《推进国企改革》热点专题主观试题训练

2014年《推进国企改革》热点专题主观试题训练1.（32分）央企是国企的主力军。

加大央企红利上缴比例，不仅有利于形成倒逼机制，加快国有企业改革和发展的步伐，而且有利于支持完善社会保障体系，因此，成为当前我国进行收入分配改革的重要一环。

材料一注：按国际惯例，上市公司股东分红比例为税后可分配利润30%到40%间，国有资本向国家上缴盈利普遍高于这个水平。

（1）指出材料一、二反映的经济信息。

（8分）（2）结合材料，运用“处理好效率与公平的关系”的有关知识，说明我国应如何处理央企自身发展与改革发展成果让全体人民共享的关系？（12分）（3）有人说，全面深化改革离不开人民群众的支持与参与。

提高国有资本收益上缴公共财政比例有利于增进人民福祉，激发人民群众投身于社会主义的改革实践。

结合材料，运用“人民群众是社会变革的决定力量”的知识，分析“全面深化改革离不开人民群众的支持与参与”这一说法的合理性。

（12分）1．（32分）（1）材料一反映了2009-2013年我国央企利润不断增加，但上缴红利总额少且增幅缓慢，上缴比例总体上低于同期央企利润增幅，尤其是2010年。

（4分）材料二反映了不同类型央企上缴红利比例有所不同，但都低于国际惯例，从央企利润的使用情况看，大部分红利仍在国企内部流动，极少用于公共财政和改善民生方面。

（4分）（2）①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。

一方面，效率是公平的物质前提。

2009-2013年我国央企利润不断增加，具备了让全民共享改革发展成果的可能。

国家今后应继续促进央企的良好发展。

另一方面，公平是提高经济效率的保证。

国家应适当加大央企红利上缴比例，实现改革发展成果让全体人民共享，激发他们发展生产、提高经济效率的积极性。

（8分）②效率与公平又存在矛盾性。

国家应制定合理的分配政策，既保证央企自身的发展，又促进国家财政收入稳步增长和人民生活水平的不断提高。

（4分）（3）①人民群众是社会变革的决定力量。

人民群众在任何时期都是社会变革的主力军。

人民群众通过推动生产力的发展而不断创造和改变社会关系，从而不断推动社会历史的进步和发展。

（5分）②改革是社会主义制度的自我完善和发展，是发展中国特色社会主义的强大动力。

全面深化改革必须要发挥人民群众的主体作用。

改革的过程要依靠人民群众，改革的目的是为了人民群众。

提高国有资本收益上缴公共财政比例，用于改善民生，有利于调动广大人民群众投身改革实践的积极性和创造性，推进全面深化改革工作。

（7分）2.（26 分）阅读材料，回答下列问题。

材料一：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置在起决定性作用和更好发挥政府作用。

市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，必须积极稳妥地从广度和深度上推进市场化改革，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保持公平竞争，加强市场监管，维护市场秋序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

材料二：科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

（l）针对政府和市场的关系，市场派认为：激发财富创造活力，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不必干预；干预派则认为：现在市场经济发展中出现的问题，主要在于政府监管不到位，因此必须加强政府干预和调控。

结合材料一，运用《经济生活》的有关知识，选取一种观点，阐述你的理由。

（14分）（2）结合材料二，运用《政治生活》的有关知识，说明政府应怎样转变政府职能。

（12分）2.( 26 分）(1) ( 14 分）市场派：①市场经济是市场在资源配置中起决定作用的经济，(2分）市场经济是实现资源配置的一种有效形式。

(1分）②市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，(2分）传递供求信息，实现资源合理配置。

(2分）③面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步。

（2 分）促迸劳动生产率的提高和资源的优化配置和有效利用。

(2分）④发挥市场的自我修复功能，能够用尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，最大限度提高市场效率。

(2分）政府不应干预市场（l分）干预派：①市场在资源配置中起决定作用并不是不要政府作用。

（1分）市场调节不是万能的，有些领域不能由市场来调节。

（2分）②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性。

(2分）国家干预市场，可以弥补市场调节的不足，规范市场秩序，保证市场经济健康有序的发展。

（l分）③如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费； (2分）社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；(l分）收入分配不公、收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

（l 分）④发挥政府的作用，加强宏观调控是由我国社会主义性质决定的， (1分）是社会主义市场经济的内在要求， (l 分）是社会主义公有制及共同富裕目标要求。

（2分）(2) (12 分）①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，转变作风，提高工作效率。

（2分）②依法行政， (1分）全面正确履行政府的职能，防止政府职责越位、缺位、不到位。

（l分）加强发展战略、规划、政策、标准等制定和买施，加强市场活动监管，各类公共服务提供，加强社会管理、环境保护等职责。

（在社会主义市场经济条件下，主要进行经济调节（宏观调控）、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护。

） (3分）。

③进一步简政放权，深化行政审批制度改革， (l分）建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

（l分）④深化机构改革，优化政府组织结构，提高科学管理水平， (l分）完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。

（l分）积极建设法治政府和阳光政府，增强政府公信力和执行力。

（l分）3.阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

十八届三中全会《决定》提出，要鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。

注：随着投资主体多元化、公司治理结构的完善，这家从1993年艰难起家、主营单一的企业，在2012年成长为总资产近3600亿元、年收入逾1200亿元的多元化大型企业集团。

（1）从所有制角度看，该企业属于什么类型的经济？结合材料一，说明国家鼓励发展该类型经济对完善我国经济制度的意义。

（15分）3.该类企业属于混合所有制经济。

（3分）经济意义：①有利于深化国有企业改革，增强国有经济的活力和影响力，放大国有资本的功能，增强公有制的主体地位。

（3分）②有利于打破非公有制经济发展的障碍，促进非公有制经济的发展。

（3分）③有利于各种所有制资本依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，相互促进、共同发展。

（3分）④有利于减少政府对微观经济事务的干预，正确处理政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用。

（3分）4.2013年11月9日至12日召开的党的十八届三中全会对全面深化改革作出了具体部署，提出市场在资源配置中起决定性作用，引起广泛关注。

某校高三某班学生围绕“市场调节与宏观调控”为主题开展了探究活动，请你参与其中。

材料一：同学们了解到，改革开放以来，随着经济社会的发展，我国对市场(1)上述材料是如何体现《求索真理的历程》相关道理的？（9分）材料二十八届三中全会提出，到2020年国有资本收益上缴公共财政比例提高到30％。

人们期待着国有资本收益能够真正用于解决惠及百姓的重大问题，尽早实现“用之于民”。

可是当前，国有企业普遍存在企业制度不完善、治理结构不健全、“三项制度”改革不到位、薪酬和职务消费过高等痼疾，国有企业市场化程度还不够，群众意见强烈。

*注：“三项制度”是指正在推进中的企业劳动用工、干部人事和工资分配的制度改革。

(2)运用所学经济知识分析，国有企业应当如何解决上述问题?(10分) 4.(1)①实践是认识的来源和认识发展的动力，经济社会的发展，不断推动我国对市场地位认识的深化。

（3分）②实践是认识的目的和归宿（认识对实践具有反作用），正确的认识为实践服务才有意义。

对市场经济地位认识的深化，推动了我国经济社会的发展。

（3分）③认识具有反复性、无限性、上升性，追求真理是一个过程。

我国对市场经济地位的认识是一个不断深化的过程。

（3分）（答真理是具体的、有条件的亦可）。

(2)①推进国有企业股份制改革，健全现代企业制度，实现科学管理。

(3分)②实行劳动合同制度，维护劳动者合法权益，加强企业劳动用工制度改革。

(2分)③继续完善初次分配政策，制定科学合理的分配机制。

(2分)④充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，使企业发展面向市场。

(3分)5.（26分）某校高三（1）班学生围绕“市场和政府的关系”主题，收集了以下相关信息，并开展讨论。

阅读材料，回答问题。

信息1 “中粮集团”成立于1952年，原本履行国家赋予的专业化经营和行业性管理的双重职责，1999年以来进行改制和重组，成为一家自主经营、自负盈亏的经营性企业。

经过10余年发展，该集团成为中国最大的粮油食品进出口公司和实力雄厚的食品生产商，享誉国际粮油食品市场，被《财富》杂志列为世界500强企业之一。

信息2 2008年8月1日起施行的反垄断法是市场经济很重要的一部法律。

该法的施行，有利于我们制定和实施同社会主义市场经济相连应的竞争规则，完善宏观调控，建成统一开放、竞争有序的市场体系。

信息3 2014年1月16日，江苏省高级人民法院公布并施行《关于我省执行拒不支付劳动报酬罪数额标准的意见》，明确江苏省拒不支付劳动报酬罪数额较大的具体执行标准。

自2011年5月1日至2013年，有47名“老赖”因拒不支付劳动报酬，被判处三年以下有期徒刑。

信息4 2013年9月25日，国务院召开常务会议，修订政府核准投资项目目录，以进一步发挥市场机制作用，促进产业升级，减少政府对微观事务的介入，转变政府作风，提高管理效能，防止寻租和腐败，让社会投资活力有效迸发。

（1）结合上述信息，分析应如何通过深化经济体制改革来发挥市场对资源配置的决定作用。

（14分）信息5 2013年，我国光伏产业因欧盟启动“反倾销”“反补贴”调查和制裁而遭遇寒冬。

冷静思考，我国光伏产业陷入困境很大程度上是由于政府的越位和缺位所致。

一方面，由于光伏产业属于绿色环保产业且利润丰厚，在地方政府政策主导和资金的大力支持下，光伏产业一哄而上、盲目扩张，导致产能过剩。

另一方面，政府对于整个产业的发展缺乏相应的规划和引导，对光伏产业内部的无序竞争监管缺失，对光伏发电并网难的问题始终缺乏相应的配套改革政策。