财政学教案——财政平衡

第十二章财政平衡

〖教学目的与要求〗

通过本章教学，就是要使学生在了解财政平衡一般原理的基础上，进一步理解和明确财政平衡与社会总供求之间的相互关系，从而树立应有的宏观经济观念，并了解和掌握财政赤字的概念、弥补方式及其对宏观经济的影响。

〖考核要点〗

财政平衡；

财政平衡与社会总供求平衡；

财政赤字及类型；

弥补财政赤字的方式；

财政赤字对经济的影响。

〖课时分配〗4课时

〖教学内容〗

财政收入和财政支出前面都已分别讲述过，那么，二者之间的关系是本章重点要讲解的内容。

第一节财政平衡概述

一、财政平衡的含义

收入→ 支出 = 结余赤字

↓ ↓ 收支

物资购买力∨∨

—————支收

货币表示

二、财政平衡的两种计算口径

1.赤字（结余） = （经常收入+债务收入）—（经常支出+债务支出）

2.赤字（结余） = 经常收入—经常支出

三、财政平衡的科学理解

1.相对性；

2.动态性；

3.结构性；

4.真实性；

5.层次性；（分级）

第二节财政平衡与社会总供给

一、社会总供给与社会总需求

（一）定义

社会总供给是指一定时期内全社会提供的进入市场可供购买的上品字（包括劳务）的价值总额或总量。社会总需求是指一定时期内全社会由货币支付嫩里的购买力总额。

（二）内容

主要包括总量平衡和结构平衡

二、财政平衡与社会供求平衡

（一）财政平衡与社会总供求的总量平衡

（二）财政平衡与社会总供求的结构平衡

（三）财政平衡是社会总供求平衡的调节手段

第三节财政赤字

一、财政赤字的含义

当年政府财政支出大于收入的差额即为财政赤字。

二、财政赤字的类型

（一）预算赤字与赤字预算

（二）公开赤字与隐蔽赤字

（三）周期性赤字与结构性赤字

（四）中央赤字与地方赤字

（五）硬赤字与软赤字

三、财政赤字对经济的影响

（一）财政赤字对经济发展的积极作用

（二）长期赤字财政政策的危害

四、弥补财政赤字的方式

（一）财政发行；

（二）财政透支；

（三）动用上年或历年结余；

（四）发行公债。