平安工地建设方案

云南武定至倘甸至寻甸高速公路项目

平安工地创建实施方案

监理单位：河北华达公路咨询监理有限公司（联合体）

武倘寻高速第二总监办第四驻地办

二〇一七年九月

武倘寻高速公路第二总监办第四驻地办

“平安工地”创建实施方案

按照交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》交质监发【2010】132号）和《云南省公路工程安全生产暨“平安工地”检查评价办法（试行）》（云交基建【2013】339号）文件精神，再结合本项目建设指挥部、总监办以及公司安全生产实际，为强化安全，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设，建立安全监管长效机制，有效预防生产安全事故发生，决定在武倘寻高速公路土建二合同段项目五分部开展“平安工地”建设活动，结合工程实际，现将本项目“平安工地”建设活动实施方案宣布如下：

一、工程简介

武定至倘甸至寻甸高速公路是滇中城市经济圈高速公路环线的重要组成部分，也是北京至昆明高速公路（G5）和银川至昆明高速公路（G85）的横向连接线。路线起于杨柳河村，接武定至易门高速公路，与北京至昆明高速公路（G5）交叉，设枢纽互通进行交通转换，路线走向总体先自西南向东北展布，到达倘甸乡后自西北向东南展布，经崇德后沿普渡河升坡至鸡街，设隧道穿黑木戛山到达倘甸，折向东南经甸沙、天生桥，至本项目终点，接规划的寻甸至沾益高速公路，与银川至昆明高速公路（G85）交叉，项目总里程约107km。

全线按双向六车道高速公路标准修建，设计速度100km/h，路基宽度33.5m。行政区划上属昆明市。

本施工段，起讫桩号为K96+430～K106+840，全长10.41km。起

于昆明市寻甸县金所乡马场村西侧（寻甸2号隧道中K96+430），和银川至昆明高速公路（G85）的横向连接线，与在建寻沾高速公路相接，通过银川至昆明高速公路（G85）进行交通转换，路线自西向东布线，经马场村、水沟村、小新村、发祖屋村、云南省种羊场、雀吃沟村，止于雀吃沟村，终点桩号K106+840。

二、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入落实企业安全生产的的主体责任，强化“打非治违”、隐患排查治理工作，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进施工现场安全管理规范化、程序化和标准化。

三、工作目标

以“平安工地”创建工作为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础。落实安全生产主体责任，深入开展企业内部第三方安全风险管控工作。实现安全管理程序化、施工现场标准化、场容场貌规范化、安全教育经常化，使施工安全风险得到有效控制，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、最大限度地减少生产安全事故的目标。

四、组织机构及活动时间、范围

（一）成立组织机构

驻地办成立“平安工地”创建实施领导小组，组织机构如下：

组长：邓忠海驻地监理工程师

副组长：余义华副驻地监理工程师

熊伟试验室主任

成员：何敬轩驻地安全专业监理工程师

李红云驻地环保监理工程师

尹自永驻地计量及合同管理专业监理工程师

赵兴宏驻地测量专业监理工程师

高自盛驻地结构专业监理工程师

黄力武驻地路基专业监理工程师

秦建驻地路面专业监理工程师

张帆驻地桥梁专业监理工程师

戴灿荣驻地桥梁专业监理工程师

任宗铎驻地桥梁专业监理工程师

王贵华驻地隧道专业监理工程师

唐家成隧道专业监理工程师

沈鹏驻地交通工程专业监理工程师

安全生产领导小组下设办公室，办公室设在驻地综合办公室二楼安全监理办公室，在安全生产领导小组领导下负责驻地办安全监理领导小组决议事项的实施、日常工作、监督、检查等。

安全生产领导小组办公室成员如下：

办公室主任：何敬轩

办公室成员：李国庆杨永和张雪兵聂正兵刘厉博鲁洪宇

赵周平杨崇德陶中宝令江霞马万才马桂平

陈凡梁国凤周竹仙

（二）活动时间及范围

活动从2017年10月开始，时间为整个合同段的施工期。2017年为创建达标年，2018为达标推广年。

武倘寻高速公路土建二合同段项目四分部全线所有施工工程均纳入“平安工地”创建范畴。

五、组织形式

定期（每月一次）对驻地办开展“平安工地”自我考核评价，自评资料真实、准确。自评结果应存档，并向项目总监办报备。

六、具体工作及要求

1、设置专职安全管理部门

按照项目建设规模，驻地办设立安全科，配置具有安全管理资格的专职管理人员1-2人（标准为每5000万元不少于1人），专职履行分部安全管理工作。

2、编制安全管理体系文件

按照国家安全管理相关法律法规和公司的安全管理规定，结合项目安全管理实际，将及时组织开展安全责任、危险辨识、风险评价与风险控制、重大风险源管理、安全教育培训、安全经费保障与管理、安全生产技术措施及专项施工方案审核制度、安全技术交底、安全例会、意外保险、隐患排查、危险品管理、群众监督举报、事故报告、应急管理考核奖惩等规章制度及办法，同时结合风险控制和重大危险源管理要求，编制相应的应急预案并开展有针对性的演练工作。

3、落实经费投入保障制度

根据云南省公路开发投资有限责任公司《关于企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》（云路投财【2012】548号）有关规定，驻地监理工作将确保施工提取工程造价 1.5%以上的安全生产经费，专款专用，确保施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等工作的开展。

4、全面实施安全教育培训工作

严格督促施工单位劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度,建立劳务民工动态管理台账，对进场劳务民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。

严格执行要求“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）和“五项制度”（施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，分部技术负责人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆）。

5、深入开展隐患排查及治理工作

驻地办分部将结合风险控制和重大风险源管理要求，制定安全隐患排查计划，建立施工安全隐患治理台账；对排查出的隐患及时明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。

6、严格执行危险性较大工程专项施工技术方案的编制工作

按照《云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理办法》的规定，对深基坑开挖、高边坡施工、爆破作业、脚手架搭设及拆除施工、现场临时用电方案、职民工驻地选址审批、安全保通方案等施工进行专项安全技术管理工作，制定专项安全技术方