档案数字化与数字档案馆(室)建设
企业数字档案室建设工作的原则与措施
企业数字档案室建设工作的原则与措施【摘要】企业数字档案室建设的总体目标是通过构建各类应用平台，开发档案资源数据库，为企业发展提供优质高效的档案利用服务。
文章简要梳理了企业数字档案室建设中普遍的问题，并申明了建设中应采取的措施，以更好促进企业数字档案室的良性发展。
【关键词】企业数字档案室；档案数字化；建设企业数字档案室是将档案管理业务流程固化在电子档案管理系统中，实现数字档案资源的自动化管理，档案的收、管、存、用通过信息技术手段来实现。
企业数字档案工作的发展目标旨在提升档案管理水平和服务保障能力，加速推进档案信息化建设水平。
随着扫描技术、OCR技术、数字摄影技术 (录音、录像)、数据库技术、多媒体技术、存储技术的发展，企业档案数字化工作也取得了很大的进步，但是许多企业数字档案室建设在提高办公效率和提高经济效益方面仍有发展空间，本文简要梳理了企业数字档案室建设中原则、问题，并申明了建设中应采取的措施，以更好促进企业数字档案室的良性发展。
一、企业数字档案室建设的原则企业数字档案室建设的总体目标是通过构建各类应用平台，开发档案资源数据库，实现信息资源高度整合，网络利用便捷，为企业发展提供优质高效的档案利用服务。
企业数字档案室的建设必须从企业自身特点和发展目标出发，通过数字资源整合共享达到提高办公效率，提升经济效益的目标。
为实现这一目标，企业数字化档案室的建设可从以下几方面入手。
（-）统筹规划，分步实施。
企业应将数字档案馆（室）建设纳入企业信息化建设规划，做到同步规划；建设企业数字档案馆（室）应做好总体架构、技术方案的规划，系统建设应考虑可扩展性和兼容性；应根据现有条件有计划、有步骤地建设企业数字档案馆（室），充分保证每一阶段工作目标的实现。
建设过程中档案部门要与企业信息化部门、业务部门、保密部门等协同工作。
（二）整体布局，实用为主。
关于数字档案室建设方面有很多值得借鉴的经验，但不能完全照搬，要充分结合本企业档案工作实际，以实用性作为数字档案室建设的基础，提高档案的利用率。
我国数字档案馆研究与建设现状分析及展望
我国数字档案馆研究与建设现状分析及展望摘要】本文简要分析数字档案馆（室）建设现状，在数字档案馆（室）的定位下对照建设的目标及内容分析数字档案馆（室）建设发展中存在的问题，探讨其未来发展方向与期望。
【关键词】数字档案馆；数字档案室；信息服务；随着信息技术与互联网的发展，档案管理迎来了新的机遇与挑战，社会对档案馆产生了新的职能要求，从最开始的两位一体的职能要求：一是永久保管档案的基地；二是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。
发展为五位一体的职能要求：一是档案安全保管基地；二是爱国主义教育基地；三是档案利用中心；四是政府信息查阅中心；五是电子文件中心。
为对于现代档案管理工作最科学有效解决方案就是建设数字档案馆（室）。
一、数字档案馆与数字档案室的区别数字档案馆和数字档案室在工作中有着不同的侧重点，具体分析如下：从管理对象来看，数字档案馆多为数字副本，部分电子文件，而数字档案室以电子文件为主，兼顾数字副本；从对象内容来比较，数字档案馆多为目录信息，部分全文信息，而数字档案室主要为全文信息；从工作重点分析，数字档案馆重在管理，包括接收、管理、利用电子文件，而数字档案室重在规范，包括整理、管理、利用和移交电子文件；从档案保管期限比较，数字档案馆着眼于档案长期保存，而数字档案室着眼于档案现实利用，面临长期保存。
二、全国示范数字档案馆（室）建设整体情况国家档案局在2000年深圳召开了全国第一次数字档案馆建设研讨会，就此拉开了全国数字档案馆建设的序幕，紧接着2014年出台《数字档案馆系统测试办法》规范引导全国数字档案馆建设工作，并在2015年正式开展数字档案馆系统测试工作。
数字档案馆系统测试依据是《数字档案馆系统测试指标表》。
数字档案室建设以2016年国家档案局办公室印发的《数字档案室建设评价办法》为依据。
此后，数字档案馆建设作为档案工作的一项全新事业、全新工程在全国各地获得快速发展，数字档案馆建设开花结果，投入运行并取得绩效。
智慧云电子档案馆建设方案数字档案馆建设方案
项目试运行阶段
数据迁移与整理
将传统的纸质档案进行数字化转换和处理，实现档案数据的全面数字化存储和共 享。
系统试运行与优化
在数字档案馆系统中导入和处理数据，并对系统的功能和流程进行不断的优化和 完善，确保满足实际需求。
项目验收阶段
项目总结与评估
对数字档案馆建设项目的实施过程和成果进行全面的总结和 评估，分析项目的优缺点和改进方向。
人力、物力和财力成本。
增强档案利用效果
02
数字档案馆可以更加便捷地提供档案利用服务，提高档案的利
用率和效果。
保护珍贵档案原件
03
数字档案馆可以将珍贵档案原件进行数字化存储，有效保护档
案原件不受损坏。
数字档案馆建设的目标
实现档案资源的数字化
将各类档案资源进行数字化处理，建立数字档案资源库。
提高档案管理的智能化水平
存储安全性。
02
区块链技术的不可篡改性
区块链技术可以确保数字档案馆的数据不可篡改，提高数据的可信度
和价值。
03
区块链技术的智能合约
区块链技术可以实现智能合约，自动化执行数字档案馆的业务流程和
规则。
人工智能技术
1 2
人工智能技术的自动化处理
人工智能技术可以实现自动化处理和分类，提 高数字档案馆的档案整理和管理效率。
云计算和大数据的应用
运用云计算和大数据技术对海Байду номын сангаас档案数据进行处理和分析，实现 档案信息的高效管理和智能服务。
智能化与自动化发展
借助人工智能和自动化技术，实现档案信息采集、整理、检索、 利用等全流程的智能化和自动化。
数字档案馆建设的技术发展方向
存储技术
数字档案馆建设方案
数字档案馆建设方案数字档案馆建设方案范本第1章数字档案馆介绍我们所要建立的数字档案馆既不是模仿纸质档案为主体的实体档案馆，也不是将纸质档案进行数字化处理后形成的封闭的档案信息库，而是建立在现代信息技术的普遍应用基础上，把分散于不同载体，不同地理位置的信息资源以数字化的形式存储，以高度有序的企业综合档案信息资源为处理核心，为企业生产、管理和决策提供可靠的信息服务的超大规模、分布式数字信息系统。
根据档案界有关专家学者对数字档案馆的研究以及我们的认识，企业数字档案馆应具备以下基本特征：1.1 馆藏资源数字化数据是数字档案馆的核心，是档案信息资源的数字反映，所以数字档案馆实际上是一个庞大的数字信息资源库，在这个资源库中，不仅有文字、图像，还有声音等多媒体介质，因此，数字档案馆除了现已存在的电子文件以外，还必须将馆藏的实态档案进行数字化处理，使其永久的存储在服务器的磁盘、光盘或其他存储介质中。
1.2 档案信息结构标准化应该说信息结构标准化既是馆藏信息数字化的基本依据，又是档案信息能否方便快捷利用的前提和基础。
尤其是建设数字档案馆将要引进比较复杂的元数据的概念和很多新的数据处理技术，比如：数据仓库技术、数据挖掘技术、数据压缩技术、数据迁移技术等等。
这就要求档案信息结构的标准化。
1.3 档案信息传递网络化网络化是信息社会的重要特征。
要实现信息利用的社会化，首先必须实现网络化，这是个重要的基础。
同样，由于数字档案馆是在网上运行的，因此，宽带高速网对档案信息的迅速传递是必不可少的途径和条件。
目前，支持数字档案馆的网络技术主要有：局域网技术，internet技术和intranet技术。
考虑到档案信息不同于图书或其他信息，其传递的范围要受到密级的限制和访问权限的约束以及系统的安全性，因此，在许多场合使用局域网技术和intranet技术较为稳妥。
1.4 生成空间虚拟化由于数字档案馆是一个群体概念，是由一个部门、单位乃至一个地域的众多档案馆或信息资源单位组成的联合体，通过网络实现跨库互动查询，达到使用信息的目的，所以从这个角度讲，正是由于网络技术的运用，使得传统意义上的档案馆改变了存在的性质和方式，延伸了传递的途径和条件，拓宽了使用的环境和范围。
数字档案馆与档案馆数字化是不是一回事
数字档案馆与档案馆数字化是不是一回事？沧海一粟共同成长 eqnwork maoyue 落拓寒儒草懋吴牛见月吖一 zzgy pcda yangdanj 成长中的小树沧海一粟：关于数字档案馆与档案馆数字化是不是一回事问题，目前档案界主要存在两种理解与认识：一种认为两者基本上可以等同，没有什么本质的区别；另一种则认为，两者是两个完全不同的概念，数字档案馆是一个虚拟的档案馆，而档案馆数字化则是实体档案馆的档案信息资源的虚拟馆藏。
诸位网友，你认为数字档案馆与档案馆数字化是不是一回事？共同成长：我认为数字档案馆似乎更加强调的是存储和利用档案信息资源的信息空间，虚拟性较强，包括多种档案信息数据库，强调档案信息网络化和高度的档案信息资源共享化，从广义上讲应该包括档案馆数字化的内容。
档案馆数字化主要是指将现有馆藏档案信息数字化，接收应归档的电子文件及其元数据，将数字化的档案信息资源在网上的发布和传递，利用网络实现档案信息资源共享。
当然了，无论是数字档案馆还是档案馆数字化，都是为社会提供数字化的档案信息资源，并实现档案信息的社会共享，使公众的多元化档案信息需求得到满足。
eqnwork：我认为数字档案馆与档案馆数字化在本质上没有什么区别。
先抛开理论不说，就目前的实践而言，档案馆未来建设的目标是提供数字化利用，即变成“数字”档案馆，具体工作包括先期对原有馆藏的扫描、拍照、人工著录等数字化加工，然后与接收的电子文件（档案）整合，最后形成所谓的数字档案馆；而档案馆数字化也包括以上两个过程，所以两者没有什么本质区别！沧海一粟：eqnwork先生的看法似乎有一定道理，但仔细斟酌起来似乎很值得商榷。
我认为数字档案馆与档案馆数字化两者之间固然存在着不可分割的必然联系，但从根本上讲两者之间仍然存在着本质的区别，两者不是一回事：数字档案馆从本质上讲是一个虚拟的档案馆，实际上就是超大规模的、分布的、可以跨库检索的海量数字化档案信息数据库，是基于互联网技术实现的档案信息储存、传递、检索、浏览的虚拟档案馆，其特点是数藏数字化、操作电脑化、传递网络化、信息存储自由化、资源共享化和结构连接化；而档案馆数字化则是实体档案馆的档案信息资源的虚拟馆藏，是基于传统档案馆的数字化运用，是从传统档案馆向现代档案馆转化的必经过程，是利用数字化技术进行管理运营的传统档案馆，其目的是为了进一步提高传统档案馆的服务水平，虽然其是建设数字档案馆的基础，但同数字档案馆在本质上不是一回事。
数字档案室建设指南
数字档案室建设指南数字档案室建设指南本指南由XXX提出并归口，起草单位为XXX（室）业务指导司。
主要起草人包括XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX和XXX。
本指南旨在提供数字档案室建设的概念、基本特征、建设原则与内容、基础设施建设和应用系统建设等方面的指导。
1.概念与基本特征1.1 概念数字档案室是指基于数字化技术，以数字化形式组织、存储、管理、利用各类档案资源的一种档案管理机构。
数字档案室不仅具备传统档案室的基本功能，还具有数字化特点，如数字化存储、数字化检索、数字化传输和数字化展示等。
1.2 基本特征数字档案室具有以下基本特征：数字化：数字档案室采用数字化技术对档案资源进行数字化处理，实现数字化存储、数字化检索、数字化传输和数字化展示等功能。
共享性：数字档案室实现了档案资源的共享，不同机构和个人可以共同使用数字档案室中的档案资源。
安全性：数字档案室采用安全保障系统，确保档案资源的安全性和完整性。
开放性：数字档案室具有开放性，可以与其他系统进行数据交换和共享，实现信息互通。
2.建设原则与内容2.1 建设原则数字档案室的建设应遵循以下原则：以用户需求为导向：数字档案室的建设应以用户需求为导向，满足用户对档案资源获取、利用和共享的需求。
统一规划、分步实施：数字档案室的建设应统一规划，分步实施，逐步完善。
系统集成、资源共享：数字档案室的建设应实现系统集成，资源共享，提高档案资源的利用效率。
安全可靠、保密合规：数字档案室的建设应确保系统的安全可靠，符合保密合规要求。
2.2 建设内容数字档案室的建设内容包括以下方面：档案资源数字化：对档案资源进行数字化处理，包括数字化采集、数字化编目、数字化修复、数字化存储等。
档案资源管理系统建设：建立档案资源管理系统，包括档案资源元数据管理、档案资源检索、档案资源浏览、档案资源下载等功能。
档案资源共享平台建设：建立档案资源共享平台，实现档案资源的共享和交流。
数字档案室档案数字化建设实施方案
数字档案室档案数字化建设实施方案目录一、内容简述 (3)1.1 背景与意义 (4)1.2 目标与任务 (5)1.3 方案适用范围 (7)二、现状分析 (7)2.1 档案管理现状 (9)2.2 数字化基础条件 (10)2.3 存在的问题与挑战 (11)三、数字化建设原则与目标 (12)四、数字化建设内容与任务 (13)4.1 档案信息采集与整理 (14)4.1.1 信息采集规范 (15)4.1.2 信息整理方法 (16)4.2 档案数字化加工 (18)4.2.1 图像处理技术 (18)4.2.2 文字识别技术 (19)4.2.3 数据库建设与管理 (20)4.3 档案数字化成果验收与保存 (21)4.3.1 成果验收标准 (23)4.3.2 保存策略与技术手段 (24)五、实施步骤与计划 (25)5.1 筹备阶段 (26)5.1.1 组建项目团队 (27)5.1.2 制定详细计划 (28)5.2 实施阶段 (29)5.2.1 档案信息采集与整理 (31)5.2.2 档案数字化加工 (31)5.2.3 档案数字化成果验收与保存 (32)5.3 调整与优化阶段 (33)5.3.1 问题排查与解决 (34)5.3.2 进度调整与优化 (35)六、保障措施 (37)6.1 组织保障 (38)6.1.1 成立领导小组 (39)6.1.2 明确职责分工 (40)6.2 技术保障 (41)6.2.1 引进先进技术设备 (42)6.2.2 加强技术培训与交流 (44)6.3 管理保障 (45)6.3.1 建立健全管理制度 (46)6.3.2 加强过程监控与审计 (47)七、总结与展望 (48)7.1 实施方案总结 (49)7.2 预期成果与效益评估 (49)7.3 后续工作展望与建议 (50)一、内容简述本实施方案旨在详细规划数字档案室档案数字化建设的整体流程、具体任务、实施步骤及相关保障措施，以确保数字化建设项目能够高效、有序地推进，并最终实现档案资源的高效管理和利用。
数字档案室建设方案
数字档案室建设方案数字档案室建设方案数字档案室建设方案【1】根据绍兴市档案局《绍兴市直部门、单位20**年数字档案室建设工作计划》，我办拟于20**年12月前完成数字档案室建设及申报和认定工作。
为此项工作得到全面落实，特制定方案如下：一、指导思想以党的十七届四中全会、省委十二届六次全会、市委六届八次会议、全省和全市档案工作会议精神为指导，以坚持科学发展，积极适应“四个变化”，实现“四个转移”为重点，以加强档案基础业务建设和档案队伍建设，以人防发展和绍兴经济社会发展服务为目标，促进绍兴人防事业的发展。
二、目的要求按照绍兴市档案局关于开展数字档案室建设工作的通知要求，我办的数字档案室建设要本着“少花钱，多办事，办好事”的原则，既要确保数字档案室建成后的质量达到优秀等级，又要确保我办数字档案室建设在2010年12月建成，为我办档案室省三级达标打好基础。
三、方法步骤具体分三个阶段实施：(一)准备阶段(20**年3月—20**年4月上旬)：1、成立数字档案室建设领导小组。
组长：李幼兴副组长：李根法傅仕法成员：何铁峰、金近、任明、王韵芳、刘笑、张莘昕领导小组下设四个工作小组，即综合协调组、设备保障组、网络建设组、档案扫描组。
傅仕法同志为综合协调组组长，任明同志为设备保障组组长，何铁峰同志为网络建设组组长，金近同志为档案扫描组组长。
2、明确分工：(1)综合协调组的主要任务：①负责实施计划的制定②建立数字档案室相关规章制度③负责各组之间的协调;负责与市档案局的联系④负责数字档案室的申报和认定事宜(2)设备保障组的主要任务：根据数字档案室建设的需要配置设备设施。
(3)网络建设组的主要任务：①协助综合档案室完成网络原文版档案管理软件的安装开通;②协助综合档案室完成档案室计算机与本办办公自动化系统的连接;③启用OA系统发文管理模块中本办电子文件的流转;④按照政府信息公开条例要求，在本办互联网上公布相关文件。
(4)档案扫描组的主要任务：协助综合档案室完成目录数据库和全文数据库建设。
数字档案室档案数字化建设实施计划方案
"数字档案室"建立案适用于机关单位、团体及其他社会组织目录一、背景1二、建立原那么1三、建立目标及容2〔一〕建立目标2〔二〕建立容2四、建立案3〔一〕数字档案室系统建立案3〔二〕档案数据资源建立案13〔三〕应用及存储体系建立案15一、背景机关档案工作是档案事业的组成局部，也是机关提高工作效率和工作质量的必要条件。
随着档案信息化建立的逐步深入，传统机关档案工作面临着机关办公自动化应用、数字档案馆建立以及用户多样化需求的峻挑战，是档案信息化建立中亟需强化的重要节点。
2021 年档案局针对机关档案室发布了"数字档案室建立指南"要求逐步实现对数字档案信息资源的网络化管理以及分层次多渠道提供档案信息资源利用和社会共享效劳。
档案局局长明华在部署工作中强调各地区各部门要依据数字档案馆〔室〕的建立标准继续推进级数字档案馆〔室〕示点建立。
数字档案室是信息化条件下档案室的“升级版〞，是管理机关档案信息、联结机关办公自动化与数字档案馆建立的关键一环。
2021年，我公司屡次协同各机关档案室建立数字档案室示单位且赢得了上级主管单位的一致好评。
建立符合和社会信息化开展要求的数字档案室，有利于提高机关档案工作水平，维护机关档案信息的真实、完整、可用和平安，提升机关行政效率和公共效劳能力；有利于促进核心信息资源建立，实现信息资源总量增加、质量提高和构造优化，为数字档案馆的最终实现奠定根底，以推动全国档案信息化工作全面、安康、均衡开展。
二、建立原那么数字档案室建立应当遵循“资源为先，标准规，整体推进，确保平安〞的原那么，统筹规划，积极实施，务效。
1.1资源为先。
资源建立是数字档案室建立的根本。
数字档案室应坚持“资源为〞，着眼于数字档案资源建立，着重于非数字档案的数字化和数字档案的及时、完整、有效归档，规划设计以最大限度保证数字档案资源建立质量为根本出发点。
数字档案室的建立应该有助于保障数字档案资源的齐全、完整，有利于数字档案资源的有效管理和便利用。
数字化档案馆建设方案
第1篇
数字化档案馆建设方案
一、项目背景
随着信息化时代的到来，档案资源的数字化管理已成为提升档案馆工作效率、优化用户体验的重要手段。我国在推进档案馆数字化建设方面已取得显著成果，但仍存在一定的发展空间。本方案旨在结合现有资源和技术，打造一个合法合规、高效实用的数字化档案馆，以满足广大用户对档案信息的需求。
5.系统平台开发与实施
-设计开发数字化管理系统，进行系统测试与优化。
-部署系统，组织用户培训，确保系统顺利投入使用。
6.服务体系建设与运营
-开展档案馆线上线下服务，收集用户反馈，持续优化服务流程。
-定期评估服务效果，不断改进服务内容和方法。
五、项目保障
1.组织保障
-成立项目领导小组，负责项目决策与协调。
-进行设备调试，确保正常运行。
4.档案馆数字化资源建设
-开展档案数字化转换工作，确保质量与进度。
-建立档案元数据库，开展数据审核、校对等工作。
5.档案馆数字化管理系统开发与ห้องสมุดไป่ตู้施
-设计并开发档案馆数字化管理系统，进行系统测试与优化。
-部署系统，进行用户培训，确保系统顺利投入使用。
6.档案馆数字化服务体系建设与运营
二、建设目标
1.实现档案馆资源的全面数字化，提高档案检索、利用和管理的效率。
2.确保档案馆数据安全，保护用户隐私和知识产权。
3.提升档案馆服务质量，满足用户多样化需求。
4.促进档案馆与其他信息资源的互联互通，实现资源共享。
三、建设内容
1.档案馆数字化基础设施建设
-购置必要的硬件设备，如服务器、存储设备、网络设备等，确保档案馆数字化建设的硬件需求。
-开展线上线下服务，收集用户反馈，优化服务流程。
数字档案室档案数字化建设实施方案
《数字档案室》建设案适用于机关单位、团体及其他社会组织目录一、背景 (1)二、建设原则 (1)三、建设目标及容 (2)（一）建设目标 (2)（二）建设容 (2)四、建设案 (3)（一）数字档案室系统建设案 (3)（二）档案数据资源建设案 (13)（三）应用及存储体系建设案 (15)一、背景机关档案工作是档案事业的组成部分，也是机关提高工作效率和工作质量的必要条件。
随着档案信息化建设的逐步深入，传统机关档案工作面临着机关办公自动化应用、数字档案馆建设以及用户多样化需求的峻挑战，是档案信息化建设中亟需强化的重要节点。
2015年档案局针对机关档案室发布了《数字档案室建设指南》要求逐步实现对数字档案信息资源的网络化管理以及分层次多渠道提供档案信息资源利用和社会共享服务。
档案局局长明华在部署工作中强调各地区各部门要依据数字档案馆（室）的建设标准继续推进级数字档案馆（室）示点建设。
数字档案室是信息化条件下档案室的“升级版”，是管理机关档案信息、联结机关办公自动化与数字档案馆建设的关键一环。
2017年，我公司多次协同各机关档案室建立数字档案室示单位且赢得了上级主管单位的一致好评。
建设符合和社会信息化发展要求的数字档案室，有利于提高机关档案工作水平，维护机关档案信息的真实、完整、可用和安全，提升机关行政效率和公共服务能力；有利于促进核心信息资源建设，实现信息资源总量增加、质量提高和结构优化，为数字档案馆的最终实现奠定基础，以推动全国档案信息化工作全面、健康、均衡发展。
二、建设原则数字档案室建设应当遵循“资源为先，标准规，整体推进，确保安全”的原则，统筹规划，积极实施，务效。
1.1资源为先。
资源建设是数字档案室建设的根本。
数字档案室应坚持“资源为”，着眼于数字档案资源建设，着重于非数字档案的数字化和数字档案的及时、完整、有效归档，规划设计以最大限度保证数字档案资源建设质量为根本出发点。
数字档案室的建设应该有助于保障数字档案资源的齐全、完整，有利于数字档案资源的有效管理和便利用。
数字化档案馆建设指南
数字档案馆建设指南（国家档案局发布2010年6月）1．总体要求1.1概述数字档案馆是指各级各类档案馆为适应信息社会日益增长的对档案信息资源管理、利用需求，运用现代信息、技术对数字档案信息进行采集、加工、存储、管理，并通过各种网络平台提供公共档案信息服务和共享利用的档案信息集成管理系统。
建没数字档案馆，有利于提高档案馆工作效率和现代化水平，有利于确保数字档案永久存储与安全保管，有利于促进公共档案服务能力拓展和实现档案信息资源的社会共享。
建没数字档案馆．有利于促进国家信息资源总量增加、质量提高和结构优化，有利于提高各级政府公共服务能力，有利于促进社会主义文化的发展繁荣，有利于满足广大人民群众对现代信息服务的现实需求。
数字档案馆建设是一项系统工程，需要经过调研、立项、论证、软件开发、平台构建、资源准备、系统试运行、项目验收、运行维护等诸多环节，需要各业务部门、档案管理部门以及其他相关单位的共同参与，是一项长期的工作任务。
1.2建设原则与要求数字档案馆建设应当遵照“统筹规划、循序渐进，项目带动、重点突破，需求导向、保证安全，合理适用、稳步实施”的原则，积极推进，务求实效。
统筹规划、循序渐进。
应当根据各级政府电子政务建设整体框架和基本要求，及时将数字档案馆建设与区域电子政务和信息化建设相衔接，综合考虑自身信息化发展水平、技术力量、资源规模、基础工作水平、资金投入等因素，确定总体布局和实施步骤。
项目带动、重点突破。
实施项目带动战略，支撑和带动数字档案馆整体建设和发展将数字档案馆建设分成若干子项目，以项目带动数字档案馆建设及推进各项工作的开展，有利于获得党委政府和有关部门的重视和投入，有利于集中人力物力有针对性地重点解决数字档案馆建设中的核心问题。
需求导向、保证安全。
数字档案馆建设应以需求为导向，着眼于党政机关、社会公众在线利用数字档案信息资源的需求，推动档案信息资源的共享。
应当按照信息安全等级保护的要求，采取相应的安全保障技术方法，配备必要的软硬件没施，建立健全安全管理制度，完善灾难恢复服务机制，确保数字档案馆建设和运行的安全。
档案馆(室)数字化建设存在的问题及对策
档案馆(室)数字化建设存在的问题及对策作者：孟凡华，于佩兰来源：《办公室业务》 2016年第10期文/丰宁满族自治县档案局孟凡华于佩兰【摘要】随着计算机的应用及网络技术的推广，社会信息化程度不断加快，网络信息飞速发展，档案数字化建设也被提上重要议事日程，文章从档案数字化宏观管理、统筹发展等方面阐述了档案馆(室)数字化建设工作中存在的问题及对策。
【关键词】档案数字化；建设；问题；对策随着计算机的应用及网络技术的推广，社会信息化程度不断加快，网络信息飞速发展，信息产业已经成为我国国民经济发展中的支柱产业之一。
同时档案数字化建设也被提上重要议事日程，早在2000年12月，国家档案局、中央档案馆就将“加快档案信息化建设”“加快现有档案的数字化进程”列入《全国档案事业发展“十五”计划》中，同月，国家档案局又在中国档案管理现代化建设研讨会上宣布：十五期间，我国将加快数字化档案馆的建设。
由此，档案馆数字化建设问题引起了各部门领导及档案人的关注，中央、省(地)档案行政管理部门陆续出台了许多档案数字化建设的相关规定及办法，各级各类档案馆也都采取了许多新举措，同时进行了积极的探索，使档案数字化工作取得了很可观的成绩，县级以上档案馆档案数字化建设基本开展起来，并且已实现部分重要档案全文检索，但是，面对社会各界对档案信息的广泛需求，还存在着许多亟待解决的问题。
一、档案数字化建设工作存在的问题（一）档案数字化宏观管理不到位。
就档案馆(室)数字化建设而言，从国家层面上讲，相关指导性文件和规范化标准的出台相对滞后，档案数字化标准体系不健全；领导者及档案工作人员缺乏对档案数字化建设工作内容的研究与了解，存在认识上的偏差，参与程度不够，把关不严，质量差；资金使用不合理，缺乏管理经验等，致使档案数字化宏观管理不到位。
（二）档案数字化统筹发展不到位。
档案馆(室)数字化管理工作不能适应现代经济模式的发展需求，管理体制过于单一，各地区建设水平参差不齐；数字档案信息资源主要来源于对存量档案的数字化，不能做到档案增量电子化，综合数据接收体系不健全；业务基础建设不完善等，致使档案数字化统筹发展不到位。
数字化档案室建设存在的问题及对策
数字化档案室建设存在的问题及对策摘要：随着社会主义现代化的发展，信息技术被广泛应用。
档案室作为存储资料的信息集聚地，应该跟随时代的发展，将计算机信息化技术加以应用，开展数字化档案室建设，通过建立电子档案，帮助工作人员及时准确的查阅讯息和寻找资料。
档案室使用数字化的管理方式，能够使档案室提高工作效率，提升工作质量，工作人员能够更轻松和高效地找到所需的文件和资料，档案室的使用率也得到了提升。
关键词：档案管理；数字化建设；信息技术引言在我国国民经济迅速发展的今天，计算机技术的地位已经不可同日而语，信息产业已经成为国家发展经济的中流砥柱。
国家早在2000年初就开始将全国档案事业发展计划提上日程，并率先建立了档案局和中央档案馆，且明确了数字化档案室建设的制度和方法。
在大环境的支持下，档案室数字化建设应该被各行业提高重视并加强建设力度。
但是在现在的档案室使用以及数字化建设中，还存在着很多的纰漏和不足，本文将对档案室数字化建设的问题和对策进行分析。
一、档案数字化建设存在的问题（一）档案室的整体管理存在问题众所周知，档案室管理自改革开放以来就一直存在，所以部分档案室的工作人员一直保留着传统的工作思想，认为档案资料就该是以纸质的形式存在，因为国家关于档案室管理信息化的发展方案出台的时间相对较晚，致使部分档案室工作者无法及时的更新思维，无法对档案室数字化有明确的认知。
在各地的档案室数字化建设当中，还存在着建设方案不全面，改革体系不健全的情况，这就使得档案工作者投入改建数字化档案室的热情不高，把关不严格。
管理者的创新意识不到位，直接影响了数字档案室的质量，同时，也影响了投入资金的使用方向，致使档案室出现整体管理能力欠缺的情况。
（二）档案数字化统筹发展不到位随着我国经济的发展，各行业都在高速运转，各类工作的时效性都在增强，档案室应该顺应时代的发展，增加电子信息的存储量，从而提高档案室自身的质量和使用率。
而现阶段各地的档案室当中，存在着大量电子信息滞后的现象，部分地区存在着建设水平差，综合数据不健全等情况，这就使得档案室没有办法得到高效地使用，无法配合经济的快速发展，各地的档案室工作者没有做好基础建设，以至于使得档案室的统筹发展不到位。
示范引领推动数字档案资源建设——丰台区档案局(馆)室藏档案数字化实践研究总结
摘要：室藏档案数字化是新形势下档案工作发展的明确要求，是数字档案馆（室）一体化建设的重要组成部分，是档案工作适应时代发展的必然选择。
本文以丰台区档案局（馆）为例，从数字化工作的组织与管理、标准规范及相关制度、档案数字化主要环节等方面对室藏档案数字化实践经验进行研究总结，并提出在室藏档案数字化工作中需注意确保档案实体与档案信息安全，严格执行标准与规范，加强过程监管与质量控制等问题。
关键词：档案室档案数字化实践研究随着信息技术的发展和应用，档案工作已逐步迈向信息化管理阶段。
档案数字化是档案信息化建设的核心内容之一，为加快推进信息技术与丰台区档案工作的深度融合，丰台区档案局（馆）开拓创新，以局（馆）档案室为试点，历时三个月完成传统载体档案数字化加工项目，为区属立档单位科学规范、安全有效地开展室藏档案数字化工作做出示范。
本文旨在对室藏档案数字化实践经验进行研究总结，供立档单位参考借鉴。
一、室藏档案数字化的必要性（一）室藏档案数字化是新形势下档案工作发展的明确要求2014年，中办、国办印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，要求各档案馆（室）要加快推进传统载体档案数字化工作。
2016年，《北京市“十三五”时期档案事业发展规划》要求有条件的档案室要做到室藏档案数字化率达到100%；市、区档案馆要依法开展对各种门类和载体档案，尤其是电子档案和档案数字化副本的接收、检验工作。
同年，《北京市丰台区“十三五”时期档案事业发展规划》要求各立档单位采取各种形式，加快开展室藏档案数字化工作。
有条件的档案室室藏档案数字化率要达到100%。
立档单位向区档案馆移交实体档案的同时，移交档案数字化副本。
（二）室藏档案数字化是数字档案馆（室）一体化建设的重要组成部分数字档案资源包括传统载体档案的数字化资源和各种类型的原生数字档案资源，是数字档案馆（室）建设的核心，是满足档案用户利用需求的基础保障。
室藏档案是馆藏档案的重要来源。
企业数字档案馆(室)建设指南 解读
企业数字档案馆(室)建设指南解读全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着时代的发展，企业数字档案馆(室)建设已成为当代企业管理的重要组成部分。
企业数字档案馆(室)是指通过数字化技术对企业重要的档案信息进行存储、管理和利用的空间，是企业信息化建设的重要环节。
在数字化时代，企业数字档案馆(室)的建设对于企业的管理、运营和发展有着重要意义。
本文将从企业数字档案馆(室)建设的概念、必要性、建设步骤、建设指南等方面进行解读。
一、企业数字档案馆(室)建设的概念企业数字档案馆(室)是指利用数字化技术对企业的档案信息进行全面管理和利用的空间。
它不仅是企业档案管理的新形式，更是企业信息化建设的重要环节。
通过数字化技术，企业可以将传统的纸质档案转化为电子档案，实现信息的数字化存储、检索、共享和利用，提高档案管理的效率和准确性。
1. 提高档案管理的效率和准确性：企业数字档案馆(室)可以实现档案信息的数字化存储和管理，提高档案检索的效率和准确性，降低档案管理成本。
2. 实现档案信息的共享和利用：通过数字化技术，企业可以实现档案信息的共享和利用，提高信息资源的利用效率，促进企业知识管理和决策支持。
3. 加强档案信息的安全保护：企业数字档案馆(室)可以建立完善的安全控制机制，保护档案信息的保密性和完整性，防止信息泄露和不当使用。
4. 适应信息化建设的需求：随着信息技术的发展，企业管理的需求也在不断变化，数字化档案管理已成为企业信息化建设的必然选择，企业数字档案馆(室)建设具有重要的战略意义。
1. 规划阶段：企业数字档案馆(室)建设的第一步是进行规划，包括确定建设目标、制定建设方案和计划、确定建设需求和投资预算等。
2. 设计阶段：在规划阶段确定建设方案后，需要进行详细的设计，包括确定建设的空间布局、选择适合的技术设备、设计安全控制和备份机制等。
3. 实施阶段：在设计阶段确定好各项方案后，需要进行实施，包括购买设备、进行安装调试、建设档案管理系统和培训管理人员等。
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电子文件归档（七）
准确性原则（真实性原则） 1972年2月21日毛泽东会见来华访问的美国总统尼克松
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电子文件归档（八）
完整性原则
国家标准《电子文件归档与管理规范》规定： 完整性指电子文件的内容、结构、背景信息和 元数据等无缺损。 完整地归档记录单位、机构活动的真实全貌， 应该归档的全部电子文件。 完整地归档电子文件的内容信息和元数据（背 景、结构）信息。
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数字档案馆（二）
数字档案馆系统测试办法（档办发 [2014]6号）
80分通过（省），90分“示范”（国家） 门槛：建立全文件级目录数据库、馆藏纸质档案 数字化率（50万以下70%，50-100万60%，100150万50%，150万以上40%）、开展电子档案接收、 无安全事故或隐患 指标：基础设施（机房、网络、服务器存储、设 备）12分，系统功能（收管存用）12分，档案资 源52分，保障体系14分，服务绩效10分
三性检测（准确性、完整性、可用性） 四性检测（三性+安全性） 准确性原则（真实性原则）
真实性指对电子文件的内容、结构和背景信息进行鉴定 后，确认其与形成时的原始状况一致 2003年国家档案局关于《电子公文归档管理暂行办法》 中第七条规定：电子公文形成单位必须将具有永久和长 期保存价值的电子公文，制成纸质公文与原电子公文的 存储载体一同归档，并使二者建立互联。（过渡策略？）
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电子文件归档（十六）
归档整理
归档电子文件的著录，包括档案编号（全宗号 、目录号、案卷号、件号等组成）、题名、责 任者、日期等著录项，大部分可通过系统自动 提取。 电子档案目录与电子文件建立关联，电子档案 与纸质档案同时归档。
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纸质档案数字化（四）
档案实体的安全管理
涉密档案要筛除（国家局），涉密档案不得委 托外部机构个人加工（省局），涉密加工资质 分批调档，做好档案实体交接的清点、核对， 防止档案丢失 加工过程不得损毁档案，破损的档案要修复 正在加工的档案必须每天入库（柜），不得在 加工工位上留存过夜
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纸质档案数字化（五）
到2020年，全国地级市全部建成数字档案 馆，50%县建成或启动数字档案馆 电子文件的归档范围、电子文件元数据归 档范围 开展政府网页、电子邮件、音视频归档 开展“单套制”、“单轨制”管理试点
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数字档案馆（一）
数字档案馆建设指南（档办 [2010]116号)
基础设施（网络、软硬件配置）、管理系 统功能要求（收集、管理、保存、利用）、 数字档案资源建设、保障体系建设
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规定、规范、标准（一）
数字档案馆建设指南（档办[2010]116号) 数字档案馆系统测试办法（档办发 [2014]6号） 数字档案室建设指南（档发[2014]4号） 数字档案室建设评价办法（档办发 [2016]3号） 电子文件归档与管理规范（GB/T188942002）
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规定、规范、标准（二）
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电子文件归档（五）
电子文件的类型格式（非全部）
文本文件：归档通用格式（XML、RTF、TXT）， 常用格式（DOC、WPS） 图像文件：JPEG、TIFF 版式文件：PDF（国际）、OFD（国家）、CEB 音频文件：MP3、WAV 视频文件：AVI、MPEG
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电子文件归档（六）
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工作目标和任务（二）
广东省档案事业发展“十三五”规划
到2018年，市、区综合档案馆初步建成 “数字档案馆”，传统载体数字化比例不 少于馆藏量（2010年）70%；有移交进馆任 务的单位50%建成“数字档案室”，室藏传 统载体档案100%数字化
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工作目标和任务（三）
省落实《国家电子文件管理“十三五” 规划》的实施意见
电子文件归档的文件格式
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电子文件归档（十三）
归档范围
电子文件归档范围、保管期限和密级划分参照 国家关于纸质文件材料归档范围、保管期限和 密级划分的相关规定执行。
归档时间
逻辑归档可实时进行，物理归档既可实时进行 （在线归档），又可按照纸质文件的规定定期 完成（离线归档）。
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电子文件归档（十四）
设备、网络与数据的安全管理
加工设备必须封闭USB、红外线、蓝牙等信息输出端口 使用正版软件，不安装与加工无关软件 数字化加工网络要与其他网络物理隔离，禁止使用无线 网卡、无线键盘、无线鼠标 加工中使用的硬盘、移动存储介质在数字化工作完成后 必须交由档案部门统一保管或销毁 加工设备和存储介质送外维修必须报档案部门书面审批， 并由档案部门人员现场监督
档案数字化与数字 档案馆（室）建设
广州市档案局 刘浩明 2018年4月
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讲课内容
工作目标和任务 建设指南、测试（评价）办法 规定、规范、标准 纸质档案数字化 电子文件归档 电子档案管理 新形势、新挑战
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工作目标和任务（一）
全国档案局长馆长会议2017.12 全省档案工作会议2018.02 广东省档案事业发展“十三五”规划 全省落实《国家电子文件管理“十三 五”规划》的实施意见 2018年广州市档案工作的主要任务
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电子文件归档（九）
可用性原则（有效性原则）
《电子文件归档与管理规范》规定：有效性指电子文件 应具备的可理解性和可被利用性，包括信息的可识别性 、存储系统的可靠性、载体的完好性和兼容性等。 电子文件的非直读性决定了电子文件必须依靠其生成的 软件环境还原显现，即使电子文件存储的载体完好无损 ，也有可能因其生成软件已经过时淘汰而无法还原显现 电子文件内容信息或出现显示出错的问题。如旧录像带 通过检测，确保文件不带有病毒及木马等恶意代码
归档文件格式
原格式归档保存：注意加密文件需解密后归档，电 子签章需归档原文件 “信息固化”归档保存：把格式化文本、电子表格 文件统一转换为图像文件，将其元数据的动态元素 “固化”后归档 转换为版式文件（PDF、OFD或CEB格式）归档：效 果和转换成图像文件效果一样，但在利用方面具有 优势，版式文件中的文字信息可以直接检索、复制 ，便于利用
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电子文件归档（十一）
保证准确性的方法
与纸质档案一样，需通过技术手段和管理制度予以保 证，权限管理、数字证书等手段 包括归档记录单位真实全貌的全部电子档案，电子文 件的内容、结构、背景信息和元数据等无缺损 长期保存系统，格式转换（信息损失）尽量保证长期 可读，使用通用标准（PDF/A），存储载体选择，本地 备份、异地备份，数据迁移
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数字档案室（一）
数字档案室建设指南（档发[2014]4 号）
基础设施建设、应用系统建设、数字档案 资源建设、保障体系建设
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数字档案室（二）
数字档案室建设评价办法（档办发 [2016]3号）
80分通过（省），90分“示范”（国家） 门槛：纳入试点名单、开展电子文件归档、按规 定向综合档案馆移交档案、无安全事故或隐患 指标：领导与组织5分，基础设施（机房、网络、 服务器存储、设备）15分，应用系统建设（归档、 分类、检索等）30分，数字档案资源35分，保障 体系15分，工作亮点（加分）10分
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电子文件归档（二）
电子档案的法律效力
与纸质档案一样，归档前有效力归档后就有效力 电子签名、电子印章（是否手动盖章、签名） 电子签名法（人身关系、不动产、停公共服务例外） 电子档案是原件，纸质版是复制件 电子文件归档的内容，电子文件原文（验证信息、修 改痕迹）、版式文件（PDF、CEB）、扫描件（如需 要）、元数据
电子文件归档与管理规范（GB/T188942002） 电子档案移交与接收办法（档发[2012]7 号） 电子档案移交与接收技术规范 （DBJ440100/T 272-2016）
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规定、规范、标准（三）
电子档案移交与接收办法（档发[2012]7号）
形成5年内移交 元数据一起移交、XML封装方式，文件格式，解加 密、解压缩、特殊格式连平台一起移交，本单位 保存5年 离线移交（一般光盘、存储结构）或在线移交 四性检测（准确性、完整性、可用性、安全性） 交接手续
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规定、规范、标准（四）
档案数字化外包安全管理规范（档办发 [2014]7号） 广东省档案数字化安全管理指南（粤档发 [2013]32号） 纸质档案数字化技术规范（DA/T31-2017） 纸质档案数字化数据质量规范 （DBJ440100／T 77—2010）
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纸质档案数字化（一）
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保证完整性的方法
保证可用性的方法
电子文件归档（十二）
电子文件的归档方式
逻辑归档：在计算机网络上进行、不改变原存储方式和 位置而实现的将电子文件的管理权限向档案部门移交的 过程。 物理归档：把计算机及其网络上的电子文件以网络传输 或介质传递方式移交给档案部门的过程，归档前后电子 文件的存储位置发生改变。以网络传输方式进行的归档 称在线归档，以介质传递方式进行的归档称离线归档。
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纸质档案数字化（二）
数字化场所的安全管理
独立空间、配档案装具、防火防盗防潮等 视频监控，保存不少于6个月 封断所有加工设备的无线网络功能 挂牌上岗，物品存专用储物柜，不得带非工作 用的手机、相机、移动存储介质进入现场 严禁在加工场所喝水、进食，严禁擅自将加工 场所的物品带离