国家批复新一轮城市总体规划的104个城市
国务院关于上海市城市总体规划的批复
国务院关于上海市城市总体规划的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2001.05.11•【文号】国函[2001]48号•【施行日期】2001.05.11•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院关于上海市城市总体规划的批复（国函[2001]48号）上海市人民政府：你市《关于报请审批＜上海市城市总体规划（１９９９年至２０２０年）＞的请示》（沪府〔２０００〕１２号）收悉。
现批复如下：一、原则同意修订后的《上海市城市总体规划（１９９９年至２０２０年）》（以下简称《总体规划》）。
二、上海市是我国直辖市之一，全国重要的经济中心。
上海市的城市建设与发展要遵循经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，以技术创新为动力，全面推进产业结构优化、升级，重点发展以金融保险业为代表的服务业和以信息产业为代表的高新技术产业，不断增强城市功能，把上海市建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的国际大都市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。
三、同意《总体规划》确定的行政辖区６３４０平方公里的城市规划区范围。
在城市规划区内，实行城乡统一规划管理。
要从长江三角洲区域整体协调发展的角度，对全市实行统筹规划。
要控制中心城发展规模，有序引导人口和产业向郊区疏解，形成“多轴、多核”的市域空间布局结构。
要逐步拓展沿江海发展空间，形成宝山、外高桥等组成的滨水城镇和产业发展带；进一步增强浦东新区的功能，搞好形象建设；重点建设好宝山等１１个新城和朱家角等中心镇，形成相对独立、功能完善、各具特色的郊区城镇。
要深入研究崇明岛的发展条件，纳入全市发展战略统筹考虑。
四、合理规划产业布局和用地布局。
在内环线以内要以发展第三产业为主，按照《总体规划》的要求继续调整、完善内外环线之间的工业布局，以发展高科技、高附加值、无污染的工业为重点；在外环线以外地区，要结合新城、中心镇的建设，集中建设一批市级工业区，形成若干制造业中心；积极发展现代化农业和郊区旅游业。
关于城市总体规划的批复
关于城市总体规划的批复尊敬的xxx市政府：经过我们对于xxx市城市总体规划方案的审查和评估，我司已对该方案做出批复。
特此向贵市政府回复，并就规划方案的一些关键要点进行解析和说明。
一、规划目标和原则该方案明确了xxx市的城市发展目标，提出了以可持续发展为导向，全面促进经济、社会、生态三大领域协调发展的原则。
在保护环境、提高生态品质、优化功能配套、加强公共服务等方面提出了硬性要求，为进一步改善居民生活质量提供了有效的指导。
二、空间布局和区域发展根据城市现状和未来发展需求，规划方案合理划分了城市功能区，明确了各区域的定位和发展方向。
在城市中心区，强调了优化人居环境、提升城市形象的重要性，提出了改善市容市貌的具体措施。
同时，在郊区和城市边缘地带，规划方案注重合理利用土地资源，促进城市辐射带动周边区域的发展，推动区域协调发展。
三、交通规划和基础设施建设规划方案认识到交通基础设施对于城市发展的重要性，提出了适应未来需求的交通规划。
该方案充分考虑了交通网络的负荷承载能力以及道路建设和公共交通系统的完善，旨在缓解交通拥堵问题，提高城市的交通效率。
此外，方案还强调了城市基础设施的建设，包括供水、供电、供气等公共设施的配套建设，为城市居民提供更好的公共服务。
四、生态环境保护和绿化建设在规划方案中，生态环境保护和绿化建设被赋予了极高的重要性。
通过合理划定生态红线，保护生态脆弱区域，提倡绿色发展，规划方案致力于实现生态系统的可持续发展。
同时，方案还明确了绿化率的要求，并提出了具体的绿化计划和措施，以增加绿地面积，改善生态环境，提升城市的生态品质。
五、社会公共服务和产业发展规划方案重视社会公共服务和产业发展，强调了教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的建设。
方案提出了提高社会公共服务设施供给水平的措施，以满足居民的基本需求。
此外，规划方案还提出了促进产业发展的策略，鼓励创新创业，培育新兴产业，推动城市经济的转型升级。
综上所述，我们对贵市政府提出的城市总体规划方案表示肯定。
北京城市总体规划(2016年-2035年)
《北京城市总体规划(2016年-2035年》《北京城市总体规划(2016年-2035财联社29日讯，9月29日，年》发布，要点如下：一、建设什么样的首都1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。
3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以内，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。
4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区一核——首都功能核心区一主——中心城区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区一副——北京城市副中心，原通州新城规划建设区两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都核心区“两减一增一控”5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。
中心城区有序疏解非首都功能6、疏解腾退区域性商品交易市场。
严禁在三环路内新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。
7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路内现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。
8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。
高水平规划建设北京城市副中心9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。
10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。
11、坚持建管并举，努力使未来北京城市副中心成为没有“城市病”的城区。
构建高精尖经济结构12、高水平建设三城一区，聚焦中关村科学城，突破怀柔科学城，搞活未来科学城，加强原始创新和重大技术创新。
13、重点实施新能源智能汽车、集成电路、智能制造系统和服务、自主可控信息系统、云计算和大数据、新一代移动互联网、新一代健康诊疗与服务、通用航空与卫星应用等新产业，全力打造北京创造品牌。
城市总体规划批复 城乡规划总规
城市总体规划批复城乡规划总规引言随着城市化进程的加快，城市规划成为城市发展的重要组成部分。
城市总体规划批复是指国家、省级或地市级政府对城市总体规划进行正式批准和文件发布的过程，是对城市发展方向、布局和空间形态的明确和规范。
城乡规划总规是城市总体规划的一个重要组成部分，旨在指导和规范城乡间的土地利用和空间布局。
本文将以“城市总体规划批复城乡规划总规”为标题，探讨城市总体规划批复和城乡规划总规的重要性及作用。
城市总体规划批复的重要性城市总体规划批复具有以下重要性：1.指导城市发展：城市总体规划批复对城市发展具有指导性作用，明确城市的发展定位、发展方向和主要发展任务。
它为城市规划、土地利用、基础设施建设等提供了根本遵循，保证了城市发展的有序性和可持续性。
2.保护生态环境：城市总体规划批复考虑了城市的生态环境保护和可持续发展问题，通过科学合理的布局和规划，确保城市发展与自然环境的协调，保护生态资源和生态系统的完整性。
3.优化土地利用：城市总体规划批复对土地利用进行科学规划和合理分配，充分利用城市空间资源，提高土地利用效率，减少土地浪费，推动土地资源的合理利用。
4.促进经济发展：城市总体规划批复将城市作为经济发展的主体，通过优化产业布局、提升城市功能、完善交通、通信等基础设施建设，为经济发展提供良好的环境和条件。
城乡规划总规的作用城乡规划总规是城市总体规划的一个重要组成部分，具有以下作用：1.实现城乡统筹发展：城乡规划总规通过规划和布局，实现城乡的统筹发展，促进城市与农村的互动和良性循环，减少城乡发展差距，提高农村地区的基础设施和公共服务水平。
2.分配和利用土地资源：城乡规划总规对土地资源进行科学规划和合理分配，平衡城乡用地需求，避免过度开发和浪费。
3.保护农村生态环境：城乡规划总规重视农村生态环境的保护，通过合理布局和规划，保护农田、水源地、生态景观等农村生态资源，促进农村生态环境的恢复和提升。
4.促进乡村振兴：城乡规划总规通过规划和布局，促进乡村振兴战略的实施，推动农村经济发展、产业升级、农民增收等，提高农村居民的生活质量和幸福感。
国务院关于齐齐哈尔市城市总体规划的批复
国务院关于齐齐哈尔市城市总体规划的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.06.11•【文号】国函〔2017〕70号•【施行日期】2017.06.11•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文国务院关于齐齐哈尔市城市总体规划的批复国函〔2017〕70号黑龙江省人民政府：你省关于报请审批齐齐哈尔市城市总体规划的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《齐齐哈尔市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）。
齐齐哈尔是国家历史文化名城、我国重要的工业基地、黑龙江省西部中心城市。
《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好齐齐哈尔市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把齐齐哈尔市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
二、重视城乡区域统筹发展。
在《总体规划》确定的4310平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。
根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。
三、合理控制城市规模。
到2020年，中心城区常住人口控制在115万人以内，城市建设用地控制在116.8平方公里以内。
要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
要根据齐齐哈尔市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。
城市总体规划的批复
城市总体规划的批复城市总体规划是指国家或地方政府对城市发展的宏观规划，以实现经济、社会、环境可持续发展为目标。
在城市建设和管理中，城市总体规划起着重要的引导和决策作用。
本文将就城市总体规划的批复进行探讨，包括批复的意义、批复的程序及其实施过程等方面。
一、城市总体规划批复的意义城市总体规划批复是国家或地方政府对城市发展的正式认可和指导，并具有法律效力。
其意义在于：1. 规划的合法性和权威性：城市总体规划批复代表了国家或地方政府对城市发展的决策和战略定位，具有最高行政法律效力，为城市建设提供了法律依据和指导。
2. 建设方向的明确性：城市总体规划批复将城市发展的目标、方向和发展路径明确化，对城市各项基础设施建设、土地利用、生态保护等方面提供了明确的发展指引，有利于优化资源配置和提高城市品质。
3. 经济社会发展的可持续性：城市总体规划批复强调经济、社会和环境可持续发展的要求，促使城市建设与环境保护相结合，推动城市资源的合理利用和经济社会的协调发展。
二、城市总体规划批复的程序城市总体规划批复的程序一般包括以下几个环节：1. 规划的编制：编制城市总体规划是一个系统性工作，包括城市发展的目标、规划内容、空间布局、环境保护等多个方面。
规划编制需通过专家评审、社会论证等程序，确保规划的科学性和可行性。
2. 批复的程序：城市总体规划的批复一般由国家或地方政府进行，具体程序根据不同国家或地区的法律法规而定。
一般包括批复准备、批复审议、批复发布等步骤。
3. 批复内容的要求：城市总体规划批复的内容主要包括规划的名称、规划的任务、规划的空间范围、规划的基本原则和指标、实施措施和保障措施等。
批复内容需具体明确，确保规划实施的具体性和可操作性。
三、城市总体规划批复的实施过程城市总体规划的批复实施过程主要包括以下几个方面：1. 规划实施方案的制定：城市总体规划的批复需要进一步细化为具体实施方案。
实施方案一般包括年度工作计划、重点项目清单、投资计划等，以确保规划的有效落地和实施。
国家批复新一轮城市总体规划的104个城市
保定
《国务院办公厅关于批准保定市城市总体规划的通知》（国办函[2012]144号）
2011—2020年
2012年8月17日
保定市是国家历史文化名城，京津冀地区中心城市之一。
到2020年，中心城区城市人口控制在205万人以内，城市建设用地控制在210平方公里以内。
佳木斯
《国务院办公厅关于批准佳木斯市城市总体规划的通知》（国办函[2017]9号）
2011—2020年
2017年1月14日
佳木斯市是黑龙江省东北部中心城市。
到2020年，中心城区常住人口控制在110万人以内，城市建设用地控制在96.98平方公里以内。
鸡西
《国务院办公厅关于批准佳鸡西市城市总体规划的通知》（国办函[2017]21号）
齐齐哈尔是国家历史文化名城、我国重要的工业基地、黑龙江省西部中心城市。
到2020年，中心城区常住人口控制在115万人以内，城市建设用地控制在116.8平方公里以内。
鹤岗
《国务院办公厅关于批准鹤岗市城市总体规划的通知》（国办函[2006]88号）
2006—2020年
2006年11月1日
鹤岗市是黑龙江省东北部地区的中心城市之一，国家重要的能源城市。
到2020年，中心城区常住人口控制在73万人以内，城市建设用地控制在83.35平方公里以内。
盘锦
《国务院办公厅关于批准盘锦市城市总体规划的通知》（国办函[2017]111号）
2011—2020年
2017年9月28日
盘锦是我国重要的石油、石化工业基地，辽宁沿海经济带重要的中心城市之一。
到2020年，中心城区常住人口控制在100万人以内，城市建设用地控制在111平方公里以内。
城市总体规划的批复
城市总体规划的批复概述城市总体规划是城市发展的指导性文献，是制定城市发展战略和规划的基础性文献。
城市总体规划的批复是国家或地方政府批准城市总体规划的正式文件。
城市总体规划批复具有法律效力，是城市建设和规划实施的依据。
城市总体规划批复的重要性城市总体规划批复是城市规划工作的重要里程碑，意义重大。
城市总体规划批复的主要作用包括：1.确定城市发展方向和目标，制定城市发展战略和规划的基础性文件；2.对城市建设和规划实施提供法律依据；3.保证城市规划的协调性和连续性，保证城市发展的合规性和可持续性；4.为各级政府和社会公众提供权威的、可依据的城市规划文件，为公众参与城市规划提供平台和渠道。
城市总体规划批复的重要性不仅体现在城市规划工作中，也影响到城市的整体经济、社会和环境发展，关系到城市的发展成效和未来发展方向。
城市总体规划批复的内容城市总体规划批复应包括以下内容：1.总体规划的名称、应用范围、任务与目标、时间范围等基本信息；2.总体规划编制的依据、编制程序和组织实施情况；3.城市总体规划的空间布局和发展方向，包括城市总体规划区的范围、规划分区、空间结构组成、城市空间格局等内容；4.城市总体规划的经济、社会、资源、环境等基本条件和发展潜力分析；5.城市总体规划的主要任务和发展目标，包括城市总体规划的前期、近期和远期发展目标；6.城市总体规划的实施措施，包括规划的优先发展方向、重点任务、阶段性目标及落实路径；7.城市总体规划的监测和评估体系，包括城市总体规划实施过程中的监测指标、评估标准和评估周期等内容。
城市总体规划批复的程序城市总体规划批复的程序大致包括以下步骤：1. 编制城市总体规划编制城市总体规划应按照国家和地方规定的程序和标准进行，需要进行公众参与和专家论证等过程，提高规划质量和可执行性。
2. 提交城市总体规划批复申请经过城市总体规划编制完成后，应将城市总体规划及相关资料提交批复申请书。
批复申请书需包括城市总体规划编制情况说明、城市总体规划的主要内容和编制过程中的公众参与等信息。
银川市人民政府关于银川市城市更新专项规划（2021—2035年）的批复
银川市人民政府关于银川市城市更新专项规划（2021—2035年）的批复文章属性•【制定机关】银川市人民政府•【公布日期】2024.02.02•【字号】银政函〔2024〕22号•【施行日期】2024.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文银川市人民政府关于银川市城市更新专项规划（2021—2035年）的批复银政函〔2024〕22号银川市自然资源局:《银川市城市更新专项规划（2021—2035年）》已经市政府常务会议研究同意，现批复如下:一、原则同意《银川市城市更新专项规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
规划研究范围为银川市中心城区（不含苏银产业园），总面积391.43平方公里；重点规划范围为中心城区现状建设用地及经评估分析需进行城市更新的现状建成区域，总面积201.8平方公里。
二、原则同意《规划》确定的银川城市更新总体目标。
围绕“宜居、韧性、智慧”三大维度，统筹完成“空间结构提质、特色风貌升级、人居生活完善、生态环境改善、产业提档盘活、支撑体系优化”六大主要任务，通过实施城市更新，把银川建设成为“高质量发展、高品质生活、高效能治理的西北地区重要现代化中心城市”。
三、原则同意《规划》主要内容。
一是同意“二轴三心四点六片区”的城市更新结构。
“二轴”即北京路有机更新主轴、丽景街有机更新次轴；“三心”即兴庆老城综合服务核心、金凤行政文化核心、西夏综合服务核心；“四点”即银川站公共服务中心、大团结广场公共服务中心、经开区产城融合中心、城北旧工业转型中心；“六片区”即旧工业转型提升区、历史城区保护焕活区、旧市场转型升级区、金凤行政文化更新区、西夏综合提质区、经开区产城融合区。
二是同意规划确定的六大核心任务：强化圈层更新导向，明确城市更新方向；保护传承历史文化，彰显银川人文特色；立足民生设施完善，缔造宜居生活空间；聚焦生态治理更新，营造绿色韧性空间；引领产业创新赋能，塑造高效产业空间；补足支撑体系建设，构造安全智慧网络。
国家批复新一轮城市总体规划地104个城市
2011—2020年
2012年8月17日
市是国家历史文化名城，京津冀地区中心城市之一。
到2020年，中心城区城市人口控制在205万人以，城市建设用地控制在210平方公里以。
《国务院关于市城市总体规划的批复》（国函[2017]79号）
是晋冀蒙交界地区中心城市之一，国家历史文化名城和重要的综合能源基地。
到2020年，中心城区常住人口控制在162万人以，城市建设用地控制在154平方公里以。
呼和浩特
《国务院关于呼和浩特市城市总体规划的批复》（国函[2015]194号）
2011—2020年
2015年11月10日
呼和浩特是自治区首府和政治、经济、文化中心，国家历史文化名城，我国北方沿边地区重要的中心城市。
2001—2020年
2002年12月3日
市是省重要的边境口岸、港口城市和辽东地区的中心城市。
到2020年，主城区实际居住人口要控制在108万人以，建设用地控制在89.4平方公里以。
《国务院办公厅关于批准市城市总体规划的通知》（国办函[2017]41号）
2001—2020年（2017年修订）
《国务院关于市城市总体规划的批复》（国函[2013]101号）
2011—2020年
2013年9月13日
市是省省会、京津冀地区重要的中心城市之一。
到2020年，中心城区城市人口控制在300万人以，城市建设用地控制在287平方公里以。
《国务院关于市城市总体规划的批复》（国函[2011]29号）
2011—2020年
《国务院关于市城市总体规划的批复》（国函[2006]62号）
2005—2020年
国务院关于《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.11.09•【文号】国函〔2024〕169号•【施行日期】2024.11.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕169号山东省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是青岛市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
青岛是沿海重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥北方先进制造业基地、北方对外开放门户、国际滨海旅游目的地等功能，奋力谱写中国式现代化建设青岛篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，青岛市耕地保有量不低于634.14万亩，其中永久基本农田保护面积不低于568.70万亩；生态保护红线面积不低于1705.00平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于984.00平方千米；城镇开发边界面积控制在2027.69平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于41.68%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过12.11亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
国务院关于郑州市城市总体规划的批复-国函[1998]109号
![国务院关于郑州市城市总体规划的批复-国函[1998]109号](https://img.taocdn.com/s3/m/149fda30905f804d2b160b4e767f5acfa1c78327.png)
国务院关于郑州市城市总体规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于郑州市城市总体规划的批复（国函〔１９９８〕１０９号）河南省人民政府：你省《关于报批郑州城市总体规划（１９９５年至２０１０年的请示》（豫政文〔１９９７〕４号）收悉。
现批复如下：一、原则同意修订后的《郑州城市总体规划（１９９５年至２０１０年）》（以下简称《总体规划》）。
二、郑州市是河南省省会，陇海－－兰新地带重要的中心城市，全国重要的交通枢纽，著名商埠。
郑州市要充分发挥区位和交通优势，遵循社会主义市场经济规律，改造传统企业，调整产业结构，提高第三产业和高新技术产业比重，大力进行城市基础设施和公共服务设施建设。
在郑州市建设成为经济繁荣、交通发达、布局合理、设施完善、环境优美、社会文明，并具有中原文化特色的社会主义现代化商贸城市。
三、同意《总体规划》确定的全部行政辖区７４４６．２平方公里为城市规划区范围。
在规划区内，实行城乡统一的规划管理。
市区要以中心城区为核心，结合产业结构的调整，形成“多中心，组团式”的布局结构。
要优化城市用地结构，完善基础设施，提高环境质量。
依照《总体规划》中确定的职能分工，有步骤地加强外围组团的建设。
四、严格控制城市人口和用地规模。
到２０００年，城市（不含上街区，下同）实际居住人口控制在１７０万人以内，建成区建设用地不得超过１３２平方公里；到２０１０年，城市实际居住人口控制在２３０万人以内，建成区建设用地不得超过１８９平方公里。
要按照可持续发展的原则和现代化城市功能的要求，合理利用和节约土地，严格控制并切实保护好农业、水源、生态等非建设用地，严禁侵占和蚕食。
成都市城市总体规划2003-2020方案汇报4-1
1. 行政区划进行了调整，新都、温江设区。 2. 区域重大交通基础设施选线定位（成渝高速铁路、成都 铁路编组站、成都双流机场扩建第二条跑道等） 3. 东郊工业区搬迁改造、城市东部和南部副中心（市政府 南迁）工程启动。城市核心区（含CBD）、危旧房改造、水 环境治理、沙河综合整治、交通畅通工程、清理处置停工工 程等工作已经开始进行。
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
都 成
阳 沈
春 长
哈尔滨
岛 青
汉 武
安 西
京 南
南 济
州 广
门 厦Biblioteka 圳 深连 大州 杭
波 宁
2002年15个副省级城市地方财政收入比较
300 250 200 150 100 50
0
成都 沈阳 哈尔长滨春 青岛 武汉 西安 南京 济南 广州 厦门 深圳 大连 杭州 宁波
（一） 特别关注政府管理层面
1. 十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若 干重大问题的决定》提出：“统筹城乡发展等五个统筹发展新思 路”，并指出：“实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安 全。”
2. 四川省政府近期下发《进一步加强城乡规划监督管理意见》 并提出规划管理“九不准” 。
3. 成都市第十次党代会召开，提出：“把成都建设成为中 国西部创建创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的 特大中心城市”的发展目标，以城市化为主线统筹城乡经济 发展。
• 2002年全市总人口1028万人, 其中市区人口439万人。
• 2002年全市国内生产总值1663亿元,其中第一产业140亿元,第二 产业758亿元,第三产业765亿元.
《2024年北京城市总体规划(2004年-2020年)》范文
《北京城市总体规划(2004年-2020年)》篇一北京城市总体规划（2004年-2020年）一、引言北京，作为中国的首都，承载着国家政治、文化、科技和国际交往的重要使命。
为了更好地指导城市发展，优化城市空间布局，提高城市治理水平，特制定本城市总体规划（2004年-2020年）。
本规划旨在为北京市的未来发展指明方向，确保城市可持续发展。
二、规划背景北京作为国家首都，其城市发展具有独特性。
近年来，随着经济社会的快速发展，城市人口持续增长，城市空间布局、生态环境、交通出行等方面的问题逐渐凸显。
为了解决这些问题，北京市政府在充分考虑城市发展规律和实际情况的基础上，制定了本轮城市总体规划。
三、规划目标本规划的目标是：建设一个宜居、宜业、具有历史文化特色的现代化国际大都市。
具体包括：优化城市空间布局，提高城市治理水平，加强生态环境保护，提升城市基础设施水平，促进经济持续健康发展。
四、规划内容1. 城市空间布局本规划提出优化城市空间布局，形成“一核一主一副”的空间发展格局。
其中，“一核”指首都核心功能区，“一主”指以城市副中心为主体的东部发展区，“一副”指以北京新机场为核心的南部发展区。
同时，加强城乡统筹发展，推动城乡一体化进程。
2. 生态环境保护本规划强调生态环境保护，提出加强水源地保护、大气污染防治、生态修复和绿化建设等措施。
通过实施这些措施，提高城市生态环境质量，为市民提供更好的生活环境。
3. 基础设施建设本规划提出加强基础设施建设，包括交通、能源、水利、信息等方面。
特别是要加强公共交通建设，优化交通网络布局，缓解城市交通拥堵问题。
同时，加强城市防灾减灾能力建设，提高城市安全水平。
4. 经济发展本规划提出促进经济发展，包括优化产业结构、推动科技创新、加强国际交流合作等方面。
通过实施这些措施，提高城市经济实力和竞争力，为市民提供更好的就业和发展机会。
五、实施措施1. 加强组织领导，明确责任分工。
成立专门的规划实施领导小组，负责规划的制定和实施工作。
中国十大城市群发展规划
中国十大城市群发展规划中国是一个人口众多、国土辽阔的国家，城市群发展规划是中国城市化进程中的重要组成部分。
随着经济的快速增长和城市化进程的加速推进，中国的城市群也得到了快速发展。
以下将介绍中国十大城市群发展规划的情况。
一、长三角城市群长三角城市群是中国最具活力和发展潜力的城市群之一。
它包括上海、江苏、浙江、安徽等地。
长三角城市群发展规划的目标是建设成为全球经济中心和国际创新高地。
该规划强调加强城市之间的合作，推动优势互补、互联互通，实现产业升级和科技创新。
二、珠三角城市群珠三角城市群是中国最具经济实力和创新力的城市群之一。
它包括广州、深圳、珠海等地。
珠三角城市群发展规划的目标是建设成为高效、绿色和宜居的城市群。
该规划强调加强城市之间的协同发展，推动工业转型升级和可持续发展。
三、京津冀城市群京津冀城市群是中国重要的政治、经济中心之一。
它包括北京、天津、河北等地。
京津冀城市群发展规划的目标是建设成为协同发展、绿色发展和宜居发展的城市群。
该规划强调加强交通、环境和人才等方面的合作，推动功能转移和协调发展。
四、成渝城市群成渝城市群是西部地区最重要的城市群之一。
它包括成都、重庆等地。
成渝城市群发展规划的目标是建设成为全面发展、开放合作和创新驱动的城市群。
该规划强调加强产业互补、资源整合和市场开放，推动经济升级和城市品质提升。
五、济南青岛城市群济南青岛城市群是中国东部沿海地区的重要城市群之一。
它包括济南、青岛等地。
济南青岛城市群发展规划的目标是建设成为现代化、宜居化和国际化的城市群。
该规划强调加强产业协同、生态保护和文化创新，推动经济增长和城市发展。
六、苏南城市群苏南城市群是中国东部沿海地区的重要经济中心之一。
它包括南京、苏州等地。
苏南城市群发展规划的目标是建设成为现代化、创新型和宜居型的城市群。
该规划强调加强产业研发、人才引进和文化交流，推动经济转型和城市提升。
七、武汉城市群武汉城市群是中国中部地区的重要城市群之一。
我国44个主要城市规划的城市规模和城市定位
我国44个主要城市规划的城市规模和城市定位城镇规划君对我国主要的44个城市的城市总体规划进行了认真统计整理，规划的发展定位和城市规模如下：1、广东省东莞市（地级市）：国家批复城市总规市中全国第一个启动2030年城市总体规划编制的城市，已划定城市发展边界，确定237.6平方公里中心城区法定规划。
2、福建省福州市（省会城市）：2015年8月7日发文，《国务院关于福州市城市总体规划（2011—2020年）的批复》（国函〔2015〕125号）。
定位：福州是福建省省会、海峡西岸经济区中心城市之一、国家历史文化名城、滨江滨海生态园林城市；规划城市规模：到2020年，中心城区常住人口控制在410万人以内，城市建设用地控制在378平方公里以内。
3、甘肃省兰州市（省会城市）：2015年7月13日发文，《国务院关于兰州市城市总体规划（2011－2020年）的批复》（国函〔2015〕109号）。
定位：甘肃省省会，西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市之一，丝绸之路经济带的重要节点城市。
规划城市规模：到2020年，中心城区常住人口控制在275万人以内，城市建设用地控制在250平方公里以内。
4、浙江省宁波市（计划单列市）：2015年3月25日发文，《国务院关于宁波市城市总体规划（2006－2020年）（2015年修订）的批复》。
定位：我国东南沿海重要港口城市，长江三角洲南翼经济中心，国家历史文化名城；规划城市规模：2020年中心城区常住人口395万，城市建设用地420平方公里。
5、广东省珠海市（经济特区）：2015年02月06日发文，《国务院关于珠海市城市总体规划（2001—2020年）（2015年修订）的批复》》（国函〔2015〕11号）。
定位：我国经济特区，珠江口西岸核心城市和滨海风景旅游城市；规划城市规模：规划到2020年，中心城区常住人口控制在105万人以内，城市建设用地控制在105平方公里以内。
城市总体规划的批复
城市总体规划的批复什么是城市总体规划城市总体规划是一个城市规划中的重要环节，是对城市的一种宏观计划。
它是从整体上对城市经济、文化、社会、生态环境等方面进行规划，确定未来一段时间内城市的发展方向和重点，规划出城市发展的空间位置、结构和功能等方面的内容。
城市总体规划是城市建设的“蓝图”，是城市发展战略的指南，是城市规划区域内各项工作的统领性文件。
城市总体规划的批复意义城市总体规划的批复是指经过专业评估和政府审批之后，文件被正式颁布实施的过程。
城市总体规划的批复具有重要的意义，包括以下几个方面。
明确了城市发展方向和重点城市总体规划批复是对城市总体规划的认可和确认，即是对城市发展方向和重点的明确和落实，使得城市规划在落实过程中更加具有可操作性和可实现性。
统一了城市规划标准城市总体规划批复是对城市规划的相关文件的统一，有利于保证城市规划的标准和统一性，从而使得城市规划在实施过程中更加有效和规范。
保障了城市建设和社会稳定城市总体规划批复是对城市建设的指导文件，使得城市建设在方向和目标上更加明确，且得到认可和支持，从而规范了城市建设的行为，提高了城市建设的效益和质量，有利于维护城市社会稳定。
城市总体规划的批复程序城市总体规划批复的程序是一个漫长的过程，需要依据规定和实际情况进行的，通常包括以下几个环节。
提交规划方案城市总体规划的批复过程主要是首先由规划的制作单位编制规划方案，并向主管城市规划部门（如城市规划局）或下级政府递交规划方案。
召开论证会议城市总体规划方案经过初次审核后，需要召开论证会议，邀请相关专家参加，评估方案的可操作性和实施性，对方案进行修改和完善。
公示和征求意见城市总体规划方案论证完毕后，需要对外公示，征求社会公众和专业领域的意见，收集意见和反馈，重新进行修改和完善。
评估审批城市总体规划方案最终需要进行评估审批，由市政府或上级政府相关部门审批，评估方案的可实施性和合法性，最终批准并颁布实施。
城市总体规划批复的效力城市总体规划批复具有一定的法律效力，基于以下原因。
国务院关于上海市城市总体规划方案的批复-国函[1986]145号
![国务院关于上海市城市总体规划方案的批复-国函[1986]145号](https://img.taocdn.com/s3/m/9533babef424ccbff121dd36a32d7375a417c615.png)
国务院关于上海市城市总体规划方案的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于上海市城市总体规划方案的批复（国函[1986]145号）上海市人民政府：现对你市报来的《上海市城市总体规划方案》批复如下：一、国务院原则同意《上海市城市总体规划方案》。
这个《方案》可以作为指导今后上海城市发展与建设的依据，望认真组织实施。
二、上海是我国最重要的工业基地之一，也是我国最大的港口和重要的经济、科技、贸易、金融、信息、文化中心，应当更好地为全国的现代化建设服务。
同时，还应当把上海建设成为太平洋西岸最大的经济贸易中心之一。
上海市城市总体规划和各项事业的发展，都必须从这一点出发。
在指导思想上，应当从长远考虑，高瞻远瞩，面向世界，而向二十一世纪，面向现代化。
要通过几十年的努力，把上海建设成为经济繁荣、科技先进、文化发达、布局合理、交通便捷、信息灵敏、环境整洁的社会主义现代化城市，在我国社会主义现代化建设中发挥“重要基地”和“开路先锋”作用。
三、严格控制人口规模，采取综合治理措施，保持良好的环境。
现在上海城市人口过分密集，要在做好计划生育工作的同时，严格控制人口的机械增长。
到二○○○年，全市人口规模控制在一千三百万人左右。
要加强卫星城和郊县小城镇建设，结合产业结构和工业布局的调整，把不适宜设在中心城区的企事业单位搬迁出去。
要结合农业区划，搞好农村集镇的规划和建设，尽可能就地消化农村剩余劳动力，避免农村人口大批涌人市区，以创造一个城乡结合的良好环境。
四、调整好城市布局。
要逐步改变单一中心的城市布局，积极地、有计划地建设中心城、卫星城、郊县小城镇和农村集镇，逐步形成层次分明、协调发展的城镇体系。
国务院对相关城市总体规划批复的比较
国务院对相关城市总体规划批复的比较2005年以来，国务院先后批复了北京、天津、宁波、杭州、重庆、西安、武汉等副省级以上城市总体规划，对批复内容比较，主要有以下区别：1、关于城市性质比较比较国务院近期批复的城市总体规划性质，在各定位要素上主要有以下区别：一是对中心城市的描述。
国务院批复“中心城市”有全国性中心城市、区域性中心城市和地区性中心城市之分，表述十分严谨慎重。
2005年以来，在国务院批复的7个副省级以上城市总体规划中，除北京表述为“中华人民共和国的首都，全国的政治中心、文化中心”，天津表述为“我国直辖市之一”，重庆表述为“我国重要的中心城市之一”，其他城市均表述为区域性中心城市和地区性中心城市概念，但天津城市性质在国务院批复中又进一步明确为“环渤海地区和北方经济中心”，重庆城市性质在国务院批复中又进一步明确为“长江上游的经济中心”，又一定程度上反映了天津、重庆在经济这一主体功能上实质定位仍然处于区域性中心城市层面。
而其他获得批复的城市除武汉外，在总体上都实际定位于地区性中心城市层面，或在某些要素方面提升到区域性中心城市层面，往往加有“重要”、“之一”的限制。
如杭州是“长江三角洲中心城市之一”，西安是“我国西部地区重要的中心城市”，宁波是“长江三角洲南翼经济中心”。
因此，武汉批复为“我国中部地区的中心城市”，在城市地位上是明确界定于区域性中心城市层面，并具有综合性，对比天津、重庆，可以认为区域性中心城市在目标要求上实质接近于全国重要的中心城市之一，武汉的城市定位已上升到国家层面。
二是对工业城市的表述。
国务院在定位中明确了“工业基地”或“制造业基地”的主要是一些重要的老工业城市，如重庆是“国家重要的现代制造业基地”，武汉、西安等城市是“全国重要的工业基地”。
而北京、杭州等城市都弱化了“工业基地”的定位。
三是对交通要素的表述。
国务院明确了全国重要综合交通枢纽城市的只有武汉，而重庆是“西南地区综合交通枢纽”，宁波是我国东南沿海重要的港口城市。
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大庆
《国务院办公厅关于批准大庆市城市总体规划的通知》（国办函[2016]9号）
2011—2020年
2016年1月20日
大庆是我国重要的石油、石化工业基地，黑龙江省西部重要的区域中心城市。
到2020年，中心城区常住人口控制在150万人以内，城市建设用地控制在223平方公里以内。
苏州
《国务院关于苏州市城市总体规划的批复》(国函[2016]134号)
2011—2020年
2016年7月26日
苏州是国家历史文化名城和风景旅游城市，国家高新技术产业基地，长江三角洲重要的中心城市之一。
到2020年，中心城区常住人口控制在360万人以内，城市建设用地控制在380平方公里以内。
徐州
《国务院关于徐州市城市总体规划的批复》（国函[2017]78号）
辽阳是以石化产业为主的现代工业城市，辽中南地区中心城市之一。
到2020年，中心城区常住人口控制在107万人以内，城市建设用地控制在112平方公里以内。
阜新
《国务院办公厅关于批准阜新市城市总体规划的通知》（国办函[2017]88号）
2001—2020年（2017年修订）
2017年9月16日
阜新是辽宁省西北部地区的中心城市和装备制造业配套基地。
2006—2020年（2017年修订）
2017年9月21日
大同是晋冀蒙交界地区中心城市之一，国家历史文化名城和重要的综合能源基地。
到2020年，中心城区常住人口控制在162万人以内，城市建设用地控制在154平方公里以内。
呼和浩特
《国务院关于呼和浩特市城市总体规划的批复》（国函[2015]194号）
2011—2020年
2007—2020年（2017年修订）
2017年6月16日
到2020年，中心城区城市人口控制在220万人以内，城市建设用地控制在209平方公里以内。
保定
《国务院办公厅关于批准保定市城市总体规划的通知》（国办函[2012]144号）
2011—2020年
2012年8月17日
保定市是国家历史文化名城，京津冀地区中心城市之一。
到2020年，中心城区城市人口控制在205万人以内，城市建设用地控制在210平方公里以内。
2011年12月10日
张家口市是冀西北地区的中心城市，连接京津、沟通晋蒙的交通枢纽。
到2020年，中心城区城市人口控制在129.8万人以内，城市建设用地控制在124平方公里以内。
邯郸
《国务院办公厅关于批准邯郸市城市总体规划的通知》（国办函[2012]61号）
2011—2020年
2012年3月3日
邯郸市是国家历史文化名城、河北省南部地区中心城市。
太原
《国务院关于太原市城市总体规划的批复》（国函[2017]79号）
2011—2020年
2017年6月18日
太原是山西省省会，中部地区重要的中心城市，国家历史文化名城。
到2020年，中心城区常住人口控制在360万人以内，城市建设用地控制在360平方公里以内。
大同
《国务院办公厅关于批准大同市城市总体规划的通知》（国办函[2017]92号）
2011—2020年
2017年2月16日
鸡西是国家重要的能源基地，黑龙江省东南部区域中心城市之一。
到2020年，中心城区常住人口控制在82.1万人以内，城市建设用地控制在91.04平方公里以内。
牡丹江
《国务院办公厅关于批准牡丹江市城市ห้องสมุดไป่ตู้体规划的通知》（国办函[2017]86号）
2006—2020年（2017年修订）
到2020年，中心城区常住人口控制在50万人以内，城市建设用地控制在64.2平方公里以内。
国家新一轮主要城市总体规划统计表
（华东）
城市
批准文号
批复日期
规划定位
城市规模
上海
《国务院关于上海市城市总体规划的批复》（国函[2001]48号）
1999—2020年
2001年5月11日
上海市是我国直辖市之一，全国重要的经济中心，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。
长春
《国务院关于长春市城市总体规划的批复》（国函[2017]87号）
2011—2020年（2017年修订）
2017年6月23日
长春是吉林省省会，东北地区中心城市之一，国家历史文化名城和我国重要的工业基地。
到2020年，中心城区常住人口控制在425万人以内，城市建设用地控制在445平方公里以内。
吉林
《国务院办公厅关于批准吉林市城市总体规划的通知》（国办函[2016]102号）
2015年11月10日
呼和浩特是内蒙古自治区首府和政治、经济、文化中心，国家历史文化名城，我国北方沿边地区重要的中心城市。
到2020年，中心城区常住人口控制在258万人以内，城市建设用地控制在310平方公里以内。
包头
《国务院关于包头市城市总体规划的批复》（国函[2017]82号）
2011—2020年
2017年9月10日
牡丹江市是黑龙江省东南部重要的中心城市和风景旅游城市。
到2020年，中心城区常住人口控制在90万人以内，城市建设用地控制在90平方公里以内。
伊春
《国务院办公厅关于批准伊春市城市总体规划的通知》（国办函[2017]89号）
2011—2020年（2017年修订）
2017年9月19日
伊春是我国北方重要的生态旅游城市和黑龙江省东北部中心城市。
齐齐哈尔是国家历史文化名城、我国重要的工业基地、黑龙江省西部中心城市。
到2020年，中心城区常住人口控制在115万人以内，城市建设用地控制在116.8平方公里以内。
鹤岗
《国务院办公厅关于批准鹤岗市城市总体规划的通知》（国办函[2006]88号）
2006—2020年
2006年11月1日
鹤岗市是黑龙江省东北部地区的中心城市之一，国家重要的能源城市。
2000—2020年
2001年12月15日
本溪市是辽宁省东部的中心城市，是以钢铁、化学工业为主的综合性工业城市。
到2020年，城市市区实际居住人口要控制在127万人以内，市区规划建设用地控制在112.5平方公里以内。
丹东
《国务院办公厅关于批准丹东市城市总体规划的通知》（国办函[2002]94号）
2001—2020年
石家庄
《国务院关于石家庄市城市总体规划的批复》（国函[2013]101号）
2011—2020年
2013年9月13日
石家庄市是河北省省会、京津冀地区重要的中心城市之一。
到2020年，中心城区城市人口控制在300万人以内，城市建设用地控制在287平方公里以内。
唐山
《国务院关于唐山市城市总体规划的批复》（国函[2011]29号）
2011年5月17日
哈尔滨是黑龙江省省会，我国东北地区重要的中心城市，国家重要的制造业基地，国家历史文化名城。
到2020年，主城区城市人口控制在460万人以内，城市建设用地控制在458平方公里以内。
齐齐哈尔
《国务院关于齐齐哈尔市城市总体规划的批复》（国函[2017]70号）
2011—2020年
2017年6月11日
到2020年，中心城区实际居住人口要控制在800万人以内、建设用地控制在600平方公里以内。
南京
《国务院关于南京市城市总体规划的批复》（国函[2016]119号）
2011—2020年
2016年7月3日
南京是江苏省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽。
到2020年，中心城区常住人口控制在670万人以内，城市建设用地控制在652平方公里以内。
到2020年，中心城区常住人口控制在185万人以内，城市建设用地控制在192.64平方公里以内。
抚顺
《国务院关于抚顺市城市总体规划的批复》（国函[2017]122号）
2011—2020年
2017年9月10日
抚顺是辽宁省重要的工业基地，沈阳经济区副中心城市。
到2020年，中心城区常住人口控制在150万人以内，城市建设用地控制在172.5平方公里以内。
2017年4月9日
大连是北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。
到2020年，中心城区常住人口控制在500万人以内，城市建设用地控制在496平方公里以内。
鞍山
《国务院关于鞍山市城市总体规划的批复》（国函[2017]111号）
2011—2020年
2017年7月28日
鞍山是我国重要的钢铁工业基地，辽中南地区重要的中心城市。
2017年6月21日
包头是内蒙古自治区重要的经济中心，呼包鄂城市群中心城市之一，我国重要的工业基地。
到2020年，中心城区常住人口控制在260万人以内，城市建设用地控制在302平方公里以内。
国家批复新一轮城市总体规划统计表
（东北）
城市
批准文号
批复日期
规划定位
城市规模
沈阳
《国务院关于沈阳市城市总体规划的批复》（国函[2017]92号）
天津
《国务院关于天津市城市总体规划的批复》（国函[2006]62号）
2005—2020年
2006年7月27日
天津市是我国直辖市之一，环渤海地区的经济中心。
2020年，天津市实际居住人口控制在1350万人左右；其中，中心城区和滨海新区核心区控制在630万人左右。城镇建设用地规模控制在1450平方公里以内；其中，中心城区和滨海新区核心区控制在580平方公里以内。
到2020年，中心城区常住人口控制在73万人以内，城市建设用地控制在83.35平方公里以内。
盘锦
《国务院办公厅关于批准盘锦市城市总体规划的通知》（国办函[2017]111号）