【建筑工程管理类】监理大纲喀什市老城区危旧房改造外围片区基础设施施工

（建筑工程管理）监理大纲喀什市老城区危旧房改造外围片区基础设施施工
监理大纲
第一章、工程监理概述
第一节、工程概况
1、工程名称：喀什深圳产业园创业一路、创业七路、空港平一
路、东区厂施工监理工程
2、建设地点：喀什深圳产业园
3、建设规模：创业一路道路长度669.571m，宽度40m;创业七
路道路长度359.041m，宽度25m；空港平一路道路长度1279.446m,宽度25m；东区厂区支路规划宽度约16m、长约400m。

（均包含绿化、照明、供排水等市政综合道路配套工程），本工程工程量清单及施工图纸范围内所有内容。

4、资金来源：援疆资金
5、概算投资额度：约2800万元
6、招标范围：本工程的工程量清单及全套图纸所有工作内容施工的全过程监理；
7、质量标准：合格
8、监理期限：计划2014年3月15日至2014年11月15日；
总工期：246天（日历日）；
第二节、对本项目的难点、特点和重点分析理解及其对应措施
一、本工程特点：
1、该工程位于喀什深圳产业园，工程量大、技术含量高、系统庞大、子系统多，质量标准高，重要影响工程质量的因素还来源项目参建各方的项目管理水平，如：选择各种材料的品质、保证设计质量和施工企业的质量管理水平、监理工作的质量管理水平等。

在设施配套方面的复杂性等，这是该工程不同于其它工程的地方。

该工程如扣除工程间隙期，有工期紧、任务重的特点。

2、本工程应合理进行总平面布局和安排进场材料顺序，做到减少二次搬迁费用和文明施工。

3、根据本工程工期紧的特点：本公司将督促审查施工单位划分
出合理的施工作业面，采取分段、多点、多面同时施工的方法，要求其从时间分配、工程配合、工序搭接三方面精心组织、科学安排，并及时协调种植、设备等特种行业的作业顺序和进退场作业安排，采用日、周、月统计分析手段和日碰头会周例会形式，强化计划管理和进度控制力度，协调解决施工中遇到的问题和矛盾。

4、根据工程质量目标高的特点：本公司将在日常监理工作中将精品意识贯彻到每道工序质量的检查中，并对施工单位加强操作工艺指导，从点、线、面、收边收口抓起，做到点圆、线直、面光、形状优美、做工精细、达到绿化美观、水通、灯亮的质量要求。

二、市政道路施工的质量控制要点
1、测量质量控制由于市政道路工程的线型布置特点，平面控制点通常按复合导线布设，市政道路由于建筑物、构造物较密，地下管线复杂加之排水管道定位精度要求相对较高，因此应提高其测量精度，以免发生配套管线碰头和擦边现象；市政道路工程高程控制一般按线路布设成复合水准路线，水准点的布设应有永久性水准点和临时性水准点两种，在路线起、终点和需长期观测的重点工程附近宜设置永久性水准点，应标志明显、牢固、使用方便，高程测量的精度要求不低于三等，并按有关规范规定的观测计算方法进行复测并签证，测量控制要严格按照二级复核程序要求，即施工单位放样、复核无误后，报监理复核，误差值必须控制在允许误差值内，并及时完成测点任务后加以测量保护，监理检查、记录并复核签收。

2、原材料质量控制目前，在市场经济的环境下，各种材料销售名目繁多，对采购人员极易产生误导，所以要严把材料关，采购人员要及时掌握市场信息，优选供货厂家，随时掌握材料的质量、价格、厂方的供货情况，选择有国家认证的生产许可企业，有一定的技术检验、资金雄厚、社会信誉度高的生产厂家，原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质量合格证书、出厂检(试)验报告及复试报告，并注明使用工程项目名称、规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点，材料进入施工现场前必须按现行国家有关标准的规定抽
取试样，交由具有相应资质的检测、试验机构进行复试，复试结果合格方可使用，递交材料。

3、路基施工质量控制
（1）填方路基施工质量控制填方路基
开工前，必须进行填方试验路段，试验时应记录压实设备的类型、最佳组合方式、碾压遍数、碾压速度、工序、每层填料的松铺厚度、材料的含水量等，根据试验得出的技术参数作为该种填料施工的依据。

在填方路基前将原地面上的杂草、耕作物及地表层腐殖土清除干净，用平地机整平，再用压路机进行填前压实，如果清表后原地面、表层土含水量较大，就必须就地翻松、打碎、晾晒，在达到最佳含水量或允许偏差条件下，直接用重型振动压路机碾压，达到要求的压实度。

如果路基下卧淤泥质土、欠固结土或砂土，属大孔隙比、高压缩性、低强度软土层应挖除全部软土，因地制宜，换填适宜填料，然后分层压实，提高路基的地基承载力，减少工后沉降。

（2）挖方路基施工质量控制挖方路基应按设计的横断面及边坡坡度要求自上而下逐层开挖，不得乱挖、超挖和欠挖。

边坡开挖后及时做好排水工作，防止雨水冲刷边坡，严禁因开挖方式不当而引起边坡失稳或坍塌，土方开挖严禁用爆破法施工或掏洞取土；石方路堑边坡坡面严禁过量爆破，非特殊情况不得采用大爆破施工。

边坡修整与边坡的稳定也是施工的主要工序，开挖层靠边坡的两侧宜采用减弱松动爆破或光面爆破，以利于边坡稳定。

（3）混凝土路面施工质量控制施工时混凝土28d抗弯拉强度需达到4.0MPa-5.0MPa，抗压强度达到30Mpa-35MPa；为保证水泥混凝土有足够的强度、耐久性及抗腐蚀性，在混合料配合比设计中，单位水泥用量不应小于300kg(标号不低于425号)。

在施工中对混凝土的坍落度及水灰比根据施工条件的不同进行适当调节，因各地施工方法不一，气温影响不同，采用坍落度大小也有差异，但一般为1cm-2.5cm，城市道路最大水灰比不应大于0.5；混凝土的单位用水量，应按骨料种类、最大粒径、级配和掺用外加剂等通过试验确定。

在浇筑混凝土路面时，应将基层浇水湿透。

混凝土采用平板式振捣器振捣时，振捣要均匀、到位，但防止过度振捣，砂浆层厚度控制在5mm 范围内，沿模板边、接口边的混凝土要灌实，先用插入式振捣器仔细振捣，再用平板式振捣器振实，振捣时振动棒不要碰撞钢筋、模板、预埋件等。

严格掌握混凝土路面的切割时问，一般在抗压强度达到10MPa左右方可切割，以边口切割整齐，无碎裂为度，尽可能及早进行。

混凝土路面浇筑完成后，要及时用潮湿材料覆盖，浇水养护，覆盖养护不少于14d，防止强风和曝晒。

胀缝位置应按设计要求留置。

为确保施工质量，对此路段采取以下监理对策：首先应从管理制度上采取以下措施确保施工质量。

不良地质地段监理对策：
1、认真审核设计处治方案，并进行现场核实，对不完善的方面提出补充措施。

同时审查承包人的施工组织设计，检查承包人的质量管理体系，
质量保证体系。

审查其对不良地质段落的施工方法及措施是否符合设计及规范要求。

2、建立完整的工程质量监督管理机制。

合理配置监理人员，并明确职责，认真落实质量岗位责任制。

特别是不良地质情况段落，安排专人对施工工艺和处治方法进行重点旁站检查，并注意施工方法和程序。

3、为保证工程质量，在工程施工中做到四不准：人力材料、机械设备准备不足不准开工；未经检查认可的材料不准使用，施工工艺未经批准施工中不准采用；前道工序未经验收，后道工序不准开工。

4、所有的试验、检验数据必需真实可靠，抽检频率达到规定值，且检测必须在监理的旁站下进行，监理工程师的检测、抽样工作由监理工程师完成，抽检频率不低于施工检测频率的20%。

5、本工程各关键点控制措施：（详见下表）
第二章、质量控制
第一节、质量控制的内容
1、质量控制目标
本工程质量目标是合格工程。

由于影响工程建设质量的因素很多，监理工程师按照质量是工程建设合同要求对影响质量的各种原因从原材料品质、施工工艺和设备到最后的成品都要进行全面质量监控。

质量控制的任务是监理人员对监理合同范围内的工程施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收规范。

施工阶段的质量控制分为事前控制、事中控制、事后控制，我们的工作任务重点是质量的事前控制。

2、质量控制的原则
为了完成质量控制任务，我们将按质量管理技术标准（ISO9000）特别是其支持性协议项目质量管理指南（ISO10006-2003）为基础建立运作系统进行全面质量管理。

按建设部发布的“工程建设质量管理
条例”的要求来开展监理工作，以合同为依据从严执行规范、规程、标准。

建筑工程有其自身的特性：具有单项性、一次性与寿命的长期性、高投入性、生产管理方式的特殊性、风险性。

也就决定了建筑工程质量本身的特点：①影响因素多；②质量波动大；③质量变异大；④具有质量隐蔽性；⑤终检局限性较大等。

在本项目质量控制过程中我们将遵循下列原则：
坚持质量第一原则；
坚持以人为控制核心；
坚持预防为主(即事前控制和主动控制为主)；
坚持质量标准和监理程序；
贯彻“守法、诚信、公正、科学”的监理执业原则；
遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则。

3、质量控制的方法
本项目建立三级质量保证体系。

我们社会监理质量控制总的方法是：在业主、当地质监部门的领导下首先努力建好自身监理质量保证体系，督促承包人按合同要求和ISO9000族质量管理体系建立好企业质量保证体系，同时接受政府监督检查。

监理在此基础上按如下方法开展控制工作：
（1）审核有关文件、报告、报表；
（2）质量预控：
在实施监理工作过程中，我们将着重于事前控制，坚持主动控制为主。

在施工准备阶段，总监和各专业监理工程师将对本专业关键工序及常见通病进行剖析，提出质量控制要点及质量通病预治措施；施工阶段对于重要工序，各专业监理工程师将编制详细的监理细则，指导现场监理工作；
（3）规定质量监控工作程序；
（4）现场质量监督与检查（包括旁站、测量、试验、巡视等）；
（5）指令文件：
在实施质量控制过程中，我们不仅向承包人传达业主指令文件，而且根据工程质量具体要求，及时向承包人发送质量问题工作指令、通知单、监理工作联系单、情况纪要等，用以指出施工中各种质量问题，达到控制质量之目的；
4、质量控制的依据
工程质量监理的依据是合同条款、技术规范和设计文件。

这些文件是承包商和业主共同承担法律责任和义务的文件，因此也是各方应遵守的准则。

A)合同条件：
各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。

B)合同图纸：
全部工程应与合同图纸符合，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。

C)技术规范：
所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范或监理工程师同意使用的其它的技术规范及监理工程师批准的工程技术要求。

D)质量标准：
所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准
5、质量控制要求
(1)组织施工图纸会审和设计交底，首先组织监理人员熟悉图纸，了解工程特点，重点审查各专业间的衔接，有无碰、遗漏、矛盾之处，督促施工单位认真读图及施工各专业间的会审，汇总问题，交设计单位答复。

(2)审批承包商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。

督促承包商认真贯彻执行。

(3)督促、协助承包商建立、健全质量保证体系、制订质量保证措
施。

(4)审查施工现场中管理人员资质及特殊工种持证上岗情况，不允许无证上岗。

(5)审查分包单位和试验单位的资质，经批准认可后方可进场施工。

(6)审核并协助承包商建立材料、半成品的采购、保管、领用等管理制度及质量保证体系。

审核工程所用原材料、半成品的出厂证明、技术合格证及质量保证资料,禁止质量不合格或保证资料不齐全的材料、半成品进入现场和在工程中使用。

(7)审查承包商所使用施工设备的合格证及相关技术资料，确认其有效使用周期和复验证明，并留档备案。

(8)审查承包商的开工申请报告。

(9)审查承包商编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。

(10)进行分项、分部工程、特别是关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。

坚持上道工序没有检查验收不允许施工下道工序。

对钢结构焊缝要按照设计要求和规范规定进行探伤检验，评价焊缝质量，合格后方能验收。

对发现有超过标准缺陷的焊缝允许返工，返工后仍要进行超探检验，合格为止。

6、各阶段质量控制
工程质量监理是一个施工全过程的监理,它贯穿于整个合同执行过程的始终。

它可划分为施工准备阶段、施工阶段、交工及缺陷责任期三个阶段。

A)施工准备阶段
（1）监理合同签订后，我们即组织主要人员熟悉设计图纸，合同文件、技术规范、有关法律法规等。

（2）协助业主做好施工现场准备工作，为施工单位提交质量合格的施工现场。

检查并协助搞好各项施工环境、管理环境条件。

（3）在施工合同承包人确定后，确认施工单位资质，审查确认施工分包单位，严格控制分包。

在总开工令下达之前，将施工技术规
范和质量控制标准，以及监理程序向他们交底，做好人员的控制工作。

（4）检查承包人的人员、进场的机械设备良好状况和先进水平，试验、测量等准备工作情况，审查施工组织设计、施工技术方案、施工工艺方案，测量工程师进行放样复核。

B)施工及启动调试阶段
在施工过程中，除要求承包人自己按有关规范、标准必须进行企业自检外，监理部应做到：
（1）检查承包人的施工工艺是否符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工。

（2）检查施工中所使用的原材料是否符合批准的原材料质量标准要求。

（3）对每道工序进行严格的质量控制，合格后才能允许进行下一道施工工序；以工序质量控制为核心，设置质量控制点，进行预控，加强成品保护。

在质量控制点的基础上设置见证点（W点）、停止点（H点），加强对关键工序质量控制。

C)完工后验收检查及保护
当检验批、分部或分项工程、单位工程完工后，承包人的自检人员应进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果向专业监理工程师提出交工报告。

自检资料不全的交工报告，专业监理工程师拒绝接收。

专业监理工程师应对按工程量清单的分项完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验。

合格后给予签证，有质量问题的按验收标准返工或补救。

任何情况下，任何人均不得降低质量标准。

检验批、分项工程验收合格的要求承包人采取必要的保护措施，在未移交给业主之前保管好已完工程。

第二节、材料设备等质量控制措施
工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等等将来都将成为永久性工程的组成部分。

所以，它们质量的好坏直接影响到工程的质量，也是保证工程质量的首要条件。

为此，必须事先对其
质量进行严格控制才能有效保证工程质量，包括采购、加工制造、运输、装卸、进场、保管、使用等方面进行系统的监督控制。

1、基本要求
A)材料、设备质量控制基本原则
用于工程的主要材料、构件必须有出厂质量合格证书和出厂检（试）验报告等，如为复印件的必须加盖供货单位印章方为有效，并注明使用工程名称、规格、数量、进场日期、经办人签名及原件存放地点等内容。

现场监理人员应对以上内容进行核定，如发现不符要求处，有权责成承包单位及时整改，防止不合格的材料或构件用于工程。

检查工程采用的主要设备及关键是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。

在承包单位定货时，如认为有必要，可与建设单位协商，经同意后对生产厂家进行了解考察，所发生的差旅费用由定货单位负担。

凡使用新技术、新工艺、新材料、新设备的，应有法定单位鉴定证明和生产许可证。

产品要有质量标准、使用说明和工艺要求。

使用前应按其质量标准进行检（试）验，现场监理人员必须严格把关。

进场材料凡复试不合格的，应按原标准规定的要求再次进行复试，再次复试的结果合格方可认为该批材料合格。

涉及结构安全和影响人身健康安全的重要部位、关键工序使用的材料必须按有关规定实行有见证取样和送检制度。

B)材料、设备采购质量的控制过程
①凡是由施工单位负责采购的原材料、半成品及构配件永久设备等，在采购订货前必须向监理工程师申报，对于主要的材料、设备，必须提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交合理化报告，经专业监理工程师审查认可发出书面认可证明后方可进行订货采购。

②对于成品、半成品或构配件和设备，必须按设计图纸（经审批甲方认可的）组织采购订货，其质量必须满足有关标准和设计要求，交货的期限必须满足施工及安装进度要求。

③对于成品、半成品构配件、永久设备的采购、订货、监理工程师可以通过制定质量保证计划，详细提出对厂方必须达到的质量保证要求从而达到质量保证的目的。

④严格要求供货厂方提供质量保证文件，以此表明其提供的货物能够完全达到需方在质量保证计划中提出的要求。

同时，质量保证文件也是建设方、监理方、承包方将来在工程竣工时以及今后应提供的竣工文件的重要组成部分。

C)设备物资监造
对于主要设备、器材、大宗成品、半成品采取监造的方式，进行重点或全过程的质量监督，以便真实及时地了解产品的内在质量，随时掌握与了解供货单位是否严格执行其质量保证和履行订货合同，确保交货质量。

D)材料、设备进场的质量控制
凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，必须要有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工单位按规定要求进行检验，向监理工程师提交检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后方准进场，如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格说明的文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告仍不能说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。

2、控制措施
A)组织措施
选好熟悉材料设备副总监
一名优秀的熟悉材料设备的副总监，是材料质量控制的关键，因此我们选派本项目副总监时，不仅考虑了除具备一般监理工程师应具备的一切素质外，同时应具备材料设备管理的素质。

专业和人数合理搭配
一个优秀的项目监理班子还需要选派好各专业监理工程师，我们在组建本项目班子时，充分考虑了本项目的特点，做到专业配套、人
员齐备、技术等级搭配、年龄结构合理，从而形成一个高效、务实的项目监理班子。

建立完善的材料设备监理工作制度
虽然本公司有较完整的监理工作制度、监理工作程序和相应的监理通用表格，项目监理部还将会根据这一工程的特点制订更为周密的工作计划、管理制度和监理实施细则，但是随着工程的进展，外部变化会导致工作计划和管理制度发生不相适应的地方，而监理人员也可能由于外界因素而放松对工作计划和管理制度的执行，这将对监理工作质量造成影响。

加强材料设备控制人员的职业道德教育
监理服务给业主提供的应是独立、公正、科学的技术服务，要求监理人员不得损害业主利益和任何第三方利益。

但在现实生活中，大环境的不良风气和小环境中某些承包商的非法行为，可能会对监理人员产生腐蚀作用，而占小便宜、贪图享受也可能使个别监理人员去损害业主利益，从而严重影响监理工作的质量。

对此，本公司已充分认识到这个不利因素，并且在监理过程中将会采取一系列监控措施排除这些不利因素对监理工作的影响。

加强监理人员的职业道德教育，严格遵守监理工作守则，这些措施主要有：
在项目监理部经常进行《建设监理规程》、监理守则和监理人员职业道德教育，将本公司制订的“监理工程师职业道德守则”、“监理工程师工作纪律”张贴在监理部现场办公室，以便警示监理人员并随时对照检查，接受外界监督；
严禁监理人员接收承包商或设备材料供应商的任何礼品或钱物，严禁监理人员私下接受承包商或设备、材料供应商的宴请，严禁监理人员将自己的亲属安排在所监项目承包商处工作并领取报酬；
加强人员的业务培训
为了适应本工程建筑技术含量高/采用新技术、新工艺、新材料多的特点，确保监理工作质量，应加强对监理人员的业务培训，加强旁站监理制度和强制性规范条文的学习培训，使他们不断更新知识，了
解和掌握最新的工程建设政策、法规、技术规范和标准、新材料、新工艺，并将这些知识用于所监理的工程项目，提高监理的工作水平。

加强对人员的考核
建立监理人员的考核制度是保证项目监理班子高效务实运行和监理工程师服务质量的一个重要措施，因此我们在本项目监理过程中，将实行项目监理班子内部考核、公司定期检查、总工巡回检查等一系列方法，按公司制订的《项目监理部考评实施办法》对项目监理班子进行考评，并将考评结果作为对监理人员奖惩的依据，确保监理服务的质量。

B)技术措施
(1)采用“全过程控制”的工作方法
建设监理材料设备质量控制管理是一项微观的监督管理活动，这就要求我们采用“全过程控制”的工作方法，在项目实施过程重点进行事前控制，采用正确分解控制目标、设立控制点、实行旁站监理等一系列措施和方法，保证项目材料设备得到有效控制。

(2)以主动控制为主，主动和被动控制相结合
主动控制是一种预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，使监理目标得以实现的控制方法，而被动控制是当项目实施按计划进行时，对项目实施进行跟踪，确认偏差，采取纠偏措施的控制方法，这两种方法对于监理工程师都是十分重要的控制方式，我们在监理过程中，将有效地将主动控制和被动控制紧密结合起来，力求加大主动控制在控制过程中的比重，同时进行定期、连续的被动控制。

使监理目标得以全面实现。

(3)采用过程化的监理工作方法
《建设工程监理规范》已规定了监理的工作程序，我公司在ISO9000贯标时也已制定了一整套监理工作制度，项目监理部将根据本工程的特点和重难点，制定以ISO10006-2003《质量管理体系项目质量管理指南》为指导的更为详细的监理实施细则，从而保证监理工作按规定的程序进行，规范业主、施工、监理各方的行为，使项目。