食品质量安全溯源监管系统解决方案

食品质量安全溯源监管系统解决方案

一、系统概述

食品行业特别肉菜业是完全竞争型产业，参与者众多，产品基本无差异，参与者无法形成对市场的垄断，“小规模、大群体”是肉菜批发市场经营主体的典型特征。肉菜批发市场的交易渠道主要是通过现货协商确定价格的方式进行，交易价格以买卖双方根据市场行情自由议价，通过现金交易结算。大多都存在以下问题：

1）蔬菜批发市场主体市场化组织程度低、规模小而分散；

2）蔬菜批发市场布局不合理，基础配套设施建设滞后，交易手段落后；

3）蔬菜生产加工和销售标准不规范、农药残留检测体系不完善；

4）蔬菜批发市场价格变化快、稳定性差；

通过建立食品（肉、蔬菜类等）流通追溯体系将很好的解决食品（肉、蔬菜类等）批发市场存在的上述问题，本系统以行业定制化的软硬件方案实现以RFID高频技术为核心的食品（肉、蔬菜类等）质量安全追溯信息管理模式，并对众多的异构信息进行转换、融合和挖掘，实现以RFID为关键索引的信息应用服务，同时所提供食品（肉、蔬菜类等）示范性应用全面涉及食品（肉、蔬菜类等）供应链的种植（养殖）、配送、物流、产品检验、批发、市场销售等诸多环节的信息采集、记录与交换，低成本高效率的硬件方案和完备的信息共享交换软件技术支撑平台无缝结合，严密的数据认证和访问控制设计机制，为不同对象涉及食品（肉、蔬菜类等）的质量安全应用服务提供了坚实基础。平台的建设将有利于指导农村规模化科学生产，优化传统批发流通企业的信息化管理流程，简化和加快企业与政府监管部门的信息交换，同时也充分满足消费者对食品信息的知情权。

二、系统架构

本系统的应用软件开发将根据本项目既有实际情况，采用C/S+B/S相结合的模式，市级管理平台和各业务子系统采用B/S模式，由市级管理平台统一分配账号，批发市场电子结算系统采用C/S模式实现，同时零售市场的电子称数据收集也通过C/S模式，市场巡查手持机通过GPRS网络与市级管理平台相连，带GPRS传输网络的电子称也是直接与市级管理平台相连，平台架构是采用基于J2EE和.net平台上的层次化的、面向组件和服务的软件体系架构。

在总体技术架构的基础上制定肉菜流通追溯的技术体系，主要包括肉类流通追溯技术标准体系、肉类流通追溯建设规范体系、信息安全体系、硬件支撑平台、系统支撑平台、应用服务平台、应用平台及对外接口组成，在此技术体系基础上，各子系统进行规划设计，将总体目标细化成子系统的目标，分解体系结构，进行子系统的体系结构和功能模型设

计，为子系统中各功能模块设计相应的信息实体，形成子系统信息模型，根据主要业务流程和信息接口设计各子系统之间的联系

三、系统功能

4.1数据中心平台

数据中心平台的主要功能模块如下：

1）应急事件快速处置：食品（肉、蔬菜类等）追溯系统做到根据食品（肉、蔬菜类等）流通追溯信息，第一时间明确应急事件产生的上下游环节，锁定源头、追踪流向，但向相关经营主体及消费者发布警示信息未实现，还要进一步研究实施利用智能化手段，支持有关部门依法开展问题产品下架、退市、召回等应急处置工作。

2）汇总全区域追溯信息：改造现有平台，实现按产地、流通节点、经营商户、追溯码等项目进行分级存储和检索，形成本区域内食品（肉、蔬菜类等）流通追溯信息链条。

3）追溯信息综合分析利用：按照全国食品（肉、蔬菜类等）流通行业管理需要，建立统计分析指标体系和分析模型库，设定具体的统计分析项目，按日、周、月、年等周期，分品种、数量、价格等指标，综合运用同比、环比、走势、排行等方法进行统计分析。

4）监控管理流通节点：制定追溯工作考核管理制度及动态考核指标，定期对各流通节点追溯工作进行考核和智能评估，实现按季度或按月对各流通节点信息传输的及时性、规范性、真实性、连续性的横向比较和纵向分析。建立问题发现模型库，形成对问题的筛选、定性与程度评价的统一方法，对各流通节点信息报送进行有效监控，存在问题的及时予以警示。

5）省级追溯管理平台接口：按照商务部规定的具体采集指标及时限要求，将有关信息传送省级追溯管理平台。

6）中央追溯管理平台接口：按照商务部规定的具体采集指标及时限要求，将有关信息传送中央追溯管理平台。

7）提供综合信息服务：依托中国市场秩序网子站设立信息发布窗口，通过网络、电话热线、短信等渠道，为交易主体和消费者提供查询和举报投诉服务。

8）政府部门监管

商务监管：对屠宰场的生猪进行检疫、对批发市场蔬菜药物残留的抽检，并将检疫结果通过终端设备实时上传到数据中心。

监管屠宰场和批发市场的交易情况；向蔬菜经营主体发放身份识别卡；对流通环节中的硬件设备进行管理，包括手持机、电子秤等设备。

通过手持机抽查经营者每日进货来源信息，督促批发市场、农贸市场、商场开办者、食用农产品销售者切实履行销

售安全责任，加强对流通环节蔬菜的监督管理，严格票证管理制度，及时查处流通环节蔬菜的违法经营行为。

监督食品加工企业的肉类蔬菜产品的进销情况，同时做好加工环节肉类蔬菜市场准入的宣传工作。

督促医院、学校等单位食堂和餐饮服务经营者切实履行肉类蔬菜产品质量安全的责任，监督建立肉类蔬菜购入台账和索证制度，及时查处餐饮消费环节的违法行为。

市场管理方：市场管理方负责核查农贸市场摊主的进货凭证，检查其蔬菜来源；保证市场内销售电子秤必须是满足

规范的溯源电子秤；对每日市场销售情况进行统计分析。

4.2溯源平台网站

追溯网站连接追溯管理平台数据中心，主要向消费者发布追溯系统工作动态、通知公告及相关信息和知识，提供追溯系统数据库的实时查询。

政府部门监管：主要使用者是食品质量安全管理相关机构人员、商务部门等。

食品追溯信息发布：主要使用者企业或监管部门的主管人员，经过审核的数据可以有条件的向公众平台发布。

通知公告发布：企业或监管部门的主管人员能够新建或编辑发布公告内容。

供应信息发布：屠宰企业、或批发市场等能够进行肉菜商品的供应信息发布。主要使用者为屠宰企业管理员或批发市场管理人员。

求购信息发布：食品加工企业等能够进行商品的求购信息发布。主要使用者为食品加工企业管理员。

追溯信息查询：主要使用者为购买食品（肉、蔬菜等）的消费者,通过输入购买肉菜时销售小票上的溯源号码进行溯源查询，包括屠宰场、供应商、批发商、配送商、零售商、检疫信息、养殖信息等。