滞后。

对于部分企业成立党组织的请示、党（工）委会议记录、同意成立党组织的批复等相关程序还未全部履行完毕，还未完全捋顺非公企业内党员的组织关系。

9、活动场所不规范。

没有真正深入企业中，帮助企业建立活动场所，存在大部分基层党支部还没有活动场所的情况10、党建指导员没有真正发挥作用。

部分镇街只是在书面上将党建指导员派驻到企业，实际上党建指导员还没有深入到企业中指导开展活动二、下一步工作要求一是要提高思想，统一认识。

各党（工）委要将抓好非公有制企业党建工作列为基层党建的重点内容，高度重视，狠抓落实，进一步明确党（工）委书记是第一责任人职责，亲自靠前指挥，抓好落实。

要成立专门机构，配强工作人员全面开展工作。

非公企业党建工作的困境及解决问题分析

非公企业党建工作的困境及解决问题分析摘要：非公企业党建工作是当前党建工作中的重要组成部分，但一些非公企业存在党建工作不够重视、组织架构不健全、参与程度不高等困境。

本文通过实地调研及案例分析，提出了加强党建工作的几个具体措施：提高党建工作的地位、加强党组织建设、增强员工参与意识，以此营造出健康稳定的企业发展环境。

关键词：非公企业，党建工作，困境，解决方法正文：一、困境1.1 党建工作不够重视在一些非公企业中，党组织并不是企业中的主导力量，企业管理者认为党组织并不是企业中的关键部门，同时非公企业发展速度较快，经营业务较为繁忙，在高压之下，往往容易忽略党建工作。

这就导致了党建工作的不规范、不落实，从而影响了党组织的凝聚力。

1.2 组织架构不健全在部分非公企业党建工作中，党组织的组织架构不够合理，党员的数量不多，党组织与企业管理部门的相互协调相对薄弱。

这就导致了党组织运作困难，难以发挥出组织的凝聚力和号召力，不能调动党员的积极性和主动性。

1.3 参与程度不高在非公企业党建工作中，部分员工并非主动参与，感觉党建工作与自己的工作关系不大，有的员工虽然初步加入了党组织，但由于工作繁忙，缺乏时间进行组织活动，不能真正融入党组织。

二、分析2.1 加强党建工作的地位在非公企业中，党建工作的地位与党员的组织纪律是保证党建工作顺利实施的重要保障。

加强企业党建工作的地位，要从加强党员意识、增强组织建设意识，与企业领导就企业发展的关系进行交流，以及通过对员工的培训等方面来提高员工的党员组织观念。

2.2 加强党组织建设加强党组织建设是非公企业开展党建工作的重要手段之一。

非公企业应该选择相对突出的党员担任领导职务，同时增加党员的数量，并建立完善的组织体系。

加强党员教育管理、定期开展学习交流、积极推进组织建设，使得党组织在企业中起到更加重要的作用。

2.3 增强员工参与意识借助大量地发扬民主、进一步让群众发声等方法，更好地发挥员工的积极性和创造性，增强员工参与感。

非公企业党建工作存在的主要问题

非公企业党建工作存在的主要问题非公企业党建工作存在的主要问题1、企业主对党建工作重视不够非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。

因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。

由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的甚至存在抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。

2、非公企业党组织建设与非公企业经济发展不成正比。

随着我县经济体制改革的不断深入，非公有制经济组织迅速发展。

面对新的形势，各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织认识还不够到位，工作措施还不够得力，党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展，非公企业的党建工作还是提得多，做得少，文件会议多，落实到位少。

3、非公企业党员流动性大非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。

党员数量少，党员流动性大，“朝增暮减”的现象比较普遍，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。

4、非公企业的发展性质，不同程度地制约和影响着党建工作。

由于非公企业党员流动性大，发展新党员少，导致非公企业整体党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。

三、加强非公企业党建工作的打算（一）提高思想认识各级党组织要把非公有制企业党建工作摆上重要议事日程，按照\有群众的地方就要有党的工作，有党员的地方就要有党的组织，有党组织的地方就要开展党的活动\这一要求，理直气壮地抓好非公有制企业的党建工作。

同时要加强对党员干部的教育提高他们的认识，使他们积极支持在非公有制企业建立党组织，把党的工作自觉渗透到经济领域中去，发挥党员的先锋模范作用，为促进企业的健康发展营造良好的氛围。

（二）加强非公企业党建工作力度随着国民经济结构调整力度的加大，各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发展和扩张，这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。

加强非公有制经济组织党的建设，要敢于突破传统党建工作格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆地闯，大胆地试，这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，也有利于加强党同群众的联系，有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康发展。

非公有制企业党组织建设存在的问题

非公有制企业党组织建设存在的问题第一篇：非公有制企业党组织建设存在的问题非公有制企业党组织建设存在的主要问题及对策思考改革开放以来，非公有制经济发展势头迅猛，而公有制企业不断萎缩，一增一减，形成鲜明对比。

从发展的观点看，非公有制经济将进一步增长，所占比重进一步扩大的总趋势已是势不可挡。

非公有制企业党建工作是新时期党建工作的一个重要组成部分，也是党建工作的一个新领域。

在非公有制企业建立党组织，既是保证非公有制经济健康发展的客观要求，也是巩固党的执政党的地位、保持社会稳定、推进社会主义精神文明建设的必然要求。

如何围绕企业的生产经营活动，发挥党组织的战斗堡垒和政治核心作用，促进企业持续快速健康发展，这是一个值得探索的课题。

一、非公有制企业党组织建设存在的主要问题和原因分析非公有制经济是一个新的经济领域，开展非公有制企业党建工作是一种新的探索。

虽然，经过十多年的探索实践，初步掌握了党组织发挥作用的一些途径与方法，树立了一批典型。

但是，就全市党建工作整体而言，非公有制企业党建工作仍然是薄弱环节，面临的形势依然严峻，存在问题还很多，需要我们今后在工作中进一步加大力度。

从调查的情况看，主要存在以下问题：（一）存在的主要问题1、对非公有制企业党组织的地位和作用认识不明确。

（1）一些基层党组织和领导干部认识不到位，这是影响非公有制企业党建工作的首要问题。

思想认识表现出多样化：有的领导认为市场经济要同国际接轨，国外企业不设党组织照样办得很好，在企业中有无党组织关系不大；有的认为企业主要讲经济效益，党组织是政治组织，在企业中建立党组织没有必要，甚至认为党组织会“碍事”、“添乱”；有的存在着畏难情绪，不敢理直气壮地抓党建工作；有的对非公有制企业反映的困难不重视，直接影响和弱化了党组织对非公有制企业的吸引力。

（2）非公有制企业主对建立党组织认识不一，心态比较复杂。

1）一部分企业主对建立党组织“有心”。

大部分企业主认为建立党组织可以充分发挥党员的先锋模范作用，促进企业发展。

非公企业党建存在问题汇总

非公有制企业党建工作的现状及存在问题主要表现在：
一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度，特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。

缺少调控权。

存在问题的主要原因有以下四个方面：
一是上级党委在适应非公有制经济发展上还存在差距。

二是非公有制企业主在认识党组织作用发挥上还不够到位。

原因主要有四个方面：
一是个别党员干部对非公有制企业党建工作重要性认识不足。

二是一些企业主对在本企业建立党组织和开展党的工作还有一些疑惑和顾虑。

三是一些非公有制企业党组织开展活动的方式和发挥作用的途径还不适应新形势新要求。

四是一些非公有制企业党员的党员意识比较淡薄。

存在问题
党组织建设对企业生产发展影响不大，对企业党建工作认识不到位。

二是民营企业党员流动性大，组织关系分散，
三是部分民营企业由于思想政治工作不到位，对党员发展工作重视不够，没有完全建立培养入党积极分子的有效机制，给政治上积极要求进步的员工带来入党难问题，
四是民营企业党组织中的党建工作发展不平衡。

浅析非公有制建筑企业党建工作中存在的问题及对策

浅析非公有制建筑企业党建工作中存在的问题及对策摘要：随着市场经济的不断发展，很多国有企业经过改制，大部分已改制成为非公有制企业，因此，非公有制建筑企业党建工作已成为新时期基层党建工作的重要组成部分，积极开展争先创优，充分体现党员先进性和实践全心全意为人民服务宗旨是我们企业党建工作中不可缺少的重要环节。

近期笔者就如何抓好非公有制建筑企业的党建工作走访了我市一些建筑企业和本企业下属单位了解到一些情况，我认为要抓好非公有制建筑企业党建工作，必须着力解决当前面临的一些问题，制定好对策，为做好党建工作创造条件。

关键词：非公有制；党建工作；对策；Abstract: With the development of market economy, through system reform, many state-owned enterprises has been changed into non-public enterprises, therefore, the Party construction in non-public enterprises has become the important part of that in new period. It is the indispensable links to actively strive to be excellent, fully embody the advancement of the Party members and implement the service tenet for people. In order to learn about the situation, the author has visited some construction enterprises and the subordinate enterprises of our group for how to do a good job of the Party construction in the non-public construction enterprises, reaching the conclusion that, we must solve the current problems and formulate the proper solutions to create conditions for the Party construction.Keywords: the non-public ownership; Party construction; solution一、非公有制建筑企业党建工作存在的主要问题（一）非公有制建筑企业党组织建设工作开展不平衡、不顺畅。

非公有制企业党建工作中存在问题及其对策

非公有制企业党建工作中存在问题及其对策随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，非公有制经济组织已经成为我国经济和社会发展的一支重要力量。

大力加强非公有制企业党建工作，已经成为各级党组织的一项重要课题和紧迫任务。

我县在近年来的工作实践中深刻认识到，在非公有制企业中建立党组织，开展党建工作，对全面加强党的建设，促进县域经济的快速发展，具有深刻的现实意义和深远的历史意义。

但是，在新的形势下，非公有制企业党建工作仍然面临着许多新情况新问题，还需我们切实采取有效措施加以解决，从而为非公有制经济的健康发展提供坚强的组织保障。

当前非公有制企业党建工作中存在的问题1、部分基层党组织对在非公有制企业党的建设思想认识不到位。

一是认为非公有制企业大多规模小、党员人数少、流动频繁，开展党的工作难度大，存在畏难情绪，在思想主观上就不愿抓。

二是认为非公有制具有较强的经营管理的独立性，员工聘任、收入分配等权力都集约在私营业主手里，如果经营者对建立党组织没有积极性，党建工作就无从谈起。

三是担心在非公有制企业中建立党的组织，怕影响招商引资环境，挫伤投资者的积极性，所以在抓非公有制企业党建工作上心存顾虑。

2、企业经营者对本企业建立党组织心存疑虑。

部分非公有制企业主对其企业建立党组织，开展党建工作存在模糊思想认识，担心企业建立党组织后，会干预企业的生产经营，削弱企业主的权威，影响经济利益。

员工不利于领导，组织生活活动多，企业正常的生产经营会受到影响。

因此，对在本企业建立党组织不理解、不支持。

一些非公制经济组织虽然建立了党组织，也是碍于行政主管部门的干涉和影响，只是应付了事，党组织缺乏战斗力和凝聚力。

3、党员组织观念思想意识淡薄。

部份党员在市场经济负面因素的影响下，组织观念、党员意识淡化，一些党员存在雇拥思想，认为党员和其他员工同是企业主的“打工仔”，自己到私营企业工作的目的是为了赚钱，过不过组织生活无所谓，谈不上发挥什么带头作用；还有的党员感到在私营企业工作不稳定，不想把组织关系转来转去，因此出现游离于组织之外的“隐身”党员、“口袋”党员，影响了党在群众中的形象。

非公企业党建工作存在的问题分析[推荐五篇]

非公企业党建工作存在的问题分析[推荐五篇]第一篇：非公企业党建工作存在的问题分析非公企业党建工作存在的问题分析作者：方鹰时间：2004-2-4经过几年的不断探索和努力，我市非公有制企业党建工作虽然取得了一定的成效，但与全市非公有制经济迅猛发展，企业数量规模不断扩张，组织结构和形式不断变化的现状相比，党建工作滞后的现象依然存在。

非公有制企业党建工作仍有以下几个方面的问题亟待解决：１、思想认识上依然滞后目前，非公有制企业中建立党组织和开展党的工作必要性、紧迫性有了一定的认识，但从更深层次上看还未真正到位。

一是少数党组织和领导虽然已认识到非公有制企业党建工作有必要、也很重要，但在实际工作中对党工团组织能否真正发挥作用、确定政治核心地位心存疑虑。

认为企业的非公有制性质就决定了企业主是唯一核心，在其中建立党组织都必须以企业主的愿意与否为前提，党工团组织要有权有位、发挥很大的作用有难度。

二是一些乡镇和党务工作者在工作上仅仅着眼于建立组织，对如何搞好组织的自身建设、探索发挥作用的方法和途径等关注不多、研究不多、精力投入不多，导致一些党组织建立后活动不多、作用不大、地位不高，甚至形同虚设。

三是一些非公有制企业主的思想认识未到位。

企业经营者满足于有“牌子”、有“班子”，对党组织在企业中应有的作用、地位缺乏认识，甚至认为党组织开展活动会影响企业正常生产而持低触情绪，以致于党组织应有的活动经费、时间、场所等得不到有效保证和支持，一定程度上制约了党组织的作用发挥。

造成上述情况的主要原因是，非公有制企业主由于各自经历不同，觉悟程度不同，文化程度不同，有的对党的宗旨缺乏正确的认识，对非公有制企业党建工作的目的、作用、意义没有正确理解，特别是党内的一些腐败现象和少数党政机关干部的不良作风，使他们对党的工作产生误解。

据对４８０名非公有制企业主调查，有８．８％的企业主对企业党建工作表示不重视，１７．５％的企业主认为党组织对企业经济发展没有推动作用。

非公企业党建工作的困境及解决问题分析

非公企业党建工作的困境及解决问题分析【摘要】近年来，非公企业党建工作面临着多方面的困境，包括组织管理不规范、党员参与度低等问题。

这些困境的根源在于非公企业的私营性质、利益驱动导致党组织发展不稳定，党员积极性不高等原因。

为了解决这些问题，可以从加强组织建设、提升党员教育培训、加强党建工作的政策扶持等方面入手。

建议非公企业积极引入党建工作，提升企业凝聚力和竞争力。

评估效果是非常重要的，可以通过制定合理的指标体系，定期评估党建工作的效果。

非公企业党建工作虽面临困境，但只要有针对性地解决问题，必将为企业的可持续发展带来积极影响。

【关键词】非公企业、党建工作、困境、问题意识、问题原因、解决方案、建议措施、效果评估、总结、展望。

1. 引言1.1 背景介绍由于非公企业的所有制形式多样，企业主观念和管理模式各异，导致党建工作缺乏统一规范，缺乏标准化的管理模式。

非公企业员工流动性大，工作稳定性较差，员工之间的凝聚力和归属感较弱，这也给党建工作带来了一定的困难。

有些非公企业主对党建工作重视程度不够，认为党建工作与企业发展无关，导致党建工作无法得到应有的重视和支持。

非公企业党建工作面临着诸多困境，需要采取有效措施加以解决。

通过深入分析问题的根源，寻找解决方案，制定有效的建议措施，评估实施效果，才能推动非公企业党建工作取得更好的成效。

1.2 问题意识非公企业党建工作在当前的社会环境中面临着诸多困境和挑战，其中最突出的问题之一就是缺乏足够的重视和支持。

随着我国经济社会的快速发展，非公企业在国民经济中所占比重不断增加，其在促进就业、推动技术创新、促进经济增长等方面发挥着越来越重要的作用。

与国有企业相比，非公企业在党建工作方面面临着诸多困难和挑战。

由于非公企业的所有权结构复杂，管理层分散，党组织的组建和发展面临着一定的困难。

很多非公企业的经营者和员工对党建工作的重要性认识不足，党组织的活动和组织形式相对单一，导致党建工作的覆盖面和影响力不足。

非公党建存在的问题及原因分析

非公党建存在的问题及原因分析一、基层党组织目前存在的问题的原因所在是什么基层党组织目前存在的问题的原因：（一）思想认识不到位。

一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。

二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。

三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。

（二）综合素质不到位。

有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。

（三）机制管理不到位。

一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。

有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。

另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策（四）缺乏深入的调查研究。

基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。

没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。

（五）经费的制约。

由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。

党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。

扩展资料：创新基层党建工作的有效措施：（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。

农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。

非公有制企业党建工作存在的问题与对策

资企业的业主则害怕党的组织力量会公有制企业的党建实践证明，抓好非有制企业党组织的活动不仅是党的建
削弱和制约自身的权力，对党建工作公有制企业党建工作，建设高素质的设的需要，而且是促进非公有制企业的支持力度明显不足。
非公有制企业党务工作者队伍是关健康发展的需要，赢得企业主对非公２党建覆盖面尚不够宽，非公有键。目前，非公有制企业党组织中的有制企业党建的理解、支持和重视。．
务，是一个亟待解决的党建新课题。 ” 的情况，给建党组织、开展党的活动作为基层党有党组织设置带来困难，也给党员日常建工作的一项重要内容，抓住不放，当前非公有制企业党建工党教育管理和发展工作带来影响。二是常抓不懈。要认真履行 “ 要管党 ” 作存在的主要问题
从弱到强的不断发展，非公有制经济党组织，也因为党员数量经常发生变平不高，对支部工作的职责不清、流
已经成为社会主义市场经济的重要组化，党组织难以巩固和发展。此外，
成部分。据统计，截至２１ｄ６也有一些党员虽然在非公有制企业工度，直接影响了党组织的有效运转和０ｌｌ月￣ｚ
底，全国已经建立党组织的非公有制作，但是由于各种原因不愿意亮出党党支部的建设。企业为５．个，但全国非公有制企员身份，不愿意接转组织关系，成为４万７
二、加强非公有制企业党建工
１统一思想认识，消除认识盲．

非公有制企业党组织建设存在的问题及思考

非公有制企业党组织建设存在的问题及思考党员是党组织的细胞，其整体素质的高低、数量的多少、结构的分布直接影响着党在非公有制企业中的吸引力、凝聚力和战斗力。

为了进一步加强非公有制企业党员队伍建设，充分发挥非公有制企业党组织的战斗堡垒作用，笔者通过对三道坎辖区非公有制企业党建情况的调查，对壮大非公有制企业党员队伍建设，作初步的探讨。

一、存在的问题及原因1、企业主对企业党建工作和发挥企业党员先锋模范作用认识不到位。

他们认为，在市场经济条件下，企业的目标是追求最大经济利益，党建工作可有可无，甚至认为党建工作是生产经营中的累赘；企业主要以劳动报酬来调动员工积极性、刺激生产，党员只是一个招牌，不是生产关系的主要因素，不愿在企业建立党组织。

因此，也就忽视了党员模范作用的发挥，这种观念极大地抑制和打击了党员的积极性。

2、部分非公有制企业党组织负责人对党建工作有畏难情绪。

党组织虽然建立了，但由于企业决策层或企业主对党建工作不够重视，从人员、经费、时间、空间等方面不给予足够的支持，造成组织计划难制定、组织制度难落实、组织工作难开展、党员作用难发挥的“四难”现象，企业党的组织形同一个空架子，党组织负责人形同摆设，有劲使不上，有武无处用。

久而久之，党的组织有名无实，党员成了“散兵游涌”，长期失去了组织纪律约束。

少数党员理想信念动摇，革命意志衰退，宗旨意识谈化，党性观念不强，混同于一般群众。

3、党员组织关系不明确的情况普遍存在。

由于非公有制企业的员工是从社会各个阶层和不同地区招聘而来，员工中的党员大部分是企业的下岗、离岗失业职工，有的是复退军人，他们原来所在的党组织一部分自然取消。

党员到新企业后无法开转组织关系，还有一部分党员有临时思想，不愿开转组织关系，另一部分党员是组织关系开出后，找不到企业党组织落户，等待观望。

成为“不完全党员”。

这些党员给企业党组织的日常管理带来诸多不便，影响了党建工作的正常开展。

二、几点思考针对非公有制企业存在的问题，笔者认为要从引导、扶持、帮助、激励”的角度出发，使非公有企业党建工作尽快走向正规。

非公经济组织党建工作面临的问题与对策

非公经济组织党建工作面临的问题与对策导读：本文是关于非公经济组织党建工作面临的问题与对策，希望能帮助到您！一、非公经济组织党建工作定位、作用和地位问题如何给非公经济党组织定位,这是实践中碰到的一个棘手的问题。

有的同志认为，党组织是企业中的战斗堡垒和政治核心，这一规定对任何企业都适用。

但从实际的情况看，目前的大多数非公有制企业仍处于规模小、层次低、管理粗放、家族制倾向严重的初级发展阶段。

在这些企业里要真正发挥党组织的战斗堡垒和政治核心作用，至今并没有找到一条切实有效的途径。

有的同志主张非公有制企业党组织起"保证监督"作用。

所谓保证监督作用，就是党组织带领广大党员和职工，努力保证企业的正常生产经营和企业发展目标的实现，同时监督企业依法经营、依章纳税，执行党和国家的政策、法令、保障职工的合法权益。

但在实际操作中，由于企业的生产资料归个人所有，企业的业主有权支配企业的一切，包括党组织的负责人(企业业主兼任的除外)都有随时被"炒鱿鱼"的可能，因此企业党组织的"保证监督"作用并无保障，因而发挥保证监督作用在实践中往往难于真正落实。

目前，有的地方把非公经济组织党组织定位于"在企业职工中发挥政治核心作用"。

这种提法把党组织发挥作用的范围限定于"职工"，虽然从实践层面上看，这是比较切实可行的，但党组织与企业、与企业业主究竟是什么关系?这是尚待进一步界定的问题。

事实上，在非公经济组织里，如果党组织与企业之间没有一个准确的关系定位，如果党组织在整个企业的组织体系中不占据一定的地位，党组织是难于发挥好应有的作用的。

一个对企业和企业业主没一定影响力的党组织，对职工也不会有什么凝聚力和号召力。

因此，非公经济组织中党组织的定位问题，至今实际上并没有真正解决。

除了定位问题，还有一个地位问题。

在非公有制企业中开展党建工作，所遇到的最大和最普遍的问题是企业主对党建工作态度冷淡，不愿支持开展党建，党组织在企业中没有地位。

非公有制企业党务工作者队伍建设存在的主要问题及对策建议

非公有制企业党务工作者队伍建设存在的主要问题及对策建议近几年来，昌吉市非公有制企业发展迅速，企业党组织在企业飞速发展中发挥着不可忽视的推动作用，在当前非公有制企业中若想加强壮大企业党组织建设，必须着力于建设一支高素质、特别能战斗的党务干部队伍，要"一流人才创造一流党建"。

而当前随着非公有制企业的迅猛发展，党组织覆盖面将越来越广，必然对企业党务工作者队伍建设提出新的更高要求。

但目前一些企业中却存在着党务干部队伍难选拔、难稳定、作用难发挥等亟需解决的一个迫切问题。

为此，必须积极探索，不断完善机制，拓宽渠道，努力破解非公企业党务工作者队伍建设的难题，建立一支"热情高、能力强、适应快"的非公有制企业党务工作者队伍。

一、基本情况随着昌吉市经济的快速发展，截止20XX年9月，昌吉市共有非公企业2268家、规模以上非公工业企业142家、重点商贸流通监控企业12家，非公有制经济占全市经济总量的已49%，从业人员14579人，其中党员2098人，在非公有制企业中具备建立党组织条件的241家企业已全部建立了党组织，目前在非公企业中已组建企业党委10个、党总支22个、党支部209个，做到了有党员的企业100%组建，企业领导实现一肩挑，双向进入交叉任职达80%，在企业经济的大发展中起到了巨大的作用。

二、存在的主要问题由于非公有制企业的特殊性，与国有、集体企业相比，党组织在企业的地位、作用和工作环境发生了很大变化，党建工作不仅难度大，而且对党组织负责人的能力素质要求更高，选好一个非公有制企业党组织书记不容易。

主要问题有以下几个方面：第一，人才难选拔。

当前从非公有制企业党组织的工作环境和任务来看，党组织书记起码要具备三个方面的基本条件：一是要热心。

在非公有制企业中，"书记不是官"，这个官没有吸引力，在这种情况下选用党支部书记尤其要注重是否热心党的工作，是否愿意为党尽义务。

非公企业党建工作现存问题及对策思考

非公企业党组织自身建设薄弱影响
了党建工作的开展。一是党组织的数量偏少；二是没有专职党务工作者，党员多
数是在企业中身兼多职；三是党组织负
责人难选。由于大部分非公企业规模相
对较小，党员人数少，要选出政治坚强、
方式。本着“ 小型、分散、业余、务实 ” 的原则，积极把企业党组织独立自主活动与企业
保障机制上述问题是开发区非公企业党建工
织党员在本职岗位和急难险重任务中勇挑重担，发挥党员勇于奉献、不怕吃苦的精
神，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，更好地发挥党员在企业生产经营中的表率和带动作用，使企业党组织真正成为企业主“ 政治生活的老师” “ 经济运作的参谋 ” “ 企业文化的主力 ” “ 法律保护的依托” 。同时，善于发现和培养非公企业党建工作的先进典型，特别要下大力气培树具有长远发展愿望和潜能的本土企业，
用。针对关系企业、职工利益的问题和关系企业发展方向的问题，集中党员、职工的意见建议，向企业谏言献策，促进企业健康有序发展。组织引导党员带头学习和执行
懂经营会管理、善于同企业主合作共事
的党组织负责人比较难，企业党组织在
职工中缺乏影响力和感召力。
群团组织活动结合起来，把解决自身问题与解决企业生产经营问题结合起来，把开展党建活动与培育企业精神、企业文化结合起来，使之为党员和广大职工所欢迎，为企
熟悉党务工作、会做思想政பைடு நூலகம்工作，而且

当前非公有企业党建工作存在的问题及对策

当前非公有企业党建工作存在的问题及对策:2005-05-27中共津市市委组织部最近，我们对津市市非公有企业党建工作进行了一次调查。

调查表明，通过近几年的努力，全市非公有企业党建取得了较快的发展，但是仍然普遍存在四个不相适应的问题严重束缚了非公有企业党建工作开展。

1、认识上的迷惑与加强非公有企业党建工作的紧迫性不相适应。

通过近些年的努力，当前对非有公企业要不要建立党组织，要不要开展党建工作的认识已基本统一。

但对非公有企业党建工作究竟应该如何定位、如何切入、如何运转，仍还存在许多迷惑和争议，直接导致了业主的顾虑、党员的消极、员工的冷漠。

对这一问题，有一些原则性的规定，但基层感到很难把握，在贯彻执行时也存在许多差异。

有的片面强调非公企业党建工作就是要“围绕老板抓党建，抓好党建富老板”。

这种思想容易获得业主的支持，加快了非公有企业党组织的组建步伐。

但是不少干部群众对这样的党组织提出了质疑。

有的对非公有企业党建工作期望过于传统，习惯运用老观念老模式来衡量、评价和要求非公企业党建工作。

这种认识出发点是好的，但在实际工作中往往受到许多因素的约束，导致难以推行。

这也是一些地方和企业非公党建工作进展缓慢的一个重要原因。

2、党建工作机制创新滞后与新时期非公有制企业的运行特点不相适应。

如党员教育管理方式与非公有企业的用工特点不适应。

非公有企业员工择业与辞职自由度很大，手续和程序都比较简单，而我们的党员组织关系接转却显得十分繁烦，导致许多党员员工工作异动时，嫌麻烦不愿接转组织关系。

再如党内活动方式与非公有企业运行特点不适应。

在非公有企业，员工平均年龄轻，思想活跃，工作负荷普遍较大、节奏快，而传统党内生活次数相对频繁，形式过于呆板，导致按党内规章要求的时间、次数、内容、方式规范开展党内活动，难度很大。

此外，党组织内部的维系方式与非公企业利益关系格局也不适应。

在非公企业内部，经济关系对党员员工的影响比政治关系更加实在、直接，因此很多党员员工从自身切身利益出发，雇员意识强于党员意识。