BBC新闻报道手册

BBC新闻报道手册
"准确、公正、不偏不倚是BBC一切新闻工作的核心，不管我们以任何语言、任何媒体向我们的受众传播信息。

"
——英国广播公司国际台副台长奈杰尔·查普曼
目录
• 不偏不倚：以平衡及不偏颇的方式反映各种不同的看法。

• 准确和真实性
• 尊重
• 独立性
不偏不倚：以平衡及不偏颇的方式反映各种不同的看法。

引言
在这一节中，我们来看一看BBC英国广播公司在新闻报道中的一项重要原则，那就是公正报道，不偏不倚。

不论是报导伊拉克战争还是中东冲突，不论是报导各种选举还是重大体育赛事，英国广播公司的记者们都要遵守保持平衡，公正报道的原则，力图公平，实事求是，不含个人偏见。

为了保持这个原则，BBC提供的内容也要尽量能够照顾到听众的不同兴趣，信仰和观点。

什么是公正报道和不偏不倚
所谓公正，不偏不倚，是指同节目的内容和性质相符合的不偏不倚。

这一原则并不要求在所有问题上采取完全中立的态度，也不能脱离民主社会的基本原则。

做到不偏不倚更不是要用数学公式计算出各种观点应该给于多少播出时间。

关键一点是英国广播公司希望能反映出人们对事物的不同观点。

约翰．辛普森谈报导伊拉克战争的经历
壹
约翰．辛普森是英国广播公司世界事务编辑。

他这样谈到他参与伊拉克战争报导的经历：
新闻工作者的作用
在伊拉克战争期间，主战和反战情绪都非常高涨，而且各方都认为自己是正确的。

有的听众指责我们巴结政府，有的听众则说我们反对战争，反对美国。

所以，作为记者我们要非常清楚自己的作用。

我们的任务是尽可能全面坦率地为听众提供事实，提供未经装饰加工的事实。

我们不能告诉听众要怎样看待这些问题，那是报纸的事情。

即使我们非常清楚谁对谁错，我们也必须对我们所报道的东西采取一种坦率，开明的态度。

最好让事实来说话。

如果我们试图劝说听众应该怎样看待问题，那我们就成了政客，而不是进行公正客观报道的记者了。

保持平衡，冷静
在报道是非分明的事件时，我们也有责任保持平衡和平静的语气。

在第二次世界大战期间，英国广播公司的理事会对该电台的工作人员所下的命令说，'不能在节目中大声叫嚷'。

也就是说，即使对希特勒和纳粹，也不要骂人或使用'罪恶' 这类的字眼
还有一点要记住，那就是，我们的听众来自英国和世界各地，他们的价值观和世界观可能同我们完全不同。

他们有权从我们的节目中听到对这些价值观和世界观的公正阐述，不管是对以色列定居者和巴勒斯坦人权利的观点，还是有关美国的外交政策以及对萨达姆侯赛因的评价。

不要怕别人不喜欢
我们永远不会使所有人都高兴，但是全球很多听众认为，总的来说，我们还是能够公正，坦率而且冷静的报导新闻时事。

这是非常宝贵的遗产，我们必须尊重爱惜它。

如何掌握分寸
一名新闻时事记者可以以记者身份表达对事态发展的观点，但是他不能表达个人的看法。

所以，听众不应该在听取或收看节目的时候推断出主持人或记者对一些有争议问题的个人看法。

贰
BBC中东事务记者奥尔拉．盖兰谈到她报道巴勒斯坦-以色列冲突的经历:
两种现实
任何事情都没有唯一的真理, 这一点在中东地区可能比世界其他任何地方都更为突出。

在这个地区，人们对历史，对现实有两种完全不同的说法, 这里存在两种现实, 两个悲剧。

我们的任务就是让巴勒斯坦和以色列双方的百姓都有机会讲出自己的故事。

为此, 我们必须从一个社区走到另一个社区, 跨过前线, 通过哨卡, 来到被封锁的军事区等等。

必要时, 我们必须乘坐装甲运兵车, 穿上防弹背心, 这样我们才能报导在前线发生的事情, 向听众和观众提供第一手材料.
我们当然要尽力保持公正平衡, 但是有时很难使所有人都满意。

中东面临的是生死问题, 每天都看到痛苦的场面。

对巴以双方的百姓来说, 这是求生存的斗争。

记者的作用
巴勒斯坦和以色列两边都希望我们替他们说话, 如果我们不这样做他们就会不高兴, 但是我们的作用是报导冲突, 然后让听众和观众自己拿定主意。

我在过去15年一直在报道各种冲突。

作为女记者, 我并不认为我的工作因为性别而受到影响。

报导中东冲突意味着记者随时面临各种威胁, 在西岸, 加沙地带和以色列境内都是如此。

在耶路撒冷开车, 我经常路过发生炸弹袭击的现场, 而且要用相当多的时间访问两边的医院和参加葬礼. 那些失去亲人的家属的面孔很难让人忘记.
在系列节目中取得平衡
有时一个题目比较大的节目需要几集才能播完，有时我们会播出系列节目，那么BBC不偏不倚的公正原则就要整套节目中体现出来。

BBC网上体育新闻主编古贝伊从冬季奥运会的报导中说明这一点:
和任何BBC广播电视节目的听众和观众一样，浏览我们体育网站的人同样期望我们发表的内容遵守公正，客观，准确和不偏不倚的原则。

与此同时，全球又有很多网友支持英国的体育代表队伍，不管是什么体育项目，不管这些网友住在英国还是在海外，他们都希望BBC 网站支持英国队。

叁
照顾各方兴趣
如何在这两者之间保持平衡是我们随时要注意的问题。

报道2002年冬季奥运会时我尤其感到这一点。

最初看来这次奥运会对其他国家的运动迷来说可能更吸引人，胜过对英国观众的吸引力。

比如9-11之后的保安工作，以及花样滑冰比赛出现的争议等等。

但是，突然间，英国的女子冰上溜石饼运动队拿到了团体冠军，英国滑雪运动员巴克斯特拿到障碍滑雪赛铜牌，但是后来又因为未能通过药检被剥夺了这个荣誉。

尽量使所有人满意
那么我们把重点放在哪里呢？浏览我们网站的读者希望看到什么样的消息呢？答案是，他们希望看到各方面的信息。

所以我们在盐湖城派了两名记者坐镇，一名记者集中报道英国队的成绩，另一名记者集中报道其他国家队员的情况。

这样，在盐湖城的记者和在伦敦总部的记者合作报道了非常广泛的运动项目，既有广度又有深度。

而且，人们能够在冬季奥运会的大场面中欣赏英国队取得的成果。

报道选举
英国广播公司（BBC）推崇的公正报道，不偏不倚的新闻政策在报道大选时体现得最为明显，也最受到公众的关注。

BBC在报导选举时需要遵守的并不是英国选举法，而是BBC宪章中有关不偏不倚的条例，以及多年来发展制定的旨在确保公平报导选举的新闻政策。

但是这些准则只能提供一个框架，它不可能包括所有的不测事件。

没有一个原则能够确保在所有情况下的公平。

所以新闻时事编辑必须就每个节目做出具体的决定，并能够为这些决定进行辩护。

也就是说，他们的决定应该是合理的，经过深思熟虑而达成的，并符合公正的原则。

大选期间，所有政党都会试图影响BBC的新闻编辑方针。

我们当然认真对待所有的投诉，但是节目制作人不应该被这些抱怨所吓倒。

准确和真实性
肆
引言
"一个记者应当把充当掌握第一手资料的目击者作为自己的中心原则。

新闻发布会和官方声明固然有用，但不能取代原始的事实。

"——BBC前首席记者凯特．阿迪。

在BBC新闻报道原则中，"准确和真实性"这一部分介绍BBC记者是如何为追求事实的正确而努力的。

在这个章节，BBC记者谈到了自己为在准确报道方面应用BBC新闻工作手册"制作人守则"时遇到的一些两难局面。

BBC记者在发自伊拉克、伊朗、印度和哥伦比亚的一系列报道中讨论了自己作为现场目击者的重要性，也就是在现场收集资料以及同身在现场的人士交谈的重要性。

他们还探讨了核查事实与消息来源、纠正错误、使用档案材料和通讯社资料，其中包括BBC 监听消息的经验。

BBC的节目必须是准确和真实的，但是准确性往往并不仅仅是一个事实正确的问题，重要的是权衡所有的相关信息，以了解所报道和描述的事件真相。

BBC监听部：追踪世界媒体
BBC监听部总编辑布莱恩．罗瑟里
全世界的新闻媒体发布着试图吸引听众和观众注意的各种声音，而了解世界媒体报道的内容从来没有象今天这么重要。

战争
就伊拉克战争报道来说，人们希望知道伊拉克的新闻媒体在说些什么，伊拉克人民是如何获知事态发展的。

人们的兴趣还扩展到更广的范围，从北非到印度尼西亚的阿拉伯和穆斯林世界媒体是如何谈论英国和美国的？世界上的其他重要大国如中国、俄罗斯和法国都报道了些什么？
所有这些都对事件的发展产生着影响，所以，英国和全球的听众和观众、BBC的新闻室和记者、政府部门和国会议员都渴望知道这方面的信息。

BBC监听部的工作就是提供这样的信息，这使得BBC监听部承担着重要的责任。

伍
无偏与准确
BBC监听部的工作意味着，这个部门必须以无偏和准确作为至高无上的原则，而这又包含着多方面的内容。

我们必须了解世界媒体，了解世界的广播电视、新闻通讯社、报刊以及正在变得越来越重要的互联网站。

我们必须知道这些新闻机构如何运作以及他们都代表着谁，我们还必须无偏地处理这些新闻机构发布的报道和观点，并尽可能地反映广泛的声音。

这意味著，我们要报告冲突各方发表的不同言论，以帮助建立有关局势的广泛情景。

我们必须以极大的准确性处理有关的报道，把数百种语言翻译成英文，这些翻译有时涉及政客们所使用的差异细微和话中有话的语言。

我们的工作需要高超的技巧和理解力。

此外，准确地报道世界舆论塑造者都说些什么将有利于我们每个人更好地了解这个世界。

做个目击者
BBC前首席新闻记者凯特．阿迪
记者本身就是目击者，这是一个优越的地位，一个不容易获得的地位，在发生冲突和危机时尤其如此。

新闻发布会、官方声明、公关活动、新闻发言人、摆姿势拍照以及事先安排的采访行程，这些都可能有用，但是都不能取代原本的事实。

一个记者应当把充当掌握第一手资料的目击者作为自己的中心原则，因为有许多资料是被掩盖、曲解和隐藏的。

深入事件的核心
在报道冲突时，更需要深入事件的核心。

出其不意和严守机密是指挥官的重要武器，战争中严酷的事实往往既不被战胜者披露，也不被失败者张扬。

这样就出现了所谓"禁区"和"军事地区"，如果记者们无视这些禁令，将会受到警告，甚至威胁。

路障、特别许可和"监护人员"都是你在关键时刻需要看到和听到事件真相的障碍。

考虑风险
工作中必须考虑面临的危险，评估风险的程度，并采取保护措施。

一位死亡的记者将不会发回任何报道，所以我们必须在危险和挖掘事实的需求之间权衡。

只要符合新闻报道的合理性，无视一些禁令也许是必要的。

一位记者应当明白，对一条新闻为什么必须紧追不舍。

无论在什么地方，记者都不会享受完全的豁免或被完全视为中立。

在某些地方，记者会受到攻击，被认为是间谍，或被认为不同情某项特定的事业。

所以，保持决断精神并公平行事是非常重要的。

陆
在战争中，爱国主义和民族主义等会给新闻报道带来冲击，独立性和客观性可能会受到损害，特别是当你的家庭、祖国和生活方式等你最珍视的东西可能成为代价时就更是如此。

每一个记者都应当意识到这些影响以及本能。

我们应当真诚地对待记者报道的方式，承认新闻检查和限制以及记者的忠诚和同情心。

澄清事实
制作节目必须进行细致的研究，对有关的事实、日期和头衔都需要查实和再查实，一则报道中的信息可能会是错误的或过时的。

在哥伦比亚夜总会爆炸事件报道中澄清事实
BBC美洲西班牙语部驻哥伦比亚记者卡塔利娜．埃斯帕萨
那是自从2002年7月我到达哥伦比亚之后遇到的第四次爆炸事件。

2月7日晚上，哥伦比亚首都波哥大的这个高级俱乐部就在我的眼前烧毁倒塌。

美洲最持久的内战又在自己的历史上记下恐怖的一页。

收集事实
随着时间的推移，越来越多的问题浮现出来："官方消息来源"声称是"哥伦比亚革命武装力量"发动了这次攻击，考虑到从这个非法组织得到消息是不可能的，那么怎么能确定事件同这个组织有关呢？
死亡人数是如何确定的？火灾发生后一个小时后传出的消息说有一人死亡，其他消息来源声称有7人，甚至9人死亡。

我们的办公室距离出事地点仅几米远，我们作为最先到达现场的人首先面临着应当做什么的问题。

是帮助逃出夜总会的受伤者呢，还是等待救援人员的到来。

准确性的重要
在爆发战争和出现灾难时，我们报告准确消息和"以恰当方式行事"的条件大为下降。

但是在涉及人的尊严和痛苦的问题上，准确性是至关重要的。

在这种情况下，我们必须按照我们看到和能够证实的去报道，我们必须遵循报道守则，决不
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能把推测当成事实。

我们在那次灾难中做出的贡献并不仅仅是救护伤员，而是确保任何发出的消息都是准确的，尽管这样做存在着困难，存在着道义上的疑问。

避免猜想
必须注意，互联网上的观点和言论并不代表着整体的公众舆论，也不代表着BBC的观点。

不要把网上投票结果称作是民意调查结果，这样的投票结果也不应该简单地以百分数来表达。

避免在民意调查和投票中猜想
BBC美洲西班牙语部记者路易斯．雷斯特雷波
我现在仍然清楚地记得，2000年7月5日那天英国各家报纸充满了南非将主办2006年世界杯足球赛大标题的报道。

我当时从伦敦飞往苏黎世，为BBC报道国际足联宣布2006年足球世界杯主办城市的仪式。

恰当对待调查结果
当时多家公司的调查结果都显示，南非已经赢得了国际足联执行委员会大多数成员的支持，并且得到了国际足联主席布拉特的无条件支持。

当我到达国际新闻中心的时候，兴高采烈的南非代表明显已经在庆祝胜利。

但是，德国人却在通过一系列的宣传材料展示自己强大的足球传统，并且强调德国优良的体育设施，以及德国作为欧洲国家的"后勤优势"。

不要想当然
尽管电视、广播和报纸的调查继续显示南非将主办2006年世界杯，我遵循了BBC的编辑原则，不把任何事情当作是理所当然的。

最后，在2000年7月6日，国际足联主席布拉特终于打开了装着最终决定的信封："获胜者是……德国"。

德国代表团欢呼雀跃，而南非代表团却显示出极度的失望。

还有一些新闻同行不得不立即修改自己的电讯稿。

而我呢，我开始报告我们的听众，德国将主办2006年世界杯足球赛。

避免错误
当报道中出现严重错误的时候，最重要的是明确、坦诚、迅速地承认错误。

及时承认错误可能会促使受到影响的人决定不提出投诉。

说明错在那里并将其纠正是非常重要的。

捌
BBC驻德黑兰记者吉姆．缪尔
BBC是世界上最大的新闻机构之一，她以不同的传媒手段向世界上几乎每一个角落传播着新闻信息。

但是，作为BBC驻德黑兰记者，我却不得不在某种程度上把自己看成是一个当地记者。

一个重要的原因是，我们发出的大多数报道都会立即返回伊朗，并且产生巨大的影响。

听众和读者
在伊朗，只有为数不多的懂英文和学英文的人愿意通过传播效果不佳的短波收听BBC国际台的英文广播，但是BBC的波斯语广播却有着广泛的听众并受到严密监督。

BBC最近建立的波斯语网站也吸引了广大的网民。

虽然伊朗当局只允许持有特别许可的地点安装电视卫星天线，但是人们仍能看到世界各地的电视节目。

2001年9月11日晚间，在经过四个小时不间断的报道之后，我奉命换班下去休息，但是在回家的路上，我在办公室附近发现好几家餐厅里面高朋满座，我在接下来的报道中提到了这个景象，也就是说尽管五角大楼遭受攻击，但是某些日常生活仍然一切照旧，因为我认为这是如实反映整体的事实。

记者的报道除了要贴近事实之外，我们还必须考虑到我们的报道对大众造成什么冲击，视听大众是否会因为我们的报道而对报道的对象--不论是一个国家，或是人民--得到了片面的模糊概念。

维护个人隐私
BBC运作的模式当中，很基本的一点就是尊重每个人的隐私权，除非明显涉及到公众的利益，否则私人行为、信件和谈话不应该被公诸于世。

实例：菲律宾人质危机的报道：
BBC新闻制作人戈麦斯在联络报道菲律宾"圣剑"绑架人质事件时有以下的经历：
电话接通时我能确定她就是被绑架人质索韦罗的妻子范妮，那是2001年6月12日，刚刚有消息传出索韦罗被圣剑组织砍头处死，我联络她试图确认消息。

玖
"我知道这对你和你的家人来说是在不好受，我们不希望对你造成更多的伤害，但我们希望能知道你是否收到了你丈夫死亡的正式确认。

"
她说她没有收到任何通知，但是让我惊讶的是范妮竟然开始和我谈起她的婚姻生活，还有一些完全属于她个人的经历，可能她希望一次讲清楚，避免其他媒体胡乱猜测，但就新闻的角度来看，这不是我采访的范围，随后我告诉编辑采访内容，他不假思索的说："我们不会播出这一部分。

"
我对BBC维护个人隐私的态度感到很骄傲，也很荣幸能够成为这样一个尊重个人隐私的组织的成员。

关于秘密采访
在公平合理对待报道对象，尊重其隐私权这一条原则上面，除非以获取严重犯罪行为的证据为目的，BBC决不接受未经允许的在私人财产上安装录音或录像设备。

电话录音也必须获得对方的事前同意，在对方不知情的情况下以望远镜头拍摄画面也是不允许的，即使是在公开的状态下录音录像，也必须将其目的告知被录音录像的对象。

秘密录音录像只有在以下的情况下才能进行：
在调查危害社会或犯罪行为时，但事前必须有合理的证据，而且是公开的录音录像不能达成目的时。

在基本自由及民主受到限制的国家内，收集以公开方式无法收集的资料时。

无其他方法能获得效果的社会研究，此种情况必须征求任何在录音录像内能清楚识别其身份的人的允许，否则必须将其身份特征自录音录像中消除。

关于匿名报道
有时候出于安全及法律上的理由，不适合在节目中透露报道对象的姓名，如果需要匿名报道，通常的方法是盖上另一人的声音，或是模糊化处理画面。

在一些法律案件上，匿名报道代表的是不公布姓名、地址和照片，也不能透漏其身份的线索，这在保护犯罪受害人和目击证人时特别重要。

匿名报道还必须注意避免所谓的"拼图效应"，不同的媒体或组织可能透露不同资料，最后让人能够拼凑出报道对象的身份。

BBC只会考虑公布那些警方已经向大众公布的、并且已经服刑完毕出狱的娈童僻和性犯罪者的姓名和照片，其他媒体已经公布的消息不代表BBC可以公布。

在处理未经传送或未发表的资料时，BBC也会注意其隐私权，如果泄漏这样的资料会危害为BBC工作的人，或是会增加日后采访的困难时，BBC不会主动让外界接触这些资料，因为上述的资料有可能会指向某位秘密消息来源的身份。

在英国，大部分的情况下，只有警方会要求获取未经传送或未发表的资料。

壹拾
尊重
引言
这一节讨论的重点是BBC英国广播公司新闻报道的一项重要原则--尊重，也就是BBC记者如何为全球观众提供内容严谨、形式高雅和题材贴切的节目。

英国广播电台的记者在以下的文章中，讨论了在发表冒犯性照片，以及在广播和性侵犯与犯罪行为有关的报道时，如何遵守这项原则。

BBC记者们也需要留意晚间九点电视的分水岭，在九点以前播放的节目不应该有儿童不宜的内容。

BBC的宪章规定不能播放任何内容不严谨、形式不高雅，或者是很可能会鼓励犯罪或制造不稳定，或是冒犯公众的节目。

照片要得体和贴切
BBC多媒体新闻部的图片主编库姆斯认为，一张好的照片将为读者和有关事件提供一道坚固的桥梁，让读者多少感觉到他就在事件的现场。

这将促使读者提问题，并且在文本中寻找答案。

一张不好的照片只能起点缀或装饰的作用
刻板印象
读者对照片的理解会因为照片内容而产生不同的解释，因此必须确保图像是贴切的，而且必须保证照片解说是准确、同时是可以反映图像内容的。

如果可以的话，尽量避免制造刻板印象。

比如说，人们很容易会产生：所有医生都是男士，所有护士都是女士这样的印象。

如果真的缺乏好照片就宁可不用，经常重复使用同一张照片比没有照片更糟糕。

贴切的照片
由于新闻报道在网站上都有存档，所以注意BBC有关照片要得体和贴切的这个原则是重要
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的。

例如在911事件期间，我们认为发表人们跳出窗口的照片是不恰当的。

您也必须注意，所有不同年龄层的人在任何时候都可以上互联网，所以我们在选择照片时要更加谨慎。

图片故事特别受欢迎，而且是迅速传递资讯的一个好方法，当然我们必须使用好的图像和准确的图解。

仅仅掌握事实真相是不足够的，我们一定要使用公正的语言。

也就是说，避免夸大。

阿拉伯世界的准确语言
BBC阿拉伯语部新闻与时事组负责人拉吉克介绍说，他们向中东地区广播，而且他们的听众天生都是关心政治的。

许多听众受过教育，政治人物和政策制定者是阿拉伯语部的听众，反叛分子也同样收听他们的节目。

公正的阿拉伯语
我们每天都要为对我们的广播地区敏感的语言和用词进行斟酌。

我们尝试使用公正的语言。

阿拉伯语有其独特的色彩，我们必须在报道内容、用语的使用和翻译方面非常准确，才有办法在新闻报道中不偏不倚。

有一些用语是有争议的。

我们的听众问我们为什么要用"自杀式袭击" ，为什么不用"烈士袭击" ？
避免下判断
我们认为如果使用"烈士袭击" ，我们就是在下判断，意思是指那个人是一名烈士，而且根据伊斯兰教义，他是会上天堂的。

在以色列和巴勒斯坦的冲突中，我们坚持使用自杀式袭击，因为我们认为这是一个最中立的词，它形容了行动本身，那就是自杀。

在阿拉伯和伊斯兰世界中的一些人不喜欢使用恐怖主义这样的字眼，他们认为对抗一个敌人或是一支占领他们领土的部队不应该被称为恐怖主义。

有人则认为任何暴力行为，特别是如果平民受到攻击，就是恐怖主义的行为。

我们从来不介入这样的辩论。

和性有关的新闻和纪实节目应该避免耸人听闻，在处理关于性暴力或是性虐待的题材时要特别谨慎。

缅甸性暴力的描述
BBC缅甸语部主编町塔绥在2002年7月到了泰国和缅甸边界，去见一名说自己在缅甸境内被缅甸士兵轮奸的山族女子。

自从缅甸在1988年发生政变以来，就有无数报道说缅甸士兵在山族人的地区强奸或干下其它形式的性暴力行为。

一名山族女子的故事
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