高速公路沿线村庄环境整治规划探索

高速公路沿线村庄环境整治规划探索*周艳段威邢瑶【摘要】高速公路沿线村庄环境整治作为“江苏省村庄环境整治”工作的重要组成部分，因其特殊的区位、发展条件和发展要求，其整治手法也不同于一般地区。

本文通过扬溧高速公路沿线村庄环境整治规划，针对“如何避免沿线千村一面”、“如何有效指导规划实施”两大核心问题，从设计方法、风貌特色、表达方式等方面对高速公路沿线村庄环境整治进行了一些积极探索。

苏省住房和城乡建设厅组织编制了《江苏省村庄环境整治五年规划及实施方案（2011-2015）》。

根据方案要求，2012 年春节前，重点完成城镇主要出入口附近以及高速公路两侧30% 村庄的环境整治任务；2013 年6 月底前，全面完成高速公路、高速铁路等重要窗口地带村庄环境整治任务。

全省村庄环境整治把整治工作的重点选择在具有典型示范效果的交通干道沿线等重要窗口地带，向社会各界传递了江苏省实施村庄环境整治的决心和信心，有力地带动了村庄环境整治工作向纵深推进。

1项目背景1.1 江苏省村庄环境整治工作背景2011 年9 月，江苏省委省政府召开全省城乡建设工作会议，明确“十二五”期间全面实施以村庄环境整治为重点的“美好城乡建设行动”，把村庄环境整治作为缩小城乡差距、推进城乡发展一体化的重要切入点和突破口，全省计划用3 至5 年时间完成近20 万个自然村的环境整治任务，通过村庄环境整治普遍改善全省村庄面貌。

考虑到城镇化进程中农民数量不断减少的客观状况，江苏省村庄环境整治针对规划布点村庄和一般自然村庄提出两种不同的整治标准。

规划布点村庄突出抓好“六整治”、“六提升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染、农业废弃物、河道沟溏，着力提升公共配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风格特色化及村庄环境管理水平；一般自然村庄结合实际，突出“三整治、一保障”，重点整治生活垃圾、乱堆乱放、河道沟溏等环境卫生整治，保障农民群众基本生活需求。

1.3 高速公路沿线村庄环境整治规划侧重点传统村庄环境整治规划从保障农民群众基本生活需求、有效改善村庄环境出发，侧重于对村庄内部如村口形象、村庄建筑风貌、村庄景观绿化、村庄河塘及岸线、村庄环境卫生及环卫设施等和村庄整体风貌的整治。

高速公路沿线村庄与其相比有其特殊性，其环境整治除了满足农民群众基本生活需求、有效改善村庄环境以外，还要侧重以下几个方面：1.3.1 侧重整体风貌的协调，避免“千村一面”根据高速公路沿线视觉景观感受，规划既要做到沿线村庄风貌的整体协调、环境生态自然，形成观瞻整洁有序、“村在绿中” 的视觉景观效果，又要挖掘地方自然地理、经济文化等方面的特色，通过规划予以彰显，通过整治予以落实，避免村庄“千村一面”。

1.3.2 侧重整治内容的表达，有效指导规划实施高速公路沿线涉及地域广泛，面对众多经济社会背景有较大差异的沿线村庄，规划如何通过直观的表达方式，使村庄环境整治1.2 高速公路沿线村庄环境整治规划的提出为落实全省城乡建设工作会议要求，江*《沪宁高速公路（南京段）、扬溧高速公路沿线村庄环境整治规划》获得2012年度江苏省城乡建设系统优秀勘察设计村镇建设—村镇规划类一等奖30 江苏城市规划JIANGSU URBAN PLANNING2013 年第10 期总第227 期村镇规划T o w n a n d V ill a g e P l a n n i n g路， 公路两侧均为村庄界面。

（图 2）2.1.3 沿线 村 庄 建 筑 风貌沿 线 村 庄 建 筑 风 格 较 为 统 一 ， 多 为 仿 传 统 风 格 ， 少量融入欧式 建 筑 符 号 ； 建 筑 层 数 多 为 二 层 ， 少 量 建 筑 为 三 层 ， 夹 杂 零 星 的 一 层 建 筑 ； 建 筑 主 体 色 彩 大 多 以 白 色 或 素 色 为 主 ， 部 分 建 筑 采 用 彩 色 瓷 砖 贴 面 ， 屋 顶 、 门 窗 、 装 饰 线 条 等 颜 色 多 样 ； 建 筑 屋 顶 以 传 统 两 坡 顶 为 主 ， 部 分 建 筑 采 用 组 合 式 屋 顶 ， 少 量 建 筑采 用 平 屋 顶 形式 。

（表 1）2.2 存在问 题 2.2.1 沿线 村 庄 数 量 众多 、 情 况 复 杂沿线 村 庄 涉 及 3 个 区 （市 ）， 村 庄 数 量 众 多 、 大 小 不 一 、 类 型 多 样 。

规 模 方 面 ， 沿 线 村 庄 小 的 100 多 人 ， 大 的 1000 多 人 ； 地 形 地 貌 方 面 ， 部 分 村 庄 地 处 低 山 丘 陵 地 区 ， 部 分 村 庄 毗 邻 大 面 积 湖 泊 或 鱼 塘 ； 产 业 发 展 方 面 ， 部 分 村 庄 以 花 木 、 茶 叶 、 蔬 果 、 毛 竹 种 植 为 主 ， 部 分村庄以水产养 殖 为 主 ， 村 庄 情 况 复 杂 ， 有 待 归纳 梳 理 。

2.2.2 沿线 村 庄 特 色 有待 进 一 步 彰 显沿线村庄大多以 满 足 村 庄 居 住功 能 为 主 ， 没有能够体现当地的自然特色、 产业特点和历 史文化特色， 色彩单一、 风貌雷同。

规划有待 结合地形地貌、 植被、 水体等自然因素以及产 业和历史文化特点， 因地制宜， 突出多样化和 特色化， 彰显地域性的乡村特色风貌。

2.2.3 沿线 村 庄 普 遍 存在 环 境 问 题沿 线 村 庄 普 遍 存 在 脏 、 乱 、 差 等 环 境 问 题， 有的村庄垃圾不能及时清运， 部分村庄道 路两侧还能见到积存垃圾。

少数村庄杂物乱堆 乱放现象比较严重， 部分秸秆堆在沟渠边， 影 响沟渠正常排灌功能。

部分河塘水面漂浮物清 理不彻底， 河道、 沟渠、 水塘坡面还有积存垃 圾或杂物堆放， 水系、 水塘淤积比较严重。

村 庄乱搭乱建问题突出， 主路两侧乱贴乱画现象 也较普遍， 村庄环境问题有待改善。

图 1 区 位 图内 容 化 繁 为 简 ， 有 效 指 导 不 同 的 实 施 主 体 实 施规 划 ， 也 是 规 划 的侧 重 点 之 一 。

2 扬 溧高速公路沿线村庄环境整治规划实践2.1 现状概 况 2.1.1 扬溧 高 速 公 路 概况 扬州至溧阳高速公路， 简称扬溧高速， 起自扬州， 经镇江至溧阳， 全线均位于江苏省境 内。

本次规划路段北起扬溧高速公路与沪宁高 速公路互通点， 南至扬溧高速公路与宁杭高速 公路互通点。

南北向途经镇江市丹徒区、 金坛 市和溧阳市， 总长度为 66.3 公里。

（图 1）2.1.2 沿线 村 庄 布 局 形态 扬溧高速公路沿线村庄众多， 聚落形式各异， 按照与高速公路之间的关系进行划分， 分 为远离高速公路、 单侧紧邻高速公路、 夹高速 公路分布三种典型布局形态。

远离高速公路的 村庄多沿高速一侧呈团块状集中布局， 且村庄 规模相对较大； 单侧紧邻高速公路的村庄多沿 高速公路条状线性布局， 村庄距离高速公路较 近， 且沿高速公路界面连片绵长； 夹高速公路 分布多呈自由伸展的散布状， 村庄紧贴高速公远 离高速公路 单 侧紧邻高速公 路图 2 现 状 村 庄 布 局 模 式夹高速公路JIANGSU URBAN PLANNING 江苏城市规划312013 年第 10 期 总第 227 期村镇规划T o w n a n d V ill a g e P l a n n i n g表1 现状村庄建筑风貌2.3 整治内容结合江苏省的村庄整治要求和高速公路沿线村庄的发展特点，规划中重点关注环境卫生、建筑风貌、绿化水体几个方面的整治内容。

2.3.1 环境卫生整治一是清理生活垃圾，对高速路沿线常年堆放的生活垃圾进行彻底清理，集中运送至附近垃圾中转站集中处理，做到高速路沿线可视范围内无生活垃圾。

二是整理乱堆杂物，将高速路沿线可视范围内的杂物进行清理，移至其他不影响村庄景观环境的区域集中堆放。

三是整治农业废弃物，将高速路沿线农业废弃物统一回收清理，对有可利用价值的废弃物如秸秆进行无害化处理；对其他难以利用的废弃物则运送至附近的垃圾填埋场集中处理。

四是规范广告招贴，清除各类违规广告，并对有碍观瞻的宣传语进行清除。

五是拆除乱搭乱建，对高速沿线可视区域内乱搭乱建进行拆除，或采用绿化的方式进行遮挡。

六是清理河道沟塘，清理水面垃圾及枯死水生植物等。

2.3.2 建筑风貌整治一是拆除或修缮破损建筑，对高速公路沿线可视区域内废弃建筑予以拆除，对破损较为严重的建筑予以修缮。

二是清洁建筑，对村庄建筑屋顶、外立面及门窗等进行清洗。

三是立面粉刷，根据不同区段的风貌定位，在总体色彩协调的前提下，分区段进行建筑墙面粉刷。

四是修补屋面，对建筑破损屋面进行修补。

五是增加墙裙、檐口及腰线，分区段采用淡灰绿色、青砖色、米黄色增加建筑墙裙、檐口及腰线。

六是增加建筑元素，结合沿线特色产业及文化习俗，对处于重要景观面的部分建筑增加体现地方特色的建筑元素。

2.3.3 绿化水体整治一是绿化遮挡，利用灌木、爬藤类植物或花卉对影响景观区域进行遮挡。

二是绿化修饰，对部分绿化缺乏区域采用蔬菜种植或花卉种植的方式予以补充。

三是水体绿化，对于硬质的河流驳岸，可以考虑使用藤蔓类植物或枝条下垂的灌木树种，如垂柳、迎春、蔷薇等，以掩饰硬质驳岸给人的生硬感。

对于平缓的河道坡面，可以考虑使用根系发达耐水性好的乔灌木树种或水生植物，如水杉、芦苇、菖蒲等，以减轻水流冲刷保护河道堤岸，营造良好的景观空间。

3规划探索为了实现村庄环境明显改善，村庄风貌总体协调，地方特色更加明显，规划可操作性更强。

规划在设计方法、风貌特色、表达方式等方面做出了探索和创新。

3.1 设计方法探索高速沿线村庄受高速公路路面形式、两侧绿化、车速和距离等因素影响，呈现不同的视觉景观。

规划通过分析这些视觉影响因素，综合考虑乘客在高速公路上的观瞻感受，32 江苏城市规划JIANGSU URBAN PLANNING2013 年第10 期总第227 期村镇规划T o w n a n d V ill a g e P l a n n i n g图3 重点整治村庄整治措施提出“分区分类”的规划设计手法。

规划将沿线村庄分为重点整治村庄、一般整治村庄与其他整治村庄三种类型，根据不同村庄类型确定村庄整治重点和内容。

3.1.1 重点整治村庄重点整治村庄是在高速公路上能够清晰观察到建筑细部的村庄。

对于重点整治村庄，规划针对村庄个体，提出具体的村庄环境整治重点和内容。

（图3）3.1.2 一般整治村庄一般整治村庄是在高速公路上能够较为清楚的观察到建筑门窗的村庄。

对于一般整治村庄，规划针对村庄个体，提出条目式村筑简约淡雅，体现地方习俗”。

3.2.2 分段风貌特色引导依据扬溧高速公路沿线自然地理、建筑风貌、地域文化、行政区划及交通节点等要素，将扬溧高速沿线分为丹徒段、金坛段和溧阳段分别进行风貌特色引导。