烟花爆竹建设项目的安全设施设计审查
烟花爆竹工程设计安全规范标准
2）建筑物危险等级——与国际、国内标准接轨，便于交 流
建筑物的危险等级，按建筑物内危险品的危险等级确定。 危险品的危险等级分类，我国标准与国际标准基本一致。 “烟花爆竹规范”建筑物危险等级
划分为1.1级、1.3级。 与烟花爆竹成品的使用分级（A、B、C、D级）
避免相混淆。
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3）危险品的药量计算 ——科学、合理，与国内、国外同 类安全规范相一致
新修订的国标GB50161-2009 《烟花爆竹工程设计安全规范》
宣贯
《烟花爆竹工程设计安全规范》 修订情况和主要条款
魏新熙 兵器工业安全技术研究所
目录
第一部分：规范修订的背景和修订原则 第二部分：规范修订的总体情况和技术特点 第三部分：安全防护对策和规范的主要条款
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《烟花爆竹工程设计安全规范》介绍
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⑹采暖通风的问题： 要求修改采暖方式；补充空调系统的设计安全要求；增加
通风、空调设备选型的安全要求。 ⑺电气的问题： 依据新的电气专业规范，进一步结合烟花爆竹行业生产特
点，修订划分电气危险场所类别、建筑物的防雷类别、电 气设备选型、室内、外电气线路的要求，补充电气安全防 护要求；明确工程供电负荷等级，应急电源要求；增加照 明、防静电、火灾报警系统、视频监视、安全防范工程的 新要求。
⑵总体布局不合理，内部距离不符合要求，防护屏障设置 存在缺陷
⑶危险性建筑物防火能力差，结构整体强度低，不符合安 全要求
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⑷危险场所的电气设备不防爆，电气线路敷设不规范， 防雷设施不完善
⑸危险建筑物采暖、烘干设施不符合安全要求
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1.1规范修订的背景
3）针对原规范执行过程存在的问题，需要修订规范
⑴危险等级的问题： 要求细化建筑物的危险等级。 补充新产品和新工序建筑物的危险等级确定。 ⑵工艺布置的问题： 增加生产、储存危险性建筑物的定员定量规定。
安全之GB50161《烟花爆竹工程设计安全规范》详细解读
• AQ4106~AQ4112等行业标准及工程设计标准进行规定、预防
烟花爆竹工程设计安全标准
主要内容
• 一、烟花爆竹药剂的安全特性 • 二、烟花爆竹生产事故的主要类型及基本原因 • 三、《烟花爆竹工程设计安全标准》条文解读
前言
• 《烟花爆竹工程设计安全规范》GB501612009（简称09规范）从工程设计的源头对烟 花爆竹安全生产进行界定，贯彻“小型、分 散”原则，采用技术手段和安全设施保障安 全生产，减少事故影响和损失。是烟花爆竹 行业安全生产的重要法规之一。
爆炸冲击波对动物伤害的试验结果
伤害 名 等级 称
零无 伤 轻
一伤
中 二伤
重 三伤
死 四亡
伤害情况简述 无损伤
比例距离 超压
（m/kg1/3 ） (kg/cm2）
≥12
≤0.10
1/4肺气肿，散在性气肿 或2—3个脏器点状出血
7—12
1/3肺气肿，或1—3个脏器片状 4.5—7 出血,或１个脏器大片出血
• (2)变化过程必须是高速的。这是爆炸过程 与一般氧化还原反应不同的一个重要区别， 高速才能保证爆炸产物的体积能量密度大。
• (3)变化过程必须有大量气体生成。这是因 为气体的可压缩性很大，膨胀系数也很大， 是爆炸过程膨胀作功的介质。
3.烟火爆竹的燃烧爆炸能力
• 通常用TNT当量值来表示。 • TNT当量值：在距爆源相同距离处，产生相
• 黑火药含水量超过2%就很难点燃，超过15%就不能 点燃。
生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查(省级权限)申请实施要素
生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查（省级权限）申请【00012510900101】一、基本要素1.行政许可事项名称及编码生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查【00012510900Y】2.行政许可事项子项名称及编码生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查（省级权限）【000125109001】3.行政许可事项业务办理项名称及编码生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查（省级权限）申请(00012510900101)(审核通过)4.设定依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安全监管总局令第36号公布，安全监管总局令第77号修正）5.实施依据（1）《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安全监管总局令第36号公布，安全监管总局令第77号修正）6.监管依据（1）《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安全监管总局令第36号公布，安全监管总局令第77号修正）7.实施机关：省级应急管理部门8.审批层级：省级9.行使层级：省级/直属10.是否由审批机关受理：是11.受理层级：省级12.是否存在初审环节：否13.初审层级：无14.对应政务服务事项国家级基本目录名称：生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查二、行政许可事项类型条件型三、行政许可条件1.准予行政许可的条件建设项目安全设施设计应符合以下条件：（1）建设项目有审批、核准或者备案文件；（2）委托具有相应资质的设计单位进行设计；（3）安全预评价报告由取得相应资质的安全评价机构编制；（4）按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定进行设计；（5）采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且作充分论证说明。
2.规定行政许可条件的依据（1）《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安全监管总局令第36号公布，安全监管总局令第77号修正）第十四条建设项目安全设施设计有下列情形之一的，不予批准，并不得开工建设：（一）无建设项目审批、核准或者备案文件的；（二）未委托具有相应资质的设计单位进行设计的；（三）安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的；（四）设计内容不符合有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定的；（五）未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的；（六）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。
2024年中级注册安全工程师之安全生产法及相关法律知识真题精选附答案
2024年中级注册安全工程师之安全生产法及相关法律知识真题精选附答案单选题（共45题）1、（2019年真题）某石化企业为了更好地管理事故隐患，开发了专用的事故隐患管理信息系统，系统中将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患，并安排专人填报。
下列事故隐患中，应按照重大事故隐患录入系统的是（）。
A.电机保护罩损坏B.地面湿滑C.安全阀未正常投入使用D.某操作人员的安全帽过期【答案】 C2、下列关于我国法律体系的基本框架和效力的说法，正确的是( )。
A.安全生产法规可分为行政法规、部门法规和地方性法规B.安全生产法是安全生产法律体系中的上位法C.部门规章的法律效力高于地方性法规和地方政府规章D.安全生产法的法律效力高于地方性法规，低于行政法规【答案】 B3、（2018年真题）根据《生产经营单位安全培训规定》，下列安全培训做法中，正确是（）A.某制衣厂主要负责人进行16学时初次安全培训4天B.某煤矿安全生产管理人员每年进行16学时再培训C.对某烟花爆竹企业主要负责人进行32学时次安全培训D.对某机械厂安全生产管理人员每年进行10学时再培训4、根据《特种设备安全法》，下列设备的安全监督管理适用该法的是（）。
A.核材料运输车辆B.军用起重设施C.航天特种设备D.大型游乐设施【答案】 D5、某化工企业所在县级市有一家取得《医疗机构执业许可证》的职业卫生检测所。
依据《职业病防治法》的规定，下列关于职业病诊断的说法，正确的是（）。
A.企业可以委托该所对职工进行职业病诊断B.企业员工必须在该所进行职业病诊断C.该所进行职业病诊断时，须由两名以上具有职业病诊断资格的执业医师会诊D.该所发现企业存在职业病病人，应及时向省级卫生行政部门和民政部门报告【答案】 A6、某设区的市发生泥石流灾害，该市人民政府启动应急预案，统一领导市应急管理、市自然资源等部门和泥石流灾害发生地县人民政府采取有效措施，及时进行了处置。
根据《突发事件应对法》，应急处置工作结束后，由（）负责组织进行损失评估，恢复生产、生活、工作和社会秩序。
《烟花爆竹工程设计安全规范》
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⑷危险场所的电气设备不防爆，电气线路敷设不规范， 危险场所的电气设备不防爆，电气线路敷设不规范， 防雷设施不完善 ⑸危险建筑物采暖、烘干设施不符合安全要求 危险建筑物采暖、
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1.1规范修订的背景 规范修订的背景
针对原规范执行过程存在的问题， 3）针对原规范执行过程存在的问题，需要修订规范
⑴危险等级的问题： 要求细化建筑物的危险等级 细化建筑物的危险等级。 要求细化建筑物的危险等级。 补充新产品和新工序建筑物的危险等级确定。 建筑物的危险等级确定 补充新产品和新工序建筑物的危险等级确定。 ⑵工艺布置的问题： 工艺布置的问题： 增加生产 储存危险性建筑物 定员定量规定。 生产、 危险性建筑物的 增加生产、储存危险性建筑物的定员定量规定。
2.1 规范修订的总体情况 2.2 规范修订的技术特点
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2.1 规范修订的总体情况
1992年版“烟花爆竹规范” 11章 个附录， 1992年版“烟花爆竹规范”有11章、 2个附录，共有 年版 条文134 134条 条文134条。 本次规范修订，保留了33条 修改了98条 取消了3 本次规范修订，保留了 条，修改了 条，取消了 条和2个附录 增加了114条、1个附录。 个附录， 个附录。 条和 个附录，增加了 条 个附录 修订后的2009年版“烟花爆竹规范” 12章 2009年版 修订后的2009年版“烟花爆竹规范”分12章、1个附 共有条文245 245条 录，共有条文245条。 内容包括：总则、术语、 内容包括：总则、术语、建筑物危险等级和计算药量 工程规划和外部最小允许距离、 、工程规划和外部最小允许距离、总平面布置和内部最小 允许距离、工艺与布置、危险品储存和运输、建筑结构、 允许距离、工艺与布置、危险品储存和运输、建筑结构、 消防、废水处理、采暖通风、电气等方面的规定。 消防、废水处理、采暖通风、电气等方面的规定。
建设项目安全设施“三同时”监督管理办法 总局令77号
国家安全生产监督管理总局令第36号《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（2015年4月2日发布77号令，对该暂行办法进行修改，下面为修改后完整版）国家安全生产监督管理总局令第77号《国家安全监管总局关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》已经2015年1月16日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。
局长杨栋梁2015年4月2日建设项目安全设施“三同时”监督管理办法第一章总则第一条为加强建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、行政法规和规定，制定本办法。
第二条经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，适用本办法。
法律、行政法规及国务院对建设项目安全设施建设及其监督管理另有规定的，依照其规定。
第三条本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。
第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。
建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。
安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第五条国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担有关建设项目安全设施‘三同时’的监督管理。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查
生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查
四、烟花爆竹建设项目安全设施设计审查程序
01 资料审查
02 专家评审
03 主办人员程序审查
04 决定
生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查
四、烟花爆竹建设项目安全设施设计审查程序
资料是否齐全
1 资料审查的重点
建设项目审批、核准或者备 案的文件是否真实有效
二、烟花爆竹建设项目的许可依据
《 建设项目安全设施"三同时"监督管理办法》（2015年修正） 第七条 下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按 照国家规定，进行安全预评价: (一)非煤矿矿山建设项目; (二)生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品， 下同)的建设项目; (三)生产、储存烟花爆竹的建设项目……
；准建 或设 者项 备目
生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查
四、烟花爆竹建设项目安全设施设计审查程序 2 专家评审不予通过的情形
(
; ()
; ()
其 他 条 件
的 。
行 政 法 规
规 定 的
六
不 符 合 法 律 、
说 明 的
且 未 作 充
分 论 证
全 对 策 和
建 议 ，
评 价 报 告
中 的 安
安全生产监督管理部门收到申请后，对属于本部门职责范围内的，应当 及时进行审查，并在收到申请后5个工作日内作出受理或者不予受理的决定， 书面告知申请人;对不属于本部门职责范围内的，应当将有关文件资料转送有 审查权的安全生产监督管理部门，并书面告知申请人。
生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查
三、烟花爆竹建设项目安全设施设计审查申请材料 (一)建设项目审批、核准或者备案的文件; (二)建设项目安全设施设计审查申请; (三)设计单位的设计资质证明文件;
新修订的国标GB50161-2009 《烟花爆竹工程设计安全规范》解读
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称量间与混药间合用，造成爆炸事故扩大的例子：
2008年8月30日，内蒙赤峰市敖汉旗四家子镇鑫鑫花炮有 限责任公司厂区发生爆炸，造成15人死亡，6人受伤 事故的直接起因：在称量间配（混）药引发爆炸， 爆炸又导致称量间内氧化剂与还原剂再次发生爆炸， 爆炸冲击波和飞溅的可燃物再将其他工房的成品、半成品 引燃，发生连续爆炸，造成约50间工房损毁。 所以规范规定：称量工序 混药工序 应分别独立设 置厂房 不要合用
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>0.5m
>1.5m
0.8m
>1.5m
1m
0.6m
>0.8m
0.6m
临时存药洞平面布置图
立面图
剖面图
0.6m
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>0.8m
1m
>0.5m
7）电气工程——根据行业的特点，借鉴相关经验，对 电气危险场所和防雷类别重新进行了规定，明确电气设 备选型，补充电气安全要求，增加了工厂供电负荷等级 、防静电、火灾报警、安全防范工程的要求 ⑴修订了电气危险场所的分类、部分建筑物的防雷类别。 ⑵按现行国家电气标准对电气设备选型进行了修订。 ⑶增加了电气安全防护的要求。 ⑷明确供电负荷等级，监控系统、安防系统、消防系统的应 急电源要求。
所处的环境不利
安全距离不足时
有可能引起
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③建筑结构方面：
危险性建筑物的耐火等级不够 结构选型、构造不合理，整体性和承载能力不足 门窗安全疏散不利 地面、墙体、屋面不规范
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④电气方面：
烟花爆竹生产、储存场所，其内部安装的电气设备和线路 所产生的电火花或高温达到危险品最小点火能量时，均可 能引起周围环境中黑火药（或烟火药）的燃烧爆炸。 防雷、防静电设施
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第一章总则第一条为加强建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故,保障从业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、行政法规和规定，制定本办法。
第二条经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理,适用本办法。
法律、行政法规及国务院对建设项目安全设施建设及其监督管理另有规定的，依照其规定。
第三条本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。
第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。
建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”）.安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第五条国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时"实施综合监督管理,并在国务院规定的职责范围内承担有关建设项目安全设施‘三同时'的监督管理。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理,并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理.第六条安全生产监督管理部门应当加强建设项目安全设施建设的日常安全监管，落实有关行政许可及其监管责任，督促生产经营单位落实安全设施建设责任.3第二章建设项目安全预评价第七条下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价:（一）非煤矿矿山建设项目；（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目;(三）生产、储存烟花爆竹的建设项目;（四)金属冶炼建设项目;（五)使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目(属于危险化学品生产的除外，以下简称化工建设项目）；(六）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。
生产储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查流程图
时限 工作流程 申请 申请 不属行政 许可范围 材料不全 一次告知 说 明 一、报送材料：1、建设项目审批、核 准或者备案的文件；2、建设项目安全 设施设计审查申请；3、设计单位的设 计资质证明文件；4、建设项目初步设 计报告及安全专篇；5、建设项目安全 预评价报告及相关文件资料。 二、设定依据： 《烟花爆竹安全管 理条例》 （国务院令第 455 号）第 三条。 三、办结时限：法定时限 20 个工 作日；现执行时限 20 个工作日。 四、收费情况：不收费。 2 个工作日 15 个工作日 3 个工作日
受理人审查 受理Leabharlann 材料齐全，符合法审查
定形式。
组织有关人员和专家对材料及现场进 行审查； （现场审查时间不计算在承诺 办结时限内） ，审核人做出审核意见。
存在问题
限期整改（申请企业现场 整改期间不计算在承诺办 结时限内)。
整改合格
不予许可，出具《不予行政许可 决定书》 审批
审批人做出审批意见
决定
向申请人颁发证书 （手续）
烟花爆竹经营(批发)许可证审查程序
附件：烟花爆竹经营（批发）许可证审查程序1 县级《烟花爆竹经营（批发）许可证》的颁布：1.1烟花爆竹新建库房选址：1.1.1由县（市）级烟花爆竹经营（批发）企业向属地县（市）安全监管局提出申请，同时提供新建库房的外部距离图，并由县（市）安全监管局进行初审。
1.1.2审查合格后，由县（市）安全监管局向市安全监管局提出申请，并由市安全监管局组织专家进行审查，做出结论。
填写《烟花爆竹经营（批发）企业仓库选址审查表》（见附表）存档。
1.1.3审查合格后，由市安全监管局做出《烟花爆竹新建库房布点规划的批复》。
1.2烟花爆竹新建库房建设项目安全设施设计审查：1.2.1县（市）级烟花爆竹经营（批发）企业向市安全监管局递交烟花爆竹新建库房建设项目安全设施设计审查申请，同时提交以下材料（一式四份）。
（1）可行性研究报告；（2）新建烟花爆竹库房建设项目安全设施设计的安全专篇；（3）新建烟花爆竹库房的平面图、建筑图；（4）设计单位（乙级以上）及设计人员的资质复印件；1.2.2市安全监管局组织专家进行审查，做出结论。
填写《烟花爆竹经营（批发）企业建设项目安全设施初步设计审查表》（见附表）并存档。
1.3烟花爆竹新建库房建设项目安全设施竣工验收。
县（市）级烟花爆竹经营（批发）企业烟花爆竹库房竣工后并准备以下材料报市安全监管局，申请竣工验收。
市安全监管局会同县安全监管局组织专家进行烟花爆竹新建库房建设项目安全设施竣工验收。
填写《烟花爆竹经营企业建设项目安全设施竣工验收表》（见附表）。
（1）安全评价报告；（2）库区平面图及外部距离图；1.4行政许可审查：1.4.1县（市）级烟花爆竹经营（批发）企业向县安全监管局递交以下材料并进行现场和资料的初审且作出结论。
审查合格后报市安全监管局。
1.4.1.1《烟花爆竹经营（批发）许可证》申请书一式3份及电子版1份；1.4.1.2企业法人证明材料；1.4.1.3安全生产管理制度：（1）安全目标管理与奖惩制度；（2）安全生产检查制度；（3）安全生产监督、保证制度；（4）安全生产技术措施审批制度；（5）安全生产设施、设备管理制度；（6）事故隐患整改制度；（7）仓库安全管理制度；（8）动火作业管理制度；（9）从业人员安全教育培训制度；（10）安全投入保障制度；（11）重大危险源监控和安全评估制度；（12）烟花爆竹产品流向登记制度；（13）购买、入库验收、销售和保管制度；（14）门卫、保卫管理制度；（15）防护用品（具）管理制度；（16）职业卫生管理制度；（17）安全生产费用提取制度；（18）上、下班考勤与违章登记制度；1.4.1.4安全生产操作规程：（1）货物查验安全操作规程；（2）拆箱安全操作规程；（3）搬运安全操作规程；（4）运输安全操作规程；（5）库房管理岗位操作规程；（6）仓库温湿度安全检测规程；1.4.1.5安全生产责任制文件：（1）公司安全生产管理机构安全生产职责；（2）公司董事长安全生产职责；（3）公司总经理安全生产职责；（4）主管经营经理安全生产职责；（5）主管安全经理职责；（6）办公室主任安全生产职责；（7）技术总负责人安全生产职责；（8）质检员安全生产职责；（9）仓库保管员安全生产职责；（10）专职安全员岗位职责；（11）烟花爆竹储存仓库负责人安全职责；（12）保安人员安全职责；（13）装卸搬运人员安全职责；（14）仓库主管安全生产职责；1.4.1.6事故应急救援：（1）事故应急救援预案；（2）企业生产安全事故应急预案审查备案表（见附表）；（3）企业应急管理领导机构、办事机构统计表（见附表）；（4）企业应急救援队伍和专兼职应急救援人员登记表（见附表）；（5）企业应急救援器材、设备登记表（见附表）；（6）企业医疗急救组织、人员、装备和药物登记表（见附表）；（7）仓库存药量≥5吨还应提供企业重大危险源审查备案表和企业重大危险源申报登记表（见附表）；1.4.1.7主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓储保管员、安全保安人员培训、考核合格证明；1.4.1.8库区外部安全距离示意（或者实测）图和库区仓储设施平面（或者设计）图；1.4.1.9道路危险货物运输车辆证明材料，或者委托道路危险货物运输企业承运的有效合同文本复印件；1.4.1.10防雷、防静电、消防设施检测合格的证明材料；1.4.1.11《烟花爆竹经营企业建设项目安全设施竣工验收表》（见附表）；1.4.1.12安全评价报告；1.4.1.13经营场所和库区的产权或租赁证明；1.4.1.14申请出口经营的批发企业须一并提交出口经营应具备的相关材料；1.4.1.15为从业人员缴纳工伤保险的证明材料；1.4.1.16缴纳安全生产风险抵押金的证明材料及银行进账单（见附表）；1.4.1.17县安全监管局的审查意见；1.4.2市安全监管局会同县安全监管局进行现场和资料审查，做出结论并颁发县级《烟花爆竹经营（批发）许可证》。
湖北省应急管理厅办公室关于建设项目安全设施实行分级审查管理的通知
湖北省应急管理厅办公室关于建设项目安全设施实行分级审查管理的通知文章属性•【制定机关】湖北省应急管理厅办公室•【公布日期】2020.01.06•【字号】鄂应急办〔2020〕1号•【施行日期】2020.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文省应急管理厅办公室关于建设项目安全设施实行分级审查管理的通知鄂应急办〔2020〕1号各市（州）、直管市、神农架林区应急管理局：为进一步加强全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼建设项目安全设施设计审查和危险化学品建设项目安全条件审查（以下简称建设项目安全设施审查），从源头把好安全生产准入关，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（原国家安全监管总局令第36号）和《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（原国家安全监管总局令第45号）等规定，结合工作实际，现就建设项目安全设施审查工作通知如下：一、严格执行建设项目安全设施审查事项根据有关法律、法规、规章的规定，并经省行政职权清理确认，目前，应急管理部门负责的建设项目安全设施审批事项为5项，具体为：危险化学品建设项目安全条件审查，非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼建设项目安全设施设计审查。
二、分级实施建设项目安全设施审查按照“属地监管、分级审查”的原则，建设项目安全设施审查进行如下划分：（一）省应急管理厅省应急管理厅负责对全省建设项目安全设施审查工作进行监督管理，并承担以下项目的审查。
1.非煤矿矿山建设项目（1）露天矿山100万吨以上的项目（不含100万吨）；（2）国家和省自然资源部门颁发采矿许可证的地下矿山项目（应急管理部负责的项目除外）；（3）省级及以上自然资源部门负责审批的勘探作业中实施坑探工程的项目；（4）尾矿库项目；（5）与煤共（伴）生金属非金属地下矿山项目；（6）省发改委核准的石油天然气开采项目；（7）法律、法规规定的其他建设项目。
GB50161-2009烟花爆竹工程设计安全规范
1.1规范修订的背景
1）国家和行业安全生产的新要求，需要修订规范
国家对安全生产重视、法制化建设、社会安全责任、 企业周边环境
国家安监总局对烟花爆竹行业发展提出了“五化”的 新要求：工厂化、机械化、科技化、标准化、集约化。 行业管理范围，从生产企业，延伸到经营（批发） 企业。
⑷建筑结构的问题： ➢ 要求进一步规范危险性建筑物的安全防护要求；增加特种 防护结构的安全规定。
⑸消防的问题： ➢ 要求进一步明确消防给水的要求，补充自动雨淋系统设计 的安全要求；增加灭火器配置的规定。
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⑹采暖通风的问题： ➢ 要求修改采暖方式；补充空调系统的设计安全要求；增加 通风、空调设备选型的安全要求。
⑺电气的问题： ➢ 依据新的电气专业规范，进一步结合烟花爆竹行业生产特 点，修订划分电气危险场所类别、建筑物的防雷类别、电气 设备选型、室内、外电气线路的要求，补充电气安全防护要 求；明确工程供电负荷等级，应急电源要求；增加照明、防 静电、火灾报警系统、视频监视、安全防范工程的新要求。
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1.2规范修订的原则
3.1 危险辩识和安全防护原则 3.2 安全防护对策和规范的主要条款
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3.1危险辩识和安全防护原则
1）规范的目的 防止和减少生产安全事故。
2）造成事故的主要因素 ➢ 事故致因理论 ➢ 工程项目造成其燃烧爆炸事故的原因和事故扩大的因素可 划分为以下五个方面：
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①工艺方面： ➢ 烟花爆竹的烟火药、黑火药在一定的外界能量（如摩擦、 撞击等）作用下具有发生燃烧爆炸的可能性。 ➢ 工艺技术、工艺参数的选择 ➢ 工艺流程、工艺布置的确定 ➢ 工艺设备的选型，在线存药量的确定等
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⑵工艺布置 ➢ 1.1级厂房应单机单栋（或单人单栋）独立设置 ➢ 当采取抗爆间室、隔离操作时可以联建。 ➢ 1.3级厂房设置应符合下列规定：
烟花爆竹生产经营企业安全生产监督检查通用项目及要求
烟花爆竹生产经营企业在生产经营活动中应主要遵守以下安全法律、法规和技术标准：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第45 5号)、《工伤保险条例》(国务院令第5 86号)、《工伤保险条例》(国务院令第5 86号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《关于深人开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(国务院安委[20 1 1]4号)、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令第l 6号)、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第54号)、《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令7号)、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第36号)、《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第l 7号)、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[20 1 2]1 6号)、《陕西省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》(陕财办建[2007]3号)、《烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法》、《陕西省安全生产监督管理局关于在全省烟花爆竹生产企业涉药工序推行机械化改造的通知》(陕安监发[20 1 1]1 30号)、《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB l l 652--20 1 2)、《烟花爆竹安全与质量》(GB l 063 1—20 1 3)、《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50 1 6 1—2009)、《大型焰火燃放安全技术规程》(GB24284—2009)等。
依据《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第45 5号)等法律法规要求，对烟花爆竹生产经营企业一般应重点监督检查以下1 2项安全管理方面的内容：依法生产经营、安全管理机构、安全管理制度、安全教育培训、安全生产投入、日常安全管理、安全设备与设施、隐患排查治理、应急管理、劳动防护用品、安全标志、事故报告与调查处理等。
烟花爆竹安全设计规范标准
PGB 50161—200X 烟花爆竹工程设计安全规Safety code for design of engineering of fireworks and firecracker（送审稿）200X —XX —XX 发布 中华人民共和国建设部UD C中华人民国国家标准 GB200X —XX —XX 实施联合发布中华人民国国家质量监督检验检疫总局中华人民国国家标准Safety code烟花爆竹工程设计安全规for design of engineering of fireworks and firecrackerGB 50161—200X主編部门：中华人民国国家安全生产监督管理总局批准部门：中华人民国建设部施行日期：200X年X月X日关于国家标准《烟花爆竹工程设计安全规》强制条文的建议经规修订组研究，建议《烟花爆竹工程设计安全规》中，第X.x.x、X. X.X. X. X.X条款为强制条文，必须严格执行。
兵器工业安全技术研究所二OOX年X月X日本规是根据建设部建标［20071126号“关于印发《2007年工程建设标准规制订、修订计划（第二批》的通知”的要求，由兵器工业安全技术硏究所会同国家安全生产烟花爆竹检测检验中心对《烟花爆竹工厂设计安全规》GB50161-92进行修订而成•定名为《烟花爆竹工程设计安全规》。
本规共分12章、2个附录。
主要容包括工艺、总图、建筑.结构、消防、废水处理、采暖通风、电气等专业的安全必要规定。
本次修订，与原国家标准《烟花爆竹工厂设计安全规》GB50161-92相比，保留了50条，修改了84条，取消了4条.1个附录，増加了76条、2个附录。
规修订后为206条、2个附录。
主要修订的技术容有：増加了术语一章，调整了建筑物的危险等级，调整了危险性建筑物的外部最小允许距离，修订了防护屏障的作用系数，补充了消防雨淋的设置工序，修订了电气危险场所的区域划分，补充了电气安全要求。
修订过程中，规编制组对-30个烟花爆竹生产企业进行了调查研究；《烟花爆竹工程设计安全规》（征求意见稿）自2007年12月17日起在国家安全生产监督管理总局网上向全国公开征求意见，共收到40多个单位反馈意见约460条，编制组对反馈意见逐一进行了处理。