从汶川地震看国家物资储备建设

通过汶川地震对我国应急救援工作的几点思考

第11卷第1期防灾科技学院学报 V ol.11 No.1 2009年3月 J.of Institute of Disaster-Prevention Science and Technology Mar. 2009 收稿日期：2009-01-30 作者简介：何宁（1978–），男，博士，工程师，主要从事灭火救援组织指挥和执勤训练管理方面的工作。通过汶川地震对我国应急救援工作的几点思考何宁（公安部消防局，北京 100054）摘要：本文基于5?12汶川地震抗震救灾的亲身经历，对该次应急救援工作进行了深入的分析，并从指挥机构、应急预案、联动机制和队伍建设等方面进一步加强我国应急救援工作提出了几点建议。关键词：汶川地震；薄弱环节；应急救援中图分类号：X43 文献标识码：B 文章编号：1673-8047(2009) 01-0069-04 前言汶川大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的地震灾害。地震发生后，公安消防部队坚决贯彻落实党中央、国务院和公安部党委的部署，迅速从全国调集13 434名消防特勤官兵，全力投身到抗震救灾中。参战消防官兵共从建筑废墟中搜救深埋人员8 100人，其中生还1 701人，解救被困群众51 730人，医疗救助13 109人[1]。公安消防部队坚持生命至上，实施科学救援，以不到救援力量总数8%的比例，搜救出26%的生还者（在人员搜救阶段，军警各方投入救援力量达16万余人，截至2008年5月30日，共搜救生还者6 541人），成为救援生还率最高的专业队伍，受到了各级政府的高度评价，赢得了人民群众的广泛赞誉。这场历史罕见的大地震，是对我国政府履行社会管理和公共服务职能，尤其是应急管理能力的一大考验。我们经受住了这场考验，国家领导人的亲历亲为、广大人民的万众一心和公安干警、消防官兵、解放军、医护人员的忘我牺牲精神，尤为值得赞扬。但是，通过这次地震，也暴露出我国应急救援工作方面存在一些薄弱环节和现实问题。对此，笔者结合自己亲身经历和切实感受，对汶川地震应急救援工作进行分析和总结，并就如何进一步加强我国应急救援工作提出粗浅看法，以期抛砖引玉。 1 抗震救灾中暴露的薄弱环节 1.1 国家层面缺少应急管理的实体指挥机构在这次特大地震救援中，解放军、武警部队、消防官兵、公安民警、医护人员以及其他多种救援力量首次联合作战，规模大、警种多，对统一协调和调度指挥带来一定困难。目前，我国尚未建立应急管理的职能部门对突发公共事件实行统一管理和调度指挥，而是沿用传统的“分条块、分部门、分灾种”的做法，将突发公共事件的调度指挥交由相应的职能部门承担。我国政府层面负责应急管理的主要常设机构是“协助国务院领导处置特别重大突发公共事件”的国务院应急管理办公室（简称“应急办”），在这次抗震救灾中，接受了前所未有的挑战和考验，但应急办因没有隶属的救援队伍，不具备应急管理的统辖指挥权，不能指挥、调度分散于多个部门的救援力量，难以发挥出有效的组织指挥和行政权威。而国务院临时成立的“国务院抗震救灾指挥部”，虽然能够领导、指挥和协调地震应急救援工作。但属于临设机构，并非常设，仅在地震发生后才被启动，无法有效组织不同部门、不同救援力量之间开展危机前的预防、演练、准备等工作。应急管理日常工作和应急救援实战需求严重脱节。由于没有建立应急管理的实体指挥机构，应急管理主体不明确，组织指挥机构不健全，难以指挥、调度彼此独立、互不隶属、分散于多个部门的救援力量，难以适应重大灾害事故的统一指挥、高效处置的需要。 1.2 国家应急预案建设尚需完善地震发生后，国家启动了地震应急预案及其相应的运行机制，在国务院抗震救灾指挥部统一领导下，军、警、地等相关部门和专业力量迅速实施抗

应急物资储备制度和储备清单

花塔小学卫生应急物资储备管理制度为提高我校突发公共卫生事件应急处置能力，加强卫生应急物资储备管理，确保卫生应急物资储备安全，制定本制度。一、应急物资采购 1、应急储备物资实行品种控制、总量适度的动态储备。在保证储备物资的品种、数量、质量的前提下，根据具体品种的效期及质量要求，对储备物资进行轮换、更新和补充。 2、明确应急物资采购的范围、原则。 3、应急物资实行特事特办，减少环节；提高效率，保证质量；加强监管；严控价格，就近采购的原则。二、应急物资验收 1、建立健全应急物资储备管理制度，落实专人，切实加强其储备物资的质量管理。 2、储备物资入库登记管理，实行复核签字制度，做到“实物、台帐”相符。三、应急物资安全、保管 1、储备物资地点必须具备防火、防盗、警报(或监视系统)设施，并按照重点安全保卫部位的要求，采取必要的安全防护措施。 2、分类管理个人防护、消杀器械和药品、传染病救治药品等物质。 3、对应急物资进行定期不定期检查，保证库房的干燥、干净、整洁、通风，保证物质不霉变、变质。 4、保证应急物资发放的快捷。四、应急储备物资的出库 1、应急物资出库格执行填单审批制度，经单位领导批准后发放。 2、不经领导批准，不得擅自发放应急储备物资。五、应急物资的补充、更新 1、对应急物资的储备情况实行全程监控管。

2、应急储备物资的调用、耗损状况及疾病预防控制和救治的实际需要情况，及时编制应急物资储备、调整、补充、更新保养计划，并搞好预算。 3、保证应急物资足额储备、满足疫情处置工作的需要。花塔小学 2020.2 花塔小学卫生应急物资储备目录背负式喷雾器 1个小型喷壶 2个 84消毒液 2箱体温表 14个红外体温枪 1个医用口罩 300个洗手液 9瓶手套 1包香皂 11块毛巾 20个

5.12汶川大地震的真相,两个老科学家的血泪倾诉这就是中国

5.12汶川大地震的真相;两个老科学家的血泪倾诉这就是'中国我相信,我的民族能接受一切真相。——笔者翟明磊中国地震局发言人称:地震不可预测,这次汶川地震情况尤为特殊,震前没有发现任何前兆信息,没有前震,没有收到任何预测意见。我历时四个月的调查证明这是彻头彻尾的谎言。但本文并不满足于证伪，我想带给读者的不是一次寻找小丑与英雄的旅行，而是面对科学与我们人性的惨痛见证，汶川地震预报失败在我们民族性格与体制中的腐败点：不合作，不独立，不负责，胆怯。我对自己的要求是不哗众取宠，不偏不倚，恰如其分,我对读者唯一的要求：对科学问题更多耐心与理解。让我们开始寻找汶川预测真相的旅行。看完请大家分享一下在这里先谢谢了! ——笔者翟明磊半个台测出汶川地震

2008年5月11晚上，北京民族学院南路一间屋子的灯通宵未熄，一对白发苍苍的老夫妻紧紧盯着计算机屏幕。老先生的老花镜只有一条腿，歪歪地架在鼻梁上有点滑稽。——他们是全世界唯一知道地震马上就要发生的人。凌晨两点时，他们知道的是：距四川红格550公里到800公里的环带中,12日至13日将发生七级到八级的大地震。他们不知道的是：震中的方位与具体地址。因为他们已经弹尽粮绝，他们只剩下半个台站。钱复业不为公众所知，这位七十四岁的老人在地震界却是一位实力人物。人称中国洋地电的“祖师奶奶”。当年她还是一位俊俏姑娘时就奉周总理之命，将苏联的地电方法引入中国，这位当

年的风火的巾帼标兵在邢台试验场一干就八年。提起当年，最难忘的是邢台百姓拔了他们架下的电线,三十岁钱复业说“我们是为人民服务的。”邢台人对没报出地震的钱说：“你们为人民屁服务。”八年没有休息日，没有回家，孩子管父亲叫“叔叔。”活得象野人一样，常年住帐篷吃干粮，15分钟观测一次仪器.在特大洪水中是老百姓救了她们。地电的方法是将一公里长的电线埋入地下，当地层受压时，地下三百立方米的体积电阻变大，电阻率变小，从而测出地震前兆。得到李四光首肯后，这一方法在全国推广，成为预测地震的主要手段。目前全国仍有110个地电台，负责人大多是钱复业的徒子徒孙。 2003年，“地电祖师奶奶”闹革命了。因为她发现全国的地电台站大部分失灵了。原因是自从全国花了二十七个亿更新数字化台站后，这位创始人发现自己报不出地震了。这一年，她上报了四次地震，三次成功，一次失败。前三次用的是手动的传统地电仪，虚报的一次用的是地震局数字台站的数字仪器。

汶川地震救援工作心得体会

汶川地震救援工作心得体会 5.12，一个终生难忘的日子，当全国人民正沉浸在奥运圣火在国内传递的巨大喜悦时，一场无情的灾难突然降临在汶水边上的一座小城，地震释放的巨大能量在瞬间撕裂了大地，从震中传出的震感在极短的时间里几乎传遍了祖国大地。震后约半小时，地震的消息传了出来，举国上下乃至全世界都为之震惊，党中央和政府迅速做出反应，成立了以温家宝总理为总指挥的抗震救灾工作组，一小时后总理乘专机亲赴抗震救灾第一线，抗震救灾工作自此全面展开。在随后醒着的每一分钟里我都在密切关注着灾区的动态，当看到上至党中央国务院、军委下至各部委、省市自治区都动员起来了。很快，在震中周围地区，有部队、武警、警察、消防、民兵、医疗救治工作队开进来了，有源源不断的救援物资运进来了，我的心才稍有放松。随着救灾工作不断的取得进展，灾情也渐渐的明了，本来有所放松的心竟越来越沉重起来了，在一组组惨不忍睹的电视画面里，看到一批批年迈的老人、中青年人、学生和天真烂漫的儿童被无情的灾难夺去了宝贵的生命，我的眼睛止不住的留了下来，一种巨大的悲痛感笼罩在我的心头，也笼罩在全国人民以及全世界各地华人华侨的的心头。在接下来的几天里，总理的身影不断的出现在救灾第一线，他也是60多岁的老人了，不顾安危的在现场通宵达旦的指挥抗震

救灾工作，总理的到来无疑给了灾区人民巨大的精神鼓舞。在救灾现场，总理紧急的布置着各项救援工作，“灾情就是命令”总理不断的向救援部队、武警官兵重复着，一句“是人民养着你们的、你们自己看着办”更是简洁而强有力的传达着总理对灾情的高度重视，“我们抓紧每一秒钟，就能多救活一个人”更是流露了总理对受灾人们的生命无比焦急与关切。与此同时，面对巨大灾情，人们踊跃的伸出了援助之手，全国人民包括华人华侨、海外友人及各国政府、联合国和人道主义组织积极的展开了捐款捐物、献血等慈善活动，一时间，举国上下

应急救援物资清单66483

应急救援物资储备制度应急物资是突发事故应急救援和处置的重要物资支撑，为进一步完善应急物资储备，加强对应急物资的管理，提高物资统一调配和保障能力，为预防和处置各类突发安全事故提供重要保障，根据“分工协作，统一调配，有备无患”的要求，特制度本制度。一、应急物资储备的品种包括防汛、火灾、食物中毒、中暑药品、应急抢险类及其它。二、应急物资储备数量由工程部根据工程实际应急需要确定。三、工程部和后勤部要负责落实应急物资储备情况，落实经费保障，科学合理确定物资储备的种类、方式和数量，加强实物储备。四、工程部负责装订应急物资储备的具体管理制度，坚持“谁主管谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用”。应急物资严禁任何人私自用于日常施工，只有发生突发事故方能使用。五、后勤部负责应急物资的保管、养护、补充、更新、调用归还、接收等制度，严格执行，确保应急物资不变质、不变坏、不够用。六、应急事故发生时，由后勤部负责应急物资的准备和调运，紧急调用时相关部门和人员要积极响应，通力合作，密切配合，建立“快速通道”，确保运输畅通。七、已消耗的应急物资要在规定的时间内，按调出物资的规格、数量、质量由工程部提出申请，应急救援领导小组审核后重新购置。八、应急物资应当坚持公开、透明、节俭的原则，严格按照申购制度、程序和流程操作，做到工程部提出申请计划、主管领导签字、后勤部负责采购。

九、工程部和后勤部负责对应急物资的申请、采购、储备、管理等环节的监督和检查，对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题，依法依规严肃查处武汉市江汉市政建设有限责任公司应急物资储备清单填报单位：武汉市江汉市政建设有限责任公司填报时间：2018.5.7

纪念512汶川地震作文范文1：汶川大地震

纪念512汶川地震作文范文1：汶川大地震纪念512汶川地震作文范文1：汶川大地震2008年5月12日14时28分，这个全国人民都牢记的时刻。我国四川汶川地区发生了一起8.0级的大地震。顷刻间，房屋倒成一片,人们泪流满面。顷刻间，恐慌、悲痛编织成了一张巨大的网，笼罩在全国人们的心头。这场地震给我国带来了巨大的损失。但也就是这场地震，彰显出了中国人民的坚强不屈，彰显出了中国人民的伟大的爱! 5.12日，虽然摧毁得了我们的家园，但是摧毁不了我们坚强的意志! 曾经看到过这样一个感人的镜头：那是被困80个小时以后，解放军又成功解救出了一名女孩。另人震惊的是，这名女孩没有昏迷，也没有哭泣。她给了我们一抹灿烂的微笑!她说：“我没事!”尽管她的眼里还闪烁着晶莹的泪珠，尽管她曾与死神擦肩而过!呵，女孩，你是冬日里的一抹阳光，是暴雨过后的一株小草。给人以温暖，给人一坚强! 5.12日，虽然扼杀得了我们的生命，但是扼杀不了我们心中的真情! 曾经听到过这样一个感人的故事：在地震发生的时候，一名年轻的教师正在上课。当他感觉地震发生时，他没有先逃走，教室里还有一群可爱的孩子呀!于是，他赶忙疏散学生。只剩下两个

孩子了，可，墙就要塌了!这位年轻的教师想也没想，把两个孩子紧抱在一起扑在地上。几十个小时过去了，救援队挖开了废墟。年轻的老师已经牺牲了。可两个孩子还在他的胸前，两个孩子还没死!可当人们试图将孩子从老师手中拉出来时，却怎么也拉不出来，没办法，尸体已经僵硬了。当医护人员说要把他的手锯掉的时候，在场的人都哭了……呵，老师!我不想感谢你，因为我知道，这是一个老师的本能，我所能做的，只有鼓励那两个孩子坚强地活下去! 一点儿小爱心乘以13亿会变成爱的海洋，一个大困难除以13亿也会变得微不足道!四川灾区的人们，你们要坚强!中国人从不会在灾难面前倒下!从哪儿跌倒，我们就从哪儿爬起! 纪念512汶川地震作文范文2：纪念四川汶川大地震一周年光阴似箭，日月如梭。转眼就离四川汶川8.8级大地震一周年了。 2008年5月12日下午北京时间14：28分，这一刻，自然大灾害地震震倒了昔日欢乐的学校和充满和谐的家庭，使许多可爱的小天使没有了家，没有了亲爱的爸爸妈妈。志愿者和解放军叔叔们不惜一切，只要有一线的希望，他们都不放过。一方有难，八方支援。群众们虽然不能去救人，但他们用捐钱捐物的方式来表达他们的爱心。在地震中，曾有一位伟大的母亲，在解放军的救护下，救出了一位妈妈和她几个月大的孩子。地震前，她把自己的孩子抱在怀里，孩子没事，可是她为了孩子安全，自己被石头砸死了。解放军在救护的过程中，发现了旁边有一部手机，上面写着：“孩子，如果你还活着，请记住，妈妈永远爱你。”这是让我最受感动的故

中文版官方汶川地震报告

早期恢复和灾难风险管理项目
汶川地震救灾救援工作研究报告
民政部国家减灾中心
联合国开发计划署
二○○九年三月

汶川地震救灾救援工作研究报告
目录
引言.......................................................................................... 4 1 汶川地震概况 ........................................................................ 6 2 汶川地震应急救灾救援工作................................................... 9 2.1 成立应急指挥机构，统一指挥救灾工作 ........................ 9 2.2 全力解救被困群众 ....................................................... 10 2.3 抢通抢修受损生命线 ................................................... 16 2.4 安置受灾群众 .............................................................. 20 2.5 科学排除堰塞湖险情 ................................................... 21 2.6 救治伤病员 .................................................................. 23 2.7 保障灾区市场供应 ....................................................... 24 2.8 做好灾后防疫工作 ....................................................... 25 2.9 广泛进行社会动员 ....................................................... 26 2.10 加强信息公开 ............................................................ 28 2.11 呼吁国际社会援助 ..................................................... 29 3 汶川地震救灾应急工作经验总结 ......................................... 30 3.1 党和国家的统一领导提供了救灾应急工作的组织保障 30 3.2 军队武警发挥了救援主力军的作用 ............................. 30 3.3 全社会参与为应急救灾救援提供了强大人力物力支持 31 3.4 现代科技成功运用于应急救灾救援实践 ...................... 31 3.5 信息公开对救灾救援产生了积极影响 .......................... 32
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家庭应急物资储备清单

家庭在应对灾难情况下的应急处理灾难来临时往往是没有任何先兆，并常常伴随水、电、气的中断，电话瘫痪等异常情况发生。尽管随后就会有救援人员赶赴现场，但是因为他们难以在短时间里帮助到每一个需要帮助的人，因此，我们就应在平时做好必要的准备，让每一个家庭成员都应该了解，当灾难来临时我们就会有条不紊的采取相应的措施规避和自救，赢得更多摆脱困境的时间与可能最大程度的减少伤害。我们曾经经历过的1988年上海甲型肝炎流行，2002年的非典（英语：SARS），汶川2008年5月12日地震，2017年的H7N9禽流感疫情，2018年8月3日以后的非洲猪瘟疫情，2020年的新冠肺炎疫情，还有就是平时的流感流行，平时的传染病的预防。平时无论你是出门游玩、办事、出差请将手机电量充满，在回到家中或住地请不要玩手机保持手机电量。最好我们平时用餐都使用公筷，那怕是在家里用餐。报警电话110 急救电话120 火警（救援）电话119 交通事故报警电话122所在地急控部门电话一、地震：震时就近躲避，震后迅速撤离到安全的地方，是应急避震较好的办法。不可随便返回抢救钱财物品。进行住房安全性分析，确定出家中避震最安全的地方。（分析居室结构的墙体，找出承重墙及承重墙角；观察厨房、卫生间、卧室的结构，判断其最安全的地点。根据确定的避震安全地点，明确震时家庭成员，安全避险的位置和姿势。（家庭每个成员震时各自往哪里躲避以及采取什么样的恰当姿势，保护身体。根据实际情况，对家庭成员进行地震应急任务的分工。（震后确需紧急撤离时，明确谁负责关闭水、电、气开关，谁负责携带必需品，谁负责照顾老人或病人等）。明确地震引发火灾、毒气泄露情况的应对措施。明确震后家人疏散、聚会的地点和联络方法。（震后如确需紧急撤离，明确疏散到什么地方。假设家人一时走散，采取什么方法保持联络和聚会。）二、火灾：发生火灾时不能因为抢救钱财物品而贻误了疏散良机。在家庭火灾发生时，无论是自家亦或者是他人家中起火，立刻报警并积极参与扑救都是必不可少的。首先，在发现火灾发生之后及时拨打119报警，报警首先要准决告知事故地点。切记不可只顾着灭火或者是抢救物品而忽略了报警，导致贻误战机，从而酿成大灾。在家庭火灾发生时，如果有人员被困在家中，那么首先要做的便是抢救被困人员。发生火灾的时候抢救被困人员是火灾扑救的首要任务。抢救人员重点在于老人、儿童以及受火势威胁大的人员。若是不是确定火灾现场是否有人员被困，则应该立即查明具体情况，切不可掉以轻心导致不可弥补的错误。在发现他人房屋外部起火的时候，应及时组织家庭成员，马上撤离到安全地点，但切记不能因为抢救钱财物品而贻误了疏散良机。如以经不能撤离时就关闭火势发生方向的门窗和天然气，并将棉袄打湿相关门窗并拨打119报警。首先记住不能随意打开起火房间的门窗。搬离易燃易爆物品。如人员以经不在火场被困时不可以盲目进入起火房屋去寻找或抢救财物。家庭火灾发生时，如果是厨房起火，例如：最常见的天然气起火和油锅起火，如果是天然气灌起火时，切断气源是灭火的关键所在。所以只需要关闭阀门，切断气体源头，火焰就自然会熄灭了（起火初期）。如果遇到油锅起火时，可以使用锅盖盖住油锅，使火焰窒息熄灭，切记不可使用水去灭火，应为油锅起火的特性是遇水会发生强烈的油爆，很容导致人员受伤。如果是家用电器设备发生火灾时，首先应该切断电源，然后使用家用干粉灭火器进行扑救，若是火势已经发展到无法掌控的地步，则应该迅速撤离起火现场，在安全区域等待消防队前来救援。

汶川地震

荣耀属于中国军人 2008年5月13日上午11时。这是一个世界空降兵史上值得大书特书的时刻，那一天15名中国人民解放军伞兵以视死如归的勇气和高超的技术，完成了中国空军、乃至世界空军史上最为悲壮的一跳。那一天灾难来临。巴蜀大地仍在余震中呻吟，千万生命被埋在废墟之下。他们挺身而出。空震区周围山峰最低的海拔是5120米，因此跳伞方式选择高跳低开。正常高跳低开需要3000米长、2000米宽的宽阔地带作为降落区域；中国伞兵的空降地点茂县，地形两山夹一沟，适合降落的区域只有一片1700米长、800米宽的泥泞河滩。四周都是悬岩峭壁，散布稍大，伞兵就会迎面撞上去。风速多少？不知道。只看见密集的雨点射在机身上，声音让人头皮发麻。能见度多少？不知道。茫茫芸海愁煞人。无法用肉眼寻找投放地点，机长只能用GPS 和航图确定大致方位。机身左侧是雪山，右侧就是滔滔岷江。空降场情况怎么样？不知道。他们是最先到达那里的人。只知道陡峭的河滩上密布着塌方的巨坑、碎石、钢筋和高压电网。没有供氧设备，没有气象资料，没有指挥系统，没有地面引导。事发仓促，什么都没有。如此恶劣条件下的山地盲投，世界范围内没有先例。当年为了获得比北约更胜一筹的高原伞降突击能力，苏联特种部队曾在帕米尔高原进行类似的跳伞实验，结果伤亡惨重。世界范围内的军事专家打成了一个共识，那就是中国士兵在进行“自杀式空降”。 11时47分，信号灯由红转绿，跳了。48岁的空降兵研究所所长，李振波大校，回头大喊一声“我先下去了！”随即跃出舱门。之后王军伟、李志宝、殷远、郭龙帅、李亚军、赵海东6名伞兵以0.3秒的间隔鱼贯而出，出舱瞬间便消失在茫茫云海。3分钟后第二批伞兵开始空投，赵四方、雷志胜、刘文辉、王磊、余亚宾、任涛、李玉山、向海波八人在5秒内出舱。最终这15名伞兵都活着降下去了，也都活着回来了。现在看来理所当然的完美结局，在当时是怎样一副光景？不知道，没法想。当时伞兵们安静的坐在机舱里，面对镜头笑得很自信，仿佛刚刚写过遗书的不是他们本人。解放军真伟大啊。

从汶川地震看中国政府的媒体形象

从汶川地震看中国政府的媒体形象多难兴邦，08年的中国人真正体味到这句话的苦与甜，改革开放三十年，我们的国家记忆了许许多多的磨难，但是我们的经济增长奇迹也让世界刮目相看，国人充满了自信，许多人也期待经过北京奥运会重塑中华民族的崭新形象。当我们本应该洋溢在奥运年的喜庆当中时，我们那个多灾的国家却记忆了少有的系列灾害，从年初的南方雪灾到三月份的西藏动乱，再到胶济铁路相撞事故，而最让我们揪心的是建国以来最大的地震--汶川地震。人民的苦难是显而易见的，而处在灾害风口浪尖的中国政府的诚恳表现让人民有一种厚重的依赖感，人民相信这是一具负责任的政府！中国政府的媒体形象自改革开放以来向来别断的改变，尤其是近年来，政府改革势在必行，在这种背景下，本届政府提出了建设“服务型政府”的战略，别断加强政府的开放性，与此并且也十分注重政府的媒介形象。从2003年的非典开始，中国政府差不多认识到媒体在爆发社会危机时公布消息，加强社会操纵，增强民众凝结力的重要作用，同时建立初步的机制，这种机制的作用在今年的南方雪灾发生时再次得到检验，此次汶川大地震中那个注重政府形象的机制则趋向成熟，别仅使政府获得本国人民的支持，也让中国政府在世界媒体获得首次的普遍赞誉！中国政府在本次汶川地震中塑造的整体媒介形象是“以人为本”！始终把人民放在第一位，把人民的生命放在第一位，从温家宝总理的别惜一切代价救人，到救灾官兵别放弃七十二小时后的坚持，生命高于一切，媒介始终把关注的第一视线放在救人上面，人民也紧紧团结在一起，关注每一具被救活的生命。胡锦涛等中央最高领导集体成员灾后也相继赶赴前线，给人民带了党中央的关怀，并都一致强调救人是第一要务，这对稳定民心有和很大作用，彰显了人性的光辉，也是政府以德治国的缩影。在以人为本的方针知道下，本次汶川地震一具政府主导行为算是“5.12”国祭，中国政府第一次公布命令为灾害事故遇难的人民进行凉爽全国哀悼。这是一具国家对人民生命的尊重，既是对死难者的缅怀，也是对国民一种集体的爱国教育，珍惜国家现有的成就，也要反思国家承受力的脆弱性，教育人民国家的崛起还有很长的路要走，也让每一具民众都关注那个国家的命运！中国政府在汶川大地震中一具别得别提的媒体形象算是开放，中国政府的表现让人民相信这是一具开放的政府，即使有人指责中国政府在开始时也企图操纵舆论，后来因为事件进展太快而被迫开放。中央电视台中央人民广播电台与各个地点电视台电台等政府媒介的出色表现让全国人民第一次快速的知道自己国家发生的巨大灾害，信息全面输出，使人民快速的知道所有对于地震的情况，同时树立正确的舆论导向，别仅没有引起可怕的动乱，反而使人民却迅速的团结在一起，众志成城，抗震救灾！人民进行自发的救灾活动！中国政府这次没有对媒介进行严密的信息操纵，也获得世界人民的赞誉，这是中国政府第一次这么坦然的面对重大的自然灾难，这也向世界表达如此一具信息，中国政府是一具自信的政府，有责任也有能力处理好国内的任何矛盾！本次汶川地震中政府展现给人民另一具媒介形象是成熟。考验一具政府是否成熟算是看其在处理危机时刻时的应变能力，中国政府在此次危机面前的快速反应，让世界各国政府都十分佩服和感慨，温家宝总理在第一时刻赶赴灾区，军队救援力量在几个小时就赶赴灾区，人民在灾后一天就开始就开始自发救人捐物，同时一切都在有条别紊之中进行。在灾害面前时刻算是生命，快速的反应可以让损失落低到最低限度。抗震中的协作十分重要，政府个部门之间的协调，能够看出政府领导的强势，统一为抗灾服务。有条理有秩序是政府的成熟领导的结果，呈如今媒风光前更能稳定人民的心理。这种成熟正是政府要传达给人民的信息，让中国人民和世界人民相信中国政府的能力，别仅有利于国家的稳定和治理，更加彰显中国的综合国力，作为一具区域和世界大国，并有实力为此承担相应的义务。

汶川地震案例分析

《公共安全管理案例分析》课程设计学院：应急管理学院班级：安管1203班姓名：徐邦耘学号：311219020320 2014.12

目录 1.案例简介 (3) 2.防灾减灾 (3) 2.1建筑物抗震能力较差 (3) 2.2群众应对地震能力较差 (4) 3.应急准备 (4) 3.1地震应急预案未能落到实处 (4) 3.2应急准备资源不足 (4) 4.决策过程 (4) 4.1始终把拯救生命放在第一位 (4) 5.处置行动 (5) 5.1事态界定 (5) 5.2响应迅速 (5) 5.3采用心理干预 (5) 5.4社会力量广泛参与 (5) 5.5军警结合，专业救援到位 (5) 6.信息管理 (6) 6.1信息透明，发布及时 (6) 6.2多种传播媒介综合运转，联合作战 (6) 7.恢复重建 (6) 7.1国家高度重视恢复重建工作 (6) 7.2恢复速度迅速 (7) 8.结果与影响 (7) 8.1造成巨大的损失 (7) 8.2提高人民防灾意识 (7)

汶川地震案例分析摘要：2008年5月12日我国四川省汶川县发生了里氏8.0级大地震，造成了大量的人员伤亡和严重的财产损失。事件发生后，相关部门快速响应，积极救灾。汶川地震可谓是我国现代该类灾害的代表性案例，本文将从该案例的防灾减灾、应急准备、决策过程、处置行动、信息管理、部门合作与冲突、恢复重建以及结果与影响方面剖析该案例的整个应对过程。关键词：汶川地震案例分析 Abstract:May 12, 2008 Wenchuan County of Sichuan Province, Richter 8.0 earthquake, causing a large number of casualties and serious property damage. After the incident, the relevant departments of the rapid response, positive relief. Earthquake can be described as a representative case of such disasters of modern paper from the case of disaster prevention and mitigation, preparedness, decision-making process, the disposal action, information management, department of cooperation and conflict, reconstruction and analysis of the results and impact case entire response process. Key words: Wenchuan Earthquake Case Analysis 1.案例简介汶川大地震，也称2008年四川大地震，发生于北京时间2008年5月12日14时28分04秒，震中位于中国四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县映秀镇与漩口镇交界处，四川省省会成都市西北偏西方向92千米处。根据中国地震局的数据，此次地震的面波震级达里氏8.0级，破坏地区超过10万平方千米。地震烈度可能达到11度。地震波及大半个中国及亚洲多个国家和地区。北至辽宁，东至上海，南至香港、澳门、泰国、越南，西至巴基斯坦均有震感。截至2008年9月18日12时，汶川大地震共造成69227人死亡，374643人受伤，17923人失踪。是中华人民共和国成立以来破坏力最大的地震，也是唐山大地震后伤亡最惨重的一次。 2.防灾减灾 2.1建筑物抗震能力较差汶川当地经济发展水平相对来说较为落后，建筑物大多都是上个世纪九十年代的建筑物，当时预制空心楼板中大量使用冷拔低碳钢丝构件的房屋，以及在农村建房中大量使用“干打垒”等土筑墙形式，用泥、砂或糯米浆为主要粘结材料的房屋，其整体性和抗震性均差，对于里氏8.0级的地震无力抵抗，在农村房屋基本全部倒塌，城市大部分建筑也受到了不同程度的损伤。在这次地震中倒塌房屋536.25万间，损坏房屋2142.66万间。

纪念汶川大地震十周年朗诵

指缝太宽，光阴太瘦，时间总在我们不经意之间，悄悄流逝转眼间，又到了“5.12”，一个让亿万国人哀恸的日子十年，转眼之间就是十年十年前的5月12日14时28分04秒，一场破坏力极强的大地震在东经103°42'，北纬31°01'之间发生从此，一个名叫“汶川”的地方让我们永生不忘今天，再次踏上这片热土，记忆之门渐渐打开，我仿佛，与那场大灾中逝去的人们隔世相望…… “5.12”，哪怕是在往后每年的这一天都欣欣向荣，艳阳高照我仍旧会小心翼翼呼唤那个名字：“汶川” 生怕触痛这里的每一块岩石每一棵草木，惊醒它们身上的那陈年的旧伤汶川！汶川！记得那—— 顷刻间，地动山摇，江河阻断顷刻间，飞沙走石，断壁残垣，曾经的美丽家园狼藉一片顷刻间，家毁人亡，一个个鲜活的生命被恶魔无情地推向深渊顷刻间，壮丽河山，顿失清秀的容颜所有的声音一齐呼唤—— 汶川！汶川！三军用命，刻不容缓心心相印，血肉相连

一方有难，八方支援有力出力，有钱出钱中央首长，亲临指挥把握灾情，力挽狂澜一场抗震救灾的战斗全面打响救援队伍浩浩荡荡从祖国的四面八方开赴灾区第一线太阳底下，影子在地上折叠，透过重重阴影是你划过蓝天躲藏在云朵背后的身影从我这儿到你那儿，从全国各地到汶川它牵动着在别处，或在天堂那些陌生的亲人，那些记忆中的图画，那一刻全被夷成废墟成堆的泥土和瓦砾，压住了我们的呼吸这个世界，他仿佛曾经来过在河堤下，还荡漾他的微笑现在，只有他们沉睡的面容那些曾经庇护他们的家园

与被撕裂的心脏并排在春风里摇晃那些妈妈亲手折叠的纸飞机像一只鸟，从西到东，在从东到西正拍打着忧伤的翅膀这一刻，中国的耳膜在颤抖在那个黑色春天的尾巴上刻上国殇一些东西倒下了：天空，山陵，建筑，那些来不及躲闪的人们一些东西站起来了：爱，信念，团结的力量，还有雨露和阳光从那一刻起汶川，这两个滚烫的字瞬间传遍南北西东如此让十三亿中华儿女挂肚牵肠 ?? 他用双手挖刨被砂石掩埋的同学她最后一个撤出课堂她在临死前仍旧不忘给孩子哺乳他忍住痛失父母子女的悲伤转身投入救灾战场他千里奔赴只为与灾民们一道抗震他用扎实的专业知识，救死扶伤为生命导航我的陌生的亲人，我的素未谋面的故乡我的晚辈，我的父老

汶川地震的资料

汶川地震的资料时间：2008年5月12日14时28分04.0秒纬度：31.0°N 经度：103.4°E 深度：14km 震级：里氏8.0级最大烈度：11度震中位置：四川省汶川县映秀镇汶川地震是中华人民共和国自建国以来有记录最大的地震，直接严重受灾地区达10万平方公里震源深度：汶川大地震是浅源地震，震源深度为10千米～20千米，因此破坏性巨大。影响范围：包括震中50km范围内的县城和200km范围内的大中城市。北京、上海、天津、宁夏、甘肃、青海、陕西、山西、山东、河北、河南、安徽、湖北、湖南、重庆、贵州、云南、内蒙古、广西、西藏、江苏、浙江、辽宁、福建、台湾等地等全国多个省市有明显震感。中国除黑龙江、吉林、新疆外均有不同程度的震感。其中以陕甘川三省震情最为严重。甚至泰国首都曼谷，越南首都河内，菲律宾、日本等地均有震感。国务院宣布：5月19日至21日为全国哀悼日国务院公告为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。在5月19日至21日全国哀悼日期间，北京奥运会圣火将暂停传递。 [编辑本段]伤亡统计全国各地伤亡汇总（截至10月8日12时）遇难：69227人受伤：374643人失踪：17923人直接经济损失国家拨款几十亿救灾。汶川特大地震造成的直接经济损失超过1万亿元！1万亿元的直接经济损失也大大超过了此前经济学家预测的损失。其中：中央企业经济损失超过800亿元。 [编辑本段]救援情况救援行动（时间为新闻发表时间，以下时间均为北京时间） 2008年05月12日15:31 云南省地震局正组建队伍准备支援地震灾区 2008年05月12日15:32 中央电视台首条报道灾情视频 2008年05月12日15:43 国家地震应急救援预案已经启动 2008年05月12日15:55 胡锦涛就四川地震作出重要指示温家宝赶赴灾区 2008年05月12日16:28 国家减灾委紧急启动二级救灾应急响应 2008年05月12日16:36 四川地震十余省区市有震感地震局启动I级响应

汶川大地震两个月祭——并向参加救援的所有军人致敬

汶川大地震两个月祭——并向参加救援的所有军人致敬大地震发生后，我数次向家属提出作为自愿者去灾区，但是家里领导一直坚持不同意，很是遗憾！只能在后方时刻关注形势并思考。5月14日，我在博客中发布了《逝者已逝，生者重生——强烈呼吁重视住房尤其是学校教学楼建设质量！！！》。的确，作为一个既非专业救援人员，又非医务人员，同时在国家当时又呼吁大家不要擅自前往灾区作自愿者的情况下，我们最好的选择除了积极捐款外（除了特别党费外还在单位捐了一次，地方捐了一次），可能还是在后方冷静地思考一、关于应急指挥体系。此次胡总书记和温总理亲往一线指挥固然令人感叹，但作为国之首脑，长时间在一线是否也说明我们的指挥体系还不顺畅，还需要他们亲自协调具体事务？或者指挥体系本身设立就不尽合理，还有待改进完善？应对法第九条规定国务院和县级以上政府是突发事件应对工作的行政领导机关，第十四条规定解放军、武警和民兵参与有关救援和处置工作。笔者以为对于一般性的突发事件，此种指挥体系并无不妥，但是对于需要由解放军和武警去重点处置的重大、特大突发灾害事件，在救灾阶段还是由军队为主指挥、地方政府参与为宜，而在灾后重建阶段再改由地方政府组织。主要理由如下一是大灾与战役性质相似，由军队指挥更加合理、迅速、高效。突发大灾的性质与战役行动的性质相似，需要有组织地动员大量军队人员在短时间内迅速决策、部署和处置，无疑，由于部队经常组织各类演习，对于如何指挥调度更有经验。二是救灾行动参与人员主要为军方人员，由军队指挥更易于指挥协调。此次救灾行动似应在指挥部中由一位军委副主席任副总指挥，统一指挥各级部队，可能会更有效率。三是地方政府尚未建立有效的指挥机制。虽然应对法规定由国务院和县级以上政府为救灾领导机构，但是并无实际的职能机构，因此也谈不上什么有效的指挥机制。较好的选择是新成立应急救灾部，或是进一步扩充民政部的救灾职能，将其调整为民政救灾部，负责突发灾难的应急指挥，并负责应对法中规定的突发事件信息系统、预警系统的建设工作，更为重要的是，不管是部队还是地方负责指挥工作，军地之间应该在平时经常沟通，并适时组织演习。二、关于救灾主体。此次救灾工作和以往每次救灾工作一样，都是主要由军警来组织实施的。但是，相对于洪水救灾等工作，地震救灾工作的人员专业性要求更高，专业设备的要求也更高，从技术的角度讲，这无疑大大超出了现行军警人员的能力范畴。因此，建议向国外有些国家学习，组建专门的救灾队伍。据称，在美国每个州都有一支庞大的消防队伍，不仅负责消防工作，还负责救灾工作，对于大

纪念汶川地震主题教育活动方案

纪念汶川地震主题教育活动方案一、活动背景 2008年5月12日14时28分在四川汶川发生了一场震撼世界的8.0级大地震。这场突如其来的天灾，使汶川、北川、绵阳等地方在顷刻间化为废墟，数以万计鲜活的生命在瞬间陨落，数不清惶恐的眼睛悲伤欲绝，这一切让13亿人民的心都碎了！但是灾难无情人间有爱，13亿人民和全球华人都捂着悲痛的心，一起把爱汇向了汶川。总理来了、人民子弟兵来了、志愿者也从四面八方涌向灾区，一点一滴汇成的大爱点燃了废墟中的希望。那万众一心、众志成城的信念，诠释了中华民族最伟大的民族精神。二、指导思想学习抗震救灾中表现出来的团结奋斗、不畏艰难的民族精神，感悟同胞间无私的爱心，同时也让学生充分认识地震造成的严重危害、学习防震和自救的一些知识。三、活动主题：关爱生命,健康成长。四、参加对象：全体师生五、活动内容 ①组织一次师生地震避险应急演练。（见综治办下发的行动方案） ②组织好《5.12汶川不相信眼泪》观影征文活动。

③组织“关爱生命,健康成长”主题班会。 ④星星火炬广播站举办一期纪念汶川地震一周年专题节目。 ⑤在地震发生的当天为遇难同胞默哀1分钟。六、具体活动安排： 1、组织好《5.12汶川不相信眼泪》观影征文活动。该影片将于5月8日至10日在丁玲大剧院上演，由各班主任广泛进行宣传发动，下发活动资料，动员学生由家长带领学生自行观看影片，并写好观后感一篇。活动结束后，由学校办公室、少先大队部组织评选优秀征文。 2、5月11日（星期一）周会升旗仪式进行“关爱生命,健康成长。”主题教育。 3、5月12 日（星期二） ①少先大队部“星星火炬”广播站举办一期纪念汶川地震一周年专题节目， ②14时28分，全校师生肃立静默一分钟以表达对地震遇难者的哀思。 ③课间操时间组织一次师生地震避险应急演练。 4、5月13日（星期三）各班级评选《5.12汶川不相信眼泪》观影征文，优秀征文上交少先大队部，三、四年级每班5篇，五、六年级每班8篇，用正规稿纸书写。

汶川大地震十四个感人事迹

纪录汶川大地震十四个感人事迹纪录汶川大地震十四:废墟里打着手电看书 “清清，那个美丽好学的女孩，你们看见没有？”在救助现场，蓥华镇中学初一一班班主任陈全红一直关心着一个名叫邓清清的女孩子：在她心中，这个贫困家庭里的小女孩，人穷志不穷，常在回家路上打着手电筒看书。在乱石堆中，每看到一具学生的尸体被挖抬出来，陈全红就会默默流泪，“他们一天前还是活蹦乱跳的，咋一下子就变成了这样呢？” 终于，邓清清被武警水电三中队的抢险官兵救了出来。让陈老师与官兵们感动的是，这个女孩被救出时，还在废墟里面打着手电筒看书。她说：“下面一片漆黑，我怕。我又冷又饿，只能靠看书缓解心中的害怕！”她的诚实如同她的坚强一样，让听者无不动容。陈全红一下子哭了，抱着清清连说：“好孩子，只要你能活着出来，就比什么都好。” 与邓清清一样，另一名被压在废墟里名叫罗瑶的女孩子在手脚受伤的情况下，一遍遍地哼着乐曲，靠着顽强的“钢琴梦想”激励自己不要入睡，结果她赢了死神。记录汶川大地震十三:全家10人遇难的女民警转身投入抗灾 “妈妈，我想你！”“瑞瑞乖，你快快长大点，妈妈把你带到彭州读书书哈……” 这是5月12日中午12时许，彭州市公安局民警蒋敏和她远在北川县、朝思暮想的两岁小宝贝的一次电话通话。两个小时后，14时28分，蒋敏与女儿永远天各一方。在这场灾难中，蒋敏全家10口人死亡。揩着永远也揩不完的眼泪，蒋敏转身投入彭州抗震救灾第一线。对于地震幸存者而言，面对这突如其来的灾难，首先想到的是第一时间给家人报平安。但就在那一刻，蒋敏工作的彭州市通讯中断，电话打不进来，也打不出去。 19时10分，出门巡逻回来的蒋敏再次拨动那个再熟悉不过的电话号码，然而，传来的还是那令人揪心的忙音。 20时30分，电话依然无法拨通。 13日凌晨6时许，蒋敏的手机响了，来电显示对方号码是北川的。“喂！”蒋敏刚刚和对方说了两句话，顿时泪如雨下。蒋敏在哭，旁边女警也在哭：蒋敏的舅舅哭着打来电话，蒋敏的爷爷奶奶、母亲、女儿全部遇难……除了舅舅，蒋敏在北川的全家10口人已经确认死亡…… “道路不通，通信不通，我回去也没用，还不如在这里做点事，帮帮和家人一样的灾民。”遭受重创的蒋敏，此时异乎寻常地选择了坚强。地震发生后，蒋敏一直和战友们忙碌在救援第一线，维持震后秩序，帮助安置源源不断从灾区送下来的灾民。她想走，但不能走，也不忍心走。看着蒋敏在抗灾一线一天天忙碌憔悴，领导和同事们非常担心，特意把她调换到了指挥中心，但一天后，她又要求到了一线。因为连日的劳累和悲伤，蒋敏晕厥过去。现场的警官们赶快把蒋敏扶到板凳上，用手托着她的头，经医生检查发现，她的血压很低。在医生的坚持下，蒋敏被送到了医院输液，但一醒过来，她马上要求再次回到安置点。 “我还行，我不能占医院的床位，我也不能停下来。”蒋敏挣扎着回到天彭中学安置点。