美日国家矿产资源战略及其对中国的借鉴与启示

Sustainable Development 可持续发展, 2015, 5, 43-50

Published Online April 2015 in Hans. /journal/sd

/10.12677/sd.2015.52007

Reference and Inspiration on Mineral

Resources Strategy of USA and Japan

Fuliang Zhang1,2, Mingwei Yu1,3*, Zengda Li1,3, Cheng Ma1,2, Yilun Du1,2

1National Exploration and Development Planning Technical Guidance Center in Ministry of Land and Resources, Beijing

2Development Research Center, China Geological Survey, Beijing

3School of Earth Sciences and Resources, China University of Geosciences (Beijing), Beijing

Email: zfl7288@, *yumingwei_cugb@

Received: Mar. 29th, 2015; accepted: Apr. 18th, 2015; published: Apr. 27th, 2015

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/licenses/by/4.0/

Abstract

China is a resourceful country and its ultimate resource is large, while the amount per capita is small.

Some mineral resources are in a dominant position in the world, while some important mineral re-sources, like petroleum, copper and nickel, are in pressing shortage, resulting in a high dependence ratio on foreign of these minerals. Recent years, as the deep regulation has been taking place in in-ternational political and economic pattern, the problems of mineral resources guarantee are increa-singly outstanding and it is urgent to build our own mineral resources strategy as soon as possible. In this aspect, USA and Japan have gone far away in the study and implementation of mineral resources strategy and formed mature strategies, which has reference for our study on mineral resources strategy. To be based on national conditions of China, the research studies background for imple-mentation, development process of mineral resources strategy and mineral resources strategy in USA and Japan, seeking the reference and inspiration for China from mineral resources of USA and Japan.

Keywords

Mineral Resources Strategy, USA, Japan, Reference and Inspiration

美日国家矿产资源战略及其对中国的借鉴

与启示

张福良1,2，余明蔚1,3*，李增达1,3，马骋1,2，杜轶伦1,2

*通讯作者。

美日国家矿产资源战略及其对中国的借鉴与启示

1国土资源部矿产勘查技术指导中心，北京

2中国地质调查局发展研究中心，北京

3中国地质大学(北京)地球科学与资源学院，北京

Email: zfl7288@, *yumingwei_cugb@

收稿日期：2015年3月29日；录用日期：2015年4月18日；发布日期：2015年4月27日

摘要

我国是一个资源大国，总量丰富，但人均资源量较少，一些矿产处于世界优势地位，但也有一些重要矿产资源急缺，对外依存度居高不下如石油、铜、镍等。近年来，随着国际政治经济格局深度调整，矿产资源保障问题日益突出，尽快建立我国矿产资源战略成为当务之急。在这一方面，美国和日本对矿产资源战略的研究和实施已久，且已形成了一套比较成熟的矿产资源战略体系，对我国矿产资源战略研究具有借鉴作用。本研究立足于中国矿产资源现有国情，研究美日国家矿产资源战略实施背景、发展历程与矿产资源战略体系，寻求美日矿产资源战略宝贵经验对中国矿产资源战略实施的借鉴与启示。

关键词

矿产资源战略，美国，日本，借鉴与启示

1. 引言

近年来随着我国经济高速发展，工业化进程不断加快，我国对矿产资源的需求日益增加，矿产资源的供需矛盾日益尖锐，这对国防安全、经济发展和社会进步造成了严重的阻碍和威胁。在矿产资源进入全球化配置的今天，我们必须充分研究我国国家矿产资源勘查、开发、利用、消费现状和趋势，立足于我国国情，提出符合国情切实可行的矿产资源战略。在这一方面，以美国和日本为代表的发达国家立足于自身矿产资源现状和形势已经进行了长期深入的矿产资源战略研究，形成了成熟的矿产资源战略，并付诸实施。本文着重研究了美日两国矿产资源战略实施背景、发展历程与矿产资源战略体系，并从中得出了一些对我国矿产资源战略研究的借鉴和启示。

2. 我国实施全球矿产资源战略必要性

我国是一个资源大国，矿产资源丰富，煤炭、钨矿、轻稀土矿等矿产资源储量巨大，同时我国也是一个矿产资源消费大国，矿产资源消费量巨大。我国是全球有色金属消费第一大国，在常用有色金属品种中，我国铜、铝、镍、铅锌消费量均位居世界前列，我国有色金属消费大多依赖进口，2012年我国铜和铝的资源缺口均达到8成以上，镍资源缺口约为33%，且较11年有所扩大，铅锌基本维持供需平衡，但仍需少量进口。我国对矿产资源需求非常大，从2000年到2013年，我国对各类矿产资源的消费量均有不同幅度的增加，对各类矿产资源需求量有明显不同，其中煤炭消费总量最大，石油次之，天然气和水电、核电、风电等清洁能源占比较小(见图1)。

近几年我国所面临的矿产资源形势越来越严峻，从近年石油资源的储量增长趋势与消费趋势可以看出，我国石油资源长期短缺已成定局[1]。随着近几年稀土、钨、锡、锑等优势矿产的大量低价出口及开发过程中的大量资源破坏、浪费，我国优势矿产的优势地位已大幅下降[1]，前景不容乐观。我国现有矿产开发技术落后，伴随着矿产开发而来的资源浪费、环境破坏等问题将长期困扰着我国矿产资源开发利